【董一兵在我市调研司法行政工作】3月28日，省司法厅厅长董一兵到我市就司法行政工作等进行调研并召开座谈会。省司法厅副厅长王锁成、马慧健，副市长李哲，市政协副主席孙中全一同调研并参加座谈。
董一兵一行先后深入永济监狱、永济市城西司法所、永济市社区矫正中心、芮城县古魏司法所、芮城县学张司法所等处，通过实地走访、听取汇报、查看台账等方式，详细了解我市基层司法所建设、社区矫正工作等。
调研中，董一兵对我市司法行政工作取得的成绩表示肯定。他强调，要切实关心关爱人民调解员同志，真正发挥出人民调解预防化解矛盾纠纷“第一道防线”作用。要充分发挥公共法律服务职能作用，切实为群众提供免费便捷高效的法律服务。要强化责任意识，不断提高社区矫正工作精细化水平；切实加强对社区矫正对象监督管理和教育帮扶工作，预防重新违法犯罪；发挥好“智慧矫正”信息化系统的作用，不断向科技要动力、向信息要活力，实现社区矫正工作法治化、规范化、信息化的高质量发展，切实维护社会和谐稳定。要不断发挥远程视频会见功能作用，加强与监狱对接，延伸亲情帮教，彰显司法为民情怀。
其间，董一兵还深入永济伍姓湖湿地，就湿地生态保护和修复情况进行调研。
董一兵一行先后深入永济监狱、永济市城西司法所、永济市社区矫正中心、芮城县古魏司法所、芮城县学张司法所等处，通过实地走访、听取汇报、查看台账等方式，详细了解我市基层司法所建设、社区矫正工作等。
调研中，董一兵对我市司法行政工作取得的成绩表示肯定。他强调，要切实关心关爱人民调解员同志，真正发挥出人民调解预防化解矛盾纠纷“第一道防线”作用。要充分发挥公共法律服务职能作用，切实为群众提供免费便捷高效的法律服务。要强化责任意识，不断提高社区矫正工作精细化水平；切实加强对社区矫正对象监督管理和教育帮扶工作，预防重新违法犯罪；发挥好“智慧矫正”信息化系统的作用，不断向科技要动力、向信息要活力，实现社区矫正工作法治化、规范化、信息化的高质量发展，切实维护社会和谐稳定。要不断发挥远程视频会见功能作用，加强与监狱对接，延伸亲情帮教，彰显司法为民情怀。
其间，董一兵还深入永济伍姓湖湿地，就湿地生态保护和修复情况进行调研。
为全面落实“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动工作精神，玉泉区司法局公共法律服务中心立足工作职能，整合资源，多措并举，不断织密公共法律服务网络，积极助推法治营商环境持续优化。
一是做实做强三级公共法律服务平台建设，在区公共法律服务中心设立专用工作接待室，开通绿色通道。在全区9个镇（街道）全覆盖设立公共法律服务工作站，在村（居）设立109个工作室，并及时完善了工作运行机制；结合地域、行业特色，积极推进村（居）微信塔群、“互联网+法律服务”模式（即网上咨询申请、线上指派），搭建司法行政、律师与基层干部法律信息联通桥梁，打造“法律服务工作圈、服务团队”，为人民群众及时提供便利的法律服务。
二是持续开展“一村（居）一法律顾问”活动,不断延伸公共法律服务触角。大力推行“律师事务所+公证处+基层司法所”服务模式,为企业提供“定制”（预约服务、周末延时服务、上门服务）法律服务。依托“党建联合体”、“法律六进”活动等载体，定期下基层开展法律咨询、专题授课、法律宣传等，为辖区企业及基层群众提供面对面的法律服务。同时，引导和帮助村（社区）公共法律服务工作室在基层网格上发挥专业作用，配合开展人民调解等工作。自去年以来，开展法治宣传60余场次，走访服务村（社区）152家次，受教育群众达2万余人次；线上线下“法治体检”企业60家，协调解决经营管理、劳动人事、合同违约等方面法律问题100多件，及时化解涉企纠纷40件，提出专业法律意见30多个，积极助推全区企业健康发展。
三是实行特殊法律援助对象“一免七优先”。对符合法律援助的特殊困难人群、申请支付劳动报酬和工伤赔偿的农民工、无固定生活来源的残疾人和老年人申请法律援助的，免予经济困难审查，优先接待、优先咨询、优先受理、优先审查、优先指派、优先办理、优先回访。积极完善并推行“容缺受理”“经济困难状况承诺制”等惠民便民举措，为群众提供更加便捷、专业的法律服务。今年以来，全区法援案件涉及容缺受理2件，经济困难承诺制1件。紧抓重点，特别是在受理农民工法律援助申请和保障农民工群体合法权益上，进一步畅通“绿色通道”，为农民工提供“一站式”服务。去年受理农民工讨薪案件79件，帮助农民工讨回欠薪 219万元；共办理法律援助案件210件、认罪认罚347件，群众满意率达100%，保障了困难群体享受法律服务的合法权益。
在今后的工作中，公共法律服务中心将继续陆续推出更多便民利企措施，持续优化法治化营商环境工作提档升级。助力玉泉区经济社会高质量发展。
一是做实做强三级公共法律服务平台建设，在区公共法律服务中心设立专用工作接待室，开通绿色通道。在全区9个镇（街道）全覆盖设立公共法律服务工作站，在村（居）设立109个工作室，并及时完善了工作运行机制；结合地域、行业特色，积极推进村（居）微信塔群、“互联网+法律服务”模式（即网上咨询申请、线上指派），搭建司法行政、律师与基层干部法律信息联通桥梁，打造“法律服务工作圈、服务团队”，为人民群众及时提供便利的法律服务。
二是持续开展“一村（居）一法律顾问”活动,不断延伸公共法律服务触角。大力推行“律师事务所+公证处+基层司法所”服务模式,为企业提供“定制”（预约服务、周末延时服务、上门服务）法律服务。依托“党建联合体”、“法律六进”活动等载体，定期下基层开展法律咨询、专题授课、法律宣传等，为辖区企业及基层群众提供面对面的法律服务。同时，引导和帮助村（社区）公共法律服务工作室在基层网格上发挥专业作用，配合开展人民调解等工作。自去年以来，开展法治宣传60余场次，走访服务村（社区）152家次，受教育群众达2万余人次；线上线下“法治体检”企业60家，协调解决经营管理、劳动人事、合同违约等方面法律问题100多件，及时化解涉企纠纷40件，提出专业法律意见30多个，积极助推全区企业健康发展。
三是实行特殊法律援助对象“一免七优先”。对符合法律援助的特殊困难人群、申请支付劳动报酬和工伤赔偿的农民工、无固定生活来源的残疾人和老年人申请法律援助的，免予经济困难审查，优先接待、优先咨询、优先受理、优先审查、优先指派、优先办理、优先回访。积极完善并推行“容缺受理”“经济困难状况承诺制”等惠民便民举措，为群众提供更加便捷、专业的法律服务。今年以来，全区法援案件涉及容缺受理2件，经济困难承诺制1件。紧抓重点，特别是在受理农民工法律援助申请和保障农民工群体合法权益上，进一步畅通“绿色通道”，为农民工提供“一站式”服务。去年受理农民工讨薪案件79件，帮助农民工讨回欠薪 219万元；共办理法律援助案件210件、认罪认罚347件，群众满意率达100%，保障了困难群体享受法律服务的合法权益。
在今后的工作中，公共法律服务中心将继续陆续推出更多便民利企措施，持续优化法治化营商环境工作提档升级。助力玉泉区经济社会高质量发展。
【德州平原县司法局来日照五莲考察法治政府示范创建等工作】 2月23日，德州平原县司法局党组书记、局长于化民，四级调研员咸立春，党组成员、三级主任科员张东健一行9人，来日照五莲县考察法治政府示范创建、社区矫正、人民调解、“枫桥式司法所”创建等工作。五莲县司法局党组书记、局长王文华，党组成员、副局长李中娟参加活动。
考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设，不断创新、担当实干、勇于争先，推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。
近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。
一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一，承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务，以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展，2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，实施“局队合一、室所联动”工作机制，成立行政执法监督大队、中队，依托司法所设立行政执法监督工作室；县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸；聘任30名县政府特邀行政执法监督员，积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作，强化责任追究。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点；印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》，对全县行政应诉工作作出明确规定，并列入年终考核；2021年行政机关负责人出庭应诉率100%，新受理办结的行政复议案件中，通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%，居全市各区县第一。
二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。
三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长（法规科长）列席乡镇（县直部门）党政工作会议规定》，在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验；截至目前，共摸底清查“三资”承包合同22813份，回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时，对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法，给予了充分肯定。
四、坚持高起点、严要求，扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》，在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP，建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统，设立远程视频会见室，将社区矫正的触角向前延伸；率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队；创新使用“钉钉”智慧管理系统，充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段，加强县乡两级社区矫正工作信息化建设，切实发挥监管工作“四面墙”作用。
五、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（莲山司法）
考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设，不断创新、担当实干、勇于争先，推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。
近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。
一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一，承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务，以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展，2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，实施“局队合一、室所联动”工作机制，成立行政执法监督大队、中队，依托司法所设立行政执法监督工作室；县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸；聘任30名县政府特邀行政执法监督员，积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作，强化责任追究。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点；印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》，对全县行政应诉工作作出明确规定，并列入年终考核；2021年行政机关负责人出庭应诉率100%，新受理办结的行政复议案件中，通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%，居全市各区县第一。
二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。
三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长（法规科长）列席乡镇（县直部门）党政工作会议规定》，在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验；截至目前，共摸底清查“三资”承包合同22813份，回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时，对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法，给予了充分肯定。
四、坚持高起点、严要求，扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》，在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP，建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统，设立远程视频会见室，将社区矫正的触角向前延伸；率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队；创新使用“钉钉”智慧管理系统，充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段，加强县乡两级社区矫正工作信息化建设，切实发挥监管工作“四面墙”作用。
五、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（莲山司法）
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