#田区信息# 走进田家庵区洞山街道生态新城社区网格管理服务中心，一面“e治理”大屏幕格外显眼。实施网格化管理服务工作以来，社区依托一体化信息平台，将问题主动发现在网格、解决在网格，在平安社区建设、疫情防控等工作中凝聚起强大的“网格”力量。
去年8月份以来，田家庵区紧紧围绕推进全区社会治理体系和治理能力现代化的总体目标，把网格化管理工作作为平安田家庵、法治田家庵建设的重要抓手，深入推行基层社会网格化治理，着力破解基层社会治理“最后一公里”难题，有效提升了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
全力推进，搭建管理服务“一张网”
田家庵区将推进基层网格化治理工作作为“一把手”工程来抓，依托“e治理”系统平台，在全区构建起基层社会治理“一张网”，打通服务群众“神经末梢”。
田家庵区成立由区委、区政府主要领导任双组长，相关区委常委、副区长任副组长的田家庵区城乡社区网格化管理服务工作领导小组，区领导分片包保督导各乡镇、街道的网格化管理推进工作，及时研究解决推进基层社会治理的体制性、机制性、政策性重大问题。每年投入资金不少于4000万元，用于保障网格化管理服务和建设工作经费。
按照“属地管理、规模适度，边界清楚、责任明确，便于管理、动态调整”的原则，全区4个乡镇、9个街道以居民小区、楼栋、自然村落、村民小组、商业门面和企事业单位等为基本单元，科学划定网格。目前该区共划分为655个网格，其中城市社区网格474个，农村网格181个，网格平均户数404户、网格平均人口数911人，实现网格建设全面有效覆盖。按照人员数量、业务能力与实际工作需要相适应的原则，围绕“1+1+1+X”模式选优配强网格员管理服务工作队伍，即每个网格配备一名网格指导员、一名网格长、一名专职网格员和若干网格楼栋长。目前，全区共设置专兼职网格员岗位655个。搭建了“横向到边、纵向到底”的管理服务“一张网”。
明晰权责，激发社区治理“大效能”
采集基础信息、协管特殊人群、排查矛盾纠纷、巡查安全隐患、服务社区居民、参与社区工作……在田家庵区，网格员的身影便活跃在各村居每一个角落。
田家庵区按照标准化、规范化要求，坚持“格中定人、人尽其责”的原则，建立健全网格化管理服务首问负责、限时办结、服务承诺、错时上下班、信息反馈、督查通报、考核奖惩、责任追究等工作制度，明确了网格员的主要职责和工作流程，使网格员在工作中有“法”可依，高效服务网格居民。要求网格员当好“八大员”（信息采集员、矛盾纠纷排查化解员、安全隐患查报员、法律政策宣传员、城市管理协理员、社会事务代办员、群众困难帮扶员、社会舆情疏导员），切实做到“三知三清六掌握”（知户情、知格情、知民情，摸清网格内重点人员、困难家庭、流动人口，掌握网格内基础信息、较大事件、从业就业、矛盾纠纷、问题隐患、违法犯罪等情况），真正做到“见户知人、见人知情”。
“作为社区的一名网格员，社区居民有需求，我们就要有回应。工作上再苦再累，我们也会认真做好这项工作。”龙泉街道铁三处社区网格员向凤梅表示。在疫情防控工作中，向凤梅充分发挥对网格内“人、事、物”熟悉的优势，化身“快递员”“服务员”“信息员”，与党员志愿者、社区工作人员一起抓好疫情防控管理服务工作，筑起了一道社区疫情防控的坚实防线。
完善机制，实现为民服务“零距离”
“您年纪大了，一个人住，要是有个头疼脑热，家里有什么事自己解决不了，您直接和我们说。”近日，洞山街道生态新城社区网格员王宪丹到独居老人邹德苹家里走访，了解老人近况，并协调帮助老人安装了厕所无障碍扶手。
生态新城社区在健全网格体系的同时，充分发挥社区党组织引领作用，将居民自治组织在网格化管理的基础上进一步向楼栋延伸，有效发挥党组织的核心引领和组织协调作用，形成了工作合力。
推动网格化治理，信息化是重要支撑。依托“e治理”平台，该区形成网格内人、地、事、物、情由网格员手机APP上报，社区、街道、区逐级调度处理的工作机制，建立集信息收集、问题受理、行动调度、人员管理为一体的“互联网+网格”管理模式，形成了全面覆盖、一网统筹、精细管理、高效运转的基层社会治理新格局。
一张“网”，覆盖百姓民生的大事小情；众多“格”，消除管理服务死角盲区。据统计，截至目前，已录入实有人口信息58.3万，建筑物信息4万，房屋信息28.8万，上报事件11297件，处置事件10179件，处置率达90.1%。（淮南日报 李东华 吴喆敏）
去年8月份以来，田家庵区紧紧围绕推进全区社会治理体系和治理能力现代化的总体目标，把网格化管理工作作为平安田家庵、法治田家庵建设的重要抓手，深入推行基层社会网格化治理，着力破解基层社会治理“最后一公里”难题，有效提升了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
全力推进，搭建管理服务“一张网”
田家庵区将推进基层网格化治理工作作为“一把手”工程来抓，依托“e治理”系统平台，在全区构建起基层社会治理“一张网”，打通服务群众“神经末梢”。
田家庵区成立由区委、区政府主要领导任双组长，相关区委常委、副区长任副组长的田家庵区城乡社区网格化管理服务工作领导小组，区领导分片包保督导各乡镇、街道的网格化管理推进工作，及时研究解决推进基层社会治理的体制性、机制性、政策性重大问题。每年投入资金不少于4000万元，用于保障网格化管理服务和建设工作经费。
按照“属地管理、规模适度，边界清楚、责任明确，便于管理、动态调整”的原则，全区4个乡镇、9个街道以居民小区、楼栋、自然村落、村民小组、商业门面和企事业单位等为基本单元，科学划定网格。目前该区共划分为655个网格，其中城市社区网格474个，农村网格181个，网格平均户数404户、网格平均人口数911人，实现网格建设全面有效覆盖。按照人员数量、业务能力与实际工作需要相适应的原则，围绕“1+1+1+X”模式选优配强网格员管理服务工作队伍，即每个网格配备一名网格指导员、一名网格长、一名专职网格员和若干网格楼栋长。目前，全区共设置专兼职网格员岗位655个。搭建了“横向到边、纵向到底”的管理服务“一张网”。
明晰权责，激发社区治理“大效能”
采集基础信息、协管特殊人群、排查矛盾纠纷、巡查安全隐患、服务社区居民、参与社区工作……在田家庵区，网格员的身影便活跃在各村居每一个角落。
田家庵区按照标准化、规范化要求，坚持“格中定人、人尽其责”的原则，建立健全网格化管理服务首问负责、限时办结、服务承诺、错时上下班、信息反馈、督查通报、考核奖惩、责任追究等工作制度，明确了网格员的主要职责和工作流程，使网格员在工作中有“法”可依，高效服务网格居民。要求网格员当好“八大员”（信息采集员、矛盾纠纷排查化解员、安全隐患查报员、法律政策宣传员、城市管理协理员、社会事务代办员、群众困难帮扶员、社会舆情疏导员），切实做到“三知三清六掌握”（知户情、知格情、知民情，摸清网格内重点人员、困难家庭、流动人口，掌握网格内基础信息、较大事件、从业就业、矛盾纠纷、问题隐患、违法犯罪等情况），真正做到“见户知人、见人知情”。
“作为社区的一名网格员，社区居民有需求，我们就要有回应。工作上再苦再累，我们也会认真做好这项工作。”龙泉街道铁三处社区网格员向凤梅表示。在疫情防控工作中，向凤梅充分发挥对网格内“人、事、物”熟悉的优势，化身“快递员”“服务员”“信息员”，与党员志愿者、社区工作人员一起抓好疫情防控管理服务工作，筑起了一道社区疫情防控的坚实防线。
完善机制，实现为民服务“零距离”
“您年纪大了，一个人住，要是有个头疼脑热，家里有什么事自己解决不了，您直接和我们说。”近日，洞山街道生态新城社区网格员王宪丹到独居老人邹德苹家里走访，了解老人近况，并协调帮助老人安装了厕所无障碍扶手。
生态新城社区在健全网格体系的同时，充分发挥社区党组织引领作用，将居民自治组织在网格化管理的基础上进一步向楼栋延伸，有效发挥党组织的核心引领和组织协调作用，形成了工作合力。
推动网格化治理，信息化是重要支撑。依托“e治理”平台，该区形成网格内人、地、事、物、情由网格员手机APP上报，社区、街道、区逐级调度处理的工作机制，建立集信息收集、问题受理、行动调度、人员管理为一体的“互联网+网格”管理模式，形成了全面覆盖、一网统筹、精细管理、高效运转的基层社会治理新格局。
一张“网”，覆盖百姓民生的大事小情；众多“格”，消除管理服务死角盲区。据统计，截至目前，已录入实有人口信息58.3万，建筑物信息4万，房屋信息28.8万，上报事件11297件，处置事件10179件，处置率达90.1%。（淮南日报 李东华 吴喆敏）
疫情发生以来，淮河能源控股集团煤业公司在实行封闭管理的状态下，积极转变传统管理模式，利用信息化手段，有序推进安全生产管理——
数字赋能 淮河能源控股集团煤业公司智慧战疫
作者：于晨晨
数智时代，信息化成为提升企业管理效率效益的“助推器”，面对疫情防控常态化新形势，矿井信息化建设助力安全生产的重要功效也逐渐凸显。
“这次疫情更像是对企业信息化建设成效的一次检验，如果没有集团大力推进新一轮信息化建设的基础，遇到近期如此严峻的疫情防控形势，很多工作都将受到严重影响。”淮河能源控股集团煤业公司副总经理王国锋表示。3月底以来，煤业公司借助信息化手段推进安全生产、技术管理，以信息化打破时间、空间限制，在提升管理质量、效率上显示出良好成效，为战疫注入强大智慧力量。
业务流程实现“电子跑腿”，力求疫情影响最小化
视频会议代替了过去的车跑、人跑，平板电脑代替了厚厚的纸质材料……只要有手机和网络，随时随地均可办公。这些都是信息化进程中淮河能源集团工作形态转变的表现，这样的转变，对疫情防控期间的煤业公司安全生产管理发挥了极为重要的作用。
“随着企业信息化建设的推进，视频会议的应用也越来越广泛，我们也从过去有需要时来调试，转变为现在2名职工驻点提供服务支持。”信息管理服务中心潘集站机务班职工徐宏晶介绍，煤业公司实行封闭管理后，视频会议成为新常态，公司层级召开疫情防控、安全生产经营及专业技术等各类视频会议34场，及时传达贯彻上级要求，确保了政令畅通和各项工作任务的分解落实。
疫情期间，煤业公司广泛应用视频系统，发挥了协调安全生产的作用。受疫情影响，煤业公司完成二季度产量等目标任务面临巨大压力，但矿井正常停产检修也不能耽误。矛盾如何处理？煤业公司机电运输装备部统筹8对矿井与安装分公司通过视频专题会议调整优化检修时间，优化后4对矿井共节省5天停产检修时间，在确保检修质量的前提下为抢抓产量创造条件。
封闭管理阶段，煤业公司机关工作人员足不出户，各类业务流程却完全不受影响。“这得益于移动办公在企业上下的广泛应用，我们利用电子业务流程，线上办理技术方案、技术规格书、规程措施审批等业务，变‘人工跑腿’为‘电子跑腿’，消灭了时间和空间限制，促进了工作形态的转变。”煤业公司机电运输装备部部长陈瑞云解释道。
同样以业务流程电子化作为手段，煤业公司潘二矿三合一服务工程项目在疫情期间“大显身手”，该矿把“一站式”服务作为目的，通过业务流程电子化手段，加强内部市场化激励，为矿井运输体系量身打造服务平台，实现现代化物流配送，彻底解决运输供应难的“老大难”问题。平台上线后，配合《潘二矿一站式服务管理规定》强力推行，在疫情期间人员减少一大半的前提下，实现了装料快捷有序、运输精准迅速、卸料及时不积压。
在封闭管理的40多天时间里，煤业公司生产管理形态发生了巨大改变，常态化疫情防控的新形势下，信息化工作形态不仅能维持各项工作的稳定有序，更将推动操作人员由简单劳动变为更加综合专业操控，管理人员由企业的“记分员”变为“得分手”，推动数智赋能矿井发展。
监管督查有了“千里眼”，力争安全生产成果最大化
“利用可视化系统开展安全检查评估，范围更广、时间跨度更大、涉及点更多、检查更精细，与疫情前相比，我们的三违、安全风险和隐患排查数量和质量都有所提升。”王国锋总结道。疫情以来，煤业公司各级负责人及安全生产管理部门通过对井下作业现场约12000个摄像头的实时监视和录像调阅，实现重点部位和关键环节的远程管控，共查处三违931人次、安全风险和事故隐患6180处。
“现场检查大多是静态的，而视频监管是动态监管，可以对作业过程进行回溯，优化工艺流程、规范关键岗位操作等，提高安全管理的直观性。”煤业公司安监部部长蒋光勇表示。
封闭管理期间，从基层区队、职能科室、安监部门到分管领导以及安全生产技术部门各级人员，动动鼠标就能查看现场实时情况，依靠煤业公司综合信息集成平台这个“千里眼、顺风耳”，弥补了特殊时期现场重点部位和关键环节监管的缺失。
据统计，4月份，煤业公司针对机关安全生产技术部门不能开展现场检查的实际，每天通过工业视频等系统开展远程检查，共计查看视频2141处，提出问题和建议1382条，问责457人次，其中问责矿相关负责人6人次，查处三违122人次，挂停止作业牌1次，如此高效严格的考核问责结果背后，得益于该公司提前建立规范的视频筛查机制。
原来今年3月初，煤业公司就结合工作实际下发了《关于规范井下视频筛查的补充规定》，建立起立体全面的五级视频筛查机制，对各单位基层区队、职能科室、安监部门、分管领导、煤业公司安全生产技术部门5个层级，提出具体到每天、每周甚至每个施工环境地点的筛查要求，明确各个层级问责规定，严格考核到位。新规定下发正赶上淮南疫情波及本土煤矿，从筛查结果来看，视频监控的针对性、有效性明显提高。
疫情防控是一场攻坚战，也是一场持久战。
这场持续较长的疫情防控攻坚战让该集团认识到，信息系统不受时间、空间约束的优势，进一步强化手段措施，积极开展远程监管、线上管理，不仅能减少人员流动，还能提高工作效率，最大程度降低疫情带来的影响。淮河能源控股集团信息管理服务中心主任张龙旗总结，“疫情防控进入常态化阶段后，希望企业全员信息化应用意识有一个显著飞跃，真正建好用好信息化、智能化项目，促进企业整体管理效率的提升，真正让数智赋能淮河能源高质量发展。”
数字赋能 淮河能源控股集团煤业公司智慧战疫
作者：于晨晨
数智时代，信息化成为提升企业管理效率效益的“助推器”，面对疫情防控常态化新形势，矿井信息化建设助力安全生产的重要功效也逐渐凸显。
“这次疫情更像是对企业信息化建设成效的一次检验，如果没有集团大力推进新一轮信息化建设的基础，遇到近期如此严峻的疫情防控形势，很多工作都将受到严重影响。”淮河能源控股集团煤业公司副总经理王国锋表示。3月底以来，煤业公司借助信息化手段推进安全生产、技术管理，以信息化打破时间、空间限制，在提升管理质量、效率上显示出良好成效，为战疫注入强大智慧力量。
业务流程实现“电子跑腿”，力求疫情影响最小化
视频会议代替了过去的车跑、人跑，平板电脑代替了厚厚的纸质材料……只要有手机和网络，随时随地均可办公。这些都是信息化进程中淮河能源集团工作形态转变的表现，这样的转变，对疫情防控期间的煤业公司安全生产管理发挥了极为重要的作用。
“随着企业信息化建设的推进，视频会议的应用也越来越广泛，我们也从过去有需要时来调试，转变为现在2名职工驻点提供服务支持。”信息管理服务中心潘集站机务班职工徐宏晶介绍，煤业公司实行封闭管理后，视频会议成为新常态，公司层级召开疫情防控、安全生产经营及专业技术等各类视频会议34场，及时传达贯彻上级要求，确保了政令畅通和各项工作任务的分解落实。
疫情期间，煤业公司广泛应用视频系统，发挥了协调安全生产的作用。受疫情影响，煤业公司完成二季度产量等目标任务面临巨大压力，但矿井正常停产检修也不能耽误。矛盾如何处理？煤业公司机电运输装备部统筹8对矿井与安装分公司通过视频专题会议调整优化检修时间，优化后4对矿井共节省5天停产检修时间，在确保检修质量的前提下为抢抓产量创造条件。
封闭管理阶段，煤业公司机关工作人员足不出户，各类业务流程却完全不受影响。“这得益于移动办公在企业上下的广泛应用，我们利用电子业务流程，线上办理技术方案、技术规格书、规程措施审批等业务，变‘人工跑腿’为‘电子跑腿’，消灭了时间和空间限制，促进了工作形态的转变。”煤业公司机电运输装备部部长陈瑞云解释道。
同样以业务流程电子化作为手段，煤业公司潘二矿三合一服务工程项目在疫情期间“大显身手”，该矿把“一站式”服务作为目的，通过业务流程电子化手段，加强内部市场化激励，为矿井运输体系量身打造服务平台，实现现代化物流配送，彻底解决运输供应难的“老大难”问题。平台上线后，配合《潘二矿一站式服务管理规定》强力推行，在疫情期间人员减少一大半的前提下，实现了装料快捷有序、运输精准迅速、卸料及时不积压。
在封闭管理的40多天时间里，煤业公司生产管理形态发生了巨大改变，常态化疫情防控的新形势下，信息化工作形态不仅能维持各项工作的稳定有序，更将推动操作人员由简单劳动变为更加综合专业操控，管理人员由企业的“记分员”变为“得分手”，推动数智赋能矿井发展。
监管督查有了“千里眼”，力争安全生产成果最大化
“利用可视化系统开展安全检查评估，范围更广、时间跨度更大、涉及点更多、检查更精细，与疫情前相比，我们的三违、安全风险和隐患排查数量和质量都有所提升。”王国锋总结道。疫情以来，煤业公司各级负责人及安全生产管理部门通过对井下作业现场约12000个摄像头的实时监视和录像调阅，实现重点部位和关键环节的远程管控，共查处三违931人次、安全风险和事故隐患6180处。
“现场检查大多是静态的，而视频监管是动态监管，可以对作业过程进行回溯，优化工艺流程、规范关键岗位操作等，提高安全管理的直观性。”煤业公司安监部部长蒋光勇表示。
封闭管理期间，从基层区队、职能科室、安监部门到分管领导以及安全生产技术部门各级人员，动动鼠标就能查看现场实时情况，依靠煤业公司综合信息集成平台这个“千里眼、顺风耳”，弥补了特殊时期现场重点部位和关键环节监管的缺失。
据统计，4月份，煤业公司针对机关安全生产技术部门不能开展现场检查的实际，每天通过工业视频等系统开展远程检查，共计查看视频2141处，提出问题和建议1382条，问责457人次，其中问责矿相关负责人6人次，查处三违122人次，挂停止作业牌1次，如此高效严格的考核问责结果背后，得益于该公司提前建立规范的视频筛查机制。
原来今年3月初，煤业公司就结合工作实际下发了《关于规范井下视频筛查的补充规定》，建立起立体全面的五级视频筛查机制，对各单位基层区队、职能科室、安监部门、分管领导、煤业公司安全生产技术部门5个层级，提出具体到每天、每周甚至每个施工环境地点的筛查要求，明确各个层级问责规定，严格考核到位。新规定下发正赶上淮南疫情波及本土煤矿，从筛查结果来看，视频监控的针对性、有效性明显提高。
疫情防控是一场攻坚战，也是一场持久战。
这场持续较长的疫情防控攻坚战让该集团认识到，信息系统不受时间、空间约束的优势，进一步强化手段措施，积极开展远程监管、线上管理，不仅能减少人员流动，还能提高工作效率，最大程度降低疫情带来的影响。淮河能源控股集团信息管理服务中心主任张龙旗总结，“疫情防控进入常态化阶段后，希望企业全员信息化应用意识有一个显著飞跃，真正建好用好信息化、智能化项目，促进企业整体管理效率的提升，真正让数智赋能淮河能源高质量发展。”
【安徽力争至2035年常住人口城镇化率达73%以上 支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市 重点发展现代医药、绿色食品等产业 】
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
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