【了解漳州海 爱上漳州海 今起推出“闽山闽水物华新·闽南日报社记者滨海行”系列报道】
编者按
龙江水奔流入海，不舍昼夜；漳州城向海而兴，跨越千年。从古老的月港走来，向更深的蔚蓝奔去，奋进在新时代的新征程，漳州人携手追逐星辰大海。
漳州市第十二次党代会确立“建设现代化滨海城市”的定位，提出“突出滨海格局，做大做强做美中心城市”的要求。全市“四大经济”发展推进会提出要坚持陆海统筹、港湾联动，重点抓好临海工业、清洁能源、海洋渔业、滨海旅游、港口物流和海洋生态等产业，加快建设海洋经济强市。
为深入贯彻市党代会精神，让大家更加了解漳州海，爱上漳州海，日前，闽南日报社开展“党报记者滨海行”大型主题采访活动，组织记者、编辑对漳州沿海各地进行深入采访，全面展示漳州市加快完善海洋设施、壮大海洋产业、推进海岛旅游、保护海洋生态的生动实践，宣传报道漳州市积极服务并深度融入新发展格局、深度融入“一带一路”和“海丝”核心区建设、主动融入“海上福建”建设、为海洋经济高质量发展打好坚实基础的作为和成效，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。
今日起，闽南日报开设专栏“闽山闽水物华新·闽南日报社记者滨海行”，首期推出“龙海篇”，从经济、旅游、文化等方面展示龙海做大做优做美“海洋文章”的举措和成效。接下来，我们还将通过闽南日报社全媒体平台，全景式、立体化展示漳州沿海各地风采，以飨读者。
用好海资源做活海文章——访中共龙海区委书记黄劲武
☉龙闻
黄劲武在接受记者采访时表示，龙海地处九龙江入海口,拥有江海岸线长290多公里，海域面积494.4平方公里，大小岛屿24个，是龙江风格和月港海丝文化的发源地和发祥地,自古就与海洋经济有不解之缘,因海得名、依海而兴、拓海而盛，海洋经济发展源远流长。
近年来，龙海充分挖掘岸线长、港湾阔的“蓝色家底”，坚持向海洋要空间、向海洋要动能、向海洋要潜力，依托交通快、腹地广优势，深度融入“海上福建”“海上漳州”建设大局，海洋经济取得较快发展。2021年实现主要海洋产业总产值51.95亿元、增长2.6%，出口创汇2亿美元以上，水产品总量连续多年跻身全省前列。临港工业、海洋装备、海洋生物科技、海水综合利用和滨海旅游等新兴产业和新技术加快发展,以临海产业带、滨海城镇带和蓝色景观带的海洋开发布局逐步显现。其中，临港工业带动作用明显，形成机械制造、汽车装配、修造船业等优势产业集群和一大批规模企业、优势企业，现有规模临海企业34家，2021年实现产值120亿元，2022年1-6月实现产值65亿元。涉海基础设施不断完善，辖区内有港口经营许可证企业10家，2021年完成货物吞吐量614.42万吨。滨海旅游业持续发展，白塘湾旅游综合体项目正加快建设。海洋生态文明建设取得实效，2021年投入重点流域(含近海水域)水环境综合整治资金1541万元，龙海九龙江口红树林被列为省级自然保护区，是省内面积最大、种类最多、生长最好的红树林分布区。2021年获评农业农村部2020年度“全国平安渔业示范县”，浯屿村、镇海村被评为漳州十佳最美渔村。
当前，海洋经济的号角已经吹响，全省各地都在为“海”而动。去年，撤市设区后，龙海成为漳州市建设现代化滨海城市的主阵地和排头兵，我们立足产业基础和资源禀赋,依托海、港、湾优势，在区第一次党代会上部署提出“工业强区、港城兴区、生态立区”发展定位和“高质量的工业发展新港城、高品质的厦漳融合示范区、高颜值的生态文旅宜居地”。今后，龙海将进一步抢抓海洋经济发展新机遇，依托优越的资源禀赋，做好经略海洋文章、拓展蓝色发展空间，加快推进海洋经济高质量发展。
黄劲武从四个方面阐述了龙海如何做大做优做美“海洋文章”。
坚持产业强海,打造活力海洋
加强海洋产业规划，优化海洋产业结构，提升海洋产业层次，依托海洋经济产业园、冷能综合利用产业园、滨海数字产业园等涉海经济园区，加快漳州液化天然气（LNG）接收站、京福南港水产产业园、格林产业园等龙头产业项目建设，打造功能完备、特色鲜明的产业承接平台。大力发展海洋装备制造产业，支持海山重工、林德叉车等涉海机械工业企业科技创新，鼓励毅宏游艇打造船艇文化园，推动传统船舶修造企业向产业链高端化攀登。同时，优化海上养殖布局，以浅海滩涂养殖和海洋牧场为重点，打造现代水产养殖基地，高水平推进“海上粮仓”建设，培育一批水产品加工龙头企业，打造一批“立得正、叫得响”的海产品、渔品牌，让“鱼米之乡”的“渔资源”“渔文化”焕发新生机、唱响“渔光曲”。
坚持文旅兴海,打造魅力海洋
深入挖掘、传承、培育海洋文化，大力推进月港海丝文化、侨批文化、龙江风格、埭美好家风等传统文化的传承和保护，讲好龙海“海洋故事”，打造具有龙海记忆、时代内涵的海洋文化品牌。加快发展滨海旅游，建设蓝色滨海风光带和休闲渔旅组团，打造国内一流的滨海旅游目的地。特别是要结合隆教畲族乡规划修编，围绕“镇海古卫”“畲乡古邑”特色，充分挖掘“山、海、卫、岩、畲”要素，将浯屿岛海上田园、闽南小垦丁镇海角、3A级景区白塘湾旅游区等串点连线成面，打造一条集海岛观光、海鲜美食、养生度假、运动休闲、海丝体验的滨海旅游精品线路，推动滨海旅游向海洋、海岛旅游拓展，提升“诗画海岸”品质。
坚持生态护海,打造美丽海洋
严守生态保护红线、环境质量底线和资源承载上线，把海洋生态文明建设纳入国土空间开发总体布局。持续推进“海上环卫”建设，全面落实“河长制”“湾长制”，严格入海排污口监管，健全入海污染物总量控制制度，建立“河流—河口—海湾”污染防治联动机制，打好环境综合治理攻坚战。积极开展对九龙江河口区域及隆教片区的海域、海岸线海洋生态修复保护以及海岸带生态整治修复。加快推进海上养殖转型升级行动，加大清理整治海域养殖污染，建设“水清、滩净、岸绿、湾美、岛靓”的生态海洋,让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品,享受到碧海蓝天、碧波万顷、洁净沙滩。
坚持科学用海,打造和谐海洋
树立现代海洋发展理念，统筹河口、海湾、岸线、海域开发与保护，推进海陆资源要素优化配置，构建海洋强区建设大格局。依托港口岸优势，加强港口功能设施建设，推进石码港区一比疆作业区码头、航道港航基础设施建设提升改造。大力推进“智慧海洋”建设，加快培育1-2个涉海科技创新平台，促进海洋科技成果尽快转化落地。严格落实禁渔休渔制度，依法打击非法捕捞行为。同时，积极开展严防疫情海上输入专项行动，从“岸、港、船、人、物”同步发力，全力筑牢海上安全防线。
发展海洋经济是大势所趋，经略海洋是拓展开放空间的重要方向，依港兴城是推动高质量发展的重要抓手，今后龙海将更加系统全面地认识海洋、定位海洋、用好海洋，按照现代化、高质量、竞争力的要求开展全域城市设计，着力打造生态、生活、生产协同发展的港产城融合的滨海新城。
总策划：胡红光 叶明义
责任编辑：陈 岩 吴辉煌
编者按
龙江水奔流入海，不舍昼夜；漳州城向海而兴，跨越千年。从古老的月港走来，向更深的蔚蓝奔去，奋进在新时代的新征程，漳州人携手追逐星辰大海。
漳州市第十二次党代会确立“建设现代化滨海城市”的定位，提出“突出滨海格局，做大做强做美中心城市”的要求。全市“四大经济”发展推进会提出要坚持陆海统筹、港湾联动，重点抓好临海工业、清洁能源、海洋渔业、滨海旅游、港口物流和海洋生态等产业，加快建设海洋经济强市。
为深入贯彻市党代会精神，让大家更加了解漳州海，爱上漳州海，日前，闽南日报社开展“党报记者滨海行”大型主题采访活动，组织记者、编辑对漳州沿海各地进行深入采访，全面展示漳州市加快完善海洋设施、壮大海洋产业、推进海岛旅游、保护海洋生态的生动实践，宣传报道漳州市积极服务并深度融入新发展格局、深度融入“一带一路”和“海丝”核心区建设、主动融入“海上福建”建设、为海洋经济高质量发展打好坚实基础的作为和成效，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。
今日起，闽南日报开设专栏“闽山闽水物华新·闽南日报社记者滨海行”，首期推出“龙海篇”，从经济、旅游、文化等方面展示龙海做大做优做美“海洋文章”的举措和成效。接下来，我们还将通过闽南日报社全媒体平台，全景式、立体化展示漳州沿海各地风采，以飨读者。
用好海资源做活海文章——访中共龙海区委书记黄劲武
☉龙闻
黄劲武在接受记者采访时表示，龙海地处九龙江入海口,拥有江海岸线长290多公里，海域面积494.4平方公里，大小岛屿24个，是龙江风格和月港海丝文化的发源地和发祥地,自古就与海洋经济有不解之缘,因海得名、依海而兴、拓海而盛，海洋经济发展源远流长。
近年来，龙海充分挖掘岸线长、港湾阔的“蓝色家底”，坚持向海洋要空间、向海洋要动能、向海洋要潜力，依托交通快、腹地广优势，深度融入“海上福建”“海上漳州”建设大局，海洋经济取得较快发展。2021年实现主要海洋产业总产值51.95亿元、增长2.6%，出口创汇2亿美元以上，水产品总量连续多年跻身全省前列。临港工业、海洋装备、海洋生物科技、海水综合利用和滨海旅游等新兴产业和新技术加快发展,以临海产业带、滨海城镇带和蓝色景观带的海洋开发布局逐步显现。其中，临港工业带动作用明显，形成机械制造、汽车装配、修造船业等优势产业集群和一大批规模企业、优势企业，现有规模临海企业34家，2021年实现产值120亿元，2022年1-6月实现产值65亿元。涉海基础设施不断完善，辖区内有港口经营许可证企业10家，2021年完成货物吞吐量614.42万吨。滨海旅游业持续发展，白塘湾旅游综合体项目正加快建设。海洋生态文明建设取得实效，2021年投入重点流域(含近海水域)水环境综合整治资金1541万元，龙海九龙江口红树林被列为省级自然保护区，是省内面积最大、种类最多、生长最好的红树林分布区。2021年获评农业农村部2020年度“全国平安渔业示范县”，浯屿村、镇海村被评为漳州十佳最美渔村。
当前，海洋经济的号角已经吹响，全省各地都在为“海”而动。去年，撤市设区后，龙海成为漳州市建设现代化滨海城市的主阵地和排头兵，我们立足产业基础和资源禀赋,依托海、港、湾优势，在区第一次党代会上部署提出“工业强区、港城兴区、生态立区”发展定位和“高质量的工业发展新港城、高品质的厦漳融合示范区、高颜值的生态文旅宜居地”。今后，龙海将进一步抢抓海洋经济发展新机遇，依托优越的资源禀赋，做好经略海洋文章、拓展蓝色发展空间，加快推进海洋经济高质量发展。
黄劲武从四个方面阐述了龙海如何做大做优做美“海洋文章”。
坚持产业强海,打造活力海洋
加强海洋产业规划，优化海洋产业结构，提升海洋产业层次，依托海洋经济产业园、冷能综合利用产业园、滨海数字产业园等涉海经济园区，加快漳州液化天然气（LNG）接收站、京福南港水产产业园、格林产业园等龙头产业项目建设，打造功能完备、特色鲜明的产业承接平台。大力发展海洋装备制造产业，支持海山重工、林德叉车等涉海机械工业企业科技创新，鼓励毅宏游艇打造船艇文化园，推动传统船舶修造企业向产业链高端化攀登。同时，优化海上养殖布局，以浅海滩涂养殖和海洋牧场为重点，打造现代水产养殖基地，高水平推进“海上粮仓”建设，培育一批水产品加工龙头企业，打造一批“立得正、叫得响”的海产品、渔品牌，让“鱼米之乡”的“渔资源”“渔文化”焕发新生机、唱响“渔光曲”。
坚持文旅兴海,打造魅力海洋
深入挖掘、传承、培育海洋文化，大力推进月港海丝文化、侨批文化、龙江风格、埭美好家风等传统文化的传承和保护，讲好龙海“海洋故事”，打造具有龙海记忆、时代内涵的海洋文化品牌。加快发展滨海旅游，建设蓝色滨海风光带和休闲渔旅组团，打造国内一流的滨海旅游目的地。特别是要结合隆教畲族乡规划修编，围绕“镇海古卫”“畲乡古邑”特色，充分挖掘“山、海、卫、岩、畲”要素，将浯屿岛海上田园、闽南小垦丁镇海角、3A级景区白塘湾旅游区等串点连线成面，打造一条集海岛观光、海鲜美食、养生度假、运动休闲、海丝体验的滨海旅游精品线路，推动滨海旅游向海洋、海岛旅游拓展，提升“诗画海岸”品质。
坚持生态护海,打造美丽海洋
严守生态保护红线、环境质量底线和资源承载上线，把海洋生态文明建设纳入国土空间开发总体布局。持续推进“海上环卫”建设，全面落实“河长制”“湾长制”，严格入海排污口监管，健全入海污染物总量控制制度，建立“河流—河口—海湾”污染防治联动机制，打好环境综合治理攻坚战。积极开展对九龙江河口区域及隆教片区的海域、海岸线海洋生态修复保护以及海岸带生态整治修复。加快推进海上养殖转型升级行动，加大清理整治海域养殖污染，建设“水清、滩净、岸绿、湾美、岛靓”的生态海洋,让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品,享受到碧海蓝天、碧波万顷、洁净沙滩。
坚持科学用海,打造和谐海洋
树立现代海洋发展理念，统筹河口、海湾、岸线、海域开发与保护，推进海陆资源要素优化配置，构建海洋强区建设大格局。依托港口岸优势，加强港口功能设施建设，推进石码港区一比疆作业区码头、航道港航基础设施建设提升改造。大力推进“智慧海洋”建设，加快培育1-2个涉海科技创新平台，促进海洋科技成果尽快转化落地。严格落实禁渔休渔制度，依法打击非法捕捞行为。同时，积极开展严防疫情海上输入专项行动，从“岸、港、船、人、物”同步发力，全力筑牢海上安全防线。
发展海洋经济是大势所趋，经略海洋是拓展开放空间的重要方向，依港兴城是推动高质量发展的重要抓手，今后龙海将更加系统全面地认识海洋、定位海洋、用好海洋，按照现代化、高质量、竞争力的要求开展全域城市设计，着力打造生态、生活、生产协同发展的港产城融合的滨海新城。
总策划：胡红光 叶明义
责任编辑：陈 岩 吴辉煌
【新闻发布】哈尔滨市“促进四大经济发展”系列新闻发布会创意设计产业专场
6月29日9时，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市“促进四大经济发展” 系列新闻发布会创意设计产业专场，中共哈尔滨市委宣传部副部长于丽介绍了我市创意设计产业发展有关情况。
一、出台背景
今年3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义，备受社会各界瞩目。在省规划中明确提出，哈尔滨市要开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区，力争在2025年创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
按照省委、省政府大力发展创意设计产业的战略部署,我市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段我市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。我市以“创意设计之都”建设为牵动，积极制定发展规划和政策措施，规划和政策立足用前瞻视角、创新思维定位创意设计产业，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴、全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
二、发展思路
《发展规划》着眼于高质量发展任务和城市赶超晋位的历史使命，突出围绕哈尔滨城市特质，注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，实现设计产业化和产业设计化。同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
三、主要内容
1.《发展规划》包括指导思想、发展基础、发展原则、发展目标、发展任务、产业布局、发展重点、综合保障等八个部分。规划明确要坚持“市场主导、政府引导；核心引领、高标建设；以创促产、全面赋能；彰显特色、强化品牌；突破短板、综合提升；服务全局、联动建设”六大发展原则。聚焦原创能力大幅提高、品牌实力不断增强、产业动力加速提速、人文魅力持续提升、创新活力全面释放五项发展目标。完成打造高品质城市品牌、建设高层次核心高地、形成高质量产业体系等三方面发展任务。提出构建“一廊居中、四核驱动、区县协同”的创意设计产业发展布局。重点发展工业设计、建筑设计、生态与环境设计产业、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
2.《政策措施》共十条。第一条和第二条注重于培育市场主体，从引入高端设计机构、推动企业发展壮大两个方面进行激励。第三条和第四条注重于打造发展平台，从创建公共服务平台和双创孵化基地两个方面进行激励。第五条注重于产业集聚发展，从建设创意设计中心、创意设计园区、文化产业示范园三个方面进行激励。第六条注重激活设计服务市场需求，从点对点对接服务进行激励。第七条和第八条侧重于创建联合国“设计之都”，从打造创意设计之都品牌活动、拓宽创意设计赋能领域、促进城市品质提升等三个方面进行激励。第九条注重激活消费市场，将创意设计服务纳入政府购买目录，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。第十条注重资金支持，鼓励金融机构提供覆盖全生命周期的投融资服务。
四、亮点特色
我市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
一是聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势。在编制《发展规划》过程中坚持立足我市现实基础和发展要求，既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市进行横向对比，实事求是地分析我市创意设计产业面临的机遇和挑战，按照跳起摸高的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。在具体实施中，结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，以创意设计产业提速扩容为基础，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入我市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
二是聚焦独特鲜明的城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派。哈尔滨是全国首批历史文化名城，东亚文化之都，具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化等特色文化交融交汇，形成了中西合璧的城市风格、开放包容的城市精神、时尚自信的城市人文。鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，规划提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助大学的学科优势，促进相关学术理论对寒地都市设计理念风格的提升，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，依托城市深厚的中俄文化交融历史底蕴，推动形成中俄跨文化设计流派。
三是聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，结合发展规划重点任务综合实施奖补政策。为推动创意设计产业加快发展，我市制定出台了支持创意设计产业发展若干政策措施。《政策措施》既借鉴武汉、深圳等地先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求，按照对省政策“错位扶持”的原则，提出了“干货满满”的10条政策措施。《政策措施》突出问题导向，针对创意设计企业规模偏小、产值偏低的实际，提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；针对各类实体经济企业缺乏设计赋能意识，提出建立创意设计特派员队伍，帮助中小微企业提升产业附加值和品牌竞争力。突出目标导向，围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；鼓励创意设计公共服务平台建设，对建设创意设计服务平台企业提供贷款担保，并给予最高200万元贷款额度的全额贴息。突出结果导向，从推动创意设计项目建设、促进设计美化城市出发，开展创意设计赋能重点领域典型案例评选推广活动，给予入选案例10万元奖励；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
我市出台的《发展规划》与《政策措施》在结合哈尔滨创意设计产业发展实际基础上，突出了特色化发展需求和“设计之都”创建任务，同时与省发展规划和政策措施有机衔接、递进补位，特别是《政策措施》与省奖补政策、市委组织部即将出台的“七大都市”建设人才专项政策相结合，形成了推动创意设计产业发展的“组合拳”。我们看到，通过省市一系列发展规划、政策措施的引领带动，哈尔滨创意设计产业已踏入“换道超车”的赛道，在省市各级部门的推动支持下，在广大创意设计市场主体的积极参与下，一定会跑出创新发展、赶超发展的“加速度”，让我们共同期待哈尔滨早日加入联合国“设计之都”行列，早日实现“创意设计之都”的发展目标！
6月29日9时，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市“促进四大经济发展” 系列新闻发布会创意设计产业专场，中共哈尔滨市委宣传部副部长于丽介绍了我市创意设计产业发展有关情况。
一、出台背景
今年3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义，备受社会各界瞩目。在省规划中明确提出，哈尔滨市要开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区，力争在2025年创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
按照省委、省政府大力发展创意设计产业的战略部署,我市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段我市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。我市以“创意设计之都”建设为牵动，积极制定发展规划和政策措施，规划和政策立足用前瞻视角、创新思维定位创意设计产业，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴、全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
二、发展思路
《发展规划》着眼于高质量发展任务和城市赶超晋位的历史使命，突出围绕哈尔滨城市特质，注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，实现设计产业化和产业设计化。同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
三、主要内容
1.《发展规划》包括指导思想、发展基础、发展原则、发展目标、发展任务、产业布局、发展重点、综合保障等八个部分。规划明确要坚持“市场主导、政府引导；核心引领、高标建设；以创促产、全面赋能；彰显特色、强化品牌；突破短板、综合提升；服务全局、联动建设”六大发展原则。聚焦原创能力大幅提高、品牌实力不断增强、产业动力加速提速、人文魅力持续提升、创新活力全面释放五项发展目标。完成打造高品质城市品牌、建设高层次核心高地、形成高质量产业体系等三方面发展任务。提出构建“一廊居中、四核驱动、区县协同”的创意设计产业发展布局。重点发展工业设计、建筑设计、生态与环境设计产业、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
2.《政策措施》共十条。第一条和第二条注重于培育市场主体，从引入高端设计机构、推动企业发展壮大两个方面进行激励。第三条和第四条注重于打造发展平台，从创建公共服务平台和双创孵化基地两个方面进行激励。第五条注重于产业集聚发展，从建设创意设计中心、创意设计园区、文化产业示范园三个方面进行激励。第六条注重激活设计服务市场需求，从点对点对接服务进行激励。第七条和第八条侧重于创建联合国“设计之都”，从打造创意设计之都品牌活动、拓宽创意设计赋能领域、促进城市品质提升等三个方面进行激励。第九条注重激活消费市场，将创意设计服务纳入政府购买目录，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。第十条注重资金支持，鼓励金融机构提供覆盖全生命周期的投融资服务。
四、亮点特色
我市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
一是聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势。在编制《发展规划》过程中坚持立足我市现实基础和发展要求，既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市进行横向对比，实事求是地分析我市创意设计产业面临的机遇和挑战，按照跳起摸高的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。在具体实施中，结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，以创意设计产业提速扩容为基础，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入我市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
二是聚焦独特鲜明的城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派。哈尔滨是全国首批历史文化名城，东亚文化之都，具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化等特色文化交融交汇，形成了中西合璧的城市风格、开放包容的城市精神、时尚自信的城市人文。鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，规划提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助大学的学科优势，促进相关学术理论对寒地都市设计理念风格的提升，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，依托城市深厚的中俄文化交融历史底蕴，推动形成中俄跨文化设计流派。
三是聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，结合发展规划重点任务综合实施奖补政策。为推动创意设计产业加快发展，我市制定出台了支持创意设计产业发展若干政策措施。《政策措施》既借鉴武汉、深圳等地先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求，按照对省政策“错位扶持”的原则，提出了“干货满满”的10条政策措施。《政策措施》突出问题导向，针对创意设计企业规模偏小、产值偏低的实际，提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；针对各类实体经济企业缺乏设计赋能意识，提出建立创意设计特派员队伍，帮助中小微企业提升产业附加值和品牌竞争力。突出目标导向，围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；鼓励创意设计公共服务平台建设，对建设创意设计服务平台企业提供贷款担保，并给予最高200万元贷款额度的全额贴息。突出结果导向，从推动创意设计项目建设、促进设计美化城市出发，开展创意设计赋能重点领域典型案例评选推广活动，给予入选案例10万元奖励；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
我市出台的《发展规划》与《政策措施》在结合哈尔滨创意设计产业发展实际基础上，突出了特色化发展需求和“设计之都”创建任务，同时与省发展规划和政策措施有机衔接、递进补位，特别是《政策措施》与省奖补政策、市委组织部即将出台的“七大都市”建设人才专项政策相结合，形成了推动创意设计产业发展的“组合拳”。我们看到，通过省市一系列发展规划、政策措施的引领带动，哈尔滨创意设计产业已踏入“换道超车”的赛道，在省市各级部门的推动支持下，在广大创意设计市场主体的积极参与下，一定会跑出创新发展、赶超发展的“加速度”，让我们共同期待哈尔滨早日加入联合国“设计之都”行列，早日实现“创意设计之都”的发展目标！
【新闻发布】哈尔滨市“促进四大经济发展”系列新闻发布会创意设计产业专场
6月29日9时，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市“促进四大经济发展” 系列新闻发布会创意设计产业专场，中共哈尔滨市委宣传部副部长于丽介绍了我市创意设计产业发展有关情况。
一、出台背景
今年3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义，备受社会各界瞩目。在省规划中明确提出，哈尔滨市要开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区，力争在2025年创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
按照省委、省政府大力发展创意设计产业的战略部署,我市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段我市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。我市以“创意设计之都”建设为牵动，积极制定发展规划和政策措施，规划和政策立足用前瞻视角、创新思维定位创意设计产业，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴、全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
二、发展思路
《发展规划》着眼于高质量发展任务和城市赶超晋位的历史使命，突出围绕哈尔滨城市特质，注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，实现设计产业化和产业设计化。同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
三、主要内容
1.《发展规划》包括指导思想、发展基础、发展原则、发展目标、发展任务、产业布局、发展重点、综合保障等八个部分。规划明确要坚持“市场主导、政府引导；核心引领、高标建设；以创促产、全面赋能；彰显特色、强化品牌；突破短板、综合提升；服务全局、联动建设”六大发展原则。聚焦原创能力大幅提高、品牌实力不断增强、产业动力加速提速、人文魅力持续提升、创新活力全面释放五项发展目标。完成打造高品质城市品牌、建设高层次核心高地、形成高质量产业体系等三方面发展任务。提出构建“一廊居中、四核驱动、区县协同”的创意设计产业发展布局。重点发展工业设计、建筑设计、生态与环境设计产业、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
2.《政策措施》共十条。第一条和第二条注重于培育市场主体，从引入高端设计机构、推动企业发展壮大两个方面进行激励。第三条和第四条注重于打造发展平台，从创建公共服务平台和双创孵化基地两个方面进行激励。第五条注重于产业集聚发展，从建设创意设计中心、创意设计园区、文化产业示范园三个方面进行激励。第六条注重激活设计服务市场需求，从点对点对接服务进行激励。第七条和第八条侧重于创建联合国“设计之都”，从打造创意设计之都品牌活动、拓宽创意设计赋能领域、促进城市品质提升等三个方面进行激励。第九条注重激活消费市场，将创意设计服务纳入政府购买目录，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。第十条注重资金支持，鼓励金融机构提供覆盖全生命周期的投融资服务。
四、亮点特色
我市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
一是聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势。在编制《发展规划》过程中坚持立足我市现实基础和发展要求，既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市进行横向对比，实事求是地分析我市创意设计产业面临的机遇和挑战，按照跳起摸高的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。在具体实施中，结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，以创意设计产业提速扩容为基础，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入我市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
二是聚焦独特鲜明的城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派。哈尔滨是全国首批历史文化名城，东亚文化之都，具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化等特色文化交融交汇，形成了中西合璧的城市风格、开放包容的城市精神、时尚自信的城市人文。鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，规划提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助大学的学科优势，促进相关学术理论对寒地都市设计理念风格的提升，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，依托城市深厚的中俄文化交融历史底蕴，推动形成中俄跨文化设计流派。
三是聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，结合发展规划重点任务综合实施奖补政策。为推动创意设计产业加快发展，我市制定出台了支持创意设计产业发展若干政策措施。《政策措施》既借鉴武汉、深圳等地先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求，按照对省政策“错位扶持”的原则，提出了“干货满满”的10条政策措施。《政策措施》突出问题导向，针对创意设计企业规模偏小、产值偏低的实际，提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；针对各类实体经济企业缺乏设计赋能意识，提出建立创意设计特派员队伍，帮助中小微企业提升产业附加值和品牌竞争力。突出目标导向，围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；鼓励创意设计公共服务平台建设，对建设创意设计服务平台企业提供贷款担保，并给予最高200万元贷款额度的全额贴息。突出结果导向，从推动创意设计项目建设、促进设计美化城市出发，开展创意设计赋能重点领域典型案例评选推广活动，给予入选案例10万元奖励；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
我市出台的《发展规划》与《政策措施》在结合哈尔滨创意设计产业发展实际基础上，突出了特色化发展需求和“设计之都”创建任务，同时与省发展规划和政策措施有机衔接、递进补位，特别是《政策措施》与省奖补政策、市委组织部即将出台的“七大都市”建设人才专项政策相结合，形成了推动创意设计产业发展的“组合拳”。我们看到，通过省市一系列发展规划、政策措施的引领带动，哈尔滨创意设计产业已踏入“换道超车”的赛道，在省市各级部门的推动支持下，在广大创意设计市场主体的积极参与下，一定会跑出创新发展、赶超发展的“加速度”，让我们共同期待哈尔滨早日加入联合国“设计之都”行列，早日实现“创意设计之都”的发展目标！
6月29日9时，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市“促进四大经济发展” 系列新闻发布会创意设计产业专场，中共哈尔滨市委宣传部副部长于丽介绍了我市创意设计产业发展有关情况。
一、出台背景
今年3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义，备受社会各界瞩目。在省规划中明确提出，哈尔滨市要开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区，力争在2025年创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
按照省委、省政府大力发展创意设计产业的战略部署,我市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段我市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。我市以“创意设计之都”建设为牵动，积极制定发展规划和政策措施，规划和政策立足用前瞻视角、创新思维定位创意设计产业，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴、全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
二、发展思路
《发展规划》着眼于高质量发展任务和城市赶超晋位的历史使命，突出围绕哈尔滨城市特质，注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，实现设计产业化和产业设计化。同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
三、主要内容
1.《发展规划》包括指导思想、发展基础、发展原则、发展目标、发展任务、产业布局、发展重点、综合保障等八个部分。规划明确要坚持“市场主导、政府引导；核心引领、高标建设；以创促产、全面赋能；彰显特色、强化品牌；突破短板、综合提升；服务全局、联动建设”六大发展原则。聚焦原创能力大幅提高、品牌实力不断增强、产业动力加速提速、人文魅力持续提升、创新活力全面释放五项发展目标。完成打造高品质城市品牌、建设高层次核心高地、形成高质量产业体系等三方面发展任务。提出构建“一廊居中、四核驱动、区县协同”的创意设计产业发展布局。重点发展工业设计、建筑设计、生态与环境设计产业、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
2.《政策措施》共十条。第一条和第二条注重于培育市场主体，从引入高端设计机构、推动企业发展壮大两个方面进行激励。第三条和第四条注重于打造发展平台，从创建公共服务平台和双创孵化基地两个方面进行激励。第五条注重于产业集聚发展，从建设创意设计中心、创意设计园区、文化产业示范园三个方面进行激励。第六条注重激活设计服务市场需求，从点对点对接服务进行激励。第七条和第八条侧重于创建联合国“设计之都”，从打造创意设计之都品牌活动、拓宽创意设计赋能领域、促进城市品质提升等三个方面进行激励。第九条注重激活消费市场，将创意设计服务纳入政府购买目录，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。第十条注重资金支持，鼓励金融机构提供覆盖全生命周期的投融资服务。
四、亮点特色
我市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
一是聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势。在编制《发展规划》过程中坚持立足我市现实基础和发展要求，既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市进行横向对比，实事求是地分析我市创意设计产业面临的机遇和挑战，按照跳起摸高的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。在具体实施中，结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，以创意设计产业提速扩容为基础，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入我市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
二是聚焦独特鲜明的城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派。哈尔滨是全国首批历史文化名城，东亚文化之都，具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化等特色文化交融交汇，形成了中西合璧的城市风格、开放包容的城市精神、时尚自信的城市人文。鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，规划提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助大学的学科优势，促进相关学术理论对寒地都市设计理念风格的提升，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，依托城市深厚的中俄文化交融历史底蕴，推动形成中俄跨文化设计流派。
三是聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，结合发展规划重点任务综合实施奖补政策。为推动创意设计产业加快发展，我市制定出台了支持创意设计产业发展若干政策措施。《政策措施》既借鉴武汉、深圳等地先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求，按照对省政策“错位扶持”的原则，提出了“干货满满”的10条政策措施。《政策措施》突出问题导向，针对创意设计企业规模偏小、产值偏低的实际，提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；针对各类实体经济企业缺乏设计赋能意识，提出建立创意设计特派员队伍，帮助中小微企业提升产业附加值和品牌竞争力。突出目标导向，围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；鼓励创意设计公共服务平台建设，对建设创意设计服务平台企业提供贷款担保，并给予最高200万元贷款额度的全额贴息。突出结果导向，从推动创意设计项目建设、促进设计美化城市出发，开展创意设计赋能重点领域典型案例评选推广活动，给予入选案例10万元奖励；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
我市出台的《发展规划》与《政策措施》在结合哈尔滨创意设计产业发展实际基础上，突出了特色化发展需求和“设计之都”创建任务，同时与省发展规划和政策措施有机衔接、递进补位，特别是《政策措施》与省奖补政策、市委组织部即将出台的“七大都市”建设人才专项政策相结合，形成了推动创意设计产业发展的“组合拳”。我们看到，通过省市一系列发展规划、政策措施的引领带动，哈尔滨创意设计产业已踏入“换道超车”的赛道，在省市各级部门的推动支持下，在广大创意设计市场主体的积极参与下，一定会跑出创新发展、赶超发展的“加速度”，让我们共同期待哈尔滨早日加入联合国“设计之都”行列，早日实现“创意设计之都”的发展目标！
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