【十大创新看德州 | 创新赋能奏响科创强音，高质量发展再造“通达之路”】
德州素有“九达天衢、神京门户”的美誉，这源自于它得天独厚的区位优势：地处京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等重大战略的交汇点。借力创新，是它以区位优势为基础，实现高质量发展的“通达之路”。为此，在今年2月召开的德州市第十六次党代会上，市委书记田卫东明确表示：未来五年，将突出创新驱动，全力建设区域科创高地。
锚定“十大创新”，推动改革与发展深度融合互促共进，德州聚焦山东省2022年工作动员大会上提出的“十大创新”，推出一系列战略性、牵引性改革，一批力度大、创新强、举措实的重大改革事项落地见效，各领域改革不断向纵深推进。
出台六大方面25条政策支持德州天衢新区高质量发展；推进制造业“智转数改”；打造“1+3+N”人才发展战略格局……抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。作为山东的“北大门”，今年年初，德州在成功跻身国家创新型城市建设行列之后，如何牵住科技创新“牛鼻子”继续“走在前、开新局”？答案正陆续揭晓。
创新为擎，迎“八面来风”
“制造业是立市强市之基、高质量发展之本、共同富裕之源。要把先进制造业作为高质量发展的根基，作为立市强市的最优选项。”5月23日，德州召开先进制造业强市建设暨优化营商环境、“双招双引”动员大会，市委书记田卫东进一步明确了制造业在经济发展中的重要意义。
在6月22日召开的全省科技创新大会上，德州9个项目获省科技进步奖，其中天衢新区3个项目位列其中，获奖数量占全市三分之一。
好消息还不止一个，前段时间公示的2021年度德州市科技奖中，天衢新区21项成果获德州市科技进步奖，获奖层次和数量均创历年新高。
作为天衢新区的龙头企业，6月28日，山东有研半导体材料有限公司8英寸半导体硅片项目的生产车间，总工程师肖清华告诉新黄河记者，得益于半导体集成电路行业市场的火爆，他们的订单排满全年。一季度，企业的产能利用率已经超过80%。“当前，总投资62亿元的2021年省重大项目——有研艾斯‘12英寸集成电路用大尺寸硅片产业化项目’正在施工，项目达产后，将彻底改变我国12英寸集成电路用硅材料完全依赖进口的局面。”
山东有研半导体材料有限公司工作人员在工作
制造业是科技创新的主要战场、关键舞台，科技创新则是制造业发展的“牛鼻子”“发动机”。7月7日，德州公布了《关于进一步优化创新生态支持高水平建设国家创新型城市的若干措施的通知》，出台10项具体举措，全面激发创新活力，持续提升科技创新能级。
省级新区试点德州市天衢新区，正搭乘着政策的东风，以“创新”为发展新“引擎”，以崭新的姿态迎“八面来风”。
产才融合，放大人才“场效应”
从2017年考察初识，到2018年签署协议，再到数个新项目开工建设，德州与山东有研半导体材料有限公司的合作一直被人津津乐道。有研的加入，成为德州融入京津冀协同发展战略、主动对接央企的生动写照。
在山东有研半导体材料有限公司总工程师肖清华看来，便利的交通、良好的区位优势是有研选择德州必不可少的元素，而德州政府满满的诚意“大礼包”，极具诚意的招商政策、现代化的软硬件基础设施，则“打败”了争夺有研的其他城市。
山东有研半导体材料有限公司生产线
在项目建设过程中，德州市委、市政府积极配合，“一站式”服务节省审批时间，现场办公抢抓项目进度，做到了手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”营商环境，这些都是打动有研集团的重要因素。“企业落户德州至今，推动了3个德州市级以上重点项目相继落地，在每个重要节点、关键环节的任何问题，政府都有专人协调跟进，及时发现解决。”
这背后，体现的是德州速度和营商环境的温度。
这还不够，较之物质奖励，价值认同、情感共鸣更能打动人心。山东有研半导体材料有限公司自2019年从北京西城区迁至德州天衢新区后，200名掌握核心技术的骨干员工，3年内没有一人流失。这一切都源自有力的人才保障，以产留才，打造人才“孵化地”；以才兴产，形成人才“能量场”；产才融合，放大人才“场效应”。
有力的人才保障让山东有研半导体材料有限公司发展蹄疾步稳——有研半导体项目作为亿级产业“航母”，带动形成了年产值近300亿元的电子信息产业集群，建成了包含硅片、靶材在内的国家重要集成电路关键材料基地。有研好似高昂的产业“龙头”，正在驱动整个产业链，为天衢新区战略性新兴产业聚势赋能。去年，公司实现销售收入7.8亿元，利润1.8亿元。预计今年销售收入可达10亿元，利润3亿元。
营商环境是地方发展的“金字招牌”。德州把优化营商环境列为“一号改革工程”。2022年1月1日，《德州市优化营商环境条例》正式实施，成为全省第二个就优化营商环境专门立法的城市。
德州市政务服务大厅工作人员在工作中
6月28日，在德州市政务服务大厅，新黄河记者看到，各项业务正在有条不紊地办理中，工作人员表示，为了促进市场有效、政府有为、企业有劲，今年以来，他们不断做好审批“减法”、服务“加法”，例如在全国首创“跨省异地线下办”模式，设立德州市政务服务大厅驻京分厅，开展“无证明城市”创建，搭建全国首个政务服务信用评价横向管理平台，创新“信易批+失信制约”机制等。
“人才兴德”战略，让人才政策“真金白银”落地
人才是一个国家、一个地方发展的核心竞争力，是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，是社会发展的宝贵资源。
作为创新转型的城市，德州比任何时候都渴求人才。从推进“人才兴德”战略，到深化人才发展体制机制改革，让“天下才德州用”；从“顶格”配备市委人才工作领导小组，到人才政策“真金白银”落地生根，再到提高人才引育与产业发展契合度……越来越多的人才选择德州，扎根德州，留在德州，成为德州创新发展的“生力军”。
山东福洋生物科技股份有限公司是德州一家专注玉米精深加工的企业，是目前全球最大葡萄糖酸钠、海藻糖、葡萄糖酸内酯生产基地。通过科技人才的支撑和科研的驱动，企业做到了将玉米的增值转化率达到10到15倍。“一吨玉米的市场价在2900元左右，经过我们的加工，下游产品每吨能达到三四万元，增值转化率在10倍以上，有的达到了15倍。”山东福洋生物科技股份有限公司行政经理何万忠告诉记者，这是依靠企业组建科研团队、与高校、院所、生物领域的专家联合创新做到的。“人才的创新，保证了产品充分地向下游延伸，也保证了企业的发展后劲。”
山东福洋生物科技股份有限公司工作人员在科研中
政策聚才，待人以诚，拿出真金白银，这是德州的做法——5月27日，“‘德’有你才‘州’全”德州市人才政策奖补资金发放仪式举行，仪式上，10名领取安家补贴人才代表、10名享受“假日专家”薪酬补助企业代表、10名获得引进大学生奖励企业代表和10名第九届德州市有突出贡献的中青年专家代表，共计40人上台领奖，现场颁发奖金总额达411万元。
对于人才与产业的关系，德州市工信局相关负责人在接受采访时说，人才是制造业振兴的第一资源，产业振兴离不开人才；同时产业是人才引育的基础，更是人才发挥潜能的试验场。
引才有诚意，育才有沃土，用才有胆识，德州市人才工作写下浓墨重彩的一笔，留下了一串串闪光的足迹：成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省首家“国家高端人才引领型创新创业特色载体”；3项典型做法入选全国人才工作创新优秀案例，连续4年被省委、省政府评为全省人才工作先进单位。
创新为民，一个“新”字包罗万象，建设创新型城市，把区位优势转化成经济优势，创新已成为德州蝶变的最强引擎。（来源：新黄河）
德州素有“九达天衢、神京门户”的美誉，这源自于它得天独厚的区位优势：地处京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等重大战略的交汇点。借力创新，是它以区位优势为基础，实现高质量发展的“通达之路”。为此，在今年2月召开的德州市第十六次党代会上，市委书记田卫东明确表示：未来五年，将突出创新驱动，全力建设区域科创高地。
锚定“十大创新”，推动改革与发展深度融合互促共进，德州聚焦山东省2022年工作动员大会上提出的“十大创新”，推出一系列战略性、牵引性改革，一批力度大、创新强、举措实的重大改革事项落地见效，各领域改革不断向纵深推进。
出台六大方面25条政策支持德州天衢新区高质量发展；推进制造业“智转数改”；打造“1+3+N”人才发展战略格局……抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。作为山东的“北大门”，今年年初，德州在成功跻身国家创新型城市建设行列之后，如何牵住科技创新“牛鼻子”继续“走在前、开新局”？答案正陆续揭晓。
创新为擎，迎“八面来风”
“制造业是立市强市之基、高质量发展之本、共同富裕之源。要把先进制造业作为高质量发展的根基，作为立市强市的最优选项。”5月23日，德州召开先进制造业强市建设暨优化营商环境、“双招双引”动员大会，市委书记田卫东进一步明确了制造业在经济发展中的重要意义。
在6月22日召开的全省科技创新大会上，德州9个项目获省科技进步奖，其中天衢新区3个项目位列其中，获奖数量占全市三分之一。
好消息还不止一个，前段时间公示的2021年度德州市科技奖中，天衢新区21项成果获德州市科技进步奖，获奖层次和数量均创历年新高。
作为天衢新区的龙头企业，6月28日，山东有研半导体材料有限公司8英寸半导体硅片项目的生产车间，总工程师肖清华告诉新黄河记者，得益于半导体集成电路行业市场的火爆，他们的订单排满全年。一季度，企业的产能利用率已经超过80%。“当前，总投资62亿元的2021年省重大项目——有研艾斯‘12英寸集成电路用大尺寸硅片产业化项目’正在施工，项目达产后，将彻底改变我国12英寸集成电路用硅材料完全依赖进口的局面。”
山东有研半导体材料有限公司工作人员在工作
制造业是科技创新的主要战场、关键舞台，科技创新则是制造业发展的“牛鼻子”“发动机”。7月7日，德州公布了《关于进一步优化创新生态支持高水平建设国家创新型城市的若干措施的通知》，出台10项具体举措，全面激发创新活力，持续提升科技创新能级。
省级新区试点德州市天衢新区，正搭乘着政策的东风，以“创新”为发展新“引擎”，以崭新的姿态迎“八面来风”。
产才融合，放大人才“场效应”
从2017年考察初识，到2018年签署协议，再到数个新项目开工建设，德州与山东有研半导体材料有限公司的合作一直被人津津乐道。有研的加入，成为德州融入京津冀协同发展战略、主动对接央企的生动写照。
在山东有研半导体材料有限公司总工程师肖清华看来，便利的交通、良好的区位优势是有研选择德州必不可少的元素，而德州政府满满的诚意“大礼包”，极具诚意的招商政策、现代化的软硬件基础设施，则“打败”了争夺有研的其他城市。
山东有研半导体材料有限公司生产线
在项目建设过程中，德州市委、市政府积极配合，“一站式”服务节省审批时间，现场办公抢抓项目进度，做到了手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”营商环境，这些都是打动有研集团的重要因素。“企业落户德州至今，推动了3个德州市级以上重点项目相继落地，在每个重要节点、关键环节的任何问题，政府都有专人协调跟进，及时发现解决。”
这背后，体现的是德州速度和营商环境的温度。
这还不够，较之物质奖励，价值认同、情感共鸣更能打动人心。山东有研半导体材料有限公司自2019年从北京西城区迁至德州天衢新区后，200名掌握核心技术的骨干员工，3年内没有一人流失。这一切都源自有力的人才保障，以产留才，打造人才“孵化地”；以才兴产，形成人才“能量场”；产才融合，放大人才“场效应”。
有力的人才保障让山东有研半导体材料有限公司发展蹄疾步稳——有研半导体项目作为亿级产业“航母”，带动形成了年产值近300亿元的电子信息产业集群，建成了包含硅片、靶材在内的国家重要集成电路关键材料基地。有研好似高昂的产业“龙头”，正在驱动整个产业链，为天衢新区战略性新兴产业聚势赋能。去年，公司实现销售收入7.8亿元，利润1.8亿元。预计今年销售收入可达10亿元，利润3亿元。
营商环境是地方发展的“金字招牌”。德州把优化营商环境列为“一号改革工程”。2022年1月1日，《德州市优化营商环境条例》正式实施，成为全省第二个就优化营商环境专门立法的城市。
德州市政务服务大厅工作人员在工作中
6月28日，在德州市政务服务大厅，新黄河记者看到，各项业务正在有条不紊地办理中，工作人员表示，为了促进市场有效、政府有为、企业有劲，今年以来，他们不断做好审批“减法”、服务“加法”，例如在全国首创“跨省异地线下办”模式，设立德州市政务服务大厅驻京分厅，开展“无证明城市”创建，搭建全国首个政务服务信用评价横向管理平台，创新“信易批+失信制约”机制等。
“人才兴德”战略，让人才政策“真金白银”落地
人才是一个国家、一个地方发展的核心竞争力，是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，是社会发展的宝贵资源。
作为创新转型的城市，德州比任何时候都渴求人才。从推进“人才兴德”战略，到深化人才发展体制机制改革，让“天下才德州用”；从“顶格”配备市委人才工作领导小组，到人才政策“真金白银”落地生根，再到提高人才引育与产业发展契合度……越来越多的人才选择德州，扎根德州，留在德州，成为德州创新发展的“生力军”。
山东福洋生物科技股份有限公司是德州一家专注玉米精深加工的企业，是目前全球最大葡萄糖酸钠、海藻糖、葡萄糖酸内酯生产基地。通过科技人才的支撑和科研的驱动，企业做到了将玉米的增值转化率达到10到15倍。“一吨玉米的市场价在2900元左右，经过我们的加工，下游产品每吨能达到三四万元，增值转化率在10倍以上，有的达到了15倍。”山东福洋生物科技股份有限公司行政经理何万忠告诉记者，这是依靠企业组建科研团队、与高校、院所、生物领域的专家联合创新做到的。“人才的创新，保证了产品充分地向下游延伸，也保证了企业的发展后劲。”
山东福洋生物科技股份有限公司工作人员在科研中
政策聚才，待人以诚，拿出真金白银，这是德州的做法——5月27日，“‘德’有你才‘州’全”德州市人才政策奖补资金发放仪式举行，仪式上，10名领取安家补贴人才代表、10名享受“假日专家”薪酬补助企业代表、10名获得引进大学生奖励企业代表和10名第九届德州市有突出贡献的中青年专家代表，共计40人上台领奖，现场颁发奖金总额达411万元。
对于人才与产业的关系，德州市工信局相关负责人在接受采访时说，人才是制造业振兴的第一资源，产业振兴离不开人才；同时产业是人才引育的基础，更是人才发挥潜能的试验场。
引才有诚意，育才有沃土，用才有胆识，德州市人才工作写下浓墨重彩的一笔，留下了一串串闪光的足迹：成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省首家“国家高端人才引领型创新创业特色载体”；3项典型做法入选全国人才工作创新优秀案例，连续4年被省委、省政府评为全省人才工作先进单位。
创新为民，一个“新”字包罗万象，建设创新型城市，把区位优势转化成经济优势，创新已成为德州蝶变的最强引擎。（来源：新黄河）
#民国大侦探[超话]#⚡#民国大侦探#
等了好久终于等到第二部开播啦
昨晚看到两点把更新的六集看完了
真的很爽[求关注]爱推理获得巨大满足
一如既往有很多台词很戳我
p1骆少川说媒体人的笔比刀子厉害多了
（想起来第一部三土跟说过白幼宁作为一个媒体人应该有的原则p2）
p3就是我们的司徒大状提法律的重要性
以暴制暴只会让更多的弱势者无法获得公平的对待 狠狠赞同
（其实最妙的点是在于司徒并没有拆穿什么[求关注]这个地方太妙了[求关注]）
等了好久终于等到第二部开播啦
昨晚看到两点把更新的六集看完了
真的很爽[求关注]爱推理获得巨大满足
一如既往有很多台词很戳我
p1骆少川说媒体人的笔比刀子厉害多了
（想起来第一部三土跟说过白幼宁作为一个媒体人应该有的原则p2）
p3就是我们的司徒大状提法律的重要性
以暴制暴只会让更多的弱势者无法获得公平的对待 狠狠赞同
（其实最妙的点是在于司徒并没有拆穿什么[求关注]这个地方太妙了[求关注]）
拜登签署芯片法案，美国芯片制造业发展有望？对中国有何影响？
原创 李弯弯 电子发烧友网
8月9日晚，美国总统拜登在白宫签署《芯片和科学法案》，该法案将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。
此前，该法案已经相继在美国国会参众两院获得通过。拜登在白宫的签署仪式表示，这项法案将协助美国赢得21世纪的经济竞争。然而，这项法案真的会有成效吗？
美国签署芯片法案的目的是什么
美国此次通过的芯片法案，芯片部分将为美国半导体产业提供高达527亿美元的政府补贴以及240亿美元的税收减免；科学部分将撬动2000多亿美元的资金用于加强美国在人工智能、机器人技术和量子计算等高科技领域的技术发展，法案总额高达2800亿美元。
具体来看，该芯片法案390亿美元用于建设、扩大或更新美国晶圆厂，110亿美元用于半导体的研究和开发，20亿美元用于资助如教育、国防和创新相关领域，5亿用于与国外政府建设国际信息、通信技术安全、半导体供应链，并对当地半导体制造提供25%税收减免。
美国出台该法案的目的是，通过用大量财政补贴和税收减免政策，吸引国内外芯片企业在美国建厂，以提升美国芯片制造产能及技术研发能力。
同时，在此次通过的芯片法案中，还有一条附加条款，即禁止接受资金补助企业在对美国构成国家安全威胁的国家建造/扩大先进制程晶圆厂。
该条款明显是为了阻碍中国半导体产业发展，将会影响台积电、三星、英特尔、美光等在中国大陆的扩产，据了解，台积电在南京拥有16纳米和28纳米的芯片制造工厂，三星在西安拥有存储芯片制造工厂，英特尔和美光也在中国拥有芯片封装和测试工厂。
不仅如此，中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏认为， 美国出台的该芯片法案，不利于全球产业链、供应链的优化配置，人为增加很多限制，不利于全球芯片的供需平衡，一定程度上可能会导致通货膨胀的加剧。
美国芯片制造还存在极大阻力
此次通过的芯片法案，是否真的能如美国所愿，使其芯片制造业得到发展呢？效果可能存疑，一是各家芯片企业在美国发展芯片制造业，过度依赖政府补助，一旦得不到足够的资金支持，晶圆厂建设可能延迟或者搁置；二是政府给予补助，并不能解决人才短缺等方面的问题。
目前有意向在美国扩大晶圆厂建设的厂商有，英特尔、格芯、台积电、三星、美光等，这些企业都希望能够获得更多政府补助。美国芯片分析师Pat Moorhead表示，政府的补助资金，并没有大家想象的那么多，晶圆厂建设本就是需要巨额投入的项目。
那么资金如何分配呢？英特尔一家就希望获得120亿元的建设补助金，占到该笔政府补贴金额的三分之一，该公司希望获得足够资金，用于亚利桑那州正在建设的两个晶圆厂和俄亥俄州即将破土动工的另外两个晶圆厂。
英特尔是美国在芯片制造领域的领先企业，然而在芯片制造领域还远落后于台积电和三星，英特尔的目标是大力发展芯片代工业务，试图与台积电、三星竞争，从这方面来看，英特尔和美国政府有着相同的目标，英特尔也是美国重点支持的对象。
然而英特尔在晶圆厂建设方面，需要过多依赖政府的补助。目前英特尔在盈利上的表现不佳，不久前在芯片法案还没通过的情况下，英特尔计划削减今年的资本支出，并砍掉了Optane固态硬盘业务。可以看到，如果美国政府不能提供足够的资金，英特尔正在建设的晶圆厂可不一定能够顺利推进。
格芯也希望在美国的芯片制造领域占据主导地位，该公司有极大的意愿助力美国芯片制造业的发展，同时它也希望能够得到更多来自政府的支持，扩大制造业务。
日前格芯和高通宣布，两家公司已经签署价值42亿美元的合同，到2028年高通向格芯的采购总额达到74亿美元。协议声明，双方在FinFET方面的合作，涉及5G收发器、Wi-Fi、汽车和物联网连接，两家公司承诺，确保晶圆供应，并通过扩大格芯位于纽约马耳他的半导体制造工厂的产能来支持美国的制造业。
格芯在芯片代工领域排名第四，该公司CEO考尔菲尔德（Thomas Caulfield）发表声明称，对于该公司旗下位于纽约州北部的工厂来说，拥有高通这样的长期客户，再加上美国联邦政府和州政府提供的资金支持，将有助于扩大该公司的美国制造业务。
台积电和三星是目前芯片制造领域最为领先的企业，美国为了发展芯片制造，提出给予优惠政策，吸引其在美国当地建厂，目前，台积电正在亚利桑那州建造一座价值120亿美元的晶圆厂，三星正在德克萨斯州建设一个价值170亿美元的工厂。
从目前的情况来看，对于需要耗费巨大资金量的晶圆工厂建设来说，政府补助的资金其实并不多，而各家企业都希望得到更多政府资金的支持，甚至依赖政府补助资金，才能推进后续工厂建设，因此后续美国政府在资金分配上可能面临不小的问题。
美国芯片制造商认为，应该确保大部分资金流向美国公司。如果要重点扶持美国本土企业，英特尔在工艺先进性上比格芯领先，而格芯在客户积累上优于英特尔，如果给予台积电、三星这些国外企业的资金支持不够，后续这些具有最先进技术的企业可能会放弃在美国建厂扩产，因为本身在美国建厂成本就比其他地方更高。
另外虽然芯片法案已经通过，然而美国在芯片制造领域还存在人才短缺的问题，台积电董事长刘德音此前表示，美国芯片制造人才的短缺正在导致公司出现问题。
美国评论员布伦丹·博尔德隆和埃莉诺·穆勒谈到，美国目前没有培养出足够多的科学、技术、工程和数学领域的博士和硕士人才，他们无法在美国的微芯片工厂工作。数据显示，一旦芯片法案应用，美国需要填补7万到9万个制造岗位才能使该行业正常运转。
如此看来，美国在芯片制造业的发展上，其实没有很强的推动力，政府补助上，一旦资金分配不如人意，就有可能出现芯片制造企业放弃在美国扩大产能的意愿。芯片制造人才短缺，也让芯片制造的推进存在较大阻力。
小结
当前各个国家都出台补贴政策，吸引全球各地半导体企业到当地建厂，今年2月欧洲就提出，为增进产能划拨430亿欧元补贴，韩国、日本等也都提出相关的补贴政策。
相比之下，美国的芯片法案，提供的政策补贴并不算多有竞争力，本身还存在建厂成本高，人才短缺的问题，而且如果在美国建厂接受了美国的资金补贴，还影响企业在其他地方后续的发展，可以说是得不偿失。
美国芯片法案的签署，到底多大程度能使其芯片制造业得到发展还未知，不过在阻碍中国半导体产业发展上，美国似乎不会停止，因此需要保持警惕。
原创 李弯弯 电子发烧友网
8月9日晚，美国总统拜登在白宫签署《芯片和科学法案》，该法案将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。
此前，该法案已经相继在美国国会参众两院获得通过。拜登在白宫的签署仪式表示，这项法案将协助美国赢得21世纪的经济竞争。然而，这项法案真的会有成效吗？
美国签署芯片法案的目的是什么
美国此次通过的芯片法案，芯片部分将为美国半导体产业提供高达527亿美元的政府补贴以及240亿美元的税收减免；科学部分将撬动2000多亿美元的资金用于加强美国在人工智能、机器人技术和量子计算等高科技领域的技术发展，法案总额高达2800亿美元。
具体来看，该芯片法案390亿美元用于建设、扩大或更新美国晶圆厂，110亿美元用于半导体的研究和开发，20亿美元用于资助如教育、国防和创新相关领域，5亿用于与国外政府建设国际信息、通信技术安全、半导体供应链，并对当地半导体制造提供25%税收减免。
美国出台该法案的目的是，通过用大量财政补贴和税收减免政策，吸引国内外芯片企业在美国建厂，以提升美国芯片制造产能及技术研发能力。
同时，在此次通过的芯片法案中，还有一条附加条款，即禁止接受资金补助企业在对美国构成国家安全威胁的国家建造/扩大先进制程晶圆厂。
该条款明显是为了阻碍中国半导体产业发展，将会影响台积电、三星、英特尔、美光等在中国大陆的扩产，据了解，台积电在南京拥有16纳米和28纳米的芯片制造工厂，三星在西安拥有存储芯片制造工厂，英特尔和美光也在中国拥有芯片封装和测试工厂。
不仅如此，中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏认为， 美国出台的该芯片法案，不利于全球产业链、供应链的优化配置，人为增加很多限制，不利于全球芯片的供需平衡，一定程度上可能会导致通货膨胀的加剧。
美国芯片制造还存在极大阻力
此次通过的芯片法案，是否真的能如美国所愿，使其芯片制造业得到发展呢？效果可能存疑，一是各家芯片企业在美国发展芯片制造业，过度依赖政府补助，一旦得不到足够的资金支持，晶圆厂建设可能延迟或者搁置；二是政府给予补助，并不能解决人才短缺等方面的问题。
目前有意向在美国扩大晶圆厂建设的厂商有，英特尔、格芯、台积电、三星、美光等，这些企业都希望能够获得更多政府补助。美国芯片分析师Pat Moorhead表示，政府的补助资金，并没有大家想象的那么多，晶圆厂建设本就是需要巨额投入的项目。
那么资金如何分配呢？英特尔一家就希望获得120亿元的建设补助金，占到该笔政府补贴金额的三分之一，该公司希望获得足够资金，用于亚利桑那州正在建设的两个晶圆厂和俄亥俄州即将破土动工的另外两个晶圆厂。
英特尔是美国在芯片制造领域的领先企业，然而在芯片制造领域还远落后于台积电和三星，英特尔的目标是大力发展芯片代工业务，试图与台积电、三星竞争，从这方面来看，英特尔和美国政府有着相同的目标，英特尔也是美国重点支持的对象。
然而英特尔在晶圆厂建设方面，需要过多依赖政府的补助。目前英特尔在盈利上的表现不佳，不久前在芯片法案还没通过的情况下，英特尔计划削减今年的资本支出，并砍掉了Optane固态硬盘业务。可以看到，如果美国政府不能提供足够的资金，英特尔正在建设的晶圆厂可不一定能够顺利推进。
格芯也希望在美国的芯片制造领域占据主导地位，该公司有极大的意愿助力美国芯片制造业的发展，同时它也希望能够得到更多来自政府的支持，扩大制造业务。
日前格芯和高通宣布，两家公司已经签署价值42亿美元的合同，到2028年高通向格芯的采购总额达到74亿美元。协议声明，双方在FinFET方面的合作，涉及5G收发器、Wi-Fi、汽车和物联网连接，两家公司承诺，确保晶圆供应，并通过扩大格芯位于纽约马耳他的半导体制造工厂的产能来支持美国的制造业。
格芯在芯片代工领域排名第四，该公司CEO考尔菲尔德（Thomas Caulfield）发表声明称，对于该公司旗下位于纽约州北部的工厂来说，拥有高通这样的长期客户，再加上美国联邦政府和州政府提供的资金支持，将有助于扩大该公司的美国制造业务。
台积电和三星是目前芯片制造领域最为领先的企业，美国为了发展芯片制造，提出给予优惠政策，吸引其在美国当地建厂，目前，台积电正在亚利桑那州建造一座价值120亿美元的晶圆厂，三星正在德克萨斯州建设一个价值170亿美元的工厂。
从目前的情况来看，对于需要耗费巨大资金量的晶圆工厂建设来说，政府补助的资金其实并不多，而各家企业都希望得到更多政府资金的支持，甚至依赖政府补助资金，才能推进后续工厂建设，因此后续美国政府在资金分配上可能面临不小的问题。
美国芯片制造商认为，应该确保大部分资金流向美国公司。如果要重点扶持美国本土企业，英特尔在工艺先进性上比格芯领先，而格芯在客户积累上优于英特尔，如果给予台积电、三星这些国外企业的资金支持不够，后续这些具有最先进技术的企业可能会放弃在美国建厂扩产，因为本身在美国建厂成本就比其他地方更高。
另外虽然芯片法案已经通过，然而美国在芯片制造领域还存在人才短缺的问题，台积电董事长刘德音此前表示，美国芯片制造人才的短缺正在导致公司出现问题。
美国评论员布伦丹·博尔德隆和埃莉诺·穆勒谈到，美国目前没有培养出足够多的科学、技术、工程和数学领域的博士和硕士人才，他们无法在美国的微芯片工厂工作。数据显示，一旦芯片法案应用，美国需要填补7万到9万个制造岗位才能使该行业正常运转。
如此看来，美国在芯片制造业的发展上，其实没有很强的推动力，政府补助上，一旦资金分配不如人意，就有可能出现芯片制造企业放弃在美国扩大产能的意愿。芯片制造人才短缺，也让芯片制造的推进存在较大阻力。
小结
当前各个国家都出台补贴政策，吸引全球各地半导体企业到当地建厂，今年2月欧洲就提出，为增进产能划拨430亿欧元补贴，韩国、日本等也都提出相关的补贴政策。
相比之下，美国的芯片法案，提供的政策补贴并不算多有竞争力，本身还存在建厂成本高，人才短缺的问题，而且如果在美国建厂接受了美国的资金补贴，还影响企业在其他地方后续的发展，可以说是得不偿失。
美国芯片法案的签署，到底多大程度能使其芯片制造业得到发展还未知，不过在阻碍中国半导体产业发展上，美国似乎不会停止，因此需要保持警惕。
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