#保护绿水青山辽宁在行动#
文旅融合撬动乡村振兴 葫芦古镇有烟火气更有人气
圣水湖畔，农村废弃的石碾子堆起一座小山。山下，几十根栓马桩参差错落树在路旁……
4月23日，虽然是周一，但在葫芦岛市的葫芦古镇里仍然游人如织。
名为葫芦古镇，却是一处“人造景区”。人们大概想象不到，20年前，这里还是一片盐碱地。
2001年，葫芦岛市龙港区政府提出了“一产服务三产、帮助农民致富”的发展战略，作为区工商联会长的王国林第一个带头，返乡创业，在一片盐碱地中建设葫芦山庄，帮助农民致富。而仅有的一点“有利资源”是一个小方塘，就是现在葫芦古镇的“圣水湖”。
当然，最初的葫芦山庄，定位并不是文化旅游，而是建大棚、搞设施农业、发展农家乐，是现代农业。在那个年代，农村题材的电视剧“带火”了一大批农家乐和旅游山庄。由于大多处于野蛮发展，同质化严重，只能是“赔钱赚吆喝”。葫芦山庄也不例外，长期亏损导致集团上下一片反对之声。董事长王国林力排众议：“这个摊子我们既然接了，就不能扔个烂摊子给政府，更不能让老百姓没饭吃。”
正在迷茫的时候，王国林遇到了葫芦岛市申报全国优秀旅游城市的机遇，有专家在参观后为他指明了方向——发展旅游。
发展旅游，没有自然资源，必然要从文化方面入手。葫芦山庄用什么文化带动呢？在进行了大量调研和听取了各方意见后，王国林的目光聚焦在葫芦文化身上。
于是，王国林带领团队向葫芦文化发起了“总攻”，设了占地面积近千平方米、收藏包括16个类别、数千件各种珍品葫芦的中国葫芦文化博物馆，成为目前国内最大的国家级专题性博物馆；通过举办国际葫芦文化节等特色活动，打造山庄特色文化，获评“中国葫芦文化之乡”；通过文化创意，发展葫芦烙画、葫芦雕刻等特色旅游纪念产品、创意工艺品，逐步发展成为产业……葫芦山庄有了“葫芦味儿”。
采访中，葫芦古镇的相关负责人介绍，疫情以前，每年来这里旅游的游客能达到100万人次，外地游客能占到7成。
这样一个建立只有20年的景区，一没有吸引人的自然风光、二没有厚重的人文历史，能引来这么多的外地游客，依靠的肯定不仅仅是葫芦，更多的是创意。但与很多的网红打卡地不同，这里的创意“土味儿”更浓。
古镇文化区内，还有一座国家级主题博物馆——中国关东民俗博物馆。通过5000余件展品，展现了民国时期关东人的日常服饰、商埠、农耕、文化生活。“听老辈人讲过一些以前的事情，也在农村见过一些老物件，但像这里这么齐全的，还是第一次见到”，参观的游客无不被这些“土味儿”藏品震撼到。
关东古镇文化区，这是以1927年为时代背景，围绕关东民俗文化真实还原那个年代旧关东地区的民风民貌，摇着拨浪鼓的货郎挑儿、捏面人的小贩儿、拉洋车的车夫、飞扬跋扈的伪警，这一切让游客感觉仿佛穿越时光隧道走进了民国时期的街头小巷。
葫芦山庄也更名为葫芦古镇。
在一处名为“大车店”的景点前，导游给游客讲起了幌子的含义，游客听得津津有味：“下面的四块木牌，代表着客栈的‘服务等级’，而上面的一条鱼，代表着这家店是24小时营业，因为鱼从来不闭眼睛……”
食客驿站前，堂头看到游客举着手机开始拍摄就熟练地开始了表演，吆喝起店里的菜谱，招揽顾客。在景区，这样的街景演员不在少数，磨刀的、拉洋片的、唱大鼓的……每天工作8小时，每个月有四天的休息日，月收入2000多块钱，到了旅游旺季还有加班费。
葫芦古镇的相关负责人告诉记者，在景区内的群演、摆摊的艺人、作坊的工匠，甚至做菜的妇女都是来自周边的农民。白马石、独树沟、牛营子、笊笠头子4个村的农民因山庄而受益，农民外租土地挣钱，到山庄里就业、卖特产挣钱，在山庄周边开了上百家小吃部、小超市挣钱，再加上土地增值、改善环境等直接和间接效益的拉动十分明显。葫芦古镇常年提供就业岗位700余个，累计安置周边农民、渔民和回乡大学生就业达3000多人次。
就在去年，“土味儿”的葫芦古镇，又做起了“新内容”。
2020年7月，葫芦岛市应急管理科教体验基地在葫芦古镇揭牌。在市应急局的指导下，葫芦岛市应急管理科教体验基地采用“政府引导，社会投资”的建设模式，吸引社会资本5000万元。基地是辽宁省首家倡导“理论+实景体验”相结合的综合性应急安全科普体验展馆，建筑面积3000余平方米，共有应急科教、交通安全、地震安全、消防安全、禁毒科普馆等10个主题体验馆，以及20多项VR和互动实景体验项目。
葫芦古镇用一个“小葫芦”作支点，不仅完成了自身的转型，还撬动了当地的经济发展和乡村振兴。
来源：人民网辽宁频道
文旅融合撬动乡村振兴 葫芦古镇有烟火气更有人气
圣水湖畔，农村废弃的石碾子堆起一座小山。山下，几十根栓马桩参差错落树在路旁……
4月23日，虽然是周一，但在葫芦岛市的葫芦古镇里仍然游人如织。
名为葫芦古镇，却是一处“人造景区”。人们大概想象不到，20年前，这里还是一片盐碱地。
2001年，葫芦岛市龙港区政府提出了“一产服务三产、帮助农民致富”的发展战略，作为区工商联会长的王国林第一个带头，返乡创业，在一片盐碱地中建设葫芦山庄，帮助农民致富。而仅有的一点“有利资源”是一个小方塘，就是现在葫芦古镇的“圣水湖”。
当然，最初的葫芦山庄，定位并不是文化旅游，而是建大棚、搞设施农业、发展农家乐，是现代农业。在那个年代，农村题材的电视剧“带火”了一大批农家乐和旅游山庄。由于大多处于野蛮发展，同质化严重，只能是“赔钱赚吆喝”。葫芦山庄也不例外，长期亏损导致集团上下一片反对之声。董事长王国林力排众议：“这个摊子我们既然接了，就不能扔个烂摊子给政府，更不能让老百姓没饭吃。”
正在迷茫的时候，王国林遇到了葫芦岛市申报全国优秀旅游城市的机遇，有专家在参观后为他指明了方向——发展旅游。
发展旅游，没有自然资源，必然要从文化方面入手。葫芦山庄用什么文化带动呢？在进行了大量调研和听取了各方意见后，王国林的目光聚焦在葫芦文化身上。
于是，王国林带领团队向葫芦文化发起了“总攻”，设了占地面积近千平方米、收藏包括16个类别、数千件各种珍品葫芦的中国葫芦文化博物馆，成为目前国内最大的国家级专题性博物馆；通过举办国际葫芦文化节等特色活动，打造山庄特色文化，获评“中国葫芦文化之乡”；通过文化创意，发展葫芦烙画、葫芦雕刻等特色旅游纪念产品、创意工艺品，逐步发展成为产业……葫芦山庄有了“葫芦味儿”。
采访中，葫芦古镇的相关负责人介绍，疫情以前，每年来这里旅游的游客能达到100万人次，外地游客能占到7成。
这样一个建立只有20年的景区，一没有吸引人的自然风光、二没有厚重的人文历史，能引来这么多的外地游客，依靠的肯定不仅仅是葫芦，更多的是创意。但与很多的网红打卡地不同，这里的创意“土味儿”更浓。
古镇文化区内，还有一座国家级主题博物馆——中国关东民俗博物馆。通过5000余件展品，展现了民国时期关东人的日常服饰、商埠、农耕、文化生活。“听老辈人讲过一些以前的事情，也在农村见过一些老物件，但像这里这么齐全的，还是第一次见到”，参观的游客无不被这些“土味儿”藏品震撼到。
关东古镇文化区，这是以1927年为时代背景，围绕关东民俗文化真实还原那个年代旧关东地区的民风民貌，摇着拨浪鼓的货郎挑儿、捏面人的小贩儿、拉洋车的车夫、飞扬跋扈的伪警，这一切让游客感觉仿佛穿越时光隧道走进了民国时期的街头小巷。
葫芦山庄也更名为葫芦古镇。
在一处名为“大车店”的景点前，导游给游客讲起了幌子的含义，游客听得津津有味：“下面的四块木牌，代表着客栈的‘服务等级’，而上面的一条鱼，代表着这家店是24小时营业，因为鱼从来不闭眼睛……”
食客驿站前，堂头看到游客举着手机开始拍摄就熟练地开始了表演，吆喝起店里的菜谱，招揽顾客。在景区，这样的街景演员不在少数，磨刀的、拉洋片的、唱大鼓的……每天工作8小时，每个月有四天的休息日，月收入2000多块钱，到了旅游旺季还有加班费。
葫芦古镇的相关负责人告诉记者，在景区内的群演、摆摊的艺人、作坊的工匠，甚至做菜的妇女都是来自周边的农民。白马石、独树沟、牛营子、笊笠头子4个村的农民因山庄而受益，农民外租土地挣钱，到山庄里就业、卖特产挣钱，在山庄周边开了上百家小吃部、小超市挣钱，再加上土地增值、改善环境等直接和间接效益的拉动十分明显。葫芦古镇常年提供就业岗位700余个，累计安置周边农民、渔民和回乡大学生就业达3000多人次。
就在去年，“土味儿”的葫芦古镇，又做起了“新内容”。
2020年7月，葫芦岛市应急管理科教体验基地在葫芦古镇揭牌。在市应急局的指导下，葫芦岛市应急管理科教体验基地采用“政府引导，社会投资”的建设模式，吸引社会资本5000万元。基地是辽宁省首家倡导“理论+实景体验”相结合的综合性应急安全科普体验展馆，建筑面积3000余平方米，共有应急科教、交通安全、地震安全、消防安全、禁毒科普馆等10个主题体验馆，以及20多项VR和互动实景体验项目。
葫芦古镇用一个“小葫芦”作支点，不仅完成了自身的转型，还撬动了当地的经济发展和乡村振兴。
来源：人民网辽宁频道
【@ 洛阳人，五一将至 #洛阳文广旅局致市民倡议书# 】洛城美景不胜收，市民以礼迎宾朋。正值第39届中国洛阳牡丹文化节，洛阳花香四溢、春光明媚，活动异彩纷呈、如火如荼。随着“五一”国际劳动节假期临近，洛阳市进入扫径以待的迎宾时刻。为给广大外地游客提供良好的环境和服务，洛阳市文广旅局发出如下倡议↓↓↓
【#西峡# ：凝心聚力绘龙乡蓝图 砥砺奋进谱时代新曲】#讲好南阳扶贫故事# #我为扶贫发个声# #脱贫攻坚看南阳# 凯歌应是新年唱，便逐春风浩浩声。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
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