#三晋法援基层行# 【晋中市法律援助铆足劲提升群众幸福感】“面对困难,一双援手就能解燃眉之急;面对不公,一项建议就能拨开云雾见青天。”为了能够让法治之光照亮每个人,在晋中市法律援助中心的每名司法工作者心中,始终秉持着这一信念,为民诉苦、为民解困,用法律撑起生活晴空,安抚每一颗疲累的心。

8月8日8时,“三晋法援基层行”采访团一行随着办事群众一起进入晋中市公共法律服务大厅。“郭律师,太感谢你了!李某欠我的36000元钱到账了。”“刘阿姨你先坐一会,马某马上就到,来了就签调解协议,您放心……”

早上刚上班,这里的值班律师、司法工作人员就忙个不停。晋中市法律援助中心主任马志雄介绍道:“随着晋中市经济社会的进一步转型发展,矛盾纠纷也有了新变化。而我们作为群众家门口的法律服务中心,也像亲历者一样,感受到了群众对法律公平正义的渴望。”

近些年,晋中市法律援助中心继续以群众方便为工作导向,以群众满意为工作最高标准,按照晋中市司法局安排部署,围绕“依法有序扩大法律援助覆盖面、加强法律援助案件质量建设,开展‘法援惠民生·关爱特殊群体’品牌活动和免费法律咨询、特殊群体法律援助惠民工程”等重点工作,拓展思路,强化服务,树立了良好形象,取得了良好成绩,受到人民群众的广泛好评。

辛劳换笑颜,让农民工兄弟减轻负累

2021年7月28日上午,一面写有“法律卫士、品德高尚、敬业正直、为民解忧”的锦旗被送到晋中市法律援助中心。看到这面锦旗,马志雄和司法工作人员感慨良多。

马志雄介绍:“一年半之前,李某由于其所在单位太原钢城某有限公司与其违法解除劳动合同、不予给付其加班工资等问题申请法律援助。”了解情况后,中心立即为李某开通了农民工法律援助“绿色通道”,很快为其办理了指派手续。在承办律师据理力争、一丝不苟的悉心帮助下,本案经过仲裁、一审、二审,历时一年半之久,为李某争取到了违法解除劳动合同的经济补偿金及加班工资共计51260元。

近年来,晋中市法律援助中心认真开展“法援惠民生、助力农民工”活动,针对农民工欠薪热点问题,发挥职能优势,采取多种措施助力农民工。在这项工作开展中,开辟的农民工法律援助“绿色通道”是让种种帮扶措施集中办好事的“牵头羊”。

在晋中市公共法律服务大厅设立了“农民工优先”服务牌,对农民工法律援助实行“优先受理、优先审查、优先指派”制度,对当天农民工申请欠薪、工伤案件推行“马上办、不过夜”,即时指派现场值班律师,让农民工少跑腿。如遇重大案件,中心指派擅长农民工案件的律师办理,实现了定人定案,全程护航农民工权益。

面对新时期务工环境产生的新问题,该中心还扩大了农民工法律援助范围。马志雄介绍:“我们将农民工、农村留守儿童、空巢老人等列入重点援助对象,对涉及农民工土地承包、征地拆迁、劳动就业、环境保护等基本民生权利事项列入法律援助范围。”考虑到一些索要工资、受到工伤伤害的困难农民工的经济状况,中心简化受理审查程序,免予审查他们的经济困难状况,让他们得到实实在在的便利。对于疑难案件,中心施行了“讨论把关报告制”,对群体性、突发性、涉法涉诉上访等可能影响社会稳定、造成较大社会影响的案件,进行集体讨论,用法律把关,并提出处置意见,并将有关情况、处置意见及时向主管司法局或有关部门报告。

据统计,2020年,公共法律服务大厅成立以来,晋中市法律援助中心共办理农民工法律援助案件412件,为农民工挽回经济损失1200余万元,现场为农民工提供法律咨询1500余人次。

点到点面对面,深植法律条款在心间

要让群众感受法律的公正公平,就必然要提高法律在群众心中的知晓率,在工作生活中有法可依、有法必依。8月3日,晋中市司法局联合榆次区司法局、法律援助中心等相关单位,开展了声势浩大的法律援助法宣传活动。

为了使这部“暖民心、惠民生”的法律家喻户晓,晋中市司法局在晋中市司法行政系统进行了专门部署。

“三晋法律援助基层行”专题采访宣传活动、法律援助法“五进”宣传等活动相继亮相。

通过市县两级多种形式、多种方式、多种媒体的宣传,将法律援助法的宣传活动推向高潮,使广大人民群众进一步加深对法律援助法的认识与了解,主动地通过法律援助手段,切实维护人民群众的合法权益,扩大法律援助法在全社会的影响,推动全社会更加公平公正。

“哪些群体可以申请法律援助?要如何申请法律援助?法律援助质量又该如何保障?”在晋中市司法局联手晋中市图书馆共同举办的凤鸣讲坛“美好生活、从法援开始”专题法律援助法解读中,晋中市法律援助中心副主任、法律援助律师韩茹,从法律援助的形式、范围、程序、保障和监督等关乎群众切身利益的内容,做了更为细致的解读。

面对群众对法律援助这一政策的欢迎,韩茹很欣慰:“让法律援助走到群众身边、走进群众心里,让更多符合条件的困难群众通过法律援助获得优质的法律服务及有效的法律救济,切实发挥法律援助服务保障民生,推进社会治理现代化,维护社会公平正义的职能作用,是我们每一名法律工作者的心愿,也是每一个法律服务机构存在的意义。”

暖心换民心,做群众的法律“避风港”

“法律援助,收不收费?比请律师贵吗?”在一次访谈栏目中,“免费还是收费”的问题,被网友们提及多次。“公民获得法律援助完全是免费的,也就是说,在符合法律援助条件的情况下,公民的法律服务费用将由政府来埋单。”面对网友们的问询,受访的晋中市法律援助中心主任马志雄一次次回答着网友们的提问。

据了解,除了免费向群众提供法律援助,晋中市司法行政部门全覆盖的公共法律服务体系已成为了人民群众身边的“避风港”。

截至今年5月,晋中市建成了1个市级公共法律服务中心、11个县级公共法律服务中心、130个乡(镇)公共法律服务站和2070个村(社区)公共法律服务室,并与部、省级12348电话热线平台、服务网络平台互联互通,提前半年完成了法治社会十四五规划中“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设”任务。

以晋中市公共法律服务中心为例,律师、援助、公证、调解、鉴定等7个窗口覆盖了群众解决生活纷扰所需的全部法律服务类型,成立至今已经接待群众来访6069人次,来电8900人次,指派办理法律援助1584件,全国西部法律援助志愿者培训班也曾在这里现场教学。

为了更好地服务群众,近年来,晋中市以方便群众为导向,以群众满意为目标,推出了简化程序、扩大范围、调解优先、上门服务、异地协作等十项便民服务措施,开展了“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”,仅今年已经解答人民群众法律咨询15825件,受理特殊群体法律援助1030件。

针对妇女儿童和老年群体,晋中市司法行政部门和北尧、玉湖社区开展结对共建,组织开展了形式多样的法律援助法宣传咨询活动,有针对性地为困难群众提供上门法律服务。2019年,晋中市法律援助中心被授予全国维护妇女儿童权益先进集体称号。

晋中市司法局副局长李宏表示,今后,晋中市司法行政部门将紧紧围绕人民群众日益增长的法律服务需求,深入开展“法律援助提升工程”,建立健全援助人才库动态调整机制,引导更多的律师、公证员、鉴定人自觉履行社会责任,积极参与公益性法律服务,不断扩大援助覆盖群体,提升援助服务质效,真正以应援尽援的法律援助工作为晋中市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区保民生、赋新能。

【让千年文脉焕发全新神采】天刚擦黑,华灯初上。山东济宁古运河边,各色彩灯渐次亮起,勾勒出古意建筑的轮廓,也点亮了水上人家的韵味。纷至沓来的游人,让运河两岸一下子热闹起来……在济宁,“夜游古运河”,已经成为一道迷人风景。

人流如织,沿河畔一路走过,面塑、剪纸、绣球、葫芦烙画……每一个传统手艺的展示台前,都聚满了游客;离岸登船,泛舟古运河上,伴着微波荡漾的节奏,遍览“运河书屋”、“玉堂酱园”、“运河记忆”文化街区……古韵新生,不时引发游人赞叹。意犹未尽的游客,走进岸边展演厅,近距离欣赏梆子、豫剧、柳琴戏等非遗戏曲的现场演出;有的一时技痒,直接登上“新时代文明实践中心”的群众舞台,一展才艺……

对传统文化的了解、欣赏、倾慕、热爱,就在这悄然浸润中,得以充分延展、蓬勃生长。

如何让中华优秀传统文化在当代实现创造性转化、创新性发展,是一个时代大课题。近年来,济宁市一直在思考、在探索。推出“运河记忆”,是其中的一个举措。作为东夷文化、华夏文明、儒家文化、运河文化的重要发祥地之一,怎样才能让千年文脉焕发全新神采,济宁在多个层面开展了积极实践。

守正开新打造思想文化新高地

优秀传统文化研究如何契合时代,在守正基础上不断开新?济宁在努力,孔子研究院便是重要的抓手之一。

来到济宁曲阜孔子研究院,拜访者一定会为这里的“高台明堂”所吸引,这座仿古建筑由两座论语钟亭组成,一座名为“明先”,另一座名为“觉未”。钟亭内的两口大钟直径相加为3米,寓意孔门弟子三千;而2.1米的钟高,则象征儒学走进21世纪。

在孔子研究院原院长杨朝明看来,这两个意象的融合,正是孔子研究院的一贯追求。

“孔府、孔庙、孔林,是曲阜最为宝贵的文化财富,但我们这一代人,肩负着文化传承与创新的重任,不能坐吃名胜古迹的‘老本’。”杨朝明说,“为此,我们发挥身处孔子家乡曲阜的地缘优势,围绕‘四个讲清楚’,把论语学研究、中华礼乐文明研究、《孔子家语》研究等,作为学术研究的主攻方向,全力挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代意义。”

为了实现这一目标,几年来,孔子研究院先后承担国家社科基金项目4项、省部级课题30余项,编纂出版各类学术著作100余部;举办“四个讲清楚”征文评奖座谈会、“儒家思想与文化强国建设”座谈会、“贯彻‘两个结合’深入推动‘两创’”座谈会、“《孔子家语》与中华文化新认识”高端学术论坛等学术活动;将《论语诠解》《孔子家语通解》《孔子这样说》等多部著作翻译成英、德、韩等语言,在海外出版发行;打造“春秋讲坛”公益文化品牌,通过“云讲座”,将影响力辐射到东亚文化圈及“一带一路”相关国家……

“通过这些学术活动,我们聚合儒学研究名家队伍与核心团队,努力打造儒学研究的新高地。”杨朝明说。

融入生活探索社会治理新途径

优秀传统文化中的要义,是否能在现实生活中发挥作用?济宁在探索,建立“和为贵”矛盾调处机制,是其中一项重要尝试。

“礼之用,和为贵”,是《论语·学而篇》中的名句。济宁将这一思想贯穿于社会治理实践中,建立起覆盖市县乡村四级的“和为贵”社会治理中心,收到良好效果。

“‘人而好善,福虽未至,祸其远矣。’我们应该怎样理解这句话呢……”在济宁邹城市上九山旅游度假村,记者看到,60岁的村民秦家文正在“和为贵”调解室里,为听众讲授崇德向善的做人道理。授者一丝不苟,听者频频点头。

“我是调解室的志愿服务者。现在,很多家庭纠纷、邻里纠纷,都到调解室来化解。我们济宁市的主要领导都曾经到‘和为贵’矛盾调处中心公开接访呢!别看我们的调解室面积不大,但真正起到了‘以礼让人、以德教人、德法融合’的大作用。”秦家文自豪地说,“在这里,群众的来信来访‘一站式接受、一揽子调处、全链条解决’,我们的目标是——‘小事不出村居,大事不出镇街’。”

记者在采访中了解到,目前,济宁已经在全市成立了家庭婚姻等专业性“和为贵”调解组织273个,案件调解成功率超过98%。通过推行“五老”调解、“平安周例会”、法治大讲堂,济宁构建起自治、法治、德治“三治融和”的乡村善治治理体系。近3年来,全市43801件案件在诉前调解,41%以上民商事案件以调解撤诉方式结案。

文旅融合展现文化名城新风采

如何将历史文化底蕴与现代文旅产业有机融合,让传统文化“活”起来、“火”起来,为古城再添新风采?济宁在实践,保护利用与文创开发是“两翼”。

一方面在资源保护和利用上做文章。

近年来,济宁实施了鲁国故城国家考古遗址公园、南旺枢纽考古遗址公园、三孔彩画及古建筑保护维修等重大文物保护工程建设,尼山孔庙古建筑群修缮工程被评为首届全国十佳文物保护工程。

同时,曲阜在孔府、孔庙、孔林基础上,打造以孔子研究院、孔子博物馆、尼山圣境为代表的“新三孔”。它们既是学术研究、文化体验、教育培训的场所,又是旅游胜地。作为曲阜新的建筑地标、文化地标,“新三孔”已经成为曲阜旅游的热门打卡地。仅尼山圣境,自2018年9月正式开园以来,已接待国内外游客近300万人。

另一方面在特色文创产品开发上下功夫。

在孔子故里,你会发现,很多游客,特别是外籍人士,会对这里的古老治印技艺特别感兴趣,将一方方印纽拿在手上仔细端详。

敏锐地观察到这一细节,济宁市出台多项政策措施,对“治印(印纽)”文化加以保护传承,以此带动更多文创产品、旅游产品涌现。成立“孔府印阁”,把社区老篆刻工匠聚在一起,以老带新培育传承人;同时,发挥年轻人的优势,在网络平台搞起了直播带货……“目前,我们每天生产的印章数量在2.5万枚左右,并且全年订单不断。”孔府印阁总经理刘鹏说。

以时代精神激活优秀传统文化生命力,济宁正在打造中华优秀传统文化“两创”先行示范区、世界文明交流互鉴高地,建设全国一流文化名市的道路上铿锵前行。(光明日报)

【让千年文脉焕发全新神采】天刚擦黑,华灯初上。山东济宁古运河边,各色彩灯渐次亮起,勾勒出古意建筑的轮廓,也点亮了水上人家的韵味。纷至沓来的游人,让运河两岸一下子热闹起来……在济宁,“夜游古运河”,已经成为一道迷人风景。

人流如织,沿河畔一路走过,面塑、剪纸、绣球、葫芦烙画……每一个传统手艺的展示台前,都聚满了游客;离岸登船,泛舟古运河上,伴着微波荡漾的节奏,遍览“运河书屋”、“玉堂酱园”、“运河记忆”文化街区……古韵新生,不时引发游人赞叹。意犹未尽的游客,走进岸边展演厅,近距离欣赏梆子、豫剧、柳琴戏等非遗戏曲的现场演出;有的一时技痒,直接登上“新时代文明实践中心”的群众舞台,一展才艺……

对传统文化的了解、欣赏、倾慕、热爱,就在这悄然浸润中,得以充分延展、蓬勃生长。

如何让中华优秀传统文化在当代实现创造性转化、创新性发展,是一个时代大课题。近年来,济宁市一直在思考、在探索。推出“运河记忆”,是其中的一个举措。作为东夷文化、华夏文明、儒家文化、运河文化的重要发祥地之一,怎样才能让千年文脉焕发全新神采,济宁在多个层面开展了积极实践。

守正开新打造思想文化新高地

优秀传统文化研究如何契合时代,在守正基础上不断开新?济宁在努力,孔子研究院便是重要的抓手之一。

来到济宁曲阜孔子研究院,拜访者一定会为这里的“高台明堂”所吸引,这座仿古建筑由两座论语钟亭组成,一座名为“明先”,另一座名为“觉未”。钟亭内的两口大钟直径相加为3米,寓意孔门弟子三千;而2.1米的钟高,则象征儒学走进21世纪。

在孔子研究院原院长杨朝明看来,这两个意象的融合,正是孔子研究院的一贯追求。

“孔府、孔庙、孔林,是曲阜最为宝贵的文化财富,但我们这一代人,肩负着文化传承与创新的重任,不能坐吃名胜古迹的‘老本’。”杨朝明说,“为此,我们发挥身处孔子家乡曲阜的地缘优势,围绕‘四个讲清楚’,把论语学研究、中华礼乐文明研究、《孔子家语》研究等,作为学术研究的主攻方向,全力挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代意义。”

为了实现这一目标,几年来,孔子研究院先后承担国家社科基金项目4项、省部级课题30余项,编纂出版各类学术著作100余部;举办“四个讲清楚”征文评奖座谈会、“儒家思想与文化强国建设”座谈会、“贯彻‘两个结合’深入推动‘两创’”座谈会、“《孔子家语》与中华文化新认识”高端学术论坛等学术活动;将《论语诠解》《孔子家语通解》《孔子这样说》等多部著作翻译成英、德、韩等语言,在海外出版发行;打造“春秋讲坛”公益文化品牌,通过“云讲座”,将影响力辐射到东亚文化圈及“一带一路”相关国家……

“通过这些学术活动,我们聚合儒学研究名家队伍与核心团队,努力打造儒学研究的新高地。”杨朝明说。

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“礼之用,和为贵”,是《论语·学而篇》中的名句。济宁将这一思想贯穿于社会治理实践中,建立起覆盖市县乡村四级的“和为贵”社会治理中心,收到良好效果。

“‘人而好善,福虽未至,祸其远矣。’我们应该怎样理解这句话呢……”在济宁邹城市上九山旅游度假村,记者看到,60岁的村民秦家文正在“和为贵”调解室里,为听众讲授崇德向善的做人道理。授者一丝不苟,听者频频点头。

“我是调解室的志愿服务者。现在,很多家庭纠纷、邻里纠纷,都到调解室来化解。我们济宁市的主要领导都曾经到‘和为贵’矛盾调处中心公开接访呢!别看我们的调解室面积不大,但真正起到了‘以礼让人、以德教人、德法融合’的大作用。”秦家文自豪地说,“在这里,群众的来信来访‘一站式接受、一揽子调处、全链条解决’,我们的目标是——‘小事不出村居,大事不出镇街’。”

记者在采访中了解到,目前,济宁已经在全市成立了家庭婚姻等专业性“和为贵”调解组织273个,案件调解成功率超过98%。通过推行“五老”调解、“平安周例会”、法治大讲堂,济宁构建起自治、法治、德治“三治融和”的乡村善治治理体系。近3年来,全市43801件案件在诉前调解,41%以上民商事案件以调解撤诉方式结案。

文旅融合展现文化名城新风采

如何将历史文化底蕴与现代文旅产业有机融合,让传统文化“活”起来、“火”起来,为古城再添新风采?济宁在实践,保护利用与文创开发是“两翼”。

一方面在资源保护和利用上做文章。

近年来,济宁实施了鲁国故城国家考古遗址公园、南旺枢纽考古遗址公园、三孔彩画及古建筑保护维修等重大文物保护工程建设,尼山孔庙古建筑群修缮工程被评为首届全国十佳文物保护工程。

同时,曲阜在孔府、孔庙、孔林基础上,打造以孔子研究院、孔子博物馆、尼山圣境为代表的“新三孔”。它们既是学术研究、文化体验、教育培训的场所,又是旅游胜地。作为曲阜新的建筑地标、文化地标,“新三孔”已经成为曲阜旅游的热门打卡地。仅尼山圣境,自2018年9月正式开园以来,已接待国内外游客近300万人。

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敏锐地观察到这一细节,济宁市出台多项政策措施,对“治印(印纽)”文化加以保护传承,以此带动更多文创产品、旅游产品涌现。成立“孔府印阁”,把社区老篆刻工匠聚在一起,以老带新培育传承人;同时,发挥年轻人的优势,在网络平台搞起了直播带货……“目前,我们每天生产的印章数量在2.5万枚左右,并且全年订单不断。”孔府印阁总经理刘鹏说。

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