#奔跑的兰州新区# 【2020双绿智库（兰州）圆桌会嘉宾调研新区】9月15日-16日，参加2020双绿智库（兰州）圆桌会的财政部原部长刘仲藜，全国政协经济委员会副主任、甘肃省政协原主席冯健身，国家质检总局原副局长葛志荣，中央党校原副校长徐伟新，双绿智库咨询委员会副主任、国务院原参事、资深农业经济学家刘志仁，双绿智库咨询委员会副主任、中国驻孟加拉国、柬埔寨、越南前大使胡乾文等嘉宾分别到新区就绿色发展进行调研并座谈。
省委常委、省纪委书记刘昌林，省财政厅党组书记、厅长张智军，兰州市委常委、新区党工委书记杨建忠陪同调研。新区管委会副主任牛成喆陪同调研并参加座谈。
嘉宾们先后来到新区职教园区、现代农业示范园等地，实地考察调研新区职业教育和优势特色产业发展情况。嘉宾们表示，新区充分发挥生态优势和区位优势，紧扣新理念，乘势而上，全面推进创新发展、绿色发展，加快新旧动能转换，有力推动了经济社会高质量快速发展。
调研中，杨建忠详细介绍了新区经济社会发展成就。他说，近年来兰州新区认真贯彻落实国家和省委、省政府重大决策部署，产业体系不断壮大和发展，多项经济指标排在全省前列。特别是在生态修复、绿色发展过程中，统筹做好基础设施建设、生态文明建设、产业发展等各项工作，构建起绿色化工、有色金属新材料、生物医药、现代农业、大数据和信息化、先进装备制造、新能源、商贸物流等十大优势产业体系，成为全省实体经济发展“主战场”，着力打造西部战略性新兴产业新高地。当前，正值“十四五”规划的重要时间节点，新区的发展需要更高站位的顶层设计、更具前瞻性的谋划布局，希望各位嘉宾在新区产业发展、财税投融资、区域发展、社会事业发展等方面给予大力支持。
嘉宾们指出，兰州新区要坚定不移践行绿色发展理念，做好制度创新、机构创新、产品创新、服务创新、监管创新，一步一个脚印，做好绿色文章、擦亮绿色金融改革创新试验区这块金字招牌。要加快探索生态经济发展之路，加强生态保护和环境综合治理，筑好黄河中上游流域的生态屏障。要大力发展生态经济，做好“生态+”“旅游+”文章，推进农旅、文旅、工旅融合发展，吸引更多人才、资金等要素落地，着力构建绿色高效的现代产业体系，完善生态文明建设体制机制，推动新区绿色发展与绿色崛起。
省委常委、省纪委书记刘昌林，省财政厅党组书记、厅长张智军，兰州市委常委、新区党工委书记杨建忠陪同调研。新区管委会副主任牛成喆陪同调研并参加座谈。
嘉宾们先后来到新区职教园区、现代农业示范园等地，实地考察调研新区职业教育和优势特色产业发展情况。嘉宾们表示，新区充分发挥生态优势和区位优势，紧扣新理念，乘势而上，全面推进创新发展、绿色发展，加快新旧动能转换，有力推动了经济社会高质量快速发展。
调研中，杨建忠详细介绍了新区经济社会发展成就。他说，近年来兰州新区认真贯彻落实国家和省委、省政府重大决策部署，产业体系不断壮大和发展，多项经济指标排在全省前列。特别是在生态修复、绿色发展过程中，统筹做好基础设施建设、生态文明建设、产业发展等各项工作，构建起绿色化工、有色金属新材料、生物医药、现代农业、大数据和信息化、先进装备制造、新能源、商贸物流等十大优势产业体系，成为全省实体经济发展“主战场”，着力打造西部战略性新兴产业新高地。当前，正值“十四五”规划的重要时间节点，新区的发展需要更高站位的顶层设计、更具前瞻性的谋划布局，希望各位嘉宾在新区产业发展、财税投融资、区域发展、社会事业发展等方面给予大力支持。
嘉宾们指出，兰州新区要坚定不移践行绿色发展理念，做好制度创新、机构创新、产品创新、服务创新、监管创新，一步一个脚印，做好绿色文章、擦亮绿色金融改革创新试验区这块金字招牌。要加快探索生态经济发展之路，加强生态保护和环境综合治理，筑好黄河中上游流域的生态屏障。要大力发展生态经济，做好“生态+”“旅游+”文章，推进农旅、文旅、工旅融合发展，吸引更多人才、资金等要素落地，着力构建绿色高效的现代产业体系，完善生态文明建设体制机制，推动新区绿色发展与绿色崛起。
【#贵港# 桂平实现整市脱贫摘帽：贫困村出列124个，贫困人口脱贫3.82万户17万人】贫困村出列124个，贫困人口脱贫3.82万户17万人，综合贫困发生率降至0.34%。经过4年多努力，今年5月，桂平市实现整市脱贫摘帽，并连续四年（2016-2019年）获得自治区扶贫开发工作成效考核“综合评价好”等次，获得自治区督查激励奖励400万元。
“十三五”时期，桂平市有贫困村151个、贫困人口4.01万户17.6万人，分别位居全区第一、第二位，是自治区、贵港市脱贫攻坚的主战场。
2015年底党中央吹响打赢脱贫攻坚战冲锋号以来，桂平市委、市政府认真贯彻党中央、自治区的决策部署，把脱贫攻坚摆在突出位置，全面落实精准扶贫、精准脱贫工作举措。
注重顶层设计。该市制定《关于实施“五年攻坚战、共圆小康梦”六大行动坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》《桂平市“十三五”脱贫攻坚规划》等一系列脱贫攻坚规划措施，安排1.9万名干部与4万余户贫困户结对帮扶，实现贫困户帮扶全覆盖。
加强资金统筹。4年来，该市率先建成全区首个入库项目13813个、投资额61.4亿元的县级扶贫项目库，统筹整合资金50多亿元用于脱贫攻坚和扶贫项目开发。抓好金融扶贫，累计发放扶贫小额信贷1.4万户7亿元。
打好“四大战役”。4年来，该市紧抓关键、突出重点，补齐短板，切实打好“四大战役”。义务教育保障方面，投入10.70亿元，实施薄弱学校改造项目484个，新建学校7所、农村公办幼儿园15所，提前两年高分通过国家义务教育均衡发展核查验收，2019年底义务教育巩固率达95.62%。基本医疗保障方面，投入2.7亿元实施医疗机构能力建设项目67个，4所二级及以上公立医院、26个乡镇卫生院、432个村（社区）卫生室均达到标准化要求；实施贫困人口医保参保差异化补助及“198”兜底保障政策，2019年贫困户及农村居民基本医疗保险参保率分别为100%和98.33%，贫困患病人口住院及门慢医疗费用报销比例分别达91.39%和85.20%。安全住房保障方面，投入3.3亿元实施农村危房改造12770户，其中建档立卡贫困户7780户，2019年底该市444741户农户中，已解决住房安全443419户，达标率99.70％，没有贫困户住危房的情况。安全饮水保障方面，投入0.89亿元实施农村饮水安全巩固提升工程项目70个，农户100%解决饮水安全问题。
强力推进易地扶贫搬迁安置。该市投入3.33亿元建设紫荆、南木、石龙、长安四个安置区，于2018年9月底提前完成“十三五”时期易地搬迁安置建档立卡贫困对象户1325户5699人目标任务，入住率达100%。在4个安置区建成西山茶产业融合项目、蛋鸡标准化养殖、富硒火龙果种植等后续产业基地11个，产业覆盖率100%；建成玩具、内衣、电子加工8个扶贫车间，搬迁户实现就业1285户2543人。
强化产业“造血”功能。该市实施澳洲坚果、西山茶、稻虾养殖、低产八角林改造、麻笋、蛋鸡、牛蛙养殖“七个万”特色产业大行动。至2019年底，累计流转土地5.67万亩发展扶贫产业项目，建成1个国家级稻渔综合种养示范区、4个自治区级现代特色农业（核心）示范区、7个县级示范区，151个贫困村均有1个以上农民专业合作社（或其他新型农业经营主体或产业基地）；141家新型经营主体通过“公司＋基地＋贫困户”等联结方式，吸纳贫困户资金7684万元，带动1.34万户贫困户发展产业。促进就业稳定。该市通过扶贫车间、公益性岗位、自治区级示范性贫困县农民工创业园等促进贫困劳动力就业，至2019年底，累计转移就业6.64万人，为贫困户持续稳定增收夯实了基础。
发展壮大村级集体经济。4年来，该市投入1.89亿元发展村级集体经济，2019年底，414个有贫困人口的行政村（社区）的村级集体经济收入均达4万元以上。
提升巩固基础设施。4年来，该市投入15.4亿元，实施村屯道路桥梁、农田水利设施、安全饮水、电网改造提升等项目建设，414个有贫困人口的行政村（社区）全部实现通硬化路（水泥路）、20户以上自然村屯全部实现通水泥路或砂石路。
抓细民生兜底。桂平市大力推进农村低保线和扶贫线“两线融合”。2019年底，该市贫困户纳入低保1.61万户6.13万人，占贫困户总人数的36.1％，占当年低保户总人数的60.6%，符合条件的贫困户已全部纳入农村低保范围，保障标准也由2015年底的2760元/人·年提高到4400元/人·年。稳步推进城乡居民基本养老保险工作，建档立卡贫困人口参保率100%，符合领取待遇条件的60周岁以上贫困人员领取率100%。
社会力量广泛参与。该市积极引导社会力量参与扶贫工作。至2019年底，共组织192家企业和乡镇商会对该市151个贫困村进行全覆盖结对帮扶，4年来社会各界共捐赠现金和物品折合人民币1689万元，为打赢脱贫攻坚战发挥了积极的作用。
#扶贫#
“十三五”时期，桂平市有贫困村151个、贫困人口4.01万户17.6万人，分别位居全区第一、第二位，是自治区、贵港市脱贫攻坚的主战场。
2015年底党中央吹响打赢脱贫攻坚战冲锋号以来，桂平市委、市政府认真贯彻党中央、自治区的决策部署，把脱贫攻坚摆在突出位置，全面落实精准扶贫、精准脱贫工作举措。
注重顶层设计。该市制定《关于实施“五年攻坚战、共圆小康梦”六大行动坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》《桂平市“十三五”脱贫攻坚规划》等一系列脱贫攻坚规划措施，安排1.9万名干部与4万余户贫困户结对帮扶，实现贫困户帮扶全覆盖。
加强资金统筹。4年来，该市率先建成全区首个入库项目13813个、投资额61.4亿元的县级扶贫项目库，统筹整合资金50多亿元用于脱贫攻坚和扶贫项目开发。抓好金融扶贫，累计发放扶贫小额信贷1.4万户7亿元。
打好“四大战役”。4年来，该市紧抓关键、突出重点，补齐短板，切实打好“四大战役”。义务教育保障方面，投入10.70亿元，实施薄弱学校改造项目484个，新建学校7所、农村公办幼儿园15所，提前两年高分通过国家义务教育均衡发展核查验收，2019年底义务教育巩固率达95.62%。基本医疗保障方面，投入2.7亿元实施医疗机构能力建设项目67个，4所二级及以上公立医院、26个乡镇卫生院、432个村（社区）卫生室均达到标准化要求；实施贫困人口医保参保差异化补助及“198”兜底保障政策，2019年贫困户及农村居民基本医疗保险参保率分别为100%和98.33%，贫困患病人口住院及门慢医疗费用报销比例分别达91.39%和85.20%。安全住房保障方面，投入3.3亿元实施农村危房改造12770户，其中建档立卡贫困户7780户，2019年底该市444741户农户中，已解决住房安全443419户，达标率99.70％，没有贫困户住危房的情况。安全饮水保障方面，投入0.89亿元实施农村饮水安全巩固提升工程项目70个，农户100%解决饮水安全问题。
强力推进易地扶贫搬迁安置。该市投入3.33亿元建设紫荆、南木、石龙、长安四个安置区，于2018年9月底提前完成“十三五”时期易地搬迁安置建档立卡贫困对象户1325户5699人目标任务，入住率达100%。在4个安置区建成西山茶产业融合项目、蛋鸡标准化养殖、富硒火龙果种植等后续产业基地11个，产业覆盖率100%；建成玩具、内衣、电子加工8个扶贫车间，搬迁户实现就业1285户2543人。
强化产业“造血”功能。该市实施澳洲坚果、西山茶、稻虾养殖、低产八角林改造、麻笋、蛋鸡、牛蛙养殖“七个万”特色产业大行动。至2019年底，累计流转土地5.67万亩发展扶贫产业项目，建成1个国家级稻渔综合种养示范区、4个自治区级现代特色农业（核心）示范区、7个县级示范区，151个贫困村均有1个以上农民专业合作社（或其他新型农业经营主体或产业基地）；141家新型经营主体通过“公司＋基地＋贫困户”等联结方式，吸纳贫困户资金7684万元，带动1.34万户贫困户发展产业。促进就业稳定。该市通过扶贫车间、公益性岗位、自治区级示范性贫困县农民工创业园等促进贫困劳动力就业，至2019年底，累计转移就业6.64万人，为贫困户持续稳定增收夯实了基础。
发展壮大村级集体经济。4年来，该市投入1.89亿元发展村级集体经济，2019年底，414个有贫困人口的行政村（社区）的村级集体经济收入均达4万元以上。
提升巩固基础设施。4年来，该市投入15.4亿元，实施村屯道路桥梁、农田水利设施、安全饮水、电网改造提升等项目建设，414个有贫困人口的行政村（社区）全部实现通硬化路（水泥路）、20户以上自然村屯全部实现通水泥路或砂石路。
抓细民生兜底。桂平市大力推进农村低保线和扶贫线“两线融合”。2019年底，该市贫困户纳入低保1.61万户6.13万人，占贫困户总人数的36.1％，占当年低保户总人数的60.6%，符合条件的贫困户已全部纳入农村低保范围，保障标准也由2015年底的2760元/人·年提高到4400元/人·年。稳步推进城乡居民基本养老保险工作，建档立卡贫困人口参保率100%，符合领取待遇条件的60周岁以上贫困人员领取率100%。
社会力量广泛参与。该市积极引导社会力量参与扶贫工作。至2019年底，共组织192家企业和乡镇商会对该市151个贫困村进行全覆盖结对帮扶，4年来社会各界共捐赠现金和物品折合人民币1689万元，为打赢脱贫攻坚战发挥了积极的作用。
#扶贫#
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