#包头#【包头市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第五次新闻发布会举行 通报疫情防控工作最新情况】2月23日，我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第五次新闻发布会举行，市卫健委、稀土高新区、昆区有关负责人通报疫情防控工作最新情况，并回答记者提问。
据悉，截至2022年2月23日14时，我市新增9例确诊病例，累计报告确诊病例18例。经专家组会诊，10例为普通型、8例为轻型。
9例新增病例都来自既往病例的密接、次密接者，其中确诊病例10至16以及第18例共8人为同一传播链条，是典型的家庭聚集性传播。
其中，确诊病例10 ：时某某，男，与确诊病例1在同一环境中有过空间接触，2月21日对重点区域人员核酸检测中呈阳性。经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例11 ：时某某，男，与确诊病例10系父子关系，2月21日对重点区域人员核酸检测呈阳性。经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例12 ：刘某某，女，系确诊病例10的母亲。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例13 ：常某某，女，系确诊病例10的表妹，为确诊病例10的密切接触者。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例14 ：常某某，男，系确诊病例10的姨夫。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例15：常某某，女，系确诊病例10的表妹。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例16：刘某某，女，系确诊病例10的姨妈。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例17：刘某某，男，系呼和浩特市武川县确诊病例王某某的密切接触者，2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例18：刘某某，男，系确诊病例10的舅舅。2月23日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
目前新增的9例确诊病例已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定，相关流调、排查等工作仍在进行中。
其他病例目前仍在定点医院接受治疗，病情稳定。同时，根据患者的不同情况，定点医院为患者提供中医药、心理咨询和康复服务，全方位开展医疗救治服务。
截至2月23日14时，全市累计排查密切接触者2772人，其中2747人集中隔离，25人居家隔离；排查次密切接触者2223人，其中1309人集中隔离，914人居家隔离。截至目前，累计从确诊病例相关密接、次密接人员中检出阳性9人并确诊，其他未检出阳性。
稀土高新区疫情防控工作及相关情况
发布会上，稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军向媒体通报了稀土高新区疫情防控工作和服务保障企业正常生产经营情况。
在疫情防控方面。2月21日，稀土高新区发现1例本土确诊病例，为集中隔离点隔离医学观察人员。在市委、市政府和市疫情防控指挥部的坚强领导下，稀土高新区立即启动应急响应机制，成立应急专班，扁平化管理，严格落实“外防输入、内防扩散、严防输出”工作举措，以最快速度坚决打赢本次疫情防控阻击战、歼灭战。
一是立即对确诊病例居住小区进行管控。对确诊阳性患者居住的小区所在单元实行封控措施，对其所在的小区执行管控措施，组织开展全方位、无死角的消杀，随后启动小区内全员核酸检测，检测结果全部为阴性；经疾控专家风险研判，2月22日在该小区启动第二轮全员核酸检测，检测结果全部为阴性。
二是迅速开展重点区域全员核酸检测。按照“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”的原则，从2月21日下午开始，启动机关事业单位、重点工业企业人员核酸检测；2月22日上午7时起，对辖区重点区域人员开展全员核酸检测工作，共采样172160人，检测结果全部为阴性。
三是全力做好疫情防控物资保障。与国药、瑞信等8家企业签订了供应协议，将医用防护服、核酸检测试剂、消毒制剂等医疗物资，提前足额储备到位，完全能够满足疫情防控需求。同时，针对广大群众对生活必需品的需求，与13家企业签订保供协议，粮油、蔬菜、肉类等重要民生商品供应充足，价格较稳定。
在服务保障企业生产经营方面。一是开展重点企业全员核酸检测。安排2辆流动核酸检测车，分别为希望铝业、震雄铜业等65户重点企业、重点项目的10392名员工进行了核酸检测，切实稳定企业生产运行。
二是保障招商引资项目建设。在不影响疫情防控的情况下，通过电话沟通、互联网洽谈等方式，持续推进重点跟踪的34个项目，其中总投资62亿元的双良硅材料二期20GW单晶硅项目于2月22日正式签订投资协议，实现招商引资工作良好开局。
三是加强生产要素保障。在督导企业落实防控主体责任的同时，详细了解企业在融资贷款、车辆运输、用工用能等方面的需求，安排专人盯办落实，切实抓好煤电油气运等各类要素保障，稀土高新区企业生产经营总体保持平稳。
昆区疫情防控最新情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强就昆区疫情防控工作最新情况进行介绍。
据悉，昆区新冠肺炎疫情防控前线指挥中心发现核酸检测初筛阳性人员后，第一时间开展了科学、规范、高效的处置工作。
一是第一时间将阳性人员进行隔离管控，并迅速开展流调摸排，对其居住小区所在单元进行封控，对其居住小区进行管控，对与其同单元居住的居民进行摸排，对其居住单元楼道、家庭环境采样后进行全面的消毒消杀，对相关小区、公共场所等重点区域开展精准防控。截至目前，昆区共有7个封控区、7个管控区。
二是严格按照规范对新增确诊病例已流调出的密切接触者进行集中隔离管控，继续深入开展流调、筛查，并将相关密接人员及次密接人员情况及时推送到涉及的相关地区进行管控。
三是进一步加强呼和浩特市、乌拉特前旗等重点区域来（返）昆区人员的排查管控，确保不落一户、不落一人。截至目前，累计摸排呼和浩特市来（返）昆区人员9294人，均已采集核酸，乌拉特前旗来（返）昆区170人，均已按照相关规范要求进行隔离管控。
四是进一步做好重点人群核酸检测工作，加强物资保障和人员力量调配，2月20日的第一轮核酸检测共检测697357人，其中，阳性1人，阴性697356人。2月23日，昆区开展第二轮第二批次重点区域人员核酸检测，截至当日14时完成采集593136人，送检425365人，检测148763人，出具报告的148763人均为阴性。
下一步，昆区将根据重点人群核酸检测结果、流调结果确定进一步核酸筛查等相关工作安排。
发布会现场，各部门单位有关负责人回答记者提问。
问：我市新增的9个确诊病例中，有8人是家庭聚集性传播，我们应如何采取有效防控措施，避免此类现象的发生？对广大市民的个人疫情防控有哪些建议？
市卫健委副主任张华在回答记者提问时介绍，聚集性疫情是防控工作的重点，预防家庭聚集性疫情更是重中之重。在预防家庭聚集性疫情时要做到，一是提高家庭聚集性疫情防控意识。社区要进一步加强对家庭聚集性疫情防控知识的宣传，大力普及家庭聚集性疫情防控科普知识。二是不聚集，不聚会，少出门。尽量减少到人群密集场所活动，出门戴口罩，减少感染风险。三是主动做好个人及家庭成员的健康监测，一旦有家庭成员出现发热、咳嗽、咽痛、乏力等可疑症状时，应立即避免与其他家庭成员近距离接触，并佩戴口罩及时前往就近医院发热门诊就诊。
张华特别提醒，近期，国内多地出现疫情，请大家非必要不前往新冠肺炎疫情中高风险地区及涉疫相关地区，如果近期有中高风险地区旅居史或风险人群接触史，请主动向所在社区、单位报备，并配合做好防控措施。
疫情期间，广大居民一是要保持良好个人卫生，勤洗手、勤消毒、勤清洁、勤通风，家庭成员不共用毛巾、口杯等，提倡使用公筷，减少接触公共场所的公共物品和设备设施。接触可能被污染的物品后必须洗手。二是要做好日常家庭、工作场所消毒。三是乘坐公共交通工具、厢式电梯等在密闭小环境时，应正确佩戴口罩。四要严格做好居家隔离，外来返回人员要配合相关调查，准确报告实情、主动接受隔离。
同时，请广大市民积极配合开展核酸检测，切断病毒传播链条，及时关注权威渠道发布的官方信息、公告，一旦发现与确诊病例有轨迹交叉，要第一时间主动与辖区指挥部联系配合采取防控措施。
问：目前的新增病例大多集中在昆区，请对昆区隔离场所使用及储备情况进行介绍。
昆区区委常委、副区长王强介绍，在隔离酒店的选用方面，昆区坚持“影响面小、安全性高”原则，对辖区内适合作隔离场所的酒店、房屋、公寓、厂矿宿舍进行摸底排查、登记造册，对确定储备的隔离场所制定改造方案，做到一场所一方案，并提前做好门磁报警系统、窗户限位器等必备改造物资的储备，严格按照“三区两通道”（生活区、物资保障供应区、医学观察区、工作人员通道、隔离人员通道）规范设置要求进行改造、设置。
截至目前，昆区已启用隔离酒店17个，2个酒店具备随时启用条件，4个酒店正在进行改造，以备疫情形势发展需要。
问：春节刚过，请问稀土高新区围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，保障企业正常生产经营方面采取了哪些举措？
稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军介绍，为统筹推动疫情防控和经济社会平稳健康发展，稀土高新区一是坚持防控到位。严格落实人员管控到位、防控机制到位、员工排查到位、防疫物资到位、防疫措施到位、环境消杀到位、定期监测到位、闭环管理到位等要求，强化督查指导，确保各企业在做好疫情防控的前提下生产经营，做到万无一失。
二是强化服务保障。建立区级领导、职能部门联系服务企业制度，第一时间走访企业，主动对接服务企业，做好企业在原料运输、用地审批、资金、用工等要素保障，尤其是为企业返工人员提供及时核酸检测服务。
三是保障项目建设。紧盯125个亿元以上重大项目各项前期手续办理进度，通过不见面审批，“一网通办”，代办帮办等机制，为企业提供高效、快捷、不间断服务。
四是加强政策支持。制定“一企一策”“一业一策”方案，用好国家相关部委关于“促进工业经济平稳增长的若干政策”和包头市《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》等政策措施，在物流、融资、财税、用工、用电等方面精准帮扶，全力保障企业平稳运行。
五是加强分析调度。深入挖掘各行业、各产业链数据，精细到每个企业、每个项目，点对点开展精准的运行分析，全力争取一季度有最好的结果。（记者：娜默热）
据悉，截至2022年2月23日14时，我市新增9例确诊病例，累计报告确诊病例18例。经专家组会诊，10例为普通型、8例为轻型。
9例新增病例都来自既往病例的密接、次密接者，其中确诊病例10至16以及第18例共8人为同一传播链条，是典型的家庭聚集性传播。
其中，确诊病例10 ：时某某，男，与确诊病例1在同一环境中有过空间接触，2月21日对重点区域人员核酸检测中呈阳性。经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例11 ：时某某，男，与确诊病例10系父子关系，2月21日对重点区域人员核酸检测呈阳性。经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例12 ：刘某某，女，系确诊病例10的母亲。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例13 ：常某某，女，系确诊病例10的表妹，为确诊病例10的密切接触者。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例14 ：常某某，男，系确诊病例10的姨夫。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例15：常某某，女，系确诊病例10的表妹。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例16：刘某某，女，系确诊病例10的姨妈。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例17：刘某某，男，系呼和浩特市武川县确诊病例王某某的密切接触者，2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例18：刘某某，男，系确诊病例10的舅舅。2月23日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
目前新增的9例确诊病例已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定，相关流调、排查等工作仍在进行中。
其他病例目前仍在定点医院接受治疗，病情稳定。同时，根据患者的不同情况，定点医院为患者提供中医药、心理咨询和康复服务，全方位开展医疗救治服务。
截至2月23日14时，全市累计排查密切接触者2772人，其中2747人集中隔离，25人居家隔离；排查次密切接触者2223人，其中1309人集中隔离，914人居家隔离。截至目前，累计从确诊病例相关密接、次密接人员中检出阳性9人并确诊，其他未检出阳性。
稀土高新区疫情防控工作及相关情况
发布会上，稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军向媒体通报了稀土高新区疫情防控工作和服务保障企业正常生产经营情况。
在疫情防控方面。2月21日，稀土高新区发现1例本土确诊病例，为集中隔离点隔离医学观察人员。在市委、市政府和市疫情防控指挥部的坚强领导下，稀土高新区立即启动应急响应机制，成立应急专班，扁平化管理，严格落实“外防输入、内防扩散、严防输出”工作举措，以最快速度坚决打赢本次疫情防控阻击战、歼灭战。
一是立即对确诊病例居住小区进行管控。对确诊阳性患者居住的小区所在单元实行封控措施，对其所在的小区执行管控措施，组织开展全方位、无死角的消杀，随后启动小区内全员核酸检测，检测结果全部为阴性；经疾控专家风险研判，2月22日在该小区启动第二轮全员核酸检测，检测结果全部为阴性。
二是迅速开展重点区域全员核酸检测。按照“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”的原则，从2月21日下午开始，启动机关事业单位、重点工业企业人员核酸检测；2月22日上午7时起，对辖区重点区域人员开展全员核酸检测工作，共采样172160人，检测结果全部为阴性。
三是全力做好疫情防控物资保障。与国药、瑞信等8家企业签订了供应协议，将医用防护服、核酸检测试剂、消毒制剂等医疗物资，提前足额储备到位，完全能够满足疫情防控需求。同时，针对广大群众对生活必需品的需求，与13家企业签订保供协议，粮油、蔬菜、肉类等重要民生商品供应充足，价格较稳定。
在服务保障企业生产经营方面。一是开展重点企业全员核酸检测。安排2辆流动核酸检测车，分别为希望铝业、震雄铜业等65户重点企业、重点项目的10392名员工进行了核酸检测，切实稳定企业生产运行。
二是保障招商引资项目建设。在不影响疫情防控的情况下，通过电话沟通、互联网洽谈等方式，持续推进重点跟踪的34个项目，其中总投资62亿元的双良硅材料二期20GW单晶硅项目于2月22日正式签订投资协议，实现招商引资工作良好开局。
三是加强生产要素保障。在督导企业落实防控主体责任的同时，详细了解企业在融资贷款、车辆运输、用工用能等方面的需求，安排专人盯办落实，切实抓好煤电油气运等各类要素保障，稀土高新区企业生产经营总体保持平稳。
昆区疫情防控最新情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强就昆区疫情防控工作最新情况进行介绍。
据悉，昆区新冠肺炎疫情防控前线指挥中心发现核酸检测初筛阳性人员后，第一时间开展了科学、规范、高效的处置工作。
一是第一时间将阳性人员进行隔离管控，并迅速开展流调摸排，对其居住小区所在单元进行封控，对其居住小区进行管控，对与其同单元居住的居民进行摸排，对其居住单元楼道、家庭环境采样后进行全面的消毒消杀，对相关小区、公共场所等重点区域开展精准防控。截至目前，昆区共有7个封控区、7个管控区。
二是严格按照规范对新增确诊病例已流调出的密切接触者进行集中隔离管控，继续深入开展流调、筛查，并将相关密接人员及次密接人员情况及时推送到涉及的相关地区进行管控。
三是进一步加强呼和浩特市、乌拉特前旗等重点区域来（返）昆区人员的排查管控，确保不落一户、不落一人。截至目前，累计摸排呼和浩特市来（返）昆区人员9294人，均已采集核酸，乌拉特前旗来（返）昆区170人，均已按照相关规范要求进行隔离管控。
四是进一步做好重点人群核酸检测工作，加强物资保障和人员力量调配，2月20日的第一轮核酸检测共检测697357人，其中，阳性1人，阴性697356人。2月23日，昆区开展第二轮第二批次重点区域人员核酸检测，截至当日14时完成采集593136人，送检425365人，检测148763人，出具报告的148763人均为阴性。
下一步，昆区将根据重点人群核酸检测结果、流调结果确定进一步核酸筛查等相关工作安排。
发布会现场，各部门单位有关负责人回答记者提问。
问：我市新增的9个确诊病例中，有8人是家庭聚集性传播，我们应如何采取有效防控措施，避免此类现象的发生？对广大市民的个人疫情防控有哪些建议？
市卫健委副主任张华在回答记者提问时介绍，聚集性疫情是防控工作的重点，预防家庭聚集性疫情更是重中之重。在预防家庭聚集性疫情时要做到，一是提高家庭聚集性疫情防控意识。社区要进一步加强对家庭聚集性疫情防控知识的宣传，大力普及家庭聚集性疫情防控科普知识。二是不聚集，不聚会，少出门。尽量减少到人群密集场所活动，出门戴口罩，减少感染风险。三是主动做好个人及家庭成员的健康监测，一旦有家庭成员出现发热、咳嗽、咽痛、乏力等可疑症状时，应立即避免与其他家庭成员近距离接触，并佩戴口罩及时前往就近医院发热门诊就诊。
张华特别提醒，近期，国内多地出现疫情，请大家非必要不前往新冠肺炎疫情中高风险地区及涉疫相关地区，如果近期有中高风险地区旅居史或风险人群接触史，请主动向所在社区、单位报备，并配合做好防控措施。
疫情期间，广大居民一是要保持良好个人卫生，勤洗手、勤消毒、勤清洁、勤通风，家庭成员不共用毛巾、口杯等，提倡使用公筷，减少接触公共场所的公共物品和设备设施。接触可能被污染的物品后必须洗手。二是要做好日常家庭、工作场所消毒。三是乘坐公共交通工具、厢式电梯等在密闭小环境时，应正确佩戴口罩。四要严格做好居家隔离，外来返回人员要配合相关调查，准确报告实情、主动接受隔离。
同时，请广大市民积极配合开展核酸检测，切断病毒传播链条，及时关注权威渠道发布的官方信息、公告，一旦发现与确诊病例有轨迹交叉，要第一时间主动与辖区指挥部联系配合采取防控措施。
问：目前的新增病例大多集中在昆区，请对昆区隔离场所使用及储备情况进行介绍。
昆区区委常委、副区长王强介绍，在隔离酒店的选用方面，昆区坚持“影响面小、安全性高”原则，对辖区内适合作隔离场所的酒店、房屋、公寓、厂矿宿舍进行摸底排查、登记造册，对确定储备的隔离场所制定改造方案，做到一场所一方案，并提前做好门磁报警系统、窗户限位器等必备改造物资的储备，严格按照“三区两通道”（生活区、物资保障供应区、医学观察区、工作人员通道、隔离人员通道）规范设置要求进行改造、设置。
截至目前，昆区已启用隔离酒店17个，2个酒店具备随时启用条件，4个酒店正在进行改造，以备疫情形势发展需要。
问：春节刚过，请问稀土高新区围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，保障企业正常生产经营方面采取了哪些举措？
稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军介绍，为统筹推动疫情防控和经济社会平稳健康发展，稀土高新区一是坚持防控到位。严格落实人员管控到位、防控机制到位、员工排查到位、防疫物资到位、防疫措施到位、环境消杀到位、定期监测到位、闭环管理到位等要求，强化督查指导，确保各企业在做好疫情防控的前提下生产经营，做到万无一失。
二是强化服务保障。建立区级领导、职能部门联系服务企业制度，第一时间走访企业，主动对接服务企业，做好企业在原料运输、用地审批、资金、用工等要素保障，尤其是为企业返工人员提供及时核酸检测服务。
三是保障项目建设。紧盯125个亿元以上重大项目各项前期手续办理进度，通过不见面审批，“一网通办”，代办帮办等机制，为企业提供高效、快捷、不间断服务。
四是加强政策支持。制定“一企一策”“一业一策”方案，用好国家相关部委关于“促进工业经济平稳增长的若干政策”和包头市《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》等政策措施，在物流、融资、财税、用工、用电等方面精准帮扶，全力保障企业平稳运行。
五是加强分析调度。深入挖掘各行业、各产业链数据，精细到每个企业、每个项目，点对点开展精准的运行分析，全力争取一季度有最好的结果。（记者：娜默热）
#丰县生育八孩女子事件调查处理情况公布#【江苏省委省政府调查组关于“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况的通报】“丰县生育八孩女子”事件发生后，江苏省委和省政府高度重视，要求并指导徐州市迅速查清事实，依法严肃处理，切实维护群众权益，及时回应社会关切，省直有关部门参与调查工作。2022年2月17日，省委和省政府成立调查组，进行全面深入调查核查。事件发生以来，调查人员除在我省开展调查工作外，还赴云南、河南等相关省开展实地调查，共走访群众4600余人次、调阅档案材料1000余份。现将调查处理情况通报如下。
一、关于“丰县生育八孩女子”身份认定情况
2022年1月27日，社交网络平台流传“丰县生育八孩女子”的相关视频。经核查，视频中涉事女子现户籍登记名为杨某侠，其丈夫为董某民，家住江苏省丰县欢口镇董集村（后并入李庄行政村）。根据2000年6月董集村委会会计邵某征出具的董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是本村的小花梅（父母已故）。根据进一步调查走访得到的线索，公安机关在河南省项城市找到小花梅同母异父妹妹光某英（原名花某英）。2月9日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018年去世）遗物上提取的生物检材进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2月13日，公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液样本进行DNA检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2月20日，公安部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合DNA检验比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠即小花梅（户籍登记姓名为小花梅，出生日期为1977年5月13日，云南省福贡县亚谷村人）。
针对“董某民、杨某侠结婚证照片上的女子与杨某侠不是同一人”的问题，公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。2月22日，公安部物证鉴定中心人像鉴定，杨某侠与董某民结婚证照片与杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的人像特征相同，认定为同一人。
针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。经江苏公安机关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果排除生物学亲子关系。后经南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。2月20日，经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨某侠与李莹不是同一人。
二、关于小花梅从云南省福贡县到江苏省丰县过程
经走访，福贡县亚谷村村民及小花梅舅舅、姨妈等亲属以及知情群众反映，小花梅1980年跟随改嫁的母亲从云南省福贡县匹河乡普洛村到子里甲乡亚谷村生活，1995年嫁到云南省保山市，1997年离婚后回到亚谷村。小花梅亲属、同村村民反映其回村后言语行为异常。调查走访中群众反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。经查，桑某妞于1995年嫁给东海县时某忠（1955年4月出生），2000年12月，桑某妞、时某忠夫妻二人因其他拐卖妇女儿童犯罪分别被判处有期徒刑五年和七年。
2022年2月6日，公安机关对桑某妞、时某忠涉嫌拐卖小花梅的犯罪行为立案侦查。据桑某妞、时某忠与徐某东（男，1965年11月出生，江苏省东海县人）供认，1997年底，时某忠与徐某东商议，由桑某妞帮徐某东找一个媳妇，但需要花钱，徐某东表示同意。据桑某妞供述，1998年初，她以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅带至东海县卖给徐某东，收取现金5000元。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三四个月后，于1998年5月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐某东向时某忠索要了2000元“赔偿金”。
围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
2000年6月，董某民为办理结婚证，找村委会会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚日期登记为1998年8月2日、杨某侠（由于笔误将杨某侠写成“扬某侠”）出生日期登记为1969年6月6日。据董某民供述，2011年3月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子时，登记产妇信息为“杨某英”，卫生院要求提供新生儿母亲身份证，其父董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。2020年11月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户，公安机关按规定将杨某侠DNA信息录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”和“全国公安机关DNA数据库”比对，未比中。2021年4月14日，欢口派出所按照无户口人员登记户口的规定，为其办理该镇集体户口与身份证，并按照结婚证上的姓名和出生日期，登记为杨某侠，1969年6月6日出生。董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠名字经常混用，实际系同一人。
三、关于杨某侠（小花梅）精神与身体状况
据董某民供述和多名村民反映，1998年6月，杨某侠刚到董家时生活基本能够自理，能与人交流，但有时存在痴笑、目光呆滞等表现。董某民称，杨某侠曾告诉自己她老家在云南省福贡县亚谷村。据董某港（杨某侠长子）反映，小时候母亲有时还接送自己上下学。据董某民亲属反映，2012年杨某侠生育第三子后，精神障碍症状逐渐加重。2022年1月30日，经徐州市医疗专家会诊，诊断杨某侠患有精神分裂症。2月19日，经南京脑科医院司法鉴定所司法鉴定，结论为杨某侠患精神分裂症，受目前精神状态影响，难以正常接触交流。2月20日，省公安厅委托中国政法大学证据科学研究院（法庭科学技术研究所）进行复核鉴定，结论一致。目前，杨某侠正在医院接受治疗。
入院检查结果显示，杨某侠除精神及牙齿疾病外，未发现其他疾病。2月4日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和CBCT读片认为，杨某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2月9日，经南京市口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日，省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。阅读全文，点击查看链接→（央视新闻）https://t.cn/A66Py5sR
一、关于“丰县生育八孩女子”身份认定情况
2022年1月27日，社交网络平台流传“丰县生育八孩女子”的相关视频。经核查，视频中涉事女子现户籍登记名为杨某侠，其丈夫为董某民，家住江苏省丰县欢口镇董集村（后并入李庄行政村）。根据2000年6月董集村委会会计邵某征出具的董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是本村的小花梅（父母已故）。根据进一步调查走访得到的线索，公安机关在河南省项城市找到小花梅同母异父妹妹光某英（原名花某英）。2月9日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018年去世）遗物上提取的生物检材进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2月13日，公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液样本进行DNA检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2月20日，公安部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合DNA检验比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠即小花梅（户籍登记姓名为小花梅，出生日期为1977年5月13日，云南省福贡县亚谷村人）。
针对“董某民、杨某侠结婚证照片上的女子与杨某侠不是同一人”的问题，公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。2月22日，公安部物证鉴定中心人像鉴定，杨某侠与董某民结婚证照片与杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的人像特征相同，认定为同一人。
针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。经江苏公安机关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果排除生物学亲子关系。后经南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。2月20日，经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨某侠与李莹不是同一人。
二、关于小花梅从云南省福贡县到江苏省丰县过程
经走访，福贡县亚谷村村民及小花梅舅舅、姨妈等亲属以及知情群众反映，小花梅1980年跟随改嫁的母亲从云南省福贡县匹河乡普洛村到子里甲乡亚谷村生活，1995年嫁到云南省保山市，1997年离婚后回到亚谷村。小花梅亲属、同村村民反映其回村后言语行为异常。调查走访中群众反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。经查，桑某妞于1995年嫁给东海县时某忠（1955年4月出生），2000年12月，桑某妞、时某忠夫妻二人因其他拐卖妇女儿童犯罪分别被判处有期徒刑五年和七年。
2022年2月6日，公安机关对桑某妞、时某忠涉嫌拐卖小花梅的犯罪行为立案侦查。据桑某妞、时某忠与徐某东（男，1965年11月出生，江苏省东海县人）供认，1997年底，时某忠与徐某东商议，由桑某妞帮徐某东找一个媳妇，但需要花钱，徐某东表示同意。据桑某妞供述，1998年初，她以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅带至东海县卖给徐某东，收取现金5000元。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三四个月后，于1998年5月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐某东向时某忠索要了2000元“赔偿金”。
围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
2000年6月，董某民为办理结婚证，找村委会会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚日期登记为1998年8月2日、杨某侠（由于笔误将杨某侠写成“扬某侠”）出生日期登记为1969年6月6日。据董某民供述，2011年3月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子时，登记产妇信息为“杨某英”，卫生院要求提供新生儿母亲身份证，其父董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。2020年11月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户，公安机关按规定将杨某侠DNA信息录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”和“全国公安机关DNA数据库”比对，未比中。2021年4月14日，欢口派出所按照无户口人员登记户口的规定，为其办理该镇集体户口与身份证，并按照结婚证上的姓名和出生日期，登记为杨某侠，1969年6月6日出生。董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠名字经常混用，实际系同一人。
三、关于杨某侠（小花梅）精神与身体状况
据董某民供述和多名村民反映，1998年6月，杨某侠刚到董家时生活基本能够自理，能与人交流，但有时存在痴笑、目光呆滞等表现。董某民称，杨某侠曾告诉自己她老家在云南省福贡县亚谷村。据董某港（杨某侠长子）反映，小时候母亲有时还接送自己上下学。据董某民亲属反映，2012年杨某侠生育第三子后，精神障碍症状逐渐加重。2022年1月30日，经徐州市医疗专家会诊，诊断杨某侠患有精神分裂症。2月19日，经南京脑科医院司法鉴定所司法鉴定，结论为杨某侠患精神分裂症，受目前精神状态影响，难以正常接触交流。2月20日，省公安厅委托中国政法大学证据科学研究院（法庭科学技术研究所）进行复核鉴定，结论一致。目前，杨某侠正在医院接受治疗。
入院检查结果显示，杨某侠除精神及牙齿疾病外，未发现其他疾病。2月4日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和CBCT读片认为，杨某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2月9日，经南京市口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日，省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。阅读全文，点击查看链接→（央视新闻）https://t.cn/A66Py5sR
开赌场放赌债，如意算盘落空后……
➤ 违法开设赌场并在赌场放贷，企图通过诉讼方式将非法债务合法化。
➤ 检察机关开展民事审判监督，制发再审检察建议，不让赌债变借贷。
➤ 民事、刑事联动司法，违法犯罪者受到应有惩处。
➤ 检察机关进一步加强民事执行监督，被执行人的生活有了保障。
违法开设赌场并在赌场放贷，赌债难以讨回后，企图通过诉讼方式将非法债务合法化，却不料被办案检察官识破。法院根据检察机关的再审检察建议，再审后依法撤销了原判决，驳回了原审原告的诉讼请求。
“该案的办理打击了套路贷及虚假诉讼，检察机关为维护社会秩序作出了突出贡献，值得点赞。”2022年1月14日，河南省新县部分人大代表在评议新县检察院民事检察工作座谈会上，对此案的办理工作给予了充分肯定。
记者在采访中了解到，在办理案件过程中，新县检察院综合发挥民事、刑事监督手段，不仅有力打击和惩治了违法犯罪行为，而且注重平等保护各方当事人合法权益，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
赌债岂能变借款
2020年4月，新县检察院收到上级院交办“陈发涉嫌套路贷”线索。交办件显示，新县居民陈发在县法院有10余起诉讼，存在套路贷嫌疑。
受理线索后，办案检察官经过仔细研判，调取了陈发作为原告的所有民间借贷纠纷案卷宗，并进行了关联查询与调查工作。
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办案检察官向证人了解核实案情
调查发现，2014年1月至2015年12月，陈发在新县经营的汽车租赁店等处多次组织、参与赌博活动，并多次借给廖某、袁某、朱某等人现金用于赌博，同时要求借款人写下借条，其中廖某等3人先后写下借条，总借款额达120余万元。2016年10月，陈发分别将廖某等3人诉至法院，请求判决三被告支付欠款及利息。法院审理认为，廖某等3人向陈发借款并出具书面借条，系双方真实意思表示，且不违反法律规定，认定原告、被告间民间借贷关系成立，遂支持了陈发的诉求。
“我们发现，这3人出具借条的时间较为集中，借款时间连续性较强，两次借款通常只间隔几日甚至是接连几日连续借款，且几个人之间借款时间有交集。”据办案检察官介绍，这些借款金额都在1万元至5万元之间，而且都不是整数，“这不符合常规生意周转借款的时间及金额等惯例，尤其是日期靠后的借条均为制式借条。”
通过了解陈发的经营状况和家庭生活状况后，办案检察官分析认为，陈发不具有如此大的现金流向他人出借，而这些借款更符合赌场放贷的特征。
“赌博行为具有私密性，且借款系一对一进行，怎样查证借款发生的原因是办好本案的关键所在。”办案检察官首先找到3名被告逐一核实案件情况，3人均承认是陈发通过开设赌场向其提供的赌资，但因担心承担法律责任而对参与赌博的事实故意语焉不详。
“只有3名被告的证言，证据较为单薄，无法证实真实情况，我们又先后询问了参加赌博或者在赌博现场的其他10余名证人。”办案检察官说，这些证人也证实廖某、袁某等人曾向陈发借钱用于赌博并现场写下借条的事实。
通过调查分析，办案检察官认为，陈发起诉时仅提供了借条，没有其他证明借贷法律关系存在的证据，并且3名被告都在法庭辩称，借贷关系为赌债，廖某在答辩状中对参赌人员、赌博方式、赌债的形成等进行了详细陈述，但庭审中未提供有效证据证明该主张，原审法院没有依法查明被告辩解的事项。同时，其他证人证言与本案3名当事人的证言相互印证，新的证据能证实陈发系赌场放贷人，足以推翻原判决，依法应当向法院发出再审检察建议，要求其纠正错误判决。
2020年9月30日，新县检察院依法向法院发出再审检察建议，建议其依法对该案进行再审，纠正原错误判决。2020年11月1日，新县法院裁定再审。2020年12月28日，新县法院经再审认为，陈发与廖某等3人间的借贷关系为赌债，依法不予保护，裁定依法撤销原判决，驳回陈发的诉讼请求。
开设赌场罚当其罪
在审查虚假诉讼案件的过程中，办案检察官发现，2014年至2016年间，陈发以营利为目的，在其经营的汽车租赁店、廖某家中等地多次组织廖某、袁某等多人赌博，并为参赌人员提供赌博资金帮助，获取非法利益，同时，还捏造虚假借款的事实，提起民事诉讼，将非法债务合法化，达到个人的非法目的，符合立案监督的条件。按照案件线索双向移送机制，新县检察院民事检察部门将这一立案监督线索移送至该院第一检察部办理。
受理这一立案监督线索后，办案检察官通过阅卷发现，该案涉案人员众多、金额较大，便与当地公安机关、扫黑办沟通协调，建议成立专案组，共同开展调查取证工作。2020年9月2日，新县公安局以陈发涉嫌开设赌场、虚假诉讼等违法犯罪对其立案侦查。
在公安机关侦查过程中，陈发一开始拒不交代犯罪事实。鉴于廖某案涉案金额较大，与陈发借款历时时间较长，且廖某在民事答辩状中对赌博情况交代得最为清楚，廖某在赌博中参与程度较高、了解情况较多，为了尽快突破案件，办案检察官及时介入引导公安机关侦查，并建议以陈发与廖某民间借贷纠纷案为突破口，开展调查取证。
果然，侦查人员运用宽严相济的刑事司法政策对廖某做了深入的思想工作后，廖某最终放下顾虑，全部交代了自己参与赌博及陈发开设赌场的有关情况，案件取得突破性进展。2020年9月29日，新县检察院以涉嫌开设赌场罪、虚假诉讼罪批准逮捕犯罪嫌疑人陈发。
同时，办案检察官还将法定期限内应该补查的所有证据、证明对象、关联性等事项以表格的方式列出清单，指明下一步的侦查方向，建议公安机关进一步补查相关证据。2020年11月27日，新县公安局将该案移送新县检察院审查起诉。
在审查起诉过程中，因涉案金额大、影响大，人证较多、赌博场所较多，证据数量庞大，办案检察官一边做好出庭预案，一边做好陈发的认罪认罚工作。2020年12月27日，新县检察院以涉嫌开设赌场罪、虚假诉讼罪将被告人陈发提起公诉。
2021年4月28日，新县法院开庭审理此案，认为陈发以营利为目的，提供赌博场所和赌博资金，多次组织多人参与赌博，情节严重，以开设赌场罪判处被告人陈发有期徒刑四年六个月，并处罚金5万元。陈发当庭表示认罪悔罪。
服刑人员合法权益获得保护
2020年12月，因贩卖毒品被判刑的服刑人员吴君通过监狱工作人员向新县公安局邮寄了一封举报信，举报陈发开设赌场，引诱别人去赌博，并且在赌场向参赌人员提供赌资，他先后在陈发那里借了30万元，后来被陈发起诉到法院。
获悉这一线索后，新县检察院立即对陈发与吴君间的民间借贷纠纷启动调查程序。办案检察官首先赶到吴君服刑的监狱，向吴君了解其与陈发民间借贷纠纷的基本事实，核实吴君参与赌博的时间、金额、次数、参加人员等具体情况。
“了解基本情况后，我们又到法院调取了吴君与陈发间民间借贷纠纷案的审判、执行卷宗，询问了相关目击证人，最终查实了吴君参与赌博并向陈发借贷用于赌博的事实与廖某等3人的情况一致。”办案检察官介绍说，2015年7月，吴君受邀到陈发处赌博，累计向陈发借款总额达30余万元，除去所还借款外，仍有24.2万元借款一直未还。
同时，办案检察官还查明，2017年1月，陈发将吴君诉至新县法院，法院经审查确认双方之间借贷合法，最终以调解书的形式支持了陈发的诉求，吴君需偿还24.2万元借款本金及利息。
鉴于与前述案件同样的原因，2021年4月11日，新县检察院向新县法院发出再审检察建议，要求其依法启动再审程序，纠正陈发与吴君间民间借贷纠纷案原错误判决。2021年6月18日，新县法院裁定再审。因吴君与陈发均在监狱服刑，受疫情影响，新县法院决定待疫情放缓后立即启动再审程序。
被执行人的生活有了保障
2021年8月2日，陈发的妻子满脸愁容地走进新县检察院12309接待大厅，她要找的是办理陈发案件的检察官。她向检察官反映，陈发因生意借债未还，在法院强制执行过程中，自己所住的房屋被拍卖，工资卡也被冻结，现在她和两个孩子的基本生活开支都无法保障，生活十分困难，请求检察机关对其“网开一面”。
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办案检察官回访被执行人的生活保障落实情况
送走了陈发的妻子，办案检察官及时调取了陈发及其妻作为被告的所有执行卷宗，寻找与陈发妻子发生纠纷的债权人，走访了陈发妻子的单位、租住地，对其生活、工作的情况进行全面调查。
经过调查查明，陈发妻子是新县某单位的工作人员，与陈发育有两个孩子，均是学龄儿童。陈发在经营汽车租赁店期间，向谢某等8人借款用于经营活动，因未按期还款，陈发及其妻被谢某等人诉至法院，法院判决二人履行还款义务，并依法予以强制执行。后陈发因犯开设赌场罪在监狱服刑，还款的压力全部落在了陈发妻子的身上。强制执行期间，他家的房屋被拍卖，陈发妻子的工资卡被冻结，母子3人只好在县城内租房居住，每月房租500多元。
办案检察官分析认为，根据法律规定，法院在执行时应当为被执行人保留必要的生活费用，陈发妻子的必要生活费用包括住房租金、母子3人的最低生活保障，而法院在强制执行时并未考虑到这一点。
查明情况后，经办案检察官与执行法官沟通，执行法官承认在执行时确实未考虑到陈发妻子的现状。为了消除原、被告之间的矛盾，办案检察官先后与每一位债权人进行沟通，最后得到了8名债权人的理解、同意。
2021年11月1日，新县检察院向新县法院发出检察建议，建议法院在执行时按照信阳市全市居民最低生活保障每人每月570元、城市最低生活保障月人均财政补助水平286元及民事诉讼法的相关规定，在扣留、提取陈发妻子工资卡内余额时，保留陈发妻子及其所抚养家属的必要生活费用及房租。2021年11月15日，新县法院采纳了检察建议。
“现在我们一家三口有了基本生活费。检察机关的人性化司法让我们十分感动。”2022年1月4日，办案检察官到陈发妻子的住处进行回访时，陈发妻子感激地说。
（文中人名为化名）
实行一体化监督
防范制裁虚假诉讼
河南省新县人民检察院党组书记、检察长
郭宇
虚假诉讼严重妨害司法秩序，损害司法权威和司法公信力，侵害他人合法权益，破坏社会诚信体系。在办理此类民事诉讼审判监督案过程中，检察机关应能动司法，坚持检察一体化，上下级检察机关联动，综合运用民事、刑事等监督措施，防范制裁虚假诉讼。
在办理这起涉嫌虚假诉讼系列案中，我们一是通过海量数据排查，条分缕析，解决案件线索发现难题。这一系列虚假诉讼案系智慧民行监督系统对海量民事裁判数据进行智能分析筛选甄别后推送的。接到线索后，我们对接法院案管系统，对关联案件进行全面审查、比对识别，结合专案组调查掌握证据，最终查明了案涉民间借贷关系涉赌博及虚假诉讼犯罪的事实。二是一案双查，实现监督公安机关立案和建议法院再审双突破。这一系列虚假诉讼案跨越时间长，涉案证人多，且均涉嫌赌博违法犯罪行为，部分证人心存顾虑。面对核查困境，办案检察官主动沟通，联合公安机关、扫黑办成立联合专案组开展调查。有了初步的调查结果后，向公安机关发出监督立案通知书，督促公安机关对陈发涉嫌犯罪行为立案侦查，同时就查明的赌博事实向法院发送再审检察建议，最终获得改判。至此该案取得了监督公安立案和法院再审改判双重效果。三是上下联动，法检两院密切配合，强化监督合力。为克服基层院办案力量不足、同级监督阻力大等问题，信阳市检察院多次派员进行现场指导，同时为消除基层法院再审顾虑，信阳市检察院就再审程序与新县法院进行充分沟通，打消启动再审后对员额法官业绩考评影响的顾虑，促使法院诚心接受再审检察建议，真正形成监督合力。
来源:检察日报正义网
➤ 违法开设赌场并在赌场放贷，企图通过诉讼方式将非法债务合法化。
➤ 检察机关开展民事审判监督，制发再审检察建议，不让赌债变借贷。
➤ 民事、刑事联动司法，违法犯罪者受到应有惩处。
➤ 检察机关进一步加强民事执行监督，被执行人的生活有了保障。
违法开设赌场并在赌场放贷，赌债难以讨回后，企图通过诉讼方式将非法债务合法化，却不料被办案检察官识破。法院根据检察机关的再审检察建议，再审后依法撤销了原判决，驳回了原审原告的诉讼请求。
“该案的办理打击了套路贷及虚假诉讼，检察机关为维护社会秩序作出了突出贡献，值得点赞。”2022年1月14日，河南省新县部分人大代表在评议新县检察院民事检察工作座谈会上，对此案的办理工作给予了充分肯定。
记者在采访中了解到，在办理案件过程中，新县检察院综合发挥民事、刑事监督手段，不仅有力打击和惩治了违法犯罪行为，而且注重平等保护各方当事人合法权益，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
赌债岂能变借款
2020年4月，新县检察院收到上级院交办“陈发涉嫌套路贷”线索。交办件显示，新县居民陈发在县法院有10余起诉讼，存在套路贷嫌疑。
受理线索后，办案检察官经过仔细研判，调取了陈发作为原告的所有民间借贷纠纷案卷宗，并进行了关联查询与调查工作。
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办案检察官向证人了解核实案情
调查发现，2014年1月至2015年12月，陈发在新县经营的汽车租赁店等处多次组织、参与赌博活动，并多次借给廖某、袁某、朱某等人现金用于赌博，同时要求借款人写下借条，其中廖某等3人先后写下借条，总借款额达120余万元。2016年10月，陈发分别将廖某等3人诉至法院，请求判决三被告支付欠款及利息。法院审理认为，廖某等3人向陈发借款并出具书面借条，系双方真实意思表示，且不违反法律规定，认定原告、被告间民间借贷关系成立，遂支持了陈发的诉求。
“我们发现，这3人出具借条的时间较为集中，借款时间连续性较强，两次借款通常只间隔几日甚至是接连几日连续借款，且几个人之间借款时间有交集。”据办案检察官介绍，这些借款金额都在1万元至5万元之间，而且都不是整数，“这不符合常规生意周转借款的时间及金额等惯例，尤其是日期靠后的借条均为制式借条。”
通过了解陈发的经营状况和家庭生活状况后，办案检察官分析认为，陈发不具有如此大的现金流向他人出借，而这些借款更符合赌场放贷的特征。
“赌博行为具有私密性，且借款系一对一进行，怎样查证借款发生的原因是办好本案的关键所在。”办案检察官首先找到3名被告逐一核实案件情况，3人均承认是陈发通过开设赌场向其提供的赌资，但因担心承担法律责任而对参与赌博的事实故意语焉不详。
“只有3名被告的证言，证据较为单薄，无法证实真实情况，我们又先后询问了参加赌博或者在赌博现场的其他10余名证人。”办案检察官说，这些证人也证实廖某、袁某等人曾向陈发借钱用于赌博并现场写下借条的事实。
通过调查分析，办案检察官认为，陈发起诉时仅提供了借条，没有其他证明借贷法律关系存在的证据，并且3名被告都在法庭辩称，借贷关系为赌债，廖某在答辩状中对参赌人员、赌博方式、赌债的形成等进行了详细陈述，但庭审中未提供有效证据证明该主张，原审法院没有依法查明被告辩解的事项。同时，其他证人证言与本案3名当事人的证言相互印证，新的证据能证实陈发系赌场放贷人，足以推翻原判决，依法应当向法院发出再审检察建议，要求其纠正错误判决。
2020年9月30日，新县检察院依法向法院发出再审检察建议，建议其依法对该案进行再审，纠正原错误判决。2020年11月1日，新县法院裁定再审。2020年12月28日，新县法院经再审认为，陈发与廖某等3人间的借贷关系为赌债，依法不予保护，裁定依法撤销原判决，驳回陈发的诉讼请求。
开设赌场罚当其罪
在审查虚假诉讼案件的过程中，办案检察官发现，2014年至2016年间，陈发以营利为目的，在其经营的汽车租赁店、廖某家中等地多次组织廖某、袁某等多人赌博，并为参赌人员提供赌博资金帮助，获取非法利益，同时，还捏造虚假借款的事实，提起民事诉讼，将非法债务合法化，达到个人的非法目的，符合立案监督的条件。按照案件线索双向移送机制，新县检察院民事检察部门将这一立案监督线索移送至该院第一检察部办理。
受理这一立案监督线索后，办案检察官通过阅卷发现，该案涉案人员众多、金额较大，便与当地公安机关、扫黑办沟通协调，建议成立专案组，共同开展调查取证工作。2020年9月2日，新县公安局以陈发涉嫌开设赌场、虚假诉讼等违法犯罪对其立案侦查。
在公安机关侦查过程中，陈发一开始拒不交代犯罪事实。鉴于廖某案涉案金额较大，与陈发借款历时时间较长，且廖某在民事答辩状中对赌博情况交代得最为清楚，廖某在赌博中参与程度较高、了解情况较多，为了尽快突破案件，办案检察官及时介入引导公安机关侦查，并建议以陈发与廖某民间借贷纠纷案为突破口，开展调查取证。
果然，侦查人员运用宽严相济的刑事司法政策对廖某做了深入的思想工作后，廖某最终放下顾虑，全部交代了自己参与赌博及陈发开设赌场的有关情况，案件取得突破性进展。2020年9月29日，新县检察院以涉嫌开设赌场罪、虚假诉讼罪批准逮捕犯罪嫌疑人陈发。
同时，办案检察官还将法定期限内应该补查的所有证据、证明对象、关联性等事项以表格的方式列出清单，指明下一步的侦查方向，建议公安机关进一步补查相关证据。2020年11月27日，新县公安局将该案移送新县检察院审查起诉。
在审查起诉过程中，因涉案金额大、影响大，人证较多、赌博场所较多，证据数量庞大，办案检察官一边做好出庭预案，一边做好陈发的认罪认罚工作。2020年12月27日，新县检察院以涉嫌开设赌场罪、虚假诉讼罪将被告人陈发提起公诉。
2021年4月28日，新县法院开庭审理此案，认为陈发以营利为目的，提供赌博场所和赌博资金，多次组织多人参与赌博，情节严重，以开设赌场罪判处被告人陈发有期徒刑四年六个月，并处罚金5万元。陈发当庭表示认罪悔罪。
服刑人员合法权益获得保护
2020年12月，因贩卖毒品被判刑的服刑人员吴君通过监狱工作人员向新县公安局邮寄了一封举报信，举报陈发开设赌场，引诱别人去赌博，并且在赌场向参赌人员提供赌资，他先后在陈发那里借了30万元，后来被陈发起诉到法院。
获悉这一线索后，新县检察院立即对陈发与吴君间的民间借贷纠纷启动调查程序。办案检察官首先赶到吴君服刑的监狱，向吴君了解其与陈发民间借贷纠纷的基本事实，核实吴君参与赌博的时间、金额、次数、参加人员等具体情况。
“了解基本情况后，我们又到法院调取了吴君与陈发间民间借贷纠纷案的审判、执行卷宗，询问了相关目击证人，最终查实了吴君参与赌博并向陈发借贷用于赌博的事实与廖某等3人的情况一致。”办案检察官介绍说，2015年7月，吴君受邀到陈发处赌博，累计向陈发借款总额达30余万元，除去所还借款外，仍有24.2万元借款一直未还。
同时，办案检察官还查明，2017年1月，陈发将吴君诉至新县法院，法院经审查确认双方之间借贷合法，最终以调解书的形式支持了陈发的诉求，吴君需偿还24.2万元借款本金及利息。
鉴于与前述案件同样的原因，2021年4月11日，新县检察院向新县法院发出再审检察建议，要求其依法启动再审程序，纠正陈发与吴君间民间借贷纠纷案原错误判决。2021年6月18日，新县法院裁定再审。因吴君与陈发均在监狱服刑，受疫情影响，新县法院决定待疫情放缓后立即启动再审程序。
被执行人的生活有了保障
2021年8月2日，陈发的妻子满脸愁容地走进新县检察院12309接待大厅，她要找的是办理陈发案件的检察官。她向检察官反映，陈发因生意借债未还，在法院强制执行过程中，自己所住的房屋被拍卖，工资卡也被冻结，现在她和两个孩子的基本生活开支都无法保障，生活十分困难，请求检察机关对其“网开一面”。
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办案检察官回访被执行人的生活保障落实情况
送走了陈发的妻子，办案检察官及时调取了陈发及其妻作为被告的所有执行卷宗，寻找与陈发妻子发生纠纷的债权人，走访了陈发妻子的单位、租住地，对其生活、工作的情况进行全面调查。
经过调查查明，陈发妻子是新县某单位的工作人员，与陈发育有两个孩子，均是学龄儿童。陈发在经营汽车租赁店期间，向谢某等8人借款用于经营活动，因未按期还款，陈发及其妻被谢某等人诉至法院，法院判决二人履行还款义务，并依法予以强制执行。后陈发因犯开设赌场罪在监狱服刑，还款的压力全部落在了陈发妻子的身上。强制执行期间，他家的房屋被拍卖，陈发妻子的工资卡被冻结，母子3人只好在县城内租房居住，每月房租500多元。
办案检察官分析认为，根据法律规定，法院在执行时应当为被执行人保留必要的生活费用，陈发妻子的必要生活费用包括住房租金、母子3人的最低生活保障，而法院在强制执行时并未考虑到这一点。
查明情况后，经办案检察官与执行法官沟通，执行法官承认在执行时确实未考虑到陈发妻子的现状。为了消除原、被告之间的矛盾，办案检察官先后与每一位债权人进行沟通，最后得到了8名债权人的理解、同意。
2021年11月1日，新县检察院向新县法院发出检察建议，建议法院在执行时按照信阳市全市居民最低生活保障每人每月570元、城市最低生活保障月人均财政补助水平286元及民事诉讼法的相关规定，在扣留、提取陈发妻子工资卡内余额时，保留陈发妻子及其所抚养家属的必要生活费用及房租。2021年11月15日，新县法院采纳了检察建议。
“现在我们一家三口有了基本生活费。检察机关的人性化司法让我们十分感动。”2022年1月4日，办案检察官到陈发妻子的住处进行回访时，陈发妻子感激地说。
（文中人名为化名）
实行一体化监督
防范制裁虚假诉讼
河南省新县人民检察院党组书记、检察长
郭宇
虚假诉讼严重妨害司法秩序，损害司法权威和司法公信力，侵害他人合法权益，破坏社会诚信体系。在办理此类民事诉讼审判监督案过程中，检察机关应能动司法，坚持检察一体化，上下级检察机关联动，综合运用民事、刑事等监督措施，防范制裁虚假诉讼。
在办理这起涉嫌虚假诉讼系列案中，我们一是通过海量数据排查，条分缕析，解决案件线索发现难题。这一系列虚假诉讼案系智慧民行监督系统对海量民事裁判数据进行智能分析筛选甄别后推送的。接到线索后，我们对接法院案管系统，对关联案件进行全面审查、比对识别，结合专案组调查掌握证据，最终查明了案涉民间借贷关系涉赌博及虚假诉讼犯罪的事实。二是一案双查，实现监督公安机关立案和建议法院再审双突破。这一系列虚假诉讼案跨越时间长，涉案证人多，且均涉嫌赌博违法犯罪行为，部分证人心存顾虑。面对核查困境，办案检察官主动沟通，联合公安机关、扫黑办成立联合专案组开展调查。有了初步的调查结果后，向公安机关发出监督立案通知书，督促公安机关对陈发涉嫌犯罪行为立案侦查，同时就查明的赌博事实向法院发送再审检察建议，最终获得改判。至此该案取得了监督公安立案和法院再审改判双重效果。三是上下联动，法检两院密切配合，强化监督合力。为克服基层院办案力量不足、同级监督阻力大等问题，信阳市检察院多次派员进行现场指导，同时为消除基层法院再审顾虑，信阳市检察院就再审程序与新县法院进行充分沟通，打消启动再审后对员额法官业绩考评影响的顾虑，促使法院诚心接受再审检察建议，真正形成监督合力。
来源:检察日报正义网
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