#兰考稳经济促增长八条措施发布# 一、开展促消费系列活动
1.在8月17日至9月30日期间，投入1500万元在乘用汽车、家电家居、民族乐器、零售业、餐饮领域等方面进行消费补贴。鼓励各类商户自主开展促消费活动。（责任单位：县商务局、财政局、城管局、市场监管局、卫健委）
2.活跃电子商务市场，对于在本地注册运营2年以上，季度线上营业额达到75万元以上（含75万），且环比增幅达到5%以上（含5%）的电子商务企业，按季度环比增速排名前1-5位的分别给予5万元、4万元、3万元、2万元、1万元的资金奖励。（责任单位：县商务局）
二、实施企业满负荷生产奖励政策
3.对2022年第三季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元的财政奖励；对2022年第三季度保持连续满负荷生产且实现主营业务收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元的财政奖励，营业收入同比每再增长10个百分点梯次增加奖励5万元。（责任单位：县科工信局、财政局）
三、实施入库奖励政策
4.对2022年新认定的“规上”单位（含规模以上工业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、规模以上服务业“2+1”行业）给予8万元资金奖励。乡镇（街道或开发区）、企业按3:5分配资金。（责任单位：县统计局、财政局）
四、实施专项债、融资贷款项目申报奖励政策
5.持续做好专项债项目申报发行工作，对实际发行专项债券额度排名前三的县直单位，按照名次依次奖励办公经费10万元、8万元、6万元。独立申报的项目，奖励资金由申报单位获得；县直单位和国有平台公司共同申报的项目，奖金按照1:1的比例进行分配。（责任单位：县财政局、发改委、各平台公司）
6.对争取到国开行、农发行金融债券的国有平台公司，按照实际争取到专项基金额度的3‰进行奖励。（责任单位：县发改委、财政局、各平台公司）
7.对国有平台公司实际到位资金超过上年增量部分的2‰进行奖励。（责任单位：县金融局、财政局、各平台公司）
8.对2022年度各商业银行贷款余额增量、普惠型贷款增量、民营企业贷款增量、平台公司贷款增量等指标实行季度综合排名。对前三名银行员工以其所缴纳个人所得税地方留成部分为参照标准，给予全额奖励，同时以县委、县政府名义向其省行、市行发函鼓励。第四、五名银行员工个人所得税给予 减半奖励。（责任单位：县金融局、人民银行兰考县支行、财政局、税务局）
五、实施招商引资奖励政策
9.对引进且本年度开工的投资额10亿元以上、5亿元以上、2亿元以上的单一制造业项目的单位或引资人，分别给予50万元、20万元、10万元资金奖励；对于单体投资额20亿元以上的招商引资重大项目，奖励资金一事一议；引进的项目在合同有效期内能够如期开工、投产达效的，在上述基础上，对引进单位或引资人再次进行同等奖励。现有企业改扩建项目投资额度超过2亿元的，对引进单位或引资人给予5万元资金奖励。（责任单位：县商务局、财政局、发改委等）
六、实施标准化厂房补贴政策
10.鼓励新建多层标准化厂房，原则上单层厂房不低于9米、容积率不低于1.0、建筑密度不低于30%、建筑系数不低于35%，单个项目厂房总建筑面积不低于1万平方米。对新建两层以上（含两层）多层厂房，按照第二层100元/平方米、第三层300元/平方米、第四层500元/平方米 的标准进行补贴。原则上新建标准化厂房屋面预留光伏发电空间。（责任单位：县科工信局、经开区、自然资源局、发改委等）
七、加大企业帮扶力度
11.对帮助企业拓宽外销渠道，企业销售收入同比增长20%以上且主营业务收入排名前30的首席服务官，进行记功或嘉奖。（责任单位：县委统战部、组织部、县科工信局、人社局）
12.对于评选的年度优秀企业家，凡在兰考置业的给予5万元补贴。（责任单位：县委统战部、县财政局）
13.对于乡镇产业园区内扩大再生产的企业或引进的优质项目，在国土空间规划划定、用地报批及土地供应等手续办理方面优先给与支持。（责任单位：县自然资源局、各乡镇街道）
14.每年评选5家县长质量奖企业，各奖励20万元；获得市长质量奖企业的县级配套奖励20万元，获得省长质量奖企业的县级配套奖励50万元。对被认定为“中国驰名商标”的本土品牌，一次性奖励30万元，对获得“地理标志”商标的一次性奖励10万元。（责任单位：县市场监管局、财政局）
八、加大就业创业支持力度
15.大力发展“回归经济”，评审认定一批返乡创业示范园区，每个园区奖补5万元；评审认定一批返乡创业示范项目，每个项目奖补2万元；选树10个返乡创业之星 ，每人奖励2万元。（责任单位：县委统战部、县人社局）
16.自主创业人员没有经营性贷款（车贷、房贷、助学贷、扶贫贷除外），且消费类贷款不超过五万元的，个人可以申请最高20万元、合伙创业和组织创业可以申请最高150万元的创业担保贴息贷款，享受三年贴息期限。已享受三次贴息或夫妻双方消费类贷款超过五万元的，可以发放不贴息贷款（按照现行LPR，个人承担年利率3.8%）。（责任单位：县人社局）
17.对于当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订一年以上劳动合同的小微企业，最高可发放300万元的创业担保贷款，贷款利息LPR—150以下部分由借款企业承担（按照现行LPR，企业承担年利率2.2%），剩余部分财政给予贴息。（责任单位：县人社局）
18.开展“创业之星”评选活动，选树100名有创业带动和示范经营的先进人物（主要是规模以下市场主体法人或主要负责人，其中加工制造类20名、商贸类10名、住宿餐饮类10名、电商类10名、物流快递类10名、种植养殖类10名、其他个体工商户30名）。参评企业或实体须在兰考县注册登记，参评候选人须为企业法定代表人或实体主要负责人；参评企业或实体实缴注册资本50万元以上（农民专业合作社注册资本不作评选条件要求）；参评企业或实体吸纳农村转移劳动力、下岗失业人员、初中或高中未继续升学的毕业生、大学毕业生、退役士兵达10人以上；参评企业或实体稳定经营1年以上5年以下（起算时间为2022年8月1日）。对评选出的100名“创业之星”颁发荣誉奖牌并给予2万元奖励。成绩特别突出的可以按照程序申报“兰考县五一劳动奖章”、“兰考县巾帼建功标兵”和“兰考县青年岗位能手”等荣誉。对于评选的“创业之星”优先发放创业担保贴息贷款，对征信良好的“创业之星”，金融机构优先给予贷款授信。（责任单位：县市场监管局、人社局、商务局、农业农村局、科工信局、财政局、金融局等）
1.在8月17日至9月30日期间，投入1500万元在乘用汽车、家电家居、民族乐器、零售业、餐饮领域等方面进行消费补贴。鼓励各类商户自主开展促消费活动。（责任单位：县商务局、财政局、城管局、市场监管局、卫健委）
2.活跃电子商务市场，对于在本地注册运营2年以上，季度线上营业额达到75万元以上（含75万），且环比增幅达到5%以上（含5%）的电子商务企业，按季度环比增速排名前1-5位的分别给予5万元、4万元、3万元、2万元、1万元的资金奖励。（责任单位：县商务局）
二、实施企业满负荷生产奖励政策
3.对2022年第三季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元的财政奖励；对2022年第三季度保持连续满负荷生产且实现主营业务收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元的财政奖励，营业收入同比每再增长10个百分点梯次增加奖励5万元。（责任单位：县科工信局、财政局）
三、实施入库奖励政策
4.对2022年新认定的“规上”单位（含规模以上工业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、规模以上服务业“2+1”行业）给予8万元资金奖励。乡镇（街道或开发区）、企业按3:5分配资金。（责任单位：县统计局、财政局）
四、实施专项债、融资贷款项目申报奖励政策
5.持续做好专项债项目申报发行工作，对实际发行专项债券额度排名前三的县直单位，按照名次依次奖励办公经费10万元、8万元、6万元。独立申报的项目，奖励资金由申报单位获得；县直单位和国有平台公司共同申报的项目，奖金按照1:1的比例进行分配。（责任单位：县财政局、发改委、各平台公司）
6.对争取到国开行、农发行金融债券的国有平台公司，按照实际争取到专项基金额度的3‰进行奖励。（责任单位：县发改委、财政局、各平台公司）
7.对国有平台公司实际到位资金超过上年增量部分的2‰进行奖励。（责任单位：县金融局、财政局、各平台公司）
8.对2022年度各商业银行贷款余额增量、普惠型贷款增量、民营企业贷款增量、平台公司贷款增量等指标实行季度综合排名。对前三名银行员工以其所缴纳个人所得税地方留成部分为参照标准，给予全额奖励，同时以县委、县政府名义向其省行、市行发函鼓励。第四、五名银行员工个人所得税给予 减半奖励。（责任单位：县金融局、人民银行兰考县支行、财政局、税务局）
五、实施招商引资奖励政策
9.对引进且本年度开工的投资额10亿元以上、5亿元以上、2亿元以上的单一制造业项目的单位或引资人，分别给予50万元、20万元、10万元资金奖励；对于单体投资额20亿元以上的招商引资重大项目，奖励资金一事一议；引进的项目在合同有效期内能够如期开工、投产达效的，在上述基础上，对引进单位或引资人再次进行同等奖励。现有企业改扩建项目投资额度超过2亿元的，对引进单位或引资人给予5万元资金奖励。（责任单位：县商务局、财政局、发改委等）
六、实施标准化厂房补贴政策
10.鼓励新建多层标准化厂房，原则上单层厂房不低于9米、容积率不低于1.0、建筑密度不低于30%、建筑系数不低于35%，单个项目厂房总建筑面积不低于1万平方米。对新建两层以上（含两层）多层厂房，按照第二层100元/平方米、第三层300元/平方米、第四层500元/平方米 的标准进行补贴。原则上新建标准化厂房屋面预留光伏发电空间。（责任单位：县科工信局、经开区、自然资源局、发改委等）
七、加大企业帮扶力度
11.对帮助企业拓宽外销渠道，企业销售收入同比增长20%以上且主营业务收入排名前30的首席服务官，进行记功或嘉奖。（责任单位：县委统战部、组织部、县科工信局、人社局）
12.对于评选的年度优秀企业家，凡在兰考置业的给予5万元补贴。（责任单位：县委统战部、县财政局）
13.对于乡镇产业园区内扩大再生产的企业或引进的优质项目，在国土空间规划划定、用地报批及土地供应等手续办理方面优先给与支持。（责任单位：县自然资源局、各乡镇街道）
14.每年评选5家县长质量奖企业，各奖励20万元；获得市长质量奖企业的县级配套奖励20万元，获得省长质量奖企业的县级配套奖励50万元。对被认定为“中国驰名商标”的本土品牌，一次性奖励30万元，对获得“地理标志”商标的一次性奖励10万元。（责任单位：县市场监管局、财政局）
八、加大就业创业支持力度
15.大力发展“回归经济”，评审认定一批返乡创业示范园区，每个园区奖补5万元；评审认定一批返乡创业示范项目，每个项目奖补2万元；选树10个返乡创业之星 ，每人奖励2万元。（责任单位：县委统战部、县人社局）
16.自主创业人员没有经营性贷款（车贷、房贷、助学贷、扶贫贷除外），且消费类贷款不超过五万元的，个人可以申请最高20万元、合伙创业和组织创业可以申请最高150万元的创业担保贴息贷款，享受三年贴息期限。已享受三次贴息或夫妻双方消费类贷款超过五万元的，可以发放不贴息贷款（按照现行LPR，个人承担年利率3.8%）。（责任单位：县人社局）
17.对于当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订一年以上劳动合同的小微企业，最高可发放300万元的创业担保贷款，贷款利息LPR—150以下部分由借款企业承担（按照现行LPR，企业承担年利率2.2%），剩余部分财政给予贴息。（责任单位：县人社局）
18.开展“创业之星”评选活动，选树100名有创业带动和示范经营的先进人物（主要是规模以下市场主体法人或主要负责人，其中加工制造类20名、商贸类10名、住宿餐饮类10名、电商类10名、物流快递类10名、种植养殖类10名、其他个体工商户30名）。参评企业或实体须在兰考县注册登记，参评候选人须为企业法定代表人或实体主要负责人；参评企业或实体实缴注册资本50万元以上（农民专业合作社注册资本不作评选条件要求）；参评企业或实体吸纳农村转移劳动力、下岗失业人员、初中或高中未继续升学的毕业生、大学毕业生、退役士兵达10人以上；参评企业或实体稳定经营1年以上5年以下（起算时间为2022年8月1日）。对评选出的100名“创业之星”颁发荣誉奖牌并给予2万元奖励。成绩特别突出的可以按照程序申报“兰考县五一劳动奖章”、“兰考县巾帼建功标兵”和“兰考县青年岗位能手”等荣誉。对于评选的“创业之星”优先发放创业担保贴息贷款，对征信良好的“创业之星”，金融机构优先给予贷款授信。（责任单位：县市场监管局、人社局、商务局、农业农村局、科工信局、财政局、金融局等）
【南昌县应急局开展危险物品企业主要负责人谈心谈话】近日，南昌县应急局召开全县危险物品企业主要负责人谈心谈话会议，进一步压实企业负责人安全生产责任，县应急局有关领导讲话，县内危化品经营企业和烟花爆竹批发企业主要负责人，县应急局有关负责同志和第三方社会化服务专家参加。https://t.cn/A6SZkaQM
#新浪看点##财经##今日看盘##股票##投资##Ａ股##今日关注#
【财政政策发力，稳经济保民生（经济新方位）】
5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，推出六方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日，财政部举行新闻发布会，解答社会关切。
“退、缓、补、购、奖”，多措并举保主体
4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元
稳经济，要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。
进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上，扩大留抵退税政策适用范围，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
财政部部长助理欧文汉表示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度，小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。
中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式，给予中小微企业更多帮扶——
缓：将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底;同时，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
补：将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
购：降低中小企业参与政府采购的门槛，调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。
奖：指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持，助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。
稳投资、促消费、畅循环，靠前发力稳增长
今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕
今年以来，面对经济下行压力，财政政策稳字当头、靠前发力，在稳投资、促消费、畅循环方面，增量措施分量足。
有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来，财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%，较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。
欧文汉表示，为完成好这项任务，已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时，中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作，地方财政将及时拨付资金到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。
出台措施稳住粮食安全“压舱石”，做好能源保供。欧文汉表示，在前期农资补贴已发放200亿元基础上，再次下达100亿元，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制，推动煤炭等能源资源增产增储。
为支持促进居民消费持续恢复，释放内需潜力，财政部下发通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，预计将减征车购税600亿元。
为保持产业链供应链稳定，财政部积极采取措施，支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”，畅通经济循环。
一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。
二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施，进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业，也出台了相应的扶持政策。
三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元，择优支持全国性重点枢纽城市，加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。
四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确，鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示，财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期，稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来，相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’，尽可能减少政策时滞。”
强化保障、压实责任，兜牢“底线”保民生
中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达
越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。
据介绍，目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，当物价涨幅达到规定条件时，将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
当前，部分地区基层财政比较困难，保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示，为落实“三保”硬任务，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为重要内容进行保障。
欧文汉表示，目前财政部门充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。
《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)
【财政政策发力，稳经济保民生（经济新方位）】
5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，推出六方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日，财政部举行新闻发布会，解答社会关切。
“退、缓、补、购、奖”，多措并举保主体
4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元
稳经济，要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。
进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上，扩大留抵退税政策适用范围，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
财政部部长助理欧文汉表示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度，小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。
中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式，给予中小微企业更多帮扶——
缓：将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底;同时，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
补：将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
购：降低中小企业参与政府采购的门槛，调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。
奖：指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持，助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。
稳投资、促消费、畅循环，靠前发力稳增长
今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕
今年以来，面对经济下行压力，财政政策稳字当头、靠前发力，在稳投资、促消费、畅循环方面，增量措施分量足。
有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来，财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%，较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。
欧文汉表示，为完成好这项任务，已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时，中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作，地方财政将及时拨付资金到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。
出台措施稳住粮食安全“压舱石”，做好能源保供。欧文汉表示，在前期农资补贴已发放200亿元基础上，再次下达100亿元，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制，推动煤炭等能源资源增产增储。
为支持促进居民消费持续恢复，释放内需潜力，财政部下发通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，预计将减征车购税600亿元。
为保持产业链供应链稳定，财政部积极采取措施，支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”，畅通经济循环。
一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。
二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施，进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业，也出台了相应的扶持政策。
三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元，择优支持全国性重点枢纽城市，加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。
四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确，鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示，财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期，稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来，相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’，尽可能减少政策时滞。”
强化保障、压实责任，兜牢“底线”保民生
中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达
越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。
据介绍，目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，当物价涨幅达到规定条件时，将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
当前，部分地区基层财政比较困难，保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示，为落实“三保”硬任务，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为重要内容进行保障。
欧文汉表示，目前财政部门充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。
《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)
✋热门推荐