合肥：从偏隅一方到新能源汽车重镇 | 非凡十年（上）
原创 施芸芸 中国汽车报
编前：最近10年是新能源汽车蓬勃发展的10年。数据显示，截至今年6月底，全国机动车保有量达4.06亿辆，其中新能源汽车1001万辆，正式突破“千万大关”。新能源汽车“千万大关”的突破与各地对新能源汽车的支持分不开。在新能源汽车这一新赛道上，不少城市提出了打造“新能源汽车之都”的口号，这其中有些城市步子迈得又快又准，抢抓了机遇，走在了产业发展的最前端。在全面总结了汽车产业10年来各个领域取得的成就之后，“非凡十年”栏目将关注正在崛起的“新能源汽车之都”，全方位展现最近10年来快速切入新能源汽车新赛道的“汽车重镇”的非凡成果和宝贵经验。
淝河两岸，巢湖之滨，坐落着一座古老而又年轻的城市——合肥。说古老，这座城市拥有3000多年的建城史，“合肥”之名，最早可追溯到司马迁的《史记·货殖列传》；说年轻，1952年，合肥正式成为新中国安徽省的省会，成为了全省政治、经济、文化、信息、交通、金融和商贸中心。
合肥曾经是一个几乎没有什么存在感的省会城市，2011年，合肥全市GDP仅为3637亿元，排在全国所有城市的30名开外。然而，10年过去，合肥连跨7个千亿元台阶，于2020年正式进入“万亿元城市俱乐部”，从2011年到2021年，GDP累计增长213.83%，涨幅位居全国第一。翻开合肥近10年发展史，可以看到，显示屏、集成电路、光伏、生物、智能制造……许多新产业在这里生根发芽、茁壮成长、开花结果，新能源汽车就是其中之一。事实上，在过去的10多年时间里，合肥敢为人先，付出了比北京和上海等一线城市更多的努力与汗水，才终于在今天的新能源汽车产业全国版图上，拥有了自己的一席之地。
01、坚定
一往而情深
很难说，合肥究竟是在哪一年和新能源汽车结下不解之缘的，但毋庸置疑的是，在这么多年的时间里，合肥一直都把新能源汽车当作城市经济转型升级的重要战略方向之一，始终没有改变。
2009年，合肥成功申报并开启了“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工作，是首批参与示范推广的13个城市之一。不久后，合肥又成功获得开展私人购买新能源汽车补贴试点的资格，也因此成为当时全国六大“双试点”城市之一。其他五大城市则是北京、上海、深圳、长春和杭州，这五大城市有的经济实力雄厚，有的市场体量巨大，有的产业基础牢靠，在开展新能源汽车的推广与应用时，这些城市都拥有得天独厚的条件与环境。相比而言，合肥并没有突出优势，这也意味着，合肥必须付出更多努力，而合肥也正是这么做的。
2010年，在合肥举办的“中国(合肥)自主创新要素对接会”新闻发布会上，依托合肥工业大学组建的合肥新能源汽车工程技术研究院正式挂牌。当时的合肥提出规划，在未来5年，要让太阳能光伏产业、物联网应用、新能源汽车、公共安全技术这四大领域成为本地的名优特产。发展新能源汽车，并让其成为自己的支柱产业，这并非合肥托大之词。早在蔚来汽车之前，合肥的本土企业——江淮汽车就开展了一系列的探索与实践，并在合肥新能源汽车产业发展之初，发挥了极其重要和关键的作用。
2011年1月24日，江淮汽车585辆纯电动同悦轿车批量交付，开创了全国纯电动轿车规模投放市场的先河，这标志着江淮汽车在新能源汽车领域走在了业界的前列。据江淮汽车介绍，当时就已经初步掌握了新能源汽车开发的整车集成和优化匹配技术、整车控制策略的开发、整车运行工况仿真技术，还建立了新能源汽车的整车开发流程，建立了整车测试企业技术标准和评估体系。
与此同时，合肥也出台了《关于进一步推进新能源汽车试点工作的若干意见》、《合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定》等系列支持政策，并在全国率先将新建公建类项目、住宅小区和社会公共停车场的充电桩配置要求纳入城市建设强制性规划，率先出台了电动汽车市区免费停车政策，对车辆购置、基础设施建设与运营等给予配套补贴。除了私家车外，合肥的新能源汽车示范推广先后从市区公交，延伸到县区公交、企业通勤、租赁、观光旅游、环卫、私人、物流等领域。
很少有人注意到，在早期的新能源汽车推广过程中，合肥的成绩位居全国前列。2014年，在当时工信部公布的示范推广城市中期考核成绩单中，合肥以推广新能源汽车4115辆，完成计划进度72%的成绩，在39个示范推广应用城市（群）中位居榜首。2009年~2014年，合肥在全国范围内推广新能源汽车10502辆，其中省内推广9036辆，省外销售1466辆，外地销售量占比14%。5年时间里，合肥新能源汽车产业实现了从无到有，由小到大，累计实现总产值超200亿元。全市集聚新能源汽车产业链企业近50家，建成年产10万辆电动轿车生产线、2000辆电动客车生产线，合肥新能源汽车产业链和产业基地初步形成。
02、开放
合作求共赢
风起于青萍之末，浪成于微澜之间。到2016年，合肥新能源汽车产业的主力军——江淮汽车共研发了七代产品，系统掌握了电动汽车的电池模组、电机、电控三大核心技术及电转向、电制动、能量回收关键技术，在电池热管理技术、本质安全管理技术等方面实现突破。
多年的积累终于迎来了合肥汽车产业发展史上的重要转折，并吸引了两位“贵人”前来助阵。2016年4月，江淮与蔚来签署了100亿元规模的《制造合作框架协议》，宣布合力打造“世界级全铝车身工厂”，总合作规模100亿元，规划年产能10万辆；也是在这一年，江淮汽车与大众汽车（中国）投资有限公司签署了合资合作谅解备忘录，称双方正就新能源汽车领域成立一家新的合资企业的前景和可行性进行评估。2017年6月1日，江淮与大众正式签署合资企业协议，共同成立一家股比各占50%的合资企业，进行新能源汽车的研发、生产和销售，并提供相关移动出行服务。
许多人并不理解，作为国内领先的自主品牌汽车企业，尤其是在新能源汽车领域取得诸多突破的情况下，江淮为何甘心“为他人做嫁衣裳”，甚至有人认为这是“自降身价”。江淮集团时任董事长安进曾在接受《中国汽车报》记者采访时坦言，确实在合作最开始的3～5年“潜水期”，收到了不少意见和建议。“我认为这些意见绝大部分都是善意的，对我们的发展很有帮助。但与此同时，作为一家没有强大资本支持、市场地位并不那么显赫、只靠自己摸索前行的自主品牌汽车企业和地方国企，我们也非常希望能得到舆论和媒体的更多包容。”安进认为，过去我们一直强调“艰苦奋斗、自主创新”，但面对新环境和新形势，还要补充一条——“开放合作”。改革开放是防范风险的先手，也是战胜挑战的高招。当前，国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性因素明显增加，汽车行业应该增强风险意识和机遇意识，在危机中育新机，于变局中开新局，通过深化开放合作，实现互利共赢。
开放合作，这既是江淮在新形势下的发展思路，也是合肥打造新能源汽车产业竞争力的重要原则之一。为推动“新能源汽车产业集聚发展基地”建设，合肥市、包河区、包河经开区分别成立了新能源汽车产业集聚发展基地建设领导小组，落实年度计划，建立联席会议制度，完善项目协调推进机制。当时，合肥不断加大招商引资力度，重点引进国内外著名品牌的新能源汽车产业链上重要配套关联企业落户，积极支持产业链招商，与比亚迪、奇瑞、海格等合作，推进合巢经开区新能源汽车产业基地建设。到2017年，合肥共聚集了新能源汽车产业链企业近70家。
原创 施芸芸 中国汽车报
编前：最近10年是新能源汽车蓬勃发展的10年。数据显示，截至今年6月底，全国机动车保有量达4.06亿辆，其中新能源汽车1001万辆，正式突破“千万大关”。新能源汽车“千万大关”的突破与各地对新能源汽车的支持分不开。在新能源汽车这一新赛道上，不少城市提出了打造“新能源汽车之都”的口号，这其中有些城市步子迈得又快又准，抢抓了机遇，走在了产业发展的最前端。在全面总结了汽车产业10年来各个领域取得的成就之后，“非凡十年”栏目将关注正在崛起的“新能源汽车之都”，全方位展现最近10年来快速切入新能源汽车新赛道的“汽车重镇”的非凡成果和宝贵经验。
淝河两岸，巢湖之滨，坐落着一座古老而又年轻的城市——合肥。说古老，这座城市拥有3000多年的建城史，“合肥”之名，最早可追溯到司马迁的《史记·货殖列传》；说年轻，1952年，合肥正式成为新中国安徽省的省会，成为了全省政治、经济、文化、信息、交通、金融和商贸中心。
合肥曾经是一个几乎没有什么存在感的省会城市，2011年，合肥全市GDP仅为3637亿元，排在全国所有城市的30名开外。然而，10年过去，合肥连跨7个千亿元台阶，于2020年正式进入“万亿元城市俱乐部”，从2011年到2021年，GDP累计增长213.83%，涨幅位居全国第一。翻开合肥近10年发展史，可以看到，显示屏、集成电路、光伏、生物、智能制造……许多新产业在这里生根发芽、茁壮成长、开花结果，新能源汽车就是其中之一。事实上，在过去的10多年时间里，合肥敢为人先，付出了比北京和上海等一线城市更多的努力与汗水，才终于在今天的新能源汽车产业全国版图上，拥有了自己的一席之地。
01、坚定
一往而情深
很难说，合肥究竟是在哪一年和新能源汽车结下不解之缘的，但毋庸置疑的是，在这么多年的时间里，合肥一直都把新能源汽车当作城市经济转型升级的重要战略方向之一，始终没有改变。
2009年，合肥成功申报并开启了“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工作，是首批参与示范推广的13个城市之一。不久后，合肥又成功获得开展私人购买新能源汽车补贴试点的资格，也因此成为当时全国六大“双试点”城市之一。其他五大城市则是北京、上海、深圳、长春和杭州，这五大城市有的经济实力雄厚，有的市场体量巨大，有的产业基础牢靠，在开展新能源汽车的推广与应用时，这些城市都拥有得天独厚的条件与环境。相比而言，合肥并没有突出优势，这也意味着，合肥必须付出更多努力，而合肥也正是这么做的。
2010年，在合肥举办的“中国(合肥)自主创新要素对接会”新闻发布会上，依托合肥工业大学组建的合肥新能源汽车工程技术研究院正式挂牌。当时的合肥提出规划，在未来5年，要让太阳能光伏产业、物联网应用、新能源汽车、公共安全技术这四大领域成为本地的名优特产。发展新能源汽车，并让其成为自己的支柱产业，这并非合肥托大之词。早在蔚来汽车之前，合肥的本土企业——江淮汽车就开展了一系列的探索与实践，并在合肥新能源汽车产业发展之初，发挥了极其重要和关键的作用。
2011年1月24日，江淮汽车585辆纯电动同悦轿车批量交付，开创了全国纯电动轿车规模投放市场的先河，这标志着江淮汽车在新能源汽车领域走在了业界的前列。据江淮汽车介绍，当时就已经初步掌握了新能源汽车开发的整车集成和优化匹配技术、整车控制策略的开发、整车运行工况仿真技术，还建立了新能源汽车的整车开发流程，建立了整车测试企业技术标准和评估体系。
与此同时，合肥也出台了《关于进一步推进新能源汽车试点工作的若干意见》、《合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定》等系列支持政策，并在全国率先将新建公建类项目、住宅小区和社会公共停车场的充电桩配置要求纳入城市建设强制性规划，率先出台了电动汽车市区免费停车政策，对车辆购置、基础设施建设与运营等给予配套补贴。除了私家车外，合肥的新能源汽车示范推广先后从市区公交，延伸到县区公交、企业通勤、租赁、观光旅游、环卫、私人、物流等领域。
很少有人注意到，在早期的新能源汽车推广过程中，合肥的成绩位居全国前列。2014年，在当时工信部公布的示范推广城市中期考核成绩单中，合肥以推广新能源汽车4115辆，完成计划进度72%的成绩，在39个示范推广应用城市（群）中位居榜首。2009年~2014年，合肥在全国范围内推广新能源汽车10502辆，其中省内推广9036辆，省外销售1466辆，外地销售量占比14%。5年时间里，合肥新能源汽车产业实现了从无到有，由小到大，累计实现总产值超200亿元。全市集聚新能源汽车产业链企业近50家，建成年产10万辆电动轿车生产线、2000辆电动客车生产线，合肥新能源汽车产业链和产业基地初步形成。
02、开放
合作求共赢
风起于青萍之末，浪成于微澜之间。到2016年，合肥新能源汽车产业的主力军——江淮汽车共研发了七代产品，系统掌握了电动汽车的电池模组、电机、电控三大核心技术及电转向、电制动、能量回收关键技术，在电池热管理技术、本质安全管理技术等方面实现突破。
多年的积累终于迎来了合肥汽车产业发展史上的重要转折，并吸引了两位“贵人”前来助阵。2016年4月，江淮与蔚来签署了100亿元规模的《制造合作框架协议》，宣布合力打造“世界级全铝车身工厂”，总合作规模100亿元，规划年产能10万辆；也是在这一年，江淮汽车与大众汽车（中国）投资有限公司签署了合资合作谅解备忘录，称双方正就新能源汽车领域成立一家新的合资企业的前景和可行性进行评估。2017年6月1日，江淮与大众正式签署合资企业协议，共同成立一家股比各占50%的合资企业，进行新能源汽车的研发、生产和销售，并提供相关移动出行服务。
许多人并不理解，作为国内领先的自主品牌汽车企业，尤其是在新能源汽车领域取得诸多突破的情况下，江淮为何甘心“为他人做嫁衣裳”，甚至有人认为这是“自降身价”。江淮集团时任董事长安进曾在接受《中国汽车报》记者采访时坦言，确实在合作最开始的3～5年“潜水期”，收到了不少意见和建议。“我认为这些意见绝大部分都是善意的，对我们的发展很有帮助。但与此同时，作为一家没有强大资本支持、市场地位并不那么显赫、只靠自己摸索前行的自主品牌汽车企业和地方国企，我们也非常希望能得到舆论和媒体的更多包容。”安进认为，过去我们一直强调“艰苦奋斗、自主创新”，但面对新环境和新形势，还要补充一条——“开放合作”。改革开放是防范风险的先手，也是战胜挑战的高招。当前，国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性因素明显增加，汽车行业应该增强风险意识和机遇意识，在危机中育新机，于变局中开新局，通过深化开放合作，实现互利共赢。
开放合作，这既是江淮在新形势下的发展思路，也是合肥打造新能源汽车产业竞争力的重要原则之一。为推动“新能源汽车产业集聚发展基地”建设，合肥市、包河区、包河经开区分别成立了新能源汽车产业集聚发展基地建设领导小组，落实年度计划，建立联席会议制度，完善项目协调推进机制。当时，合肥不断加大招商引资力度，重点引进国内外著名品牌的新能源汽车产业链上重要配套关联企业落户，积极支持产业链招商，与比亚迪、奇瑞、海格等合作，推进合巢经开区新能源汽车产业基地建设。到2017年，合肥共聚集了新能源汽车产业链企业近70家。
【走在前开新局丨日照积极服务和融入国家发展战略，锚定投资方向，拓展消费领域】
乘势聚力蓄新能
□ 大众日报记者 吴宝书 丁兆霞 通讯员 孙向阳
扩需求、强投资、促消费，既要立足当下、加快发展，更要谋划长远、实现可持续发展。这就如同下棋，既要下好本手，也要下好先手、偶发妙手。
日照把自身发展同服务国家战略紧密相连，在加快融入以国内大循环为主体、以国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位，锚定投资方向；善用新技术、新理念去创造新需求，在做大新兴消费市场的同时，积蓄发展新动能。
“三大枢纽”服务国家战略
繁忙的日照港，一箱箱来自日本、韩国等国家的货物，乘船来到日照后，又坐上开往欧洲的列车，横穿整个亚欧大陆，到达欧洲消费者的手中。
随着国家“一带一路”倡议的成功实施，亚欧大陆桥经济走廊的货物运输需求日益扩大。日照敏锐地抓住这一机遇，在日照综保区建设中欧班列日韩陆海快线集结中心，在“照蓉欧”班列基础上，成功争取开行日照首发至波兰马拉站的直达班列，并创新班列货物“船边直提”作业模式，已经成为中欧班列开行城市中发运日韩货源量最多的城市。
坐拥全球最年轻5亿吨大港以及瓦日铁路、新菏兖日铁路“一港双通道”，又是黄河流域重要出海口，日照的优势得天独厚。放大优势，日照围绕做强枢纽经济、通道经济，陆续提出建设“三大枢纽”，即打造北方能源枢纽、黄河流域陆海联动转换枢纽、港口型国家物流枢纽，努力为加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。
能源安全越来越成为关系国计民生和发展安全的重要国家战略。近年来，日照坚持油气煤并举、实体与虚拟融合，聚力推进能源基础设施和交易平台建设，着力提升集聚、运输、储备、交易、生产（转化）五大能力，全力打造全国北方重要综合能源集散中心、交易中心、供应中心。
远眺岚山区碑廓镇的日照交通能源省级LNG（液化天然气）储配基地，一座容量1万立方米的LNG储气罐赫然矗立。作为“北方能源枢纽”标志性工程，该基地液态天然气储备能力可满足日照3天以上工业生产用气或居民15天应急生活用气。
如今，日照港能源和新能源发展迅速，石油集储运水平居全国前三，煤炭集储运水平居全省第一，太阳能光伏装机大幅提升，LNG接收、天然气发电、抽水蓄能、制氢装置即将实现突破。目前，日照在手能源项目总投资达800亿元。
黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施以来，日照尽管不是沿黄城市，但主动出击，积极服务和融入黄河重大国家战略。
7月5日至6日，日照市长李在武率团到山西省太原市、侯马市等沿黄城市开展专题招商，共签约11个项目，总投资67.03亿元。日照此行还有更远的愿景目标，那就是“主动融入和服务黄河重大国家战略，加强与沿黄城市和重点企业合作，发挥日照港动力煤货源保障、大宗散货供应链、瓦日铁路大通道等优势，推进港区、园区、城区‘三区互融’，携手做好港产城融合发展文章”。
7月13日至15日，国家物流枢纽联盟一届四次理事（扩大）会暨国家物流枢纽工作现场推进会在日照召开，借此良机，日照市、山东港口集团联合召开服务黄河流域生态保护和高质量发展研讨会。会上，日照市政府分别与长治等多个沿黄城市签署战略合作框架协议，日照银行、日照港集团等一批金融机构和内陆企业与合作伙伴签署协议。
要素汇聚的综合枢纽之城，必定是全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放合作之城，日照向着更大范围、更宽领域、更深层次的城市功能定位拓展。
“绿色智造”冲浪新时代
互联网大潮席卷全球，绿色生态理念深入人心，给人们的生活、工作带来日益深刻的影响，许多全新的消费需求、生产需求应运而生。在日照，越来越多的企业成为网络时代的弄潮儿，不断推出智能服务、绿色产品。
不会垃圾分类？不喜欢脏乱差的垃圾回收站？别担心，有智能机器帮你。总部位于日照经济技术开发区的创泽智能机器人集团股份有限公司，研发推出了人工智能垃圾站，基于人工智能和物联网技术，对垃圾分类进行了智能化精细管理。
创泽集团董事长李庆民告诉记者，这款智能垃圾站配有内置垃圾存量检测装置、自动消毒灭菌装置、灭蝇杀蚊设备等装置，通过平台管理，能够实现综合、完善、高效的垃圾投放、回收及利用。今年3月，这款人工智能垃圾站入选第一批“好品山东”品牌名单。
天太热、路太远，不想出门就能干洗衣物？浣洗来帮你。这家成长于日照的衣锦浣香电子商务有限公司，有别于传统的干洗门店，采用“用户线上下单—快递上门取送—5G智慧洗护工厂洗护”的C2F模式，依托“顺丰+京东”双物流运营体系，实现全国衣物互联互通。今年1月，该公司的“5G智能洗护工厂引领‘互联网+洗衣’新时代”入选2021年山东省新型智慧城市优秀案例榜单。
坐在家里就能享受高品质美食？全国最大的海产品出口龙头企业山东美佳集团有限公司，会把最好的美食送到您家里。2020年5月，为应对疫情冲击，以日照市美佳等28家出口企业为主体组成“三同”联盟，“同线同标同质”生产出口和内销产品。这样既有利于出口企业统筹国内国外两个市场，又能满足消费者的消费升级需求，不出国门就能以更实惠的价格买到国际市场同样优质的产品。如今，美佳的海产品预制菜在网上销售火爆，大受国内消费者欢迎。
智能化、绿色化浪潮也在改变着日照农业。在总投资56亿元的莒县曲坊现代农业产业园，智能化温室不仅带来可口的蔬菜水果、美丽的玫瑰花，还带来让人叹为观止的现代栽培管理技术。招贤五彩现代农业开发有限公司副总经理申世雷介绍，此项目已经入选省重大数字经济项目库，主控室是整个园区的大脑，能调节温室的环境，以达到湿度、温度均衡状态。由于不施化肥农药，这里出产的都是无公害绿色农产品。
高效的管理，带来的是高效益。300亩种植高端花卉的温室，年产鲜切花3400万枝，产值6800万元，亩产值20多万元；串收番茄主要通过线上线下方式销往各大城市，每公斤售价40元，产品供不应求。
为把更多的“日照绿色智造”推出国门，同时满足国内消费者对国外产品的需求，日照加快跨境电商发展，推进建设跨境电商综合服务平台，培育海猪购等本土跨境电商平台，为跨境电商企业提供线上服务。2022年1月22日，日照市获批国家级跨境电子商务综合试验区。
日照市商务局提供的数据显示，2022年1—6月，全市跨境电商进出口突破35亿元，达到去年全年的两倍，跨境电商企业超过80家，其中过亿元企业12家，跨境电商发展实现提质增效。
发展服务消费，提升品质消费，扩大城市消费，日照用优质供给为新消费作支撑，做大做优消费市场，释放消费潜力。今年1—5月，日照市限上消费品零售额增长4%，高于全省2.1个百分点。
新型城镇化带来新需求
日照牢牢抓住以人为核心的新型城镇化战略带来的机遇，寻找深化供给侧结构性改革与扩大国内需求的有机结合点，在强投资、促消费方面走出了一条日照特色之路。
在总投资39亿元的莒国古城，古香古色的建筑，让游客流连忘返。它不但是省重大项目，还是省重点文化产业项目，去年7月24日莒国古城商业街首期开放，全面开放后预计年可接待游客500万人次。
借莒国古城和沭东新城开发，莒县加快新型城镇化步伐，2012—2019年，城中村改造项目共开工建设37296套，截至目前已完工30674套。这个百万人口大县，去年常住人口城镇化率达47.61%。
随着越来越多的人到城市居住，日照加大公共服务设施的投资建设力度。想读书，日照市已建成41处城市书房，今年还有10处即将建成开放；为让居民办事更便捷，日照通过“城市大脑”建设智慧城市、智慧社区，百姓足不出户就能享受政府服务；担心初到城市自己囊中羞涩？日照银行及时制订“城市新邻里”新市民金融服务方案，针对金融消费痛点推出18项具体措施；想健身，日照市是全省唯一的全国全民运动健身模范市，入选首批国家体育消费试点城市，体育消费是日照近年来集中发力的消费领域之一。
新型城镇化促进了城乡人员和资源的双向流动。农村人盼望进城，城里人向往乡村。在五莲县潮河镇，在外创业多年的徐群德回到家乡，投资建设白鹭湾美术馆小镇，为向往田园诗意生活的人们打造了一处“世外桃源”。小镇不但吸引了众多城里人来这里购房居住，也成为外地游客休闲度假的热门景区。
工业反哺农业，城市资本流向乡村，让乡村振兴进程大大加快。在城里做到银行高管的日照市岚山区人刘波，回到老家碑廓镇圣公山脉发展有机茶种植，有茶园360亩，现已通过中国、美国、欧盟等的有机认证并成为首家获得日照茶叶出口备案的企业。而总投资56亿元的莒县招贤曲坊现代农业产业园，主要投资方山东浩宇集团董事长武玉亮也是选择回家乡投资兴业。
大量年轻人到城市生活就业，农村老年人养老成了亟须解决的巨大社会需求。日照在全市农村兴建幸福院、村级养老服务中心，开设长者餐桌，让“老有善养”的梦想照进现实。岚山区安排财政预算资金1.5亿元，建成运营374处养老服务中心，全区2.6万名75周岁及以上老年人全部吃上“免费午餐”；莒县把自我保障、子女赡养、社会资助和政府补助相结合，“一村一策”推进农村幸福院建设；五莲县实现全县行政村“幸福院+幸福食堂”100%全覆盖，探索实行独立运营、连锁配餐、企业援助、第三方经营四种运营模式，确保幸福院运转……
从城市书房到农村幸福院，一张张笑脸里，是一个个民生需求的被看见和被满足，也是消费的一次次升级扩容。在几年的实践中，日照已深晓，实施传统消费升级、新兴消费扩容，不仅能不断满足人民群众对美好生活的需要，更能持续激发市场活力，积蓄发展新动能。
乘势聚力蓄新能
□ 大众日报记者 吴宝书 丁兆霞 通讯员 孙向阳
扩需求、强投资、促消费，既要立足当下、加快发展，更要谋划长远、实现可持续发展。这就如同下棋，既要下好本手，也要下好先手、偶发妙手。
日照把自身发展同服务国家战略紧密相连，在加快融入以国内大循环为主体、以国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位，锚定投资方向；善用新技术、新理念去创造新需求，在做大新兴消费市场的同时，积蓄发展新动能。
“三大枢纽”服务国家战略
繁忙的日照港，一箱箱来自日本、韩国等国家的货物，乘船来到日照后，又坐上开往欧洲的列车，横穿整个亚欧大陆，到达欧洲消费者的手中。
随着国家“一带一路”倡议的成功实施，亚欧大陆桥经济走廊的货物运输需求日益扩大。日照敏锐地抓住这一机遇，在日照综保区建设中欧班列日韩陆海快线集结中心，在“照蓉欧”班列基础上，成功争取开行日照首发至波兰马拉站的直达班列，并创新班列货物“船边直提”作业模式，已经成为中欧班列开行城市中发运日韩货源量最多的城市。
坐拥全球最年轻5亿吨大港以及瓦日铁路、新菏兖日铁路“一港双通道”，又是黄河流域重要出海口，日照的优势得天独厚。放大优势，日照围绕做强枢纽经济、通道经济，陆续提出建设“三大枢纽”，即打造北方能源枢纽、黄河流域陆海联动转换枢纽、港口型国家物流枢纽，努力为加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。
能源安全越来越成为关系国计民生和发展安全的重要国家战略。近年来，日照坚持油气煤并举、实体与虚拟融合，聚力推进能源基础设施和交易平台建设，着力提升集聚、运输、储备、交易、生产（转化）五大能力，全力打造全国北方重要综合能源集散中心、交易中心、供应中心。
远眺岚山区碑廓镇的日照交通能源省级LNG（液化天然气）储配基地，一座容量1万立方米的LNG储气罐赫然矗立。作为“北方能源枢纽”标志性工程，该基地液态天然气储备能力可满足日照3天以上工业生产用气或居民15天应急生活用气。
如今，日照港能源和新能源发展迅速，石油集储运水平居全国前三，煤炭集储运水平居全省第一，太阳能光伏装机大幅提升，LNG接收、天然气发电、抽水蓄能、制氢装置即将实现突破。目前，日照在手能源项目总投资达800亿元。
黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施以来，日照尽管不是沿黄城市，但主动出击，积极服务和融入黄河重大国家战略。
7月5日至6日，日照市长李在武率团到山西省太原市、侯马市等沿黄城市开展专题招商，共签约11个项目，总投资67.03亿元。日照此行还有更远的愿景目标，那就是“主动融入和服务黄河重大国家战略，加强与沿黄城市和重点企业合作，发挥日照港动力煤货源保障、大宗散货供应链、瓦日铁路大通道等优势，推进港区、园区、城区‘三区互融’，携手做好港产城融合发展文章”。
7月13日至15日，国家物流枢纽联盟一届四次理事（扩大）会暨国家物流枢纽工作现场推进会在日照召开，借此良机，日照市、山东港口集团联合召开服务黄河流域生态保护和高质量发展研讨会。会上，日照市政府分别与长治等多个沿黄城市签署战略合作框架协议，日照银行、日照港集团等一批金融机构和内陆企业与合作伙伴签署协议。
要素汇聚的综合枢纽之城，必定是全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放合作之城，日照向着更大范围、更宽领域、更深层次的城市功能定位拓展。
“绿色智造”冲浪新时代
互联网大潮席卷全球，绿色生态理念深入人心，给人们的生活、工作带来日益深刻的影响，许多全新的消费需求、生产需求应运而生。在日照，越来越多的企业成为网络时代的弄潮儿，不断推出智能服务、绿色产品。
不会垃圾分类？不喜欢脏乱差的垃圾回收站？别担心，有智能机器帮你。总部位于日照经济技术开发区的创泽智能机器人集团股份有限公司，研发推出了人工智能垃圾站，基于人工智能和物联网技术，对垃圾分类进行了智能化精细管理。
创泽集团董事长李庆民告诉记者，这款智能垃圾站配有内置垃圾存量检测装置、自动消毒灭菌装置、灭蝇杀蚊设备等装置，通过平台管理，能够实现综合、完善、高效的垃圾投放、回收及利用。今年3月，这款人工智能垃圾站入选第一批“好品山东”品牌名单。
天太热、路太远，不想出门就能干洗衣物？浣洗来帮你。这家成长于日照的衣锦浣香电子商务有限公司，有别于传统的干洗门店，采用“用户线上下单—快递上门取送—5G智慧洗护工厂洗护”的C2F模式，依托“顺丰+京东”双物流运营体系，实现全国衣物互联互通。今年1月，该公司的“5G智能洗护工厂引领‘互联网+洗衣’新时代”入选2021年山东省新型智慧城市优秀案例榜单。
坐在家里就能享受高品质美食？全国最大的海产品出口龙头企业山东美佳集团有限公司，会把最好的美食送到您家里。2020年5月，为应对疫情冲击，以日照市美佳等28家出口企业为主体组成“三同”联盟，“同线同标同质”生产出口和内销产品。这样既有利于出口企业统筹国内国外两个市场，又能满足消费者的消费升级需求，不出国门就能以更实惠的价格买到国际市场同样优质的产品。如今，美佳的海产品预制菜在网上销售火爆，大受国内消费者欢迎。
智能化、绿色化浪潮也在改变着日照农业。在总投资56亿元的莒县曲坊现代农业产业园，智能化温室不仅带来可口的蔬菜水果、美丽的玫瑰花，还带来让人叹为观止的现代栽培管理技术。招贤五彩现代农业开发有限公司副总经理申世雷介绍，此项目已经入选省重大数字经济项目库，主控室是整个园区的大脑，能调节温室的环境，以达到湿度、温度均衡状态。由于不施化肥农药，这里出产的都是无公害绿色农产品。
高效的管理，带来的是高效益。300亩种植高端花卉的温室，年产鲜切花3400万枝，产值6800万元，亩产值20多万元；串收番茄主要通过线上线下方式销往各大城市，每公斤售价40元，产品供不应求。
为把更多的“日照绿色智造”推出国门，同时满足国内消费者对国外产品的需求，日照加快跨境电商发展，推进建设跨境电商综合服务平台，培育海猪购等本土跨境电商平台，为跨境电商企业提供线上服务。2022年1月22日，日照市获批国家级跨境电子商务综合试验区。
日照市商务局提供的数据显示，2022年1—6月，全市跨境电商进出口突破35亿元，达到去年全年的两倍，跨境电商企业超过80家，其中过亿元企业12家，跨境电商发展实现提质增效。
发展服务消费，提升品质消费，扩大城市消费，日照用优质供给为新消费作支撑，做大做优消费市场，释放消费潜力。今年1—5月，日照市限上消费品零售额增长4%，高于全省2.1个百分点。
新型城镇化带来新需求
日照牢牢抓住以人为核心的新型城镇化战略带来的机遇，寻找深化供给侧结构性改革与扩大国内需求的有机结合点，在强投资、促消费方面走出了一条日照特色之路。
在总投资39亿元的莒国古城，古香古色的建筑，让游客流连忘返。它不但是省重大项目，还是省重点文化产业项目，去年7月24日莒国古城商业街首期开放，全面开放后预计年可接待游客500万人次。
借莒国古城和沭东新城开发，莒县加快新型城镇化步伐，2012—2019年，城中村改造项目共开工建设37296套，截至目前已完工30674套。这个百万人口大县，去年常住人口城镇化率达47.61%。
随着越来越多的人到城市居住，日照加大公共服务设施的投资建设力度。想读书，日照市已建成41处城市书房，今年还有10处即将建成开放；为让居民办事更便捷，日照通过“城市大脑”建设智慧城市、智慧社区，百姓足不出户就能享受政府服务；担心初到城市自己囊中羞涩？日照银行及时制订“城市新邻里”新市民金融服务方案，针对金融消费痛点推出18项具体措施；想健身，日照市是全省唯一的全国全民运动健身模范市，入选首批国家体育消费试点城市，体育消费是日照近年来集中发力的消费领域之一。
新型城镇化促进了城乡人员和资源的双向流动。农村人盼望进城，城里人向往乡村。在五莲县潮河镇，在外创业多年的徐群德回到家乡，投资建设白鹭湾美术馆小镇，为向往田园诗意生活的人们打造了一处“世外桃源”。小镇不但吸引了众多城里人来这里购房居住，也成为外地游客休闲度假的热门景区。
工业反哺农业，城市资本流向乡村，让乡村振兴进程大大加快。在城里做到银行高管的日照市岚山区人刘波，回到老家碑廓镇圣公山脉发展有机茶种植，有茶园360亩，现已通过中国、美国、欧盟等的有机认证并成为首家获得日照茶叶出口备案的企业。而总投资56亿元的莒县招贤曲坊现代农业产业园，主要投资方山东浩宇集团董事长武玉亮也是选择回家乡投资兴业。
大量年轻人到城市生活就业，农村老年人养老成了亟须解决的巨大社会需求。日照在全市农村兴建幸福院、村级养老服务中心，开设长者餐桌，让“老有善养”的梦想照进现实。岚山区安排财政预算资金1.5亿元，建成运营374处养老服务中心，全区2.6万名75周岁及以上老年人全部吃上“免费午餐”；莒县把自我保障、子女赡养、社会资助和政府补助相结合，“一村一策”推进农村幸福院建设；五莲县实现全县行政村“幸福院+幸福食堂”100%全覆盖，探索实行独立运营、连锁配餐、企业援助、第三方经营四种运营模式，确保幸福院运转……
从城市书房到农村幸福院，一张张笑脸里，是一个个民生需求的被看见和被满足，也是消费的一次次升级扩容。在几年的实践中，日照已深晓，实施传统消费升级、新兴消费扩容，不仅能不断满足人民群众对美好生活的需要，更能持续激发市场活力，积蓄发展新动能。
山西太原，刘女士打拼了大半辈子，事业有成，花费45万元，全款买了一辆奥迪A6L，新车上路，别提有多拉风了。可是，让刘女士没想到的是，就在开了五六天之后，新提的奥迪车的离合器在四升五档的时候，就不断发出“咔哧”的异响声。
刘女士的这辆车是今年5月份买的，出现问题后，
刘女士立即联系了4S店的工作人员，工作人员告诉刘女士，离合器确实存在质量问题，需要更换整个进口离合器总轴，别无他法！对此解释，刘女士异常不满。
刘女士认为，全款买的车，刚上路就出问题，就这质量，还不如花30多万买一辆二手车，那也比现在强。所以，4S店就应当承担全部责任，而不是只负责免费维修。
为表诚意，4S店给了一个赔偿方案，答应给刘女士免费赠送一套全车车膜。刘女士认为，全车车膜应是在整车车身上的贴膜，而4S店却认为，全车膜的意思是在玻璃上张贴的太阳膜。
因为车膜和车衣赔偿问题，双方争执不下，无奈之下，刘女士找到了记者寻求帮助。当记者询问该4S店的售后经理，新买的车为何会出现这种情况呢？不料，售后经理态度恶劣，直呼，“这是质量问题，没有为啥！”
4S店的意思就是说，现在他们只负责修车，没有其他的补偿或者赔偿，免费赠送车膜也仅仅是出于关怀，最多再送几次保养，这是他们的最大限度了！
目前，刘女士表示，因为这辆车，她已经折腾了很久，心力交瘁，并且，4S给出的方案，她无法接受。她决定让对方先修车，待车修好后，再与对方协商具体赔偿事宜。
才买的奥迪车，还是新能源汽车，才开了四五天，功能都还没摸清楚，就出现了问题，任谁都会气不打一处来，也难怪刘女士说她都要被气炸了，毕竟一下子掏出去四五十万，那可是真金白银啊！
事实上，在现实生活中，客户买车一则是为了舒服，二则是为了给自己长面子，这下好了，刘女士花了钱，还给自己买了个不痛快！
4S店称，车子只负责维修，不负责退换。可是，才四五天的时间，就出现离合器异响问题，那么，从法律角度来讲，刘女士能不能退车或换车呢？
《家用汽车产品修理、更换、退货责任》明确规定，家用汽车产品自三包有效期起算之日起60日内，或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），发生以下问题的，消费者可以拿着相关票据，进行免费退换车。
具体表现为：因质量问题出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏或者动力蓄电池起火。
具体到本案，刘女士的车子既符合60日内购买，也符合3000公里之内的规定，但是值得注意的是，只有车身开裂、燃油泄漏等重大故障问题，方可退换车。显然，离合器响并不在退换车的范围内。
虽然刘女士的情况让人觉得无奈，但确实法律没有规定离合器故障可以退换车，但是，需要强调的是，即便是维修，产生的所有维修费用并不需要刘女士承担。
但是，还有一个需要考虑的问题，就是车子留在4S店维修了，刘女士怎么出行呢？
三包法规定，对于在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，4S店应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。
所以，车子的维修日期超过5日的话，4S店或者给刘女士免费提供应急出行车辆，或者给刘女士按照标准，对其进行交通补偿。如果4S店既没有给刘女士配车，也没有支付交通费的话，刘女士可以要求对方据实补偿。
此外，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》中指出，生产者应当严格执行出厂检验制度；未经检验合格的家用汽车产品，不得出厂销售。
也就是说，在汽车出厂 之前，生产商对待售车辆必须有一个完整的检测，可是，车子刚开了五六天就出现问题，不得不让消费者怀疑，奥迪厂家是否存在销售未经检验合格的汽车呢？
最后，一起争议十足的事情，当然，最终如何解决，还需等维修结果出来之后，再做定夺。
那么，你认为4S店应该按刘女士的诉求，给其免费赠送整车车衣吗？欢迎在评论区留言、讨论、交流（以案普法）
刘女士的这辆车是今年5月份买的，出现问题后，
刘女士立即联系了4S店的工作人员，工作人员告诉刘女士，离合器确实存在质量问题，需要更换整个进口离合器总轴，别无他法！对此解释，刘女士异常不满。
刘女士认为，全款买的车，刚上路就出问题，就这质量，还不如花30多万买一辆二手车，那也比现在强。所以，4S店就应当承担全部责任，而不是只负责免费维修。
为表诚意，4S店给了一个赔偿方案，答应给刘女士免费赠送一套全车车膜。刘女士认为，全车车膜应是在整车车身上的贴膜，而4S店却认为，全车膜的意思是在玻璃上张贴的太阳膜。
因为车膜和车衣赔偿问题，双方争执不下，无奈之下，刘女士找到了记者寻求帮助。当记者询问该4S店的售后经理，新买的车为何会出现这种情况呢？不料，售后经理态度恶劣，直呼，“这是质量问题，没有为啥！”
4S店的意思就是说，现在他们只负责修车，没有其他的补偿或者赔偿，免费赠送车膜也仅仅是出于关怀，最多再送几次保养，这是他们的最大限度了！
目前，刘女士表示，因为这辆车，她已经折腾了很久，心力交瘁，并且，4S给出的方案，她无法接受。她决定让对方先修车，待车修好后，再与对方协商具体赔偿事宜。
才买的奥迪车，还是新能源汽车，才开了四五天，功能都还没摸清楚，就出现了问题，任谁都会气不打一处来，也难怪刘女士说她都要被气炸了，毕竟一下子掏出去四五十万，那可是真金白银啊！
事实上，在现实生活中，客户买车一则是为了舒服，二则是为了给自己长面子，这下好了，刘女士花了钱，还给自己买了个不痛快！
4S店称，车子只负责维修，不负责退换。可是，才四五天的时间，就出现离合器异响问题，那么，从法律角度来讲，刘女士能不能退车或换车呢？
《家用汽车产品修理、更换、退货责任》明确规定，家用汽车产品自三包有效期起算之日起60日内，或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），发生以下问题的，消费者可以拿着相关票据，进行免费退换车。
具体表现为：因质量问题出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏或者动力蓄电池起火。
具体到本案，刘女士的车子既符合60日内购买，也符合3000公里之内的规定，但是值得注意的是，只有车身开裂、燃油泄漏等重大故障问题，方可退换车。显然，离合器响并不在退换车的范围内。
虽然刘女士的情况让人觉得无奈，但确实法律没有规定离合器故障可以退换车，但是，需要强调的是，即便是维修，产生的所有维修费用并不需要刘女士承担。
但是，还有一个需要考虑的问题，就是车子留在4S店维修了，刘女士怎么出行呢？
三包法规定，对于在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，4S店应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。
所以，车子的维修日期超过5日的话，4S店或者给刘女士免费提供应急出行车辆，或者给刘女士按照标准，对其进行交通补偿。如果4S店既没有给刘女士配车，也没有支付交通费的话，刘女士可以要求对方据实补偿。
此外，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》中指出，生产者应当严格执行出厂检验制度；未经检验合格的家用汽车产品，不得出厂销售。
也就是说，在汽车出厂 之前，生产商对待售车辆必须有一个完整的检测，可是，车子刚开了五六天就出现问题，不得不让消费者怀疑，奥迪厂家是否存在销售未经检验合格的汽车呢？
最后，一起争议十足的事情，当然，最终如何解决，还需等维修结果出来之后，再做定夺。
那么，你认为4S店应该按刘女士的诉求，给其免费赠送整车车衣吗？欢迎在评论区留言、讨论、交流（以案普法）
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