#科技# 华龙一号首堆年底投产 中国核电潜“龙”腾空
22.3 兆帕
我们日常接触的大气压为0.1兆帕，而福清核电5号机组一回路工作压强为15.5兆帕。根据设计方案，一回路设计压强约为17兆帕。但冷试的峰值是22.3兆帕，相当于手掌大的面积上得承载10辆满载小轿车的重量。
5月13日5时，华龙一号全球首堆——中核集团福清核电5号机组（以下简称福清核电5号机组）安全壳厂房内压力降至大气压。在所有参试人员的共同注目下，通往内层安全壳的闸门缓缓打开，这标志着福清核电5号机组内层安全壳整体性试验圆满完成！
安全壳整体性试验包括密封性和强度试验，是机组装料前的大型综合性试验，旨在验证华龙一号全球首堆第三道安全屏障的完整性和可靠性。本次试验历时9天，试验过程安全质量可控无偏差，且首次开展安全壳泄漏率验证试验并一次合格。
5月23日，全国人大代表、中国核工业集团有限公司总经理、党组副书记顾军在接受媒体采访时透露，华龙一号全球首堆福清核电5号机组有望今年年底前投产运行。
优化后施工难度倍增
2016年12月，福清核电5号机组开始不锈钢水池安装工作。
对核电站来说，水池意义重大，它承担着核电机组余热导出、应急冷却、辐射防护等作用。
但与国内核电站最常见的堆型之一——M310堆型不同，华龙一号在M310堆型原有堆腔水池、燃料厂房不锈钢水池两大水池的基础上，新增了4大水池：内置换料水箱、辅助给水箱、非能动热量导出水池和非能动堆腔注水箱。其中，堆腔水池比M310堆型的容积更大，堆腔水闸门重量是M310堆型的两倍多。此外，华龙一号在核岛厂房内还设置了废液收集系统和中低放射性废液的处理与贮存设施。
这些优化，意味着福清核电5号机组不锈钢水池工作量陡然倍增，大大增加了施工周期和难度。
为确保福清核电5号机组不锈钢水池施工有序开展，在中国核电工程有限公司的部署下，福清核电项目部组织中国核工业二四建设有限公司及各参建单位成立不锈钢覆面施工专项组，统筹协调不锈钢水池各项施工。由于设计复杂、工程量巨大，水池的制造和检验前后共历时3年4个月。
华龙一号单机组不锈钢水池的焊接量约是M310堆型的6倍，探伤量约是M310堆型的15倍。不锈钢水池密封试验就是要对所有水池的焊缝质量和水池密封性进行验证。6个水池总的焊缝长度约为13000米，探伤的底片量约为2.8万张，如果按照平均每天40张底片拍摄量算的话，探伤工作持续了约700天。
“在最后冲刺阶段遭遇了新冠肺炎疫情，施工专项组在做好疫情防控工作的前提下，积极推动复工复产，保证了福清核电5号机组不锈钢水池密封试验的顺利完成，为福清核电5号机组的装料重大节点奠定了基础。”中核集团核电工程公司项目部相关负责人倪海涛介绍。
多种测试确保安全
如果将发电站比作一个巨大的充电宝，那么华龙一号就是一座巨大的核燃料充电宝——“核电宝”。考量一座核电站，最重要指标之一是安全可靠。
一座核电站的建设要历经研发设计、土建施工、设备安装、调试几个阶段。
调试阶段包括冷试、热试、装料、并网等节点。
2019年4月27日，福清核电5号机组一回路水压试验正式启动，标志着该机组提前计划50天启动冷试，由安装阶段全面转入调试阶段。
冷试是核电厂大型综合专项调试试验，被认为是热试前的“热身”，主要目的是验证一回路系统和设备及其辅助管道在高压下的承压能力以及泄漏率，并在各个压力平台下进行主系统和辅助系统的相关试验，是对整个反应堆性能的第一次全面“体检”。
它也被认为是检验这座“核电宝”的第一步，可验证各系统完整性，以及超设计基准状态下能否正常保压。而首堆能否如期推进，“体检”报告十分关键。
压力，是冷试首先要考核的指标之一。我们日常接触的大气压为0.1兆帕，而福清核电5号机组一回路工作压强为15.5兆帕。根据设计方案，一回路设计压强约为17兆帕。但冷试的峰值是兆帕，相当于手掌大的面积上得承载10辆满载小轿车的重量。
2019年4月28日，福清核电5号机组一回路水压试验一次成功。这标志着华龙一号全球首堆顶住“高压”，顺利通过检验机组性能的一次“大考”，可以进行热试。
热试是热态性能试验的简称，与35—70摄氏度的冷试温度相比，热试温度则高达300摄氏度。热试期间，工作人员会尽可能模拟核电站实际运行工况，以验证系统性能是否与设计要求相一致，还要对核电站的可靠性进行进一步验证，包括系统的各项参数指标是否达到设计要求。此外，还要验证仪表及设备在高温下的可靠性，校核温度、压力、流量、振动、间隙等测量参数是否符合设计值要求。
正因如此，与冷试相比，热试是一个比较漫长的过程，它并不是某一个试验，而是一系列试验的总和。
根据机组不同，热试少则几十天，多则几个月。热试过程中，核电站的运行规程将得到全方位验证，核电站的功能将得到充分检验，核电站里从事操作的人员队伍也将得到锻炼。
3月2日，福清核电5号机组热试基本完成，为后续机组装料、并网发电等工作奠定了坚实基础。
异地协同开展设计工作
热试结束后，按照计划，福清核电5号机组将进行首次装料。首次装料是核电厂运行的开端，意义重大。
首次装料前，负责福清核电5号机组运营的福清核电公司需要向国家核安全局提交《福清核电站5号机组首次装料申请书》。
根据我国民用核设施安全监督管理条例及其实施细则和有关核电厂的安全规定及导则，国家核安全局在审查公司提交的申请文件，并进行现场检查后，如果认为机组建造满足核安全基本要求，有足够的安全措施保障其运行不会致使厂区、公众和环境遭受过量辐射危害，符合核安全法规基本要求，具备首次装料条件，将为该机组颁发首次装料批准书。
装料完成后，福清核电5号机组将迎来正式并网发电，投产运行。
自2015年5月7日开工以来，福清核电5号机组进展顺利，按照计划进度开展建设成为重要标签。
“华龙一号是个复杂的系统工程，是从无到有的创新过程。”中核集团华龙一号总设计师邢继介绍说，福清核电5号机组的攻坚课题之一，是按期完成首堆工程施工图设计。
通过持续推进“互联网+”，中核集团将核电的设计、应用软件集成与互联网等技术相结合，建立了异地综合协同设计平台，全国多个设计单位通过网络连接，利用各种终端设备，在同一个平台上开展异地协同设计工作。协同设计平台终端数量达到500个，并可根据需要进行扩充。
在这个平台上，近千名华龙一号现场工程师和设计人员，实现了信息的及时沟通共享，加快了设计数据传递，减少了设计交换过程，有效提升了设计效率。
在开展设计工作的同时，中核集团充分利用设计信息平台高效便捷的特点，将示范工程建设中遇到的技术问题及时汇总，形成设计领域的大数据，不仅向设备制造方和工程建设方反馈，还传递给了后续的核电项目。
“这为华龙一号核电项目标准化设计、批量化建设奠定了技术基础，提升了建设与运行的经济性。”邢继说。
记者 陈 瑜
22.3 兆帕
我们日常接触的大气压为0.1兆帕，而福清核电5号机组一回路工作压强为15.5兆帕。根据设计方案，一回路设计压强约为17兆帕。但冷试的峰值是22.3兆帕，相当于手掌大的面积上得承载10辆满载小轿车的重量。
5月13日5时，华龙一号全球首堆——中核集团福清核电5号机组（以下简称福清核电5号机组）安全壳厂房内压力降至大气压。在所有参试人员的共同注目下，通往内层安全壳的闸门缓缓打开，这标志着福清核电5号机组内层安全壳整体性试验圆满完成！
安全壳整体性试验包括密封性和强度试验，是机组装料前的大型综合性试验，旨在验证华龙一号全球首堆第三道安全屏障的完整性和可靠性。本次试验历时9天，试验过程安全质量可控无偏差，且首次开展安全壳泄漏率验证试验并一次合格。
5月23日，全国人大代表、中国核工业集团有限公司总经理、党组副书记顾军在接受媒体采访时透露，华龙一号全球首堆福清核电5号机组有望今年年底前投产运行。
优化后施工难度倍增
2016年12月，福清核电5号机组开始不锈钢水池安装工作。
对核电站来说，水池意义重大，它承担着核电机组余热导出、应急冷却、辐射防护等作用。
但与国内核电站最常见的堆型之一——M310堆型不同，华龙一号在M310堆型原有堆腔水池、燃料厂房不锈钢水池两大水池的基础上，新增了4大水池：内置换料水箱、辅助给水箱、非能动热量导出水池和非能动堆腔注水箱。其中，堆腔水池比M310堆型的容积更大，堆腔水闸门重量是M310堆型的两倍多。此外，华龙一号在核岛厂房内还设置了废液收集系统和中低放射性废液的处理与贮存设施。
这些优化，意味着福清核电5号机组不锈钢水池工作量陡然倍增，大大增加了施工周期和难度。
为确保福清核电5号机组不锈钢水池施工有序开展，在中国核电工程有限公司的部署下，福清核电项目部组织中国核工业二四建设有限公司及各参建单位成立不锈钢覆面施工专项组，统筹协调不锈钢水池各项施工。由于设计复杂、工程量巨大，水池的制造和检验前后共历时3年4个月。
华龙一号单机组不锈钢水池的焊接量约是M310堆型的6倍，探伤量约是M310堆型的15倍。不锈钢水池密封试验就是要对所有水池的焊缝质量和水池密封性进行验证。6个水池总的焊缝长度约为13000米，探伤的底片量约为2.8万张，如果按照平均每天40张底片拍摄量算的话，探伤工作持续了约700天。
“在最后冲刺阶段遭遇了新冠肺炎疫情，施工专项组在做好疫情防控工作的前提下，积极推动复工复产，保证了福清核电5号机组不锈钢水池密封试验的顺利完成，为福清核电5号机组的装料重大节点奠定了基础。”中核集团核电工程公司项目部相关负责人倪海涛介绍。
多种测试确保安全
如果将发电站比作一个巨大的充电宝，那么华龙一号就是一座巨大的核燃料充电宝——“核电宝”。考量一座核电站，最重要指标之一是安全可靠。
一座核电站的建设要历经研发设计、土建施工、设备安装、调试几个阶段。
调试阶段包括冷试、热试、装料、并网等节点。
2019年4月27日，福清核电5号机组一回路水压试验正式启动，标志着该机组提前计划50天启动冷试，由安装阶段全面转入调试阶段。
冷试是核电厂大型综合专项调试试验，被认为是热试前的“热身”，主要目的是验证一回路系统和设备及其辅助管道在高压下的承压能力以及泄漏率，并在各个压力平台下进行主系统和辅助系统的相关试验，是对整个反应堆性能的第一次全面“体检”。
它也被认为是检验这座“核电宝”的第一步，可验证各系统完整性，以及超设计基准状态下能否正常保压。而首堆能否如期推进，“体检”报告十分关键。
压力，是冷试首先要考核的指标之一。我们日常接触的大气压为0.1兆帕，而福清核电5号机组一回路工作压强为15.5兆帕。根据设计方案，一回路设计压强约为17兆帕。但冷试的峰值是兆帕，相当于手掌大的面积上得承载10辆满载小轿车的重量。
2019年4月28日，福清核电5号机组一回路水压试验一次成功。这标志着华龙一号全球首堆顶住“高压”，顺利通过检验机组性能的一次“大考”，可以进行热试。
热试是热态性能试验的简称，与35—70摄氏度的冷试温度相比，热试温度则高达300摄氏度。热试期间，工作人员会尽可能模拟核电站实际运行工况，以验证系统性能是否与设计要求相一致，还要对核电站的可靠性进行进一步验证，包括系统的各项参数指标是否达到设计要求。此外，还要验证仪表及设备在高温下的可靠性，校核温度、压力、流量、振动、间隙等测量参数是否符合设计值要求。
正因如此，与冷试相比，热试是一个比较漫长的过程，它并不是某一个试验，而是一系列试验的总和。
根据机组不同，热试少则几十天，多则几个月。热试过程中，核电站的运行规程将得到全方位验证，核电站的功能将得到充分检验，核电站里从事操作的人员队伍也将得到锻炼。
3月2日，福清核电5号机组热试基本完成，为后续机组装料、并网发电等工作奠定了坚实基础。
异地协同开展设计工作
热试结束后，按照计划，福清核电5号机组将进行首次装料。首次装料是核电厂运行的开端，意义重大。
首次装料前，负责福清核电5号机组运营的福清核电公司需要向国家核安全局提交《福清核电站5号机组首次装料申请书》。
根据我国民用核设施安全监督管理条例及其实施细则和有关核电厂的安全规定及导则，国家核安全局在审查公司提交的申请文件，并进行现场检查后，如果认为机组建造满足核安全基本要求，有足够的安全措施保障其运行不会致使厂区、公众和环境遭受过量辐射危害，符合核安全法规基本要求，具备首次装料条件，将为该机组颁发首次装料批准书。
装料完成后，福清核电5号机组将迎来正式并网发电，投产运行。
自2015年5月7日开工以来，福清核电5号机组进展顺利，按照计划进度开展建设成为重要标签。
“华龙一号是个复杂的系统工程，是从无到有的创新过程。”中核集团华龙一号总设计师邢继介绍说，福清核电5号机组的攻坚课题之一，是按期完成首堆工程施工图设计。
通过持续推进“互联网+”，中核集团将核电的设计、应用软件集成与互联网等技术相结合，建立了异地综合协同设计平台，全国多个设计单位通过网络连接，利用各种终端设备，在同一个平台上开展异地协同设计工作。协同设计平台终端数量达到500个，并可根据需要进行扩充。
在这个平台上，近千名华龙一号现场工程师和设计人员，实现了信息的及时沟通共享，加快了设计数据传递，减少了设计交换过程，有效提升了设计效率。
在开展设计工作的同时，中核集团充分利用设计信息平台高效便捷的特点，将示范工程建设中遇到的技术问题及时汇总，形成设计领域的大数据，不仅向设备制造方和工程建设方反馈，还传递给了后续的核电项目。
“这为华龙一号核电项目标准化设计、批量化建设奠定了技术基础，提升了建设与运行的经济性。”邢继说。
记者 陈 瑜
#科技资讯#【物质与反物质为何不对称？答案或在引力波】美国、日本和加拿大科学家近日提出的一项新理论认为，早期宇宙发生的相变使中微子衰变成更多粒子（数量比反粒子多），致使正反物质的数量出现偏差。这一相变也会产生“宇宙弦”，而宇宙弦会产生引力波，探测到这些引力波或可揭示正反物质不对称之谜。对此，中国科学技术大学物理学院天文系教授蔡一夫说：“即便观测到宇宙弦产生的引力波，可能还需很多条件才能进一步证实上述观点。不过，这提供了一种解决正反物质不对称之谜的新思路。”
#发红头文件，搞数量排名，与考核挂钩……推广ETC为何花样百出？#
最近，华北某县级市出现怪事：当地连高速公路都没有，一级路收费站也未设ETC（电子不停车收费系统）通道，各个机关却都被摊派了安装指标，完不成任务就会被通报和问责，大家不得不找来七大姑八大姨帮忙。
免费安装ETC，明明是个好政策，个别地方和单位为何在执行中出现了偏差？记者对此展开调查。
12月14日，华北某县级市的收费站未设ETC通道，却大力推广ETC。图为车辆正在通过人工收费口。贝赫摄
安装数量搞排名，家人朋友全出动
12月14日，本是银行休息的时间。该市一家储蓄所内，却挤满了前来办理ETC的人。
“你们单位摊派了多少个指标？”“你还有几个指标没凑齐？”“你顶谁的指标？”……楼道里嘈杂的交流声中，“指标”成了大家念叨最多的词。
有的人为终于完成指标数窃喜，还有的人忧心忡忡，靠着墙根，试图从人群里再拉上一个凑数。
储蓄所二楼，某单位干部愁眉苦脸地说，原本单位只分到了100多个安装指标，由于市里没有如期完成上级分摊的指标，最近又给他们新增了60个指标，限期12月20日前完成，否则就会被问责，“我的家人和朋友全出动了”。
今年5月，交通运输部出台《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，要求从7月1日起，严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策。
近年来，在政策激励下，全国各地一边开设高速公路ETC专用通道，一边全力推进ETC推广发行，积极鼓励和引导车辆安装使用ETC，取得了明显的成效。
然而，有的地方没能及时充分利用优惠政策、价格机制等宣传和引导群众办理ETC，直到完不成任务才着急起来，采取下红头文件、摊指标、强制安装等简单粗暴方式推进工作。
记者了解到，12月12日，该市召开了“ETC发行工作攻坚调度会议”。
会上强调，“全市ETC推广工作形势严峻”“各地各单位要坚决克服责任分解不彻底”“在规定时间内认真完成工作任务”，很多单位表示紧张得“要命”，结果疯狂摊指标猛追“任务量”。
12月14日，华北某县级市的一家工商银行周六日营业，加班办理ETC业务。新华社记者刘磊摄
ETC通道都没有，却着急下指标
记者在该市采访了解到，因安装ETC数量要排名，地方情急之下，只好下红头文件来强推，宣传、解释工作却没有跟上。
在当地的加油站、交通局等安装现场，不少人都不明白安装ETC要做什么，也没有人出面做宣讲。在交通局，偶有人询问市里是否要设ETC通道，工作人员回应“不知道”“不清楚”，并表示“上边给布置的工作，都是为了完成任务”。
政府部门如此“着急”，在事业单位供职的常星觉得莫名其妙。他吐苦水说，推广ETC能够提高公路通行效率，是利国利民的好事。在有的发达地区，ETC的设施、服务都上去了，老百姓都在自愿办理。可他的家乡连高速路还没有建设，仅有的一级路ETC通道都没有，却着急下指标，显得有些滑稽。
摊派安装ETC指标，完成不了还要问责，基层的做法于情于法都说不通。北京商安律师事务所律师王甫表示，强制安装ETC、高速公路取消人工收费窗口等行为，意味着不尊重消费者意愿、强制消费者选择非现金支付工具。
事实上，自ETC推广发行以来，为避免地方执行过程中出现偏差，主管部门已经表态。在12月交通运输部举行的新闻发布会上，发言人孙文剑强调，非ETC车辆通行效率会偏低，在车流量大的出入口收费站可能发生排队现象，同时无法享受通行费打折优惠，建议广大车主尽早安装使用ETC。
这位发言人明确表示，省界收费站取消后，在收费站仍将保留少量人工收费车道。没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口领卡、出口交费的方式正常通行。
12月14日，华北某县级市的一家工商银行周六日营业，加班办理ETC业务。新华社记者刘磊 摄
脱离实际，好心也会办坏事
ETC是目前世界上比较先进且安全的路桥收费方式，可大大提高通行效率，有利于促进物流业降本增效、有利于节能减排和绿色发展。
记者采访了装完ETC的车主，很多人认为，出入高速路特别方便省事。不过，也有车主反映了自己被“卡壳”的遭遇。
常跑长途的专职司机李志国说，有的高速公路收费站尽管设有ETC专用通道，可自己的ETC卡却“没反应”，只好重新退回人工窗口。
更糟糕的是，有的收费站只设一个ETC专用车道，前面的车卡住了，排在ETC通道后面的车都要倒退。本想体验“抬杆就走”，却被堵在ETC通道上。
这位长途车司机认为，提升配套服务比急于增加ETC安装数量更重要。
“ETC考核指标主要是安装率，但是ETC识别、门架设备的安装率等指标，也应当齐头并进，甚至先行。就像POS机都没有，怎么能办信用卡呢？”一个受访专家认为，目前“一刀切”的推广模式，仍然延续过去自上而下的目标责任制考核，并没有充分尊重和利用市场运行规律进行制度创新，“如果ETC技术成熟且用途广泛，那么车主自愿安装的积极性就很大，甚至不需要政府苦口婆心和大力促销”。
强制办理ETC的怪象，也反映出了基层治理的困境。律师樊至强认为，法治本是法在前，治在后，地方行政部门要真正做到依法行政，开展工作要多做研判，并要讲求方式方法，否则，好心也会办坏事。
“基层推动改革和工作不该‘运动式’，应多从实际出发，实事求是。”上述专家认为，安装ETC过程中出现的怪事，也暴露有的基层行政部门，存在形式主义、懒政怠政问题。干工作看上去对上负责、对下认真，但实际上在两头应付，受着“夹板气”，最终导致好事办砸、贻误事业。
最近，华北某县级市出现怪事：当地连高速公路都没有，一级路收费站也未设ETC（电子不停车收费系统）通道，各个机关却都被摊派了安装指标，完不成任务就会被通报和问责，大家不得不找来七大姑八大姨帮忙。
免费安装ETC，明明是个好政策，个别地方和单位为何在执行中出现了偏差？记者对此展开调查。
12月14日，华北某县级市的收费站未设ETC通道，却大力推广ETC。图为车辆正在通过人工收费口。贝赫摄
安装数量搞排名，家人朋友全出动
12月14日，本是银行休息的时间。该市一家储蓄所内，却挤满了前来办理ETC的人。
“你们单位摊派了多少个指标？”“你还有几个指标没凑齐？”“你顶谁的指标？”……楼道里嘈杂的交流声中，“指标”成了大家念叨最多的词。
有的人为终于完成指标数窃喜，还有的人忧心忡忡，靠着墙根，试图从人群里再拉上一个凑数。
储蓄所二楼，某单位干部愁眉苦脸地说，原本单位只分到了100多个安装指标，由于市里没有如期完成上级分摊的指标，最近又给他们新增了60个指标，限期12月20日前完成，否则就会被问责，“我的家人和朋友全出动了”。
今年5月，交通运输部出台《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，要求从7月1日起，严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策。
近年来，在政策激励下，全国各地一边开设高速公路ETC专用通道，一边全力推进ETC推广发行，积极鼓励和引导车辆安装使用ETC，取得了明显的成效。
然而，有的地方没能及时充分利用优惠政策、价格机制等宣传和引导群众办理ETC，直到完不成任务才着急起来，采取下红头文件、摊指标、强制安装等简单粗暴方式推进工作。
记者了解到，12月12日，该市召开了“ETC发行工作攻坚调度会议”。
会上强调，“全市ETC推广工作形势严峻”“各地各单位要坚决克服责任分解不彻底”“在规定时间内认真完成工作任务”，很多单位表示紧张得“要命”，结果疯狂摊指标猛追“任务量”。
12月14日，华北某县级市的一家工商银行周六日营业，加班办理ETC业务。新华社记者刘磊摄
ETC通道都没有，却着急下指标
记者在该市采访了解到，因安装ETC数量要排名，地方情急之下，只好下红头文件来强推，宣传、解释工作却没有跟上。
在当地的加油站、交通局等安装现场，不少人都不明白安装ETC要做什么，也没有人出面做宣讲。在交通局，偶有人询问市里是否要设ETC通道，工作人员回应“不知道”“不清楚”，并表示“上边给布置的工作，都是为了完成任务”。
政府部门如此“着急”，在事业单位供职的常星觉得莫名其妙。他吐苦水说，推广ETC能够提高公路通行效率，是利国利民的好事。在有的发达地区，ETC的设施、服务都上去了，老百姓都在自愿办理。可他的家乡连高速路还没有建设，仅有的一级路ETC通道都没有，却着急下指标，显得有些滑稽。
摊派安装ETC指标，完成不了还要问责，基层的做法于情于法都说不通。北京商安律师事务所律师王甫表示，强制安装ETC、高速公路取消人工收费窗口等行为，意味着不尊重消费者意愿、强制消费者选择非现金支付工具。
事实上，自ETC推广发行以来，为避免地方执行过程中出现偏差，主管部门已经表态。在12月交通运输部举行的新闻发布会上，发言人孙文剑强调，非ETC车辆通行效率会偏低，在车流量大的出入口收费站可能发生排队现象，同时无法享受通行费打折优惠，建议广大车主尽早安装使用ETC。
这位发言人明确表示，省界收费站取消后，在收费站仍将保留少量人工收费车道。没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口领卡、出口交费的方式正常通行。
12月14日，华北某县级市的一家工商银行周六日营业，加班办理ETC业务。新华社记者刘磊 摄
脱离实际，好心也会办坏事
ETC是目前世界上比较先进且安全的路桥收费方式，可大大提高通行效率，有利于促进物流业降本增效、有利于节能减排和绿色发展。
记者采访了装完ETC的车主，很多人认为，出入高速路特别方便省事。不过，也有车主反映了自己被“卡壳”的遭遇。
常跑长途的专职司机李志国说，有的高速公路收费站尽管设有ETC专用通道，可自己的ETC卡却“没反应”，只好重新退回人工窗口。
更糟糕的是，有的收费站只设一个ETC专用车道，前面的车卡住了，排在ETC通道后面的车都要倒退。本想体验“抬杆就走”，却被堵在ETC通道上。
这位长途车司机认为，提升配套服务比急于增加ETC安装数量更重要。
“ETC考核指标主要是安装率，但是ETC识别、门架设备的安装率等指标，也应当齐头并进，甚至先行。就像POS机都没有，怎么能办信用卡呢？”一个受访专家认为，目前“一刀切”的推广模式，仍然延续过去自上而下的目标责任制考核，并没有充分尊重和利用市场运行规律进行制度创新，“如果ETC技术成熟且用途广泛，那么车主自愿安装的积极性就很大，甚至不需要政府苦口婆心和大力促销”。
强制办理ETC的怪象，也反映出了基层治理的困境。律师樊至强认为，法治本是法在前，治在后，地方行政部门要真正做到依法行政，开展工作要多做研判，并要讲求方式方法，否则，好心也会办坏事。
“基层推动改革和工作不该‘运动式’，应多从实际出发，实事求是。”上述专家认为，安装ETC过程中出现的怪事，也暴露有的基层行政部门，存在形式主义、懒政怠政问题。干工作看上去对上负责、对下认真，但实际上在两头应付，受着“夹板气”，最终导致好事办砸、贻误事业。
✋热门推荐