【兰州新区获批国家级新区十周年特别报道|先行先试培沃土 改革创新结硕果】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年##媒体聚焦##兰州新区##奋进十年路# 高频政务服务“省内通办”“跨省通办”;

行政审批、要素市场化配置、商事制度改革等一批改革经验在全省全国复制推广,投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4;

在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式,创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”,市场主体年均增长30%以上……

获批国家级新区十年来,兰州新区充分发挥先行先试政策优势,锚定目标深化改革,新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡,有效激发兰州新区高质量发展动能,活力新城行稳致远。

深化体制改革 激发内生动力

改革,考验改革者的勇气、智慧与担当。

十年来,兰州新区刀刃向内、简政放权,以咬定青山不放松的毅力进行自我革命。按照“大部制、大服务、扁平化”原则,调整压减管理层级,彻底取消管理性事业单位,精简设立21个工作部门和法检机关,部门内设机构削减51%,干部精简50.8%,从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。改革干部人事管理模式,全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资,将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”,同级同岗月度绩效工资最大差距达35%以上,并将新区领导和干部职工的职务工资全员纳入绩效工资进行考核,有效激发了干部干事创业热情,切实转变了工作作风,形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。

国企改革被视为改革中最难啃的一块“硬骨头”。
2017年,新区拿出动真碰硬的勇气、壮士断腕的决心,将原国有参股控股的61家企业进行精简整合,建立健全现代企业管理制度,着力推动实体化经营、集团化发展。截至2021年底,兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍,商投集团跻身中国企业500强第304位,城投集团迈入全省国企总资产前十强,有效发挥了国企支撑引领作用。随着国资国企改革不断向纵深推进,国有企业活力动力将不断增强。

深入实施绿色金融改革,高标准建设国家绿色金融改革创新试验区,构建绿色金融标准认证体系,挂牌设立西部绿色认证中心,先后出台一系列金融服务实体的扶持政策,率先开展“绿色保险”“环境信息披露”等试点,搭建了甘肃省首家“绿金通”综合服务平台,绿色金融“加速器”“放大器”“稳定器”功能效益得到充分释放。

十年来,一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展,释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。

优化营商环境 打造新区样板

改革,为经济高质量发展注入生机活力。

兰州新区立足跻身营商环境“国评”第一方阵目标,率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖,政务服务全域办,企业开办“分钟制”,高频事项“分钟批”,建设项目“自监理自验收”,推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制,实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新,打造了营商环境促进高质量发展的“兰州新区样板”。

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区切实完善“新区—园区—乡镇(中心社区)—村(社区)”四级政务服务体系,在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站(点),组建专业化帮办代办服务团队,按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
“今年以来,中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目,解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。

营商环境好不好,企业最有发言权。

“项目从2021年12月份落地后即开工建设,新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工,一些证照都是边施工边办理,项目进度没有因为证照不全耽误一天;另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工,甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程,不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔,相比行业同类项目从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月,创造了新的“新区速度”。

十年来,兰州新区坚持把优化营商环境作为实现经济社会高质量发展的头等大事,围绕解决企业诉求、群众需求,聚焦重点领域、关键环节,持续推动优化营商环境,激发市场主体活力。

一件事一次办 省时省事省力

发展出题目,改革做文章。

“进一门全办妥”既是改革要求,也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局,开辟市场主体设立、投资项目审批、不动产权登记等功能性服务专区为抓手,整合推出“一件事一次办”,实现服务专区归集涉及部门、独任审核促成集中审批,企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台,全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景,率先推行政务服务365天“不打烊”,设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP,实现全天候服务,全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”,率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议,与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议,分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”,大大减轻企业办事负担。

兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。率先推行企业开办“零成本”,实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,为每户企业节省开办费用1000元以上。率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革,切实解决“准入不准营”问题,新设市场主体年均保持30%左右增长。

兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势,在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”4.0模式,企业投资项目审批事项由27项精简为8项,时限由127个工作日压缩至26个工作日,企业在取得用地和总平面图后,“拿地”即可开工,项目落地周期大幅缩短。

为了更好地服务企业、服务项目,兰州新区对招商引资项目实行“一窗受理、部门联动、同步审批”为主要内容的并联审批制度,进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。在项目考察、对接、洽谈、落地等全过程中,提供全程式、跟踪式的“保姆服务”,全力保障项目无障碍落地、尽早开工、快速建成、达产达效,赢得了省内外客商的点赞。

“我们拿到地之后,新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办,使项目从立项到建成投产,仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说,去年7月,该公司在兰州新区购置55亩标准地,投资建设科技研发楼及生产车间,引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。

优化要素配置 凝聚合力解难题

洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项,由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项,实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用,为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”,为项目选址提供参考依据,节约投资成本3%以上,已在全省复制推广。

新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节,实现简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日,工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项,审批时限由45个工作日压缩至26个工作日,项目落地周期平均缩短1/5,企业投资项目前期费用下降70%;推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度,对缺少建设工程竣工备案要件项目,企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证,助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。

在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”,将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节,商品房网签业务“当日办结”,涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。2022年,在全省范围率先上线省级“互联网+不动产登记”平台,提供不动产登记在线办理、在线查询、证书核验、电子证照、办事指南等便民服务。出台全要素、全周期奖扶政策,奖励资金由财政核准、企业核对后直接拨付,实施“不来即享”,累计兑现奖励资金12.02亿元。

十年来,兰州新区已落地1080个产业项目,总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价,兰州新区排名全省第一,真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。改革创新的路上,兰州新区的脚步从未停歇。十年来,兰州新区党工委、管委会把改革创新作为高质量发展的根本动力,充分发挥“先行先试”政策优势,在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,构建了全方位改革创新体系,闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板,为高质量快速发展注入强劲动能。

放眼未来,全面深化改革的壮丽画卷正在新区徐徐展开。面对全面深化改革征程上的诸多荆棘与挑战,兰州新区将在更深层次、更广领域、更大力度上推动全面深化改革再出发,推动新区经济社会发展不断迈上新台阶。(新甘肃.兰州新区报)

https://t.cn/A6S5QTg5

#青海# #玉树# 【海拔3900米“英雄机场”展新颜!#中国# 最美支线机场”更美丽】2009年8月1日,玉树的宁静被飞机引擎声打破。银鹰降落,玉树人民载歌载舞,用歌声和舞姿庆祝一座机场的诞生、一个飞天梦的实现。就此,海拔3900米的巴塘草原上,玉树机场傲然挺立。

十三年里,玉树机场经历了抗震救灾、灾后重建、抗击雪灾,业务量不断攀升,对地方经济社会发展的贡献不断增强,成为玉树人民心目中的“英雄机场”,成为全国民航支线机场的标杆。

今天,也是8月1日,玉树机场改扩建工程竣工投运,“英雄机场”展新颜,巴塘草原再次沸腾,中国“最美支线机场”迎来又一个新起点。

机场改扩建势在必行

盛夏的玉树巴塘草原最美,天空湛蓝、白云舒卷,远处的山顶上冰雪未融,高山草甸上牛羊时聚时散。玉树机场就建在如梦一般的画卷里,被称为中国“最美支线机场”。

2007年5月16日,玉树机场新建工程开工,经过两年多的艰苦奋斗,于2009年8月1日建成通航。2010年4月14日,玉树突发7.1级地震,在抗震救灾过程中,玉树机场为挽救受灾群众生命财产作出巨大贡献,被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。同年,为提高玉树机场应急救援能力,为灾后重建工作打好交通基础,玉树机场新增助航灯光系统,扩建2个站坪机位及1条垂直联络道,迎来第一次“升级”。

后来,文化旅游、商贸往来的不断发展,越来越多游客、公商务人员走进玉树,2013年玉树机场旅客吞吐量突破10万人次,2020年突破35万人次,通航城市从最初的1个增至5个,航线从1条增至5条,航班由每周1班增至每天5至6班。

随着业务量节节攀升,按照年保障旅客8万人次目标设计的航站楼容量已饱和,已有设施设备难以满足猛增的旅客出行需求和地方经济社会快速发展的需要,玉树机场改扩建势在必行。

2017年,玉树机场改扩建项目前期工作全面启动。2019年6月6日取得可研(代立项)批复,8月14日取得初设批复,10月5日开工建设。工程按满足2030年旅客吞吐量130万人次、货邮吞吐量2600吨的目标设计,主要建设9个C类机位站坪、1条垂直联络道、5770平方米航站楼、6000平方米停车场,配套建设场内道路、供电、供水、消防等相关辅助生产生活设施,总投资4.74亿元。

运土车行驶总里程

相当于绕地球161圈

新修机位站坪、航站楼以及停车场,需用土220万立方米,这么多土从哪来?

玉树大部分地区处于三江源国家级自然保护区内,环保标准极高,取土非常困难,从外地运土成本太高。青海省机场建设指挥部玉树建设分部指挥长唐黎钢盯上了玉树市区各项工程建设的“废土”,只要听说附近市、县哪里有工程动工,他立即联系对方“约土”。

土有了,还需要运至施工现场,将机场基础垫高5米至14米。唐黎钢算了一笔账,从玉树市至机场往返路程为65公里,每辆车平均可运土23立方米,2020年至2021年,全部运土车行驶总里程相当于绕地球161圈。

土的问题解决了,其他问题接踵而至。玉树当地只有一家沙石料场,装修材料和机电设备厂家几乎空白,机场改扩建所需的地材、沙子、碎石等原材料和电子设备均需外采。建设者们不得不前往四川石渠县购买原材料,设施设备从河南、湖北、甘肃配货购买,登机桥只能从广州采购。

2021年5月22日,西宁至玉树必经之路——玛多发生地震,共玉高速个别桥梁因地震受损,高速路封闭开展灾后重建,运送原材料的车辆只能走老国道,老国道受地震损坏路况也变得很差,运输的航站楼玻璃损耗非常严重。再加上多轮疫情发生,原材料和远在2600公里外的登机桥运输变得更加困难。

对此,玉树建设分部提前谋划,密切跟进原材料和设施设备运送及疫情管控情况,动态调整工程进度,在材料到位后第一时间检查损耗情况,与厂家及时沟通补货,确保无误后进入下一阶段施工,尽可能降低运输不便对工程进度的影响。唐黎钢激励建设者们:“在海拔3900米的地方改扩建机场困难重重,越是困难我们越要加快建设。”

精心呵护每一块草皮土

绿水青山就是金山银山。在三江源头改扩建机场,生态保护是重要环节。

根据玉树当地的自然条件、经济条件和社会条件,青海机场公司从“资源节约、环境友好、运行高效、以人为本”的角度提出机场规划建设目标,把新发展理念融入机场建设全过程,初步形成“系统稳固、防御精准”的平安机场、“资源节约、低碳减排”的绿色机场、“融合互联、智能进化”的智慧机场、“山宗水源、人文空港”的人文机场建设理念,力争把玉树机场打造为青海次中心机场、高高原支线机场和最美支线机场,服务三江源地区高原雪域新城和商贸文化旅游中心城市发展。

由于海拔高、植被生长条件差,为保护好机场周围土壤植被,玉树建设分部咨询林业专家,组织施工单位考察当地植被,发现草皮土有四五十厘米厚,这一点点宝贵的土壤是在青藏高原严酷的环境下历经千万年演变而来。为保护好这份宝贵财富,建设者们在土方施工前把腐殖土、草皮土收集起来,完工后二次覆盖种草,直至覆盖后的土壤长出新芽,原土的活性得到保留,大家的心情才轻松下来。

玉树建设分部对于“绿色机场”理念的执著不仅体现在这些环节,还体现在建设全过程,如改造污水处理站、更换燃煤锅炉、恢复取土场原貌。就这样,在建设者们的精心呵护下,中国“最美支线机场”更加绿色、更加环保,也更加美丽。

“最美支线机场”更美丽

中国“最美支线机场”究竟有多美丽?

新建航站楼设计融合玉树山川地貌、地域建筑等多重内涵,屋面采用一条动态而略向上的曲线,造型轻盈而富有动态感。中部突出玻璃幕墙增加斜角分割线,如钻石一般,寓意玉树似青藏高原上的一颗宝石;翘起的屋檐形似一对翅膀,象征玉树如雄鹰展翅高飞;建筑立面采用红色格栅,与现有航站楼风格统一,传统而富有现代感。

航站楼室内天花板上加开金色圆边露空造型天窗,通过不同角度折射光线,营造吉祥如意的美好氛围;近机位等候大厅金色三角形顶部正下方置入黑色造景台,内设玉树代表性动物牦牛模型,增加室内空间的本土韵味;一层远机位候机厅顶部采用蓝天白云软膜天花吊顶,展现玉树蔚蓝的天空,搭配黑色条形设备带,自然气息与现代感相互融合;T1航站楼贵宾大厅入口造型以当地传统藏式建筑为灵感,采用白色墙面搭配红色连贯檐口;到港行李区、贵宾厅、T1航站楼贵宾室等区域均陈列大型藏式壁画,既强调空间整体性,又营造高贵典雅的文化氛围。

“最美支线机场”的美还体现在科技上,机场全区域实现5G网络覆盖,安检通道、登机口应用了人脸识别技术,新增安检分层管理系统使旅客行李运输数据可查询跟踪、集中判读,提升机场对进出港旅客信息的综合分析以及安全态势预测水平。飞行区新建了一条信息传输光缆回路,与原有通信光缆互为备份,安全性大大提升。

“改扩建工程不仅为旅客提供便利,也为我们员工带来很多好处。新建了一座制氧机房,配置专业制氧设备,24小时不间断向航站楼、综合业务楼、宿舍楼供氧,幸福感别提有多强了。”一名机场员工坚信,道路通则百业兴,玉树机场发展的新篇章已经翻开,玉树的高质量发展之路必将越走越宽广。(西海全媒体记者 彭娜)

东城消防维保单位,消防维修维保

  亿杰(北京)消防工程有限公司10年深耕事业,是集消防施工,消防设施维护保养检测,消防设备安装工程,建筑装修二次改消防,消防系统维修,供应消防报警设备为一体得专业公司。

  崔经理:13366405483

  消防检测,改造;维保;安装;施工;维修服务电话:400-0346-119

  消防维保单位指从事消防设施维护保养检测消防技术服务机构;东城消防维保单位服务管理规定又有了新的规定,消防管理部制定的《社会消防技术服务管理规定》将正式实施,这项规定实施后对选择新的维保单位拥有消防设施维护保养检测资质许可。

  消防机构加强了对东城消防维保单位的监督检查;消防机构对辖区内消防维保单位专项检查,在日常消防监督检查时也会对消防维保单位的服务质量实施监督抽查,在发生重大火灾事故后针对提供消防维保服务消防维保单位倒查,对投诉和举报进行核查。

  加强了对东城消防维保单位信用监管;消防管理部消防局建立了全国统一的社会消防技术服务信息系统,消防维保单位很多信息将在平台公示,包括诚信信息和监督管理信息。

  在我们选择消防维保单位时可以在网上对这些信息查看,排除不合格消防维保单位。

  消防维保单位要对维保检测项目建立消防技术服务档案;东城消防维保单位除了与委托单位签订消防技术服务合同外,还需要建立项目服务档案并上传系统。没有这个流程的消防维保单位可以不用考虑了。

  东城消防维保单位:https://t.cn/A6Jv2IVa


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