【#快快评# | 规范行政执法,罚款创收该收场了】再想乱罚款,可得掂量掂量了。 近日,国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(简称《意见》),就进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作有关事项提出明确要求。其中明确指出,要依法合理细化具体情节、量化罚款幅度,坚决避免乱罚款,严格禁止以罚款进行创收,严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。
《意见》的发布,为行政执法人员戴上了“紧箍”。正常情况下,执法时要坚持过罚相当、宽严相济,避免畸轻畸重、显失公平。但在现实中,一些执法人员凭心情执法,看你不顺眼就狠狠罚你,罚得你有苦说不出。
《意见》提出推动行政处罚裁量适当,如何体现?要严格依照行政处罚法有关规定,明确不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的裁量阶次,有处罚幅度的要明确情节轻微、情节较轻、情节较重、情节严重的具体情形。也就是说,该怎么罚就怎么罚,从重还是从轻,不是执法者说了算,要对标对表,精准契合。相关部门根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化,执法人员再想由着性子罚款,就应该担责。
《意见》指出,“严格禁止以罚款进行创收”。这一点尤其广受好评。无论揆诸报道还是基于体验,人们对以罚款进行创收并不陌生,也是深恶痛绝。比如央视《东方时空》曾报道,国务院第八次大督查第五督查组在内蒙古自治区暗访时发现,部分交警在道路上设置临时检查点,对途经的货车逐一拦停,并以“未按规定使用安全带”等理由实施处罚。而现场的司机大多都系着安全带,或者并没有罚单上列举的违法行为。这显然是乱罚款。其背景是,部分基层交管部门为完成罚款次数的任务,对过往货车司机采取“一刀切”式罚款。
罚款次数成任务,执法变成“执罚”,践踏了法律尊严。以罚款进行创收,不仅侵犯了公民权利,还败坏了当地营商环境。需要追问的是,是谁下令靠罚款来创收?靠罚款来创收该承担什么样的法律责任?《意见》除了严格禁止以罚款进行创收,还严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。挖掘问题根源,并依法严惩责任人员,才能形成震慑效应。
国务院日前印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》,取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项,其中,取消29个罚款事项,调整24个罚款事项。结合《意见》看,这一取消和调整,意义重大。取消29个罚款事项,就相当于釜底抽薪,执法人员再想罚款,就于法无据了。
诚然,一些地方通过罚款搞创收,实出无奈。但财政再困难,经济压力再大,也不应该“剑走偏锋”,走歪门邪道。过度执法、随意执法、逐利执法等行为,不只是不规范,还涉嫌违法。从这个角度看,国办发文规范行政裁量权,重申禁止以罚款进行创收,是及时的,更是有益的,各地应不折不扣地落实。
现代快报特约评论员 王石川
《意见》的发布,为行政执法人员戴上了“紧箍”。正常情况下,执法时要坚持过罚相当、宽严相济,避免畸轻畸重、显失公平。但在现实中,一些执法人员凭心情执法,看你不顺眼就狠狠罚你,罚得你有苦说不出。
《意见》提出推动行政处罚裁量适当,如何体现?要严格依照行政处罚法有关规定,明确不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的裁量阶次,有处罚幅度的要明确情节轻微、情节较轻、情节较重、情节严重的具体情形。也就是说,该怎么罚就怎么罚,从重还是从轻,不是执法者说了算,要对标对表,精准契合。相关部门根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化,执法人员再想由着性子罚款,就应该担责。
《意见》指出,“严格禁止以罚款进行创收”。这一点尤其广受好评。无论揆诸报道还是基于体验,人们对以罚款进行创收并不陌生,也是深恶痛绝。比如央视《东方时空》曾报道,国务院第八次大督查第五督查组在内蒙古自治区暗访时发现,部分交警在道路上设置临时检查点,对途经的货车逐一拦停,并以“未按规定使用安全带”等理由实施处罚。而现场的司机大多都系着安全带,或者并没有罚单上列举的违法行为。这显然是乱罚款。其背景是,部分基层交管部门为完成罚款次数的任务,对过往货车司机采取“一刀切”式罚款。
罚款次数成任务,执法变成“执罚”,践踏了法律尊严。以罚款进行创收,不仅侵犯了公民权利,还败坏了当地营商环境。需要追问的是,是谁下令靠罚款来创收?靠罚款来创收该承担什么样的法律责任?《意见》除了严格禁止以罚款进行创收,还严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。挖掘问题根源,并依法严惩责任人员,才能形成震慑效应。
国务院日前印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》,取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项,其中,取消29个罚款事项,调整24个罚款事项。结合《意见》看,这一取消和调整,意义重大。取消29个罚款事项,就相当于釜底抽薪,执法人员再想罚款,就于法无据了。
诚然,一些地方通过罚款搞创收,实出无奈。但财政再困难,经济压力再大,也不应该“剑走偏锋”,走歪门邪道。过度执法、随意执法、逐利执法等行为,不只是不规范,还涉嫌违法。从这个角度看,国办发文规范行政裁量权,重申禁止以罚款进行创收,是及时的,更是有益的,各地应不折不扣地落实。
现代快报特约评论员 王石川
10万左右预算,哈弗赤兔值得买吗?性价比高吗
我们经常说:“人中吕布,马中赤兔”,哈弗用“赤兔”来命名自己的一款SUV也真的是别出心栽。赤兔本是三国时期的宝马良驹,用现在的话说,它是性能与野性的一种代表。哈弗赤兔的命名剑走偏锋,实车到底怎么样,是否真的如宝马良驹一般值得购买?今天咱们就来说一说。
外观时尚动感
赤兔的设计是在哈弗F系列年轻时尚的基调上进行了一些改变。前脸直瀑式镀铬中网立体感十足,视觉冲击力够强,搭配上风刀前唇造型,让这台赤兔更具攻击性。车身侧面没有刻意追求当下流行的溜背造型,尾部大尺寸的扰流装置视觉效果非常好,加之中间部分可以点亮的贯穿式尾灯,实际上要比前脸更有新意。
内饰清新,配置丰富
进入车内,大尺寸的悬浮式屏幕搭配上橘色线条装饰,迎面而来的是一股清新风。中控台顶部和中间部分都使用了软性材质包裹,方向盘与哈弗初恋同款,视觉上很精致,手感也较细腻。
驾驶平顺舒适
赤兔搭载的是1.5T发动机,蕞大功率184Ps,峰值扭矩为275N·m,匹配7速湿式双离合变速箱。这台发动机采用了米勒循环,相比传统的发动机在能耗以及动力上都有所提升,275N·m的扭矩在1500转的时候就可以完全释放,平时驾驶动力足够了。值得肯定的一点是,蕞大扭矩释放较早,但是动力输出并不突兀,虽然没有多强烈的推背感,关键时刻不拉跨、突兀,油门深度和输出动力的比例非常线性。
值得一提的是,现在购哈弗赤兔,享五大兔潮惊喜。
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备注:
①置换补贴礼:本品牌置换3000元/台,外品牌置换2000元/台
②本次活动权益不与其他平台线上活动叠加使用
③详询当地哈弗经销商
④活动时间:2021年11月1日-2021年11月30日
总结
哈弗赤兔颜值不错,配置上也是可圈可点,动力系统调校比较成熟,动力表现平顺性也可以。实际上赤兔更像是一匹温和沉稳的宝马良驹,要说值不值得推荐,个人觉得在15万以内的SUV里性价比还算不错。
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销售专线:028-38185161 38185168
销售地址:眉山市东坡区106线建国汽车园区
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外观时尚动感
赤兔的设计是在哈弗F系列年轻时尚的基调上进行了一些改变。前脸直瀑式镀铬中网立体感十足,视觉冲击力够强,搭配上风刀前唇造型,让这台赤兔更具攻击性。车身侧面没有刻意追求当下流行的溜背造型,尾部大尺寸的扰流装置视觉效果非常好,加之中间部分可以点亮的贯穿式尾灯,实际上要比前脸更有新意。
内饰清新,配置丰富
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驾驶平顺舒适
赤兔搭载的是1.5T发动机,蕞大功率184Ps,峰值扭矩为275N·m,匹配7速湿式双离合变速箱。这台发动机采用了米勒循环,相比传统的发动机在能耗以及动力上都有所提升,275N·m的扭矩在1500转的时候就可以完全释放,平时驾驶动力足够了。值得肯定的一点是,蕞大扭矩释放较早,但是动力输出并不突兀,虽然没有多强烈的推背感,关键时刻不拉跨、突兀,油门深度和输出动力的比例非常线性。
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④活动时间:2021年11月1日-2021年11月30日
总结
哈弗赤兔颜值不错,配置上也是可圈可点,动力系统调校比较成熟,动力表现平顺性也可以。实际上赤兔更像是一匹温和沉稳的宝马良驹,要说值不值得推荐,个人觉得在15万以内的SUV里性价比还算不错。
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