春节返乡到底需不需要隔离？31个省市最新情况在这…
临近春节，国内疫情又冒头，“春节能否回家过年”、“异地回乡是否需要做核酸检测”、“中高风险地区回乡是否需要集中隔离”成为很多人关心的话题。
记者致电全国各地疫情防控指挥中心，为大家一一进行了摸排和梳理。
北京
中高风险地区前往北京，需要集中隔离14天并且进行核酸检测，低风险地区人员需在京心相助app上面进行个人信息登记，与所在社区和单位提前联系。
天津
根据天津市疫情防控要求，低风险地区持天津市绿色健康码，体温正常并且向当地社区报备，中风险也需提供健康码绿码和7日内核酸检测阴性报告，联系当地社区进行报备，居家隔离14天。
河北石家庄
1月12日，河北省疫情防控发布会上要求，在环石家庄、邢台及藁城、南宫进出路口全部设立疫情管控站点，对车辆、人员实行双向劝返；其他乡村道路实行物理隔离，24小时巡查守护，确保车辆、人员不出村、不出县、不出市。在石家庄、邢台启动公安交警路面巡查机制，及时发现处置违规出行车辆、人员。
山西太原
山西太原疫情防控规定，如果从河北低风险地区返回，需携带7日内核酸检测阴性报告和14天自我监测，从其他地区低风险提供绿色健康码和行程码，还需向各城区报备。中风险地区返回需要14天居家隔离和2次核酸检测，从高风险区返回，实行14天集中隔离和2次核酸检测。
内蒙古呼和浩特
低风险地区人员到内蒙古呼和浩特，只需持健康码绿码即可通行，中风险地区要求核酸检测阴性报告和健康码绿码，高风险地区直接进行隔离，但要保证12月15日之后，未前往邢台市和石家庄市。
辽宁沈阳
沈阳针对高风险地区来访人员，严格实施14天集中隔离观察，期间每三天进行一次核酸检测，集中隔离解除后实施7天社区健康监测，对于北京市除重点区域外的地区，需要携带7日内的核酸检测阴性报告。
吉林长春
从低风险地区前往长春，需要向社区报备，听从社区工作人员安排。中风险地区需要居家隔离14天，并进行3次核酸检测。高风险地区人员具备居家隔离条件的、首先集中隔离14天，之后居家隔离7天，不具备居家隔离条件的集中隔离21天，均需进行4次核酸检测。
黑龙江哈尔滨
低风险地区人员到哈尔滨人员需持健康码绿码，以及向社区报备。中高风险地区人员需集中隔离14天，然后再实行7天居家隔离，期间会进行3次核酸检测。
上海
来自或者途经国内疫情高风险地区的返沪人员，要求14天集中隔离观察，进行两次核酸检测。中风险地区的到沪返沪人员，需严格进行14天的社区健康管理，进行两次新冠病毒核酸检测。同时需要向所在地的社区进行报备。低风险地区人员返沪只需持有健康码绿码就可通行。
江苏南京
中风险地区人员到南京需要进行集中隔离，如果是北京朝阳区、顺义区中非中高风险地区的人员持7日内核酸检测阴性证明可通行。其他低风险地区人员持健康码绿码，体温正常即可畅行。
浙江杭州
低风险地区人员到杭州，持有杭州健康码绿码即可正常通行，中风险地区需持有7天内核酸检测阴性报告，高风险地区则需跟当地社区报备，还要进行7天动态监察。
安徽合肥
高风险地区回合肥需要集中隔离14天、且2次核酸检测均为阴性；中风险地区需要在社区集中管理隔离、2次核酸检测均为阴性；低风险地区回合肥，若是当地有本土确诊病例的，需要持3日内核酸阴性证明，若是无本土确诊病例的，只需要出示健康码绿码。
福建福州
中、高风险地区人员倡议不返乡，若返乡需要定点集中隔离14日；低风险地区人员来福州只需要提供健康码绿码。
江西南昌
中、高风险地区人员，需要手机关注南昌发布，注册后凭健康码出行；同时需要提供7天内核酸阴性证明，并提前向社区报备。低风险地区人员只需要健康码绿码、手机报备即可通行。
山东济南
对于中、高风险地区来济南人员，实行“2+1+7”政策，即2次核酸检测 、间隔24小时；1次血清抗体检测；7天居家健康监测。对于中高风险地区以外的疫情重点地区，进行1次核酸检测。离开重点地区7日以上且持有7日内核酸检测阴性报告的人员，视同本地检测，可不再进行检测；低风险地区人员，持山东健康码绿码即可通行。
河南郑州
中高风险地区入郑人员，个人健康码标记为红码、一律实行“集中隔离14天＋2次核酸检测+1次血清检测”措施，费用自理。隔离期满且检测结果无异常的，出具解除隔离单，个人健康码调整为绿码，方可正常有序流动。检测结果异常的，按相关规定落实管控措施。
低风险地区人员需出示健康码绿码，无需隔离，无需核酸检测。
湖北武汉
中高风险地区人员需要集中隔离14天，期间进行2次核酸检测、1次抗体检测；北京、大连、沈阳、黑河、绥化、河北等地有中高风险地区城市来返人员需主动配合落实居家隔离等相应管控措施；除上述地区外的其他低风险地区人员，只需要健康码绿码、体温正常即可通行。
湖南长沙
高风险地区人员，要集中隔离14天，并进行2次核酸检测；中风险地区并持有7天内核酸检测阴性证明的无异常情况人员，可正常出行；低风险地区，持健康码绿码即可通行。
广东广州
高风险地区集中隔离观察14天，隔离期间，第1、第14天做新冠病毒核酸检测；中风险地区视具体情况实行居家隔离，抵达当日进行核酸检测；低风险地区持粤康码或穗康码绿码通行，主动向单位或社区报备。
广西南宁
高风险地区人员须实行14天集中隔离医学观察；中风险地区人员须实行14天居家医学观察；低风险地区人员，14天内没有中、高风险地区旅居史的持两地健康码绿码，体温检测正常的即可通行，无需隔离。
海南海口
高风险地区人员需要14天医学观察，费用自理。中风险地区人员，需凭7天内有效的核酸检测阴性证明通行，无核酸检测证明的，需要集中隔离进行核酸检测。低风险区人员需要体温检测、查验健康码和查询个人活动轨迹，不需隔离。
重庆
来自中高风险地区，需提供7天核酸检测阴性证明、健康码绿码和体温正常者，若未持有以上资料，则需要在当地接受测核酸或者14天隔离。低风险地区的人员只需健康码绿码即可正常通行。
四川成都
中高风险地区人员到成都，需进行14天集中隔离和进行2次核酸检测，来自北京朝阳、顺义区等存在疫情的低风险地区，需要提供7天核酸检测阴性报告，若其他低风险地区人员只需持有健康码绿码和向社区报备。
贵州贵阳
来自中高风险地区，需14天集中隔离和14天居家隔离，并进行4次核酸检测，来自低风险地区持有绿色健康码和体温正常即可。若所在城市有确诊病例，需进行一次1次核酸检测，未出结果不得擅自走动。
云南昆明
低风险地区返昆人员需要在微信或者支付宝提前申请“云南健康码”并关注“通信行程卡”公众号，二者显示均为绿色即可通行，若其中一个显示黄色或者是来自中风险地区则需要提供7天内核酸检测阴性证明；来自高风险地区的人员需要集中隔离14天，期间至少进行2次核酸检测，再进行14天居家隔离，之后可自由活动。
西藏拉萨
中高风险地区来拉萨需持健康通行码绿码，且持3日内核酸检测阴性报告，并做分流登记核查行程，如出入过风险地需要隔离；如无出入过风险地需要签署承诺书可自由流动。低风险地区需持健康通行码绿码，且持3日内核酸检测阴性报告，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由流动。
陕西西安
中高风险地区的人员需要集中隔离14天，期间进行2次核酸检测；低风险地区的人员需要提供3天内的核酸检测阴性证明，即可自由活动。
甘肃兰州
低风险地区到甘肃的人员持甘肃绿码即可通行，中风险地区人员则需持有3天内核酸检测阴性证明和绿色健康码，同时居家隔离14天。高风险地区需要集中隔离14天，隔离期间需要至少2次核酸检测。
青海西宁
低风险区且未经过中、高风险区的入宁人员，需要出示绿色健康码，中、高风险区入宁人员及经过中、高风险区的入宁人员需要提供绿色健康码、7天内有效核酸检测阴性报告，抵达西宁后需要主动向社区或酒店报备并配合隔离14天。
宁夏银川
中高风险地区人员，严格落实查验3天以内核酸检测阴性证明，同时实施7天居家健康监测和2次核酸检测措施，低风险地区凭借健康码和行程码绿码通行。
新疆乌鲁木齐
从河北、辽宁返回乌鲁木齐需要隔离; 从北京返回乌鲁木齐的人员，落地后须统一接受核酸检测。除密接等特殊人员外，检酸检测合格正常的，如有顺义区旅居史的，须集中隔离。顺义区以外的人员，由所在社区接管，签订相关告知书，按时进行核酸检测，至于是否居家隔离，由社区根据具体情况研判。
此外，从黑龙江疫区城市、内蒙古满洲里来乌返乌人员也需要隔离。除以上地区以外，其他地区的人员凭畅行码、健康码的绿码可正常通行。同时最好备上7天之内的核酸检测证明。另上海、天津在内的游客，可凭畅行码、健康码绿码通行。目前已解除青岛、成都来乌的隔离规定。
在1月13日下午国务院联防联控机制召开新闻发布会，会上中国疾控中心副主任冯子健表示，春节期间，人员流动大，将增加疫情传播风险；同时，春节期间的物流也加大，低温条件下确实需要警惕进口冷链食品和其他货物被病毒污染引起输入疫情的风险。
呼吁公众春运期间要尽量做到非必要不出行，如果一定要出行，要关注交通旅游信息，同时还要注意错峰出行，全程做好防护，尽量避免去人多的密集场所。
疫情在随时变化、各地的防疫措施也在不断更新，以上信息截至1月13日20时。出行前请致电当地的市长热线（区号+12345）或防疫指挥中心（区号+12320），谨慎安排出行计划。
附：全国中高风险地区名单
（截至1月14日9时）
高风险：2个
河北石家庄市藁城区
黑龙江绥化市望奎县惠七镇
中风险：70个
北京（7个）——
顺义区南法信镇西杜兰村
顺义区高丽营镇张喜庄村
顺义区高丽营镇东马各庄村
顺义区南彩镇南彩村
顺义区仁和镇河南村
顺义区北石槽镇西赵各庄村
顺义区赵全营镇联庄村
河北（29个）——
石家庄市（18个）
石家庄市新乐市全域
石家庄市新华区都市阳光小区
石家庄市新华区丽都河畔小区
石家庄市桥西区平安小区
石家庄市行唐县滨河小区
石家庄裕华区天海誉天下小区
石家庄桥西区白金公寓
石家庄桥西区华润万象城
石家庄鹿泉区观峰嘉邸小区
石家庄高新区赵村新区小区
石家庄高新区主语城小区
石家庄无极县东北远村
石家庄无极县高新区西郝庄村
石家庄裕华区晶彩苑小区
石家庄裕华区众美廊桥四季A区
石家庄裕华区东方明珠小区
石家庄正定县孔村
石家庄市正定县空港花园小区
邢台市（10个）
邢台市南宫市天地名城小区
邢台市南宫市天一合院小区
邢台市南宫市凤岗街道办事处
邢台市南宫市鸿兴小区
邢台市南宫市文景名苑小区
邢台市南宫市在水一方
邢台市南宫市凤岗街道办事处十里铺居委会
邢台市南宫市大高村镇石家庄村
邢台市南宫市青年街清旺胡同
邢台市南宫市凤岗街道东胡居委会北小街
廊坊市（1个）
廊坊市固安县英国宫5期
黑龙江（9个）——
黑河市（7个）
黑河市爱辉区喇嘛台社区学府佳苑小区
黑河市爱辉区金融社区省建材楼所在小区
黑河市爱辉区热电社区天丝小区
黑河市爱辉区金兰社区电业名苑小区
黑河市爱辉区热电社区新生活家园小区
黑河市爱辉区热电社区兴边集资楼(2号楼)
黑河市爱辉区人保财险社区水岸华府小区10A楼
绥化市（1个）
绥化市望奎县
齐齐哈尔市（1个）
齐齐哈尔市昂昂溪区大五福玛村
辽宁（25个）——
沈阳市（9个）
沈阳市皇姑区明廉路博客地带小区
沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府
沈阳市皇姑区明廉街道亿海阳光二期
沈阳市皇姑区明廉街道华锐塔湾欣城2期
沈阳市皇姑区明廉街道明廉小区
沈阳市皇姑区华山街道鲲鹏小区2期
沈阳市皇姑区长江南街197-1号楼
沈阳市铁西区卫工北街22号楼
沈阳市铁西区笃工街道纳帕阳光
大连市（16个）
大连市金普新区先进街道金润小区B区
大连市金普新区拥政街道古城甲区
大连市金普新区光中街道金东路社区
大连市金普新区光中街道红旗社区
大连市金普新区光中街道胜利东社区
大连市金普新区友谊街道金华社区
大连市金普新区友谊街道古城乙区社区
大连市金普新区友谊街道康乐社区
大连市金普新区友谊街道金海社区
大连市金普新区友谊街道兴民村
大连市金普新区站前街道联胜社区
大连市金普新区站前街道盛滨社区
大连市金普新区先进街道民馨社区
大连市金普新区光中街道胜利西社区
大连市沙河口区星海湾街道星海公园社区
大连市高新区凌水街道大有恬园社区
吉林——
长春市绿园区（按照中风险区管理）
低风险地区
除上述地区外的其他地区
临近春节，国内疫情又冒头，“春节能否回家过年”、“异地回乡是否需要做核酸检测”、“中高风险地区回乡是否需要集中隔离”成为很多人关心的话题。
记者致电全国各地疫情防控指挥中心，为大家一一进行了摸排和梳理。
北京
中高风险地区前往北京，需要集中隔离14天并且进行核酸检测，低风险地区人员需在京心相助app上面进行个人信息登记，与所在社区和单位提前联系。
天津
根据天津市疫情防控要求，低风险地区持天津市绿色健康码，体温正常并且向当地社区报备，中风险也需提供健康码绿码和7日内核酸检测阴性报告，联系当地社区进行报备，居家隔离14天。
河北石家庄
1月12日，河北省疫情防控发布会上要求，在环石家庄、邢台及藁城、南宫进出路口全部设立疫情管控站点，对车辆、人员实行双向劝返；其他乡村道路实行物理隔离，24小时巡查守护，确保车辆、人员不出村、不出县、不出市。在石家庄、邢台启动公安交警路面巡查机制，及时发现处置违规出行车辆、人员。
山西太原
山西太原疫情防控规定，如果从河北低风险地区返回，需携带7日内核酸检测阴性报告和14天自我监测，从其他地区低风险提供绿色健康码和行程码，还需向各城区报备。中风险地区返回需要14天居家隔离和2次核酸检测，从高风险区返回，实行14天集中隔离和2次核酸检测。
内蒙古呼和浩特
低风险地区人员到内蒙古呼和浩特，只需持健康码绿码即可通行，中风险地区要求核酸检测阴性报告和健康码绿码，高风险地区直接进行隔离，但要保证12月15日之后，未前往邢台市和石家庄市。
辽宁沈阳
沈阳针对高风险地区来访人员，严格实施14天集中隔离观察，期间每三天进行一次核酸检测，集中隔离解除后实施7天社区健康监测，对于北京市除重点区域外的地区，需要携带7日内的核酸检测阴性报告。
吉林长春
从低风险地区前往长春，需要向社区报备，听从社区工作人员安排。中风险地区需要居家隔离14天，并进行3次核酸检测。高风险地区人员具备居家隔离条件的、首先集中隔离14天，之后居家隔离7天，不具备居家隔离条件的集中隔离21天，均需进行4次核酸检测。
黑龙江哈尔滨
低风险地区人员到哈尔滨人员需持健康码绿码，以及向社区报备。中高风险地区人员需集中隔离14天，然后再实行7天居家隔离，期间会进行3次核酸检测。
上海
来自或者途经国内疫情高风险地区的返沪人员，要求14天集中隔离观察，进行两次核酸检测。中风险地区的到沪返沪人员，需严格进行14天的社区健康管理，进行两次新冠病毒核酸检测。同时需要向所在地的社区进行报备。低风险地区人员返沪只需持有健康码绿码就可通行。
江苏南京
中风险地区人员到南京需要进行集中隔离，如果是北京朝阳区、顺义区中非中高风险地区的人员持7日内核酸检测阴性证明可通行。其他低风险地区人员持健康码绿码，体温正常即可畅行。
浙江杭州
低风险地区人员到杭州，持有杭州健康码绿码即可正常通行，中风险地区需持有7天内核酸检测阴性报告，高风险地区则需跟当地社区报备，还要进行7天动态监察。
安徽合肥
高风险地区回合肥需要集中隔离14天、且2次核酸检测均为阴性；中风险地区需要在社区集中管理隔离、2次核酸检测均为阴性；低风险地区回合肥，若是当地有本土确诊病例的，需要持3日内核酸阴性证明，若是无本土确诊病例的，只需要出示健康码绿码。
福建福州
中、高风险地区人员倡议不返乡，若返乡需要定点集中隔离14日；低风险地区人员来福州只需要提供健康码绿码。
江西南昌
中、高风险地区人员，需要手机关注南昌发布，注册后凭健康码出行；同时需要提供7天内核酸阴性证明，并提前向社区报备。低风险地区人员只需要健康码绿码、手机报备即可通行。
山东济南
对于中、高风险地区来济南人员，实行“2+1+7”政策，即2次核酸检测 、间隔24小时；1次血清抗体检测；7天居家健康监测。对于中高风险地区以外的疫情重点地区，进行1次核酸检测。离开重点地区7日以上且持有7日内核酸检测阴性报告的人员，视同本地检测，可不再进行检测；低风险地区人员，持山东健康码绿码即可通行。
河南郑州
中高风险地区入郑人员，个人健康码标记为红码、一律实行“集中隔离14天＋2次核酸检测+1次血清检测”措施，费用自理。隔离期满且检测结果无异常的，出具解除隔离单，个人健康码调整为绿码，方可正常有序流动。检测结果异常的，按相关规定落实管控措施。
低风险地区人员需出示健康码绿码，无需隔离，无需核酸检测。
湖北武汉
中高风险地区人员需要集中隔离14天，期间进行2次核酸检测、1次抗体检测；北京、大连、沈阳、黑河、绥化、河北等地有中高风险地区城市来返人员需主动配合落实居家隔离等相应管控措施；除上述地区外的其他低风险地区人员，只需要健康码绿码、体温正常即可通行。
湖南长沙
高风险地区人员，要集中隔离14天，并进行2次核酸检测；中风险地区并持有7天内核酸检测阴性证明的无异常情况人员，可正常出行；低风险地区，持健康码绿码即可通行。
广东广州
高风险地区集中隔离观察14天，隔离期间，第1、第14天做新冠病毒核酸检测；中风险地区视具体情况实行居家隔离，抵达当日进行核酸检测；低风险地区持粤康码或穗康码绿码通行，主动向单位或社区报备。
广西南宁
高风险地区人员须实行14天集中隔离医学观察；中风险地区人员须实行14天居家医学观察；低风险地区人员，14天内没有中、高风险地区旅居史的持两地健康码绿码，体温检测正常的即可通行，无需隔离。
海南海口
高风险地区人员需要14天医学观察，费用自理。中风险地区人员，需凭7天内有效的核酸检测阴性证明通行，无核酸检测证明的，需要集中隔离进行核酸检测。低风险区人员需要体温检测、查验健康码和查询个人活动轨迹，不需隔离。
重庆
来自中高风险地区，需提供7天核酸检测阴性证明、健康码绿码和体温正常者，若未持有以上资料，则需要在当地接受测核酸或者14天隔离。低风险地区的人员只需健康码绿码即可正常通行。
四川成都
中高风险地区人员到成都，需进行14天集中隔离和进行2次核酸检测，来自北京朝阳、顺义区等存在疫情的低风险地区，需要提供7天核酸检测阴性报告，若其他低风险地区人员只需持有健康码绿码和向社区报备。
贵州贵阳
来自中高风险地区，需14天集中隔离和14天居家隔离，并进行4次核酸检测，来自低风险地区持有绿色健康码和体温正常即可。若所在城市有确诊病例，需进行一次1次核酸检测，未出结果不得擅自走动。
云南昆明
低风险地区返昆人员需要在微信或者支付宝提前申请“云南健康码”并关注“通信行程卡”公众号，二者显示均为绿色即可通行，若其中一个显示黄色或者是来自中风险地区则需要提供7天内核酸检测阴性证明；来自高风险地区的人员需要集中隔离14天，期间至少进行2次核酸检测，再进行14天居家隔离，之后可自由活动。
西藏拉萨
中高风险地区来拉萨需持健康通行码绿码，且持3日内核酸检测阴性报告，并做分流登记核查行程，如出入过风险地需要隔离；如无出入过风险地需要签署承诺书可自由流动。低风险地区需持健康通行码绿码，且持3日内核酸检测阴性报告，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由流动。
陕西西安
中高风险地区的人员需要集中隔离14天，期间进行2次核酸检测；低风险地区的人员需要提供3天内的核酸检测阴性证明，即可自由活动。
甘肃兰州
低风险地区到甘肃的人员持甘肃绿码即可通行，中风险地区人员则需持有3天内核酸检测阴性证明和绿色健康码，同时居家隔离14天。高风险地区需要集中隔离14天，隔离期间需要至少2次核酸检测。
青海西宁
低风险区且未经过中、高风险区的入宁人员，需要出示绿色健康码，中、高风险区入宁人员及经过中、高风险区的入宁人员需要提供绿色健康码、7天内有效核酸检测阴性报告，抵达西宁后需要主动向社区或酒店报备并配合隔离14天。
宁夏银川
中高风险地区人员，严格落实查验3天以内核酸检测阴性证明，同时实施7天居家健康监测和2次核酸检测措施，低风险地区凭借健康码和行程码绿码通行。
新疆乌鲁木齐
从河北、辽宁返回乌鲁木齐需要隔离; 从北京返回乌鲁木齐的人员，落地后须统一接受核酸检测。除密接等特殊人员外，检酸检测合格正常的，如有顺义区旅居史的，须集中隔离。顺义区以外的人员，由所在社区接管，签订相关告知书，按时进行核酸检测，至于是否居家隔离，由社区根据具体情况研判。
此外，从黑龙江疫区城市、内蒙古满洲里来乌返乌人员也需要隔离。除以上地区以外，其他地区的人员凭畅行码、健康码的绿码可正常通行。同时最好备上7天之内的核酸检测证明。另上海、天津在内的游客，可凭畅行码、健康码绿码通行。目前已解除青岛、成都来乌的隔离规定。
在1月13日下午国务院联防联控机制召开新闻发布会，会上中国疾控中心副主任冯子健表示，春节期间，人员流动大，将增加疫情传播风险；同时，春节期间的物流也加大，低温条件下确实需要警惕进口冷链食品和其他货物被病毒污染引起输入疫情的风险。
呼吁公众春运期间要尽量做到非必要不出行，如果一定要出行，要关注交通旅游信息，同时还要注意错峰出行，全程做好防护，尽量避免去人多的密集场所。
疫情在随时变化、各地的防疫措施也在不断更新，以上信息截至1月13日20时。出行前请致电当地的市长热线（区号+12345）或防疫指挥中心（区号+12320），谨慎安排出行计划。
附：全国中高风险地区名单
（截至1月14日9时）
高风险：2个
河北石家庄市藁城区
黑龙江绥化市望奎县惠七镇
中风险：70个
北京（7个）——
顺义区南法信镇西杜兰村
顺义区高丽营镇张喜庄村
顺义区高丽营镇东马各庄村
顺义区南彩镇南彩村
顺义区仁和镇河南村
顺义区北石槽镇西赵各庄村
顺义区赵全营镇联庄村
河北（29个）——
石家庄市（18个）
石家庄市新乐市全域
石家庄市新华区都市阳光小区
石家庄市新华区丽都河畔小区
石家庄市桥西区平安小区
石家庄市行唐县滨河小区
石家庄裕华区天海誉天下小区
石家庄桥西区白金公寓
石家庄桥西区华润万象城
石家庄鹿泉区观峰嘉邸小区
石家庄高新区赵村新区小区
石家庄高新区主语城小区
石家庄无极县东北远村
石家庄无极县高新区西郝庄村
石家庄裕华区晶彩苑小区
石家庄裕华区众美廊桥四季A区
石家庄裕华区东方明珠小区
石家庄正定县孔村
石家庄市正定县空港花园小区
邢台市（10个）
邢台市南宫市天地名城小区
邢台市南宫市天一合院小区
邢台市南宫市凤岗街道办事处
邢台市南宫市鸿兴小区
邢台市南宫市文景名苑小区
邢台市南宫市在水一方
邢台市南宫市凤岗街道办事处十里铺居委会
邢台市南宫市大高村镇石家庄村
邢台市南宫市青年街清旺胡同
邢台市南宫市凤岗街道东胡居委会北小街
廊坊市（1个）
廊坊市固安县英国宫5期
黑龙江（9个）——
黑河市（7个）
黑河市爱辉区喇嘛台社区学府佳苑小区
黑河市爱辉区金融社区省建材楼所在小区
黑河市爱辉区热电社区天丝小区
黑河市爱辉区金兰社区电业名苑小区
黑河市爱辉区热电社区新生活家园小区
黑河市爱辉区热电社区兴边集资楼(2号楼)
黑河市爱辉区人保财险社区水岸华府小区10A楼
绥化市（1个）
绥化市望奎县
齐齐哈尔市（1个）
齐齐哈尔市昂昂溪区大五福玛村
辽宁（25个）——
沈阳市（9个）
沈阳市皇姑区明廉路博客地带小区
沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府
沈阳市皇姑区明廉街道亿海阳光二期
沈阳市皇姑区明廉街道华锐塔湾欣城2期
沈阳市皇姑区明廉街道明廉小区
沈阳市皇姑区华山街道鲲鹏小区2期
沈阳市皇姑区长江南街197-1号楼
沈阳市铁西区卫工北街22号楼
沈阳市铁西区笃工街道纳帕阳光
大连市（16个）
大连市金普新区先进街道金润小区B区
大连市金普新区拥政街道古城甲区
大连市金普新区光中街道金东路社区
大连市金普新区光中街道红旗社区
大连市金普新区光中街道胜利东社区
大连市金普新区友谊街道金华社区
大连市金普新区友谊街道古城乙区社区
大连市金普新区友谊街道康乐社区
大连市金普新区友谊街道金海社区
大连市金普新区友谊街道兴民村
大连市金普新区站前街道联胜社区
大连市金普新区站前街道盛滨社区
大连市金普新区先进街道民馨社区
大连市金普新区光中街道胜利西社区
大连市沙河口区星海湾街道星海公园社区
大连市高新区凌水街道大有恬园社区
吉林——
长春市绿园区（按照中风险区管理）
低风险地区
除上述地区外的其他地区
【银川市民交了房租却被赶！房屋中介潜规则须谨慎！】近日，不少市民向宁夏新闻网热线反映，房屋中介“跑路”，导致房租催要无门，更有甚者，租户交了房租，却被赶出来。事实到底怎样，记者对此进行了调查。
“高进低出”“长收短付”成行业潜规则
银川市民杨女士在悦海天润府小区租了一套房子，交了一年租金，可是刚住了两个月却被中介公司要求立即搬离。正当她准备拿着合同与中介公司理论的时候，这家名叫“西安再寓房地产营销策划有限公司宁夏分公司”的中介公司已经人去楼空。
三年前，银川市民马先生将位于银川市永乐家园1号公寓的四套房子以每套每个月1000元的租价交给金管家（宁夏）房屋托管有限公司进行托管，双方约定，托管公司按月给马先生支付租金。但今年以来累计拖欠2万多元，经多次交涉未果，马先生决定把钱要回来后，终止委托协议。
银川市民哈先将两套建发大悦城的房子委托给金管家（宁夏）房屋托管有限公司进行托管，但今年以来，托管公司累计拖欠了半年房租。近一个月来，他不断上门催要都没有结果。哈先生了解到，托管公司每个月给他支付1200元，但托管公司却是以900元价格租给房客。
一位不愿透露姓名的男性业主告诉记者，11月中旬，由于连续拖欠租金，他决定和金管家（宁夏）房屋托管有限公司结清所有费用后，解除托管关系。但重新订立的合同约定15个工作日结清所有暖气费、物业费以及租金，两个月过去了，业务员的电话一直没人接，屡次上门交涉未果。对于托管公司以高于市场价收房，再将房子低于市场价出租的行业潜规则，这位业主表示自己心知肚明：“不就图个省心么”。
记者采访了解到，近年来，运用“高收低租”手段快速从房东手里收房又快速将房屋租给租客的房屋托管公司不少，这已公然成为行业潜规则。有些托管公司正是利用“房东嫌麻烦、租户贪便宜”的心理获取大量资金流，用于其他地方。一旦资金链断裂，房东和租客就成了最大受害者。
没“跑路”的中介直“喊冤”
金管家（宁夏）房屋托管有限公司成立于2017年，目前有员工20多人。12月16日，记者来到位于银川市金凤区瑞银财富中心A座的金管家（宁夏）房屋托管有限公司，现场看到这里前来催要租金的业主络绎不绝。
一位女性工作人员正在给一位业主耐心解释：“由于很多业主担心年底疫情复发，很多房源租不出去，公司遇到资金困难，造成业主租金延期支付，但公司正在想办法。大家不要着急，公司会根据每日收款情况，优先支付物业费、采暖费等第三方收取的费用。但由于无法预测每天收支情况，故不能给房主准确答复时间。”
“最近很多业主不知从哪个渠道听说我们要‘跑路’，纷纷来跟我们解约，这让公司经营雪上加霜。”金管家（宁夏）房屋托管有限公司一位男性业务员告诉记者，今年疫情期间，公司业务几乎停滞，当时300套房源租不出去。虽然公司目前存在拖欠业主租金情况，但正积极寻求解决办法，没有不认账，更没打算“跑路”。
记者多方联系金管家（宁夏）房屋托管有限公司一张姓经理，电话一直未能接通。记者了解到，近日，一些金管家（宁夏）房屋托管有限公司的业主联合去银川市金凤区公安分局经侦大队报案。银川市金凤区公安分局经侦大队一位负责人告诉记者，是有四五个房东来报案，但了解情况后，他们认为属于合同纠纷，不属于刑事案件，建议当事人去法院起诉。
行业监管“心有余而力不足”
据了解，过去，银川市的房屋中介监管职能属于银川市住建局，2014年，银川市将房屋中介管理下放到三区，由于基层工作繁杂、人手紧缺，中介管理工作无法做到专人负责。
银川住建局相关负责人表示，长租公寓“爆雷”事件发生后，银川市住建部门对辖区中介机构进行摸底，部分中介机构将公寓、写字楼作为经营场所，无明显门头标牌，日常巡查不易发现，再加上中介机构准入门槛低，更新换代频繁，导致中介行业人数、企业数量、经营情况等不易全数摸清。
这位负责人表示，按照《商品房租赁管理办法》有关要求，房地产经纪机构在从事房屋中介过程中，需将房屋租赁合同在行业主管部门备案，这种事前监管无法杜绝房屋委托机构收取租金后未按合同履约，甚至骗取租金跑路的情况发生。作为住建部门只能是督促中介机构按合同履约，一旦发生无法协调的纠纷，只能建议当事人通过司法途径维权。若中介机构“跑路”，只能将线索移交给综合执法部门和辖区派出所。
据介绍，目前，住建部门正积极探索将行政监管业务和中介机构业务有效结合，尝试建立监管账户，对中介机构的经营行为进行有效监管。同时，考虑筹建银川市房产中介租赁平台，但至于中介如何入驻等一系列问题还需要一个个突破。
这位负责人强调，一直以来住建部门通过委托行业协会对中介机构工作人员开展培训，提高从业人员综合素质，规范中介机构经营行为。同时通过加强宣传，提高群众法律意识，不要因为贪小便宜轻易上当。
住建部门提醒：房屋托管须谨慎
银川市住建局相关负责人介绍，年付优惠大成为一些长租房经常使用的招揽生意的手段。在收到租户的年付租金后，房屋托管公司以月付方式将房租支付给房东，最终形成长租短付。为了扩张市场，有长租公司高于市场价收房，再将其低于市场价长租给租户。在业内人士看来，这样做的目的则是累积资金，将其用于他处。此种模式下，“爆雷”的风险也就如影随形。
在此，该负责人提醒消费者，在房屋出租、承租以及提供租赁中介服务过程中，务必谨防此类陷阱，免遭经济损失，防止房屋租赁纠纷缠身，托管房屋更须谨慎。
律师提示：东窗事发后 房东、租户如何维权？
宁夏天器律师事务所律师赵美容表示，一旦租户遇到租期未到被赶出的情况，租户在租赁期仍然享有占有和使用房屋的权利，房屋因买卖、赠予或者继承发生房屋产权转移的，不影响租户对房屋的租赁权。除此之外，租户还具有优先购买权、许可转租权、同住家庭成员的续租权、对第三人的独立抗辩权等权利。
如果租期未到，中介公司跑路，房东是否有权收回房屋？赵美容律师说，中介公司和房东签订的是委托管理合同，是房东的代理人，租户将租金支付给中介公司，视为支付给房东，租户与房东之间已经形成房屋租赁合同关系。房东以未收到租金为由，可以解除和中介公司的委托管理合同，但无法解除和租户的房屋租赁合同，在租赁期届满之前租户有权继续居住，房东无权收回房屋。如果房东通过换锁、停电等方式逼迫租户搬离，房东就涉嫌非法侵入他人住宅，租户可以向公安机关报警维护自己的权益，同时可通过向人民法院提起诉讼，要求房东承担违约责任。
至于受害一方的房东，应该如何维权？赵美容律师说，房东应尽早向人民法院起诉，要求解除与中介公司之间的委托管理合同，并可要求中介公司返还房租、赔偿损失，以法律文书的形式将上述赔偿金额确定下来，尽快申请法院执行。如果中介公司在签订委托管理合同时存在诈骗行为，构成刑事犯罪的，房东也可向公安机关报案。（宁夏新闻网记者 王小梅 石卿）
“高进低出”“长收短付”成行业潜规则
银川市民杨女士在悦海天润府小区租了一套房子，交了一年租金，可是刚住了两个月却被中介公司要求立即搬离。正当她准备拿着合同与中介公司理论的时候，这家名叫“西安再寓房地产营销策划有限公司宁夏分公司”的中介公司已经人去楼空。
三年前，银川市民马先生将位于银川市永乐家园1号公寓的四套房子以每套每个月1000元的租价交给金管家（宁夏）房屋托管有限公司进行托管，双方约定，托管公司按月给马先生支付租金。但今年以来累计拖欠2万多元，经多次交涉未果，马先生决定把钱要回来后，终止委托协议。
银川市民哈先将两套建发大悦城的房子委托给金管家（宁夏）房屋托管有限公司进行托管，但今年以来，托管公司累计拖欠了半年房租。近一个月来，他不断上门催要都没有结果。哈先生了解到，托管公司每个月给他支付1200元，但托管公司却是以900元价格租给房客。
一位不愿透露姓名的男性业主告诉记者，11月中旬，由于连续拖欠租金，他决定和金管家（宁夏）房屋托管有限公司结清所有费用后，解除托管关系。但重新订立的合同约定15个工作日结清所有暖气费、物业费以及租金，两个月过去了，业务员的电话一直没人接，屡次上门交涉未果。对于托管公司以高于市场价收房，再将房子低于市场价出租的行业潜规则，这位业主表示自己心知肚明：“不就图个省心么”。
记者采访了解到，近年来，运用“高收低租”手段快速从房东手里收房又快速将房屋租给租客的房屋托管公司不少，这已公然成为行业潜规则。有些托管公司正是利用“房东嫌麻烦、租户贪便宜”的心理获取大量资金流，用于其他地方。一旦资金链断裂，房东和租客就成了最大受害者。
没“跑路”的中介直“喊冤”
金管家（宁夏）房屋托管有限公司成立于2017年，目前有员工20多人。12月16日，记者来到位于银川市金凤区瑞银财富中心A座的金管家（宁夏）房屋托管有限公司，现场看到这里前来催要租金的业主络绎不绝。
一位女性工作人员正在给一位业主耐心解释：“由于很多业主担心年底疫情复发，很多房源租不出去，公司遇到资金困难，造成业主租金延期支付，但公司正在想办法。大家不要着急，公司会根据每日收款情况，优先支付物业费、采暖费等第三方收取的费用。但由于无法预测每天收支情况，故不能给房主准确答复时间。”
“最近很多业主不知从哪个渠道听说我们要‘跑路’，纷纷来跟我们解约，这让公司经营雪上加霜。”金管家（宁夏）房屋托管有限公司一位男性业务员告诉记者，今年疫情期间，公司业务几乎停滞，当时300套房源租不出去。虽然公司目前存在拖欠业主租金情况，但正积极寻求解决办法，没有不认账，更没打算“跑路”。
记者多方联系金管家（宁夏）房屋托管有限公司一张姓经理，电话一直未能接通。记者了解到，近日，一些金管家（宁夏）房屋托管有限公司的业主联合去银川市金凤区公安分局经侦大队报案。银川市金凤区公安分局经侦大队一位负责人告诉记者，是有四五个房东来报案，但了解情况后，他们认为属于合同纠纷，不属于刑事案件，建议当事人去法院起诉。
行业监管“心有余而力不足”
据了解，过去，银川市的房屋中介监管职能属于银川市住建局，2014年，银川市将房屋中介管理下放到三区，由于基层工作繁杂、人手紧缺，中介管理工作无法做到专人负责。
银川住建局相关负责人表示，长租公寓“爆雷”事件发生后，银川市住建部门对辖区中介机构进行摸底，部分中介机构将公寓、写字楼作为经营场所，无明显门头标牌，日常巡查不易发现，再加上中介机构准入门槛低，更新换代频繁，导致中介行业人数、企业数量、经营情况等不易全数摸清。
这位负责人表示，按照《商品房租赁管理办法》有关要求，房地产经纪机构在从事房屋中介过程中，需将房屋租赁合同在行业主管部门备案，这种事前监管无法杜绝房屋委托机构收取租金后未按合同履约，甚至骗取租金跑路的情况发生。作为住建部门只能是督促中介机构按合同履约，一旦发生无法协调的纠纷，只能建议当事人通过司法途径维权。若中介机构“跑路”，只能将线索移交给综合执法部门和辖区派出所。
据介绍，目前，住建部门正积极探索将行政监管业务和中介机构业务有效结合，尝试建立监管账户，对中介机构的经营行为进行有效监管。同时，考虑筹建银川市房产中介租赁平台，但至于中介如何入驻等一系列问题还需要一个个突破。
这位负责人强调，一直以来住建部门通过委托行业协会对中介机构工作人员开展培训，提高从业人员综合素质，规范中介机构经营行为。同时通过加强宣传，提高群众法律意识，不要因为贪小便宜轻易上当。
住建部门提醒：房屋托管须谨慎
银川市住建局相关负责人介绍，年付优惠大成为一些长租房经常使用的招揽生意的手段。在收到租户的年付租金后，房屋托管公司以月付方式将房租支付给房东，最终形成长租短付。为了扩张市场，有长租公司高于市场价收房，再将其低于市场价长租给租户。在业内人士看来，这样做的目的则是累积资金，将其用于他处。此种模式下，“爆雷”的风险也就如影随形。
在此，该负责人提醒消费者，在房屋出租、承租以及提供租赁中介服务过程中，务必谨防此类陷阱，免遭经济损失，防止房屋租赁纠纷缠身，托管房屋更须谨慎。
律师提示：东窗事发后 房东、租户如何维权？
宁夏天器律师事务所律师赵美容表示，一旦租户遇到租期未到被赶出的情况，租户在租赁期仍然享有占有和使用房屋的权利，房屋因买卖、赠予或者继承发生房屋产权转移的，不影响租户对房屋的租赁权。除此之外，租户还具有优先购买权、许可转租权、同住家庭成员的续租权、对第三人的独立抗辩权等权利。
如果租期未到，中介公司跑路，房东是否有权收回房屋？赵美容律师说，中介公司和房东签订的是委托管理合同，是房东的代理人，租户将租金支付给中介公司，视为支付给房东，租户与房东之间已经形成房屋租赁合同关系。房东以未收到租金为由，可以解除和中介公司的委托管理合同，但无法解除和租户的房屋租赁合同，在租赁期届满之前租户有权继续居住，房东无权收回房屋。如果房东通过换锁、停电等方式逼迫租户搬离，房东就涉嫌非法侵入他人住宅，租户可以向公安机关报警维护自己的权益，同时可通过向人民法院提起诉讼，要求房东承担违约责任。
至于受害一方的房东，应该如何维权？赵美容律师说，房东应尽早向人民法院起诉，要求解除与中介公司之间的委托管理合同，并可要求中介公司返还房租、赔偿损失，以法律文书的形式将上述赔偿金额确定下来，尽快申请法院执行。如果中介公司在签订委托管理合同时存在诈骗行为，构成刑事犯罪的，房东也可向公安机关报案。（宁夏新闻网记者 王小梅 石卿）
#TikTok算法不能出售#【中国限制出口技术目录调整，专家点名TikTok算法】8月28日，商务部会同科技部调整发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》。
此次调整有何意义？带来哪些管理新规？对科创企业影响几何？记者就此采访了长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。
此次并非我国首次调整《中国禁止出口限制出口技术目录》。商务部服贸司负责人就此答记者问时说，上一次目录修订是在2008年。
“对技术出口实行负面清单管理，已成为国际通行做法。”崔凡说，我国对外贸易法律法规体系是在借鉴发达国家经验基础上根据自身实际情况逐步建立完善的。
基于2008年版目录，此次调整共涉及53项技术条目：删除9项禁止类或者限制类条目；新增23项限制类条目；对21项条目的控制要点和技术参数进行了修改。
崔凡说，科技领先的发达国家频繁更新本国清单，以反映新技术发展的现实情况。我国自2008年修订目录12年来，对总体国家安全观的认识不断深化，而且很多领域技术也取得突飞猛进发展，对有的技术继续禁止或限制意义已经不大，同时一些新技术不断涌现，有必要根据形势发展的客观需要调整相关目录。
此次调整酝酿多时。崔凡说，早在2018年，有关部门就围绕目录修订调整向社会公众广泛征求意见，经反复酝酿，结合当前国际形势发展的客观需要，进行了此次调整。
据了解，下一步，我国还将继续删减调整该出口目录，同时将大幅精简《中国禁止进口限制进口技术目录》，更突出市场调节作用。
坚持总体国家安全观 技术对外开放才能行稳致远
此次目录调整有减有增，是出于怎样考虑？
“规范技术出口管理，促进科技进步和对外经济技术合作，维护国家经济安全。”谈及此次调整目的，商务部服贸司负责人这样说。
在崔凡看来，近些年，我国技术进出口管理体制不断完善，如2011年和2019年两次修订技术进出口管理条例，在外商投资法、行政许可法等法律法规中严格禁止强制技术转让等。这些举措推动相关制度更加有利于规范和扩大技术进出口，朝着建立更加自由、便利和透明的技术贸易管理体制迈进。
“中国不赞成搞所谓的‘脱钩’。”崔凡说，正如最近发布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出的，支持国际科技创新合作，扩大科技领域对外开放。不过，崔凡也认为，技术贸易不同于其他国际经贸合作方式，新技术不断涌现，某些前沿技术可能会对国家安全、社会公共利益或公共道德产生一些影响，需要纳入目录管理。因此，技术贸易领域的相关禁止和限制目录无法像外商投资准入负面清单那样只减不增。
“在当前国际政治经济形势下，技术领域扩大开放更需要有底线思维。”崔凡认为，技术贸易对政治、经济、国防、文化、社会、生态、资源等领域安全都可能产生影响，只有在坚持总体国家安全观基础上，技术领域对外开放才可能行稳致远。
此次目录调整发布，对企业有何影响？
崔凡表示，近年来，一些国家纷纷采取措施加严技术转移管控，严重影响技术贸易和与之有关的投资活动。在这样的背景下，中国政府在此次目录调整中的做法是难能可贵的。特别是禁止类技术条目只减不增，限制类技术条目有增有减有调，而且未来政府还将继续对目录进行删减调整，不断推出技术贸易便利化举措，这充分反映出我国技术贸易大环境在不断优化，对企业长期发展而言是利好消息。 “技术贸易管理体制的完善符合创新型企业的长远利益和根本利益。”崔凡说，对于可能受到影响的创新型企业，政府部门也在通过相关许可程序的便利化及鼓励创新措施给予支持。
此次目录调整后，企业该怎么做？
技术出口分自由、限制和禁止三类。崔凡分析，根据规定，准备出口限制类技术的企业在对外进行实质性谈判前，应填写《中国限制出口技术申请书》，报送省级商务主管部门进行申请；属于国家秘密技术的，需提前办理保密审查手续。如申请获批，则可以取得技术出口许可意向书，凭此办理申请出口信贷、做出保险意向承诺，并可对外开展实质性谈判，进而签订技术出口合同。签订技术出口合同后，应当再向省级商务主管部门申请技术出口许可证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。
此外，崔凡指出，根据技术进出口管理条例规定，只要可能导致技术从中国境内向境外转移，无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密，还是通过专利实施许可、技术服务和其他方式从境内向境外转让技术，都受到相关管理条例、办法和目录的管辖。对于违反规定行为，相关管理条例和办法都规定了严格的法律责任。
“因此，建议可能受影响企业认真研读相关管理条例、办法以及调整后的目录，完善调整企业合规体系，在必要情况下履行好相关申请程序。”崔凡说。
此次目录调整发布对一些正在进行或正考虑技术出口的企业有何影响？
“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方，如果准备出口调整后目录中的限制类技术，建议暂停磋商与贸易程序，履行好相关申请手续。”崔凡说。
他以近期舆论关注的字节跳动公司可能出售TikTok美国业务为例说，作为一家迅速成长的创新型企业，字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术，有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下，新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。
据媒体报道，美国政府以“国家安全”为由，对字节跳动在美业务进行了调查，要求字节跳动在有限的时间内剥离TikTok，且必须将后者卖给一家美国公司。
“如果字节跳动计划出口相关技术，应该履行申请许可程序。”崔凡说，字节跳动的国际业务能够取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术支撑，它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务，就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。
“因此，建议字节跳动认真研究调整后的目录，严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判，履行好法定申报程序，而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。（新华社） https://t.cn/RXnNPIU
此次调整有何意义？带来哪些管理新规？对科创企业影响几何？记者就此采访了长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。
此次并非我国首次调整《中国禁止出口限制出口技术目录》。商务部服贸司负责人就此答记者问时说，上一次目录修订是在2008年。
“对技术出口实行负面清单管理，已成为国际通行做法。”崔凡说，我国对外贸易法律法规体系是在借鉴发达国家经验基础上根据自身实际情况逐步建立完善的。
基于2008年版目录，此次调整共涉及53项技术条目：删除9项禁止类或者限制类条目；新增23项限制类条目；对21项条目的控制要点和技术参数进行了修改。
崔凡说，科技领先的发达国家频繁更新本国清单，以反映新技术发展的现实情况。我国自2008年修订目录12年来，对总体国家安全观的认识不断深化，而且很多领域技术也取得突飞猛进发展，对有的技术继续禁止或限制意义已经不大，同时一些新技术不断涌现，有必要根据形势发展的客观需要调整相关目录。
此次调整酝酿多时。崔凡说，早在2018年，有关部门就围绕目录修订调整向社会公众广泛征求意见，经反复酝酿，结合当前国际形势发展的客观需要，进行了此次调整。
据了解，下一步，我国还将继续删减调整该出口目录，同时将大幅精简《中国禁止进口限制进口技术目录》，更突出市场调节作用。
坚持总体国家安全观 技术对外开放才能行稳致远
此次目录调整有减有增，是出于怎样考虑？
“规范技术出口管理，促进科技进步和对外经济技术合作，维护国家经济安全。”谈及此次调整目的，商务部服贸司负责人这样说。
在崔凡看来，近些年，我国技术进出口管理体制不断完善，如2011年和2019年两次修订技术进出口管理条例，在外商投资法、行政许可法等法律法规中严格禁止强制技术转让等。这些举措推动相关制度更加有利于规范和扩大技术进出口，朝着建立更加自由、便利和透明的技术贸易管理体制迈进。
“中国不赞成搞所谓的‘脱钩’。”崔凡说，正如最近发布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出的，支持国际科技创新合作，扩大科技领域对外开放。不过，崔凡也认为，技术贸易不同于其他国际经贸合作方式，新技术不断涌现，某些前沿技术可能会对国家安全、社会公共利益或公共道德产生一些影响，需要纳入目录管理。因此，技术贸易领域的相关禁止和限制目录无法像外商投资准入负面清单那样只减不增。
“在当前国际政治经济形势下，技术领域扩大开放更需要有底线思维。”崔凡认为，技术贸易对政治、经济、国防、文化、社会、生态、资源等领域安全都可能产生影响，只有在坚持总体国家安全观基础上，技术领域对外开放才可能行稳致远。
此次目录调整发布，对企业有何影响？
崔凡表示，近年来，一些国家纷纷采取措施加严技术转移管控，严重影响技术贸易和与之有关的投资活动。在这样的背景下，中国政府在此次目录调整中的做法是难能可贵的。特别是禁止类技术条目只减不增，限制类技术条目有增有减有调，而且未来政府还将继续对目录进行删减调整，不断推出技术贸易便利化举措，这充分反映出我国技术贸易大环境在不断优化，对企业长期发展而言是利好消息。 “技术贸易管理体制的完善符合创新型企业的长远利益和根本利益。”崔凡说，对于可能受到影响的创新型企业，政府部门也在通过相关许可程序的便利化及鼓励创新措施给予支持。
此次目录调整后，企业该怎么做？
技术出口分自由、限制和禁止三类。崔凡分析，根据规定，准备出口限制类技术的企业在对外进行实质性谈判前，应填写《中国限制出口技术申请书》，报送省级商务主管部门进行申请；属于国家秘密技术的，需提前办理保密审查手续。如申请获批，则可以取得技术出口许可意向书，凭此办理申请出口信贷、做出保险意向承诺，并可对外开展实质性谈判，进而签订技术出口合同。签订技术出口合同后，应当再向省级商务主管部门申请技术出口许可证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。
此外，崔凡指出，根据技术进出口管理条例规定，只要可能导致技术从中国境内向境外转移，无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密，还是通过专利实施许可、技术服务和其他方式从境内向境外转让技术，都受到相关管理条例、办法和目录的管辖。对于违反规定行为，相关管理条例和办法都规定了严格的法律责任。
“因此，建议可能受影响企业认真研读相关管理条例、办法以及调整后的目录，完善调整企业合规体系，在必要情况下履行好相关申请程序。”崔凡说。
此次目录调整发布对一些正在进行或正考虑技术出口的企业有何影响？
“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方，如果准备出口调整后目录中的限制类技术，建议暂停磋商与贸易程序，履行好相关申请手续。”崔凡说。
他以近期舆论关注的字节跳动公司可能出售TikTok美国业务为例说，作为一家迅速成长的创新型企业，字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术，有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下，新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。
据媒体报道，美国政府以“国家安全”为由，对字节跳动在美业务进行了调查，要求字节跳动在有限的时间内剥离TikTok，且必须将后者卖给一家美国公司。
“如果字节跳动计划出口相关技术，应该履行申请许可程序。”崔凡说，字节跳动的国际业务能够取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术支撑，它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务，就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。
“因此，建议字节跳动认真研究调整后的目录，严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判，履行好法定申报程序，而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。（新华社） https://t.cn/RXnNPIU
✋热门推荐