【“新基建 大空间”之一：上海全面发力新基建 着力扩大精准有效投资】
加快推进新型基础设施建设是克服疫情不利影响、拉动有效投资的重要抓手，也是支撑数字经济和新兴产业发展的重大举措。上海市委市政府高度重视，成立了以市政府主要领导牵头的建设推进工作机制，率先出台《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（上海版“新基建35条”），已梳理发布三批次超150个重大项目，总投资规模超3000亿元。根据上海市统计局数据，2020、2021年上海“新基建”完成新增投资分别为710亿元、913亿元，占全市固定资产投资总额分别为8%和9.6%，投资拉动效应明显。
一、上海新基建建设规模和创新能级不断提升
经过近几年持续推动，高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系初步构建，有力支撑经济社会各领域数字化转型。
1、“新网络”建设迈上新水平。一是5G网络向深度覆盖迈进。累计建设5G室外宏基站5.4万个，5G基站密度达7.6个/平方千米，5G终端用户数达到1300万户，占比29%。加快推进两大机场、地铁等58个重点场所深度覆盖，区域内5G信号无盲区、下载速率400Mbps以上。二是工业互联网加快部署应用。落实标识解析国家顶级节点在上海的建设任务，累计建成二级节点11个，标识解析注册量超10亿，累计建设工业互联网平台26个。三是电子政务网升级换代。完成市级电子政务外网升级改造，实现100G带宽、IPv4/IPv6双栈支持能力，整合人社、民政等14个业务专网，为上海“一网通办”“一网统管”建设提供更加集约高效的光传输网络通道。四是卫星互联网超前布局。实施智慧天网工程，有望在十四五期间构建中轨道天基网络技术验证系统，开展在轨技术试验与应用示范。
2、“新设施”建设开创新局面。一是重大科技基础设施提质扩容。硬X射线完成国内首套超导加速器模组组装和测试，软X射线和活细胞成像装置成功实现“水窗”波段全覆盖，步入国际先进行列。深远海驻留研究、钍基熔盐堆、磁惯性聚变3个设施纳入“十四五”国家重大科技基础设施正式项目。二是创新型基础设施加速集聚。张江、浦江、临港3个国家实验室正式挂牌。量子、传染病、海洋等国家实验室上海基地加快筹建。启动建设医疗大数据训练设施。三是重大创新平台加快布局。李政道研究所建成启用。设立上海生物医药前沿创新中心。建成国家药监局药品审评、医疗器械技术审评2个长三角分中心。持续推进张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江科学园等建设。
3、“新平台”支撑能力得到新提升。一是新一代高性能计算设施加快建设。上海在建机架规模约6万个，重点推动临港商汤、上海移动二期、松江腾讯、金山阿里等重大算力设施建设。启动建设首期规模为100P的市级公共算力服务平台，启动建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点。二是“两个一网”建设成效显著。建设市级大数据资源平台，支撑“随申码”、复工复产等应用场景。建成市级电子证照库，实现出入境记录等27类高频电子证照线上应用。基本建成上海城市运行平台2.0版，打造“城市最小管理单元数字治理试点-南京大楼”等一批精细化治理场景，开发推广38类200多款“一网统管”轻应用。三是新型互联设施超前布局。启动试运行国家（上海）新型互联网交换中心。实现互联网域名J根镜像服务器首台部署。建成临港、虹桥2条国际互联网专用通道，已服务特斯拉、携程、上海电气等13家企业。
4、“新终端”建设得到新提升。一是社区智能终端加快部署。2021年，新投放智能快件箱超5800组、各类智慧零售终端约800台，新增网订柜取、智能取餐网点100个、电动自行车集中充换电柜1200个、社区“一键叫车”终端200个。二是智慧民生终端加快落地。2021年，新建公共安全视频终端3万个、综合杆6000根。累计建设互联网医院161家，累计建成智慧健康驿站238家，完成燃气计量表智能化改造77万个。三是智能交通物流终端加快投用。2021年，新增公共（含专用）智能充电桩2.2万个，车桩比1.3:1，新建换电站52座、出租车充电示范站27个，新增测试道路372条共计730公里，启动建设新能源汽车充电示范小区12个。新、改建生鲜前置仓约110个，累计建成城市分选中心3个，完成物流仓储智慧化改造约40万平方米。
二、上海重点营造加大“新基建”投入良好环境
针对新基建以社会投入为主的特点，上海强化规划、法规标准、建设导则、财政资金等引导，推出政策“组合拳”，进一步营造开放包容、规范有序的“新基建”发展环境，为调动市场主体积极参与上海新型基础设施建设提供有力制度保障。
一是创新支持方式，形成鼓励社会投入新做法。出台《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见》，推动13家合作银行建立总规模超1000亿元的信贷资金。合作银行提供优惠利率信贷，并设立快速审贷通道。贴息实行先付后贴的模式，项目单位需凭提供贷款的合作银行开具的利息支付清单按季申请贴息。目前，已完成两批次给予21个项目贴息支持，拉动“新基建”有效投资约173亿元。
二是实施示范工程，培育新基建规模化应用需求。出台《上海市新型基础设施重大示范工程实施方案》，聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社会民生服务等领域，打造若干个具有影响力的“新基建”应用示范。目前已启动瑞金医院“未来医院”、医疗大数据训练设施、长三角一体化示范区智慧大脑3个示范项目，同时示范项目积极探索领域内创新改革举措，如未来医院项目积极开展患者就诊流程的优化完善，医疗大数据训练设施项目积极探索公共数据授权运营模式等。下一步，将聚焦智能制造、智慧交通、智慧泊车等领域继续谋划若干个示范项目。
三是优化规划布局，明晰核心领域发展路径。出台《上海市5G移动通信基站布局规划导则》《上海市5G通信基础设施规划（2020-2022年）》2项规划，明确全市5G基站布局总体规划和近期建设路径，逐步建立全市5G建设“1+16+X”规划体系。出台《上海市住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则》，为智能配送设施入园、进区、上楼提供便利和规范指引。出台《社区新型基础设施建设行动计划》，推动5G、人工智能、物联网、大数据等新技术及智能终端融合社区生活。
四是推动资源开放，以数据开放赋能千行百业。聚焦防疫复工、卫生监控、交通出行等7类重点公共数据，已向社会开放数据集超5000余项。深化公共数据开放应用，推动工商银行、平安科技、上研智联等8家单位开发利用市商务委、市民政局等10个部门的公共数据，构建企业风控、普惠金融、信用服务等多个公共服务平台。
五是完善规则标准，探索新兴产业发展新模式。印发《上海市道路交通自动驾驶开放测试场景管理办法（试行）》，编制《自动驾驶开放测试道路环境分级规划》、《自动驾驶开放测试风险评估技术规划》2个规划，探索建立智能网联汽车法规监管、配套设施建设2方面规范体系。
加快推进新型基础设施建设是克服疫情不利影响、拉动有效投资的重要抓手，也是支撑数字经济和新兴产业发展的重大举措。上海市委市政府高度重视，成立了以市政府主要领导牵头的建设推进工作机制，率先出台《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（上海版“新基建35条”），已梳理发布三批次超150个重大项目，总投资规模超3000亿元。根据上海市统计局数据，2020、2021年上海“新基建”完成新增投资分别为710亿元、913亿元，占全市固定资产投资总额分别为8%和9.6%，投资拉动效应明显。
一、上海新基建建设规模和创新能级不断提升
经过近几年持续推动，高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系初步构建，有力支撑经济社会各领域数字化转型。
1、“新网络”建设迈上新水平。一是5G网络向深度覆盖迈进。累计建设5G室外宏基站5.4万个，5G基站密度达7.6个/平方千米，5G终端用户数达到1300万户，占比29%。加快推进两大机场、地铁等58个重点场所深度覆盖，区域内5G信号无盲区、下载速率400Mbps以上。二是工业互联网加快部署应用。落实标识解析国家顶级节点在上海的建设任务，累计建成二级节点11个，标识解析注册量超10亿，累计建设工业互联网平台26个。三是电子政务网升级换代。完成市级电子政务外网升级改造，实现100G带宽、IPv4/IPv6双栈支持能力，整合人社、民政等14个业务专网，为上海“一网通办”“一网统管”建设提供更加集约高效的光传输网络通道。四是卫星互联网超前布局。实施智慧天网工程，有望在十四五期间构建中轨道天基网络技术验证系统，开展在轨技术试验与应用示范。
2、“新设施”建设开创新局面。一是重大科技基础设施提质扩容。硬X射线完成国内首套超导加速器模组组装和测试，软X射线和活细胞成像装置成功实现“水窗”波段全覆盖，步入国际先进行列。深远海驻留研究、钍基熔盐堆、磁惯性聚变3个设施纳入“十四五”国家重大科技基础设施正式项目。二是创新型基础设施加速集聚。张江、浦江、临港3个国家实验室正式挂牌。量子、传染病、海洋等国家实验室上海基地加快筹建。启动建设医疗大数据训练设施。三是重大创新平台加快布局。李政道研究所建成启用。设立上海生物医药前沿创新中心。建成国家药监局药品审评、医疗器械技术审评2个长三角分中心。持续推进张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江科学园等建设。
3、“新平台”支撑能力得到新提升。一是新一代高性能计算设施加快建设。上海在建机架规模约6万个，重点推动临港商汤、上海移动二期、松江腾讯、金山阿里等重大算力设施建设。启动建设首期规模为100P的市级公共算力服务平台，启动建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点。二是“两个一网”建设成效显著。建设市级大数据资源平台，支撑“随申码”、复工复产等应用场景。建成市级电子证照库，实现出入境记录等27类高频电子证照线上应用。基本建成上海城市运行平台2.0版，打造“城市最小管理单元数字治理试点-南京大楼”等一批精细化治理场景，开发推广38类200多款“一网统管”轻应用。三是新型互联设施超前布局。启动试运行国家（上海）新型互联网交换中心。实现互联网域名J根镜像服务器首台部署。建成临港、虹桥2条国际互联网专用通道，已服务特斯拉、携程、上海电气等13家企业。
4、“新终端”建设得到新提升。一是社区智能终端加快部署。2021年，新投放智能快件箱超5800组、各类智慧零售终端约800台，新增网订柜取、智能取餐网点100个、电动自行车集中充换电柜1200个、社区“一键叫车”终端200个。二是智慧民生终端加快落地。2021年，新建公共安全视频终端3万个、综合杆6000根。累计建设互联网医院161家，累计建成智慧健康驿站238家，完成燃气计量表智能化改造77万个。三是智能交通物流终端加快投用。2021年，新增公共（含专用）智能充电桩2.2万个，车桩比1.3:1，新建换电站52座、出租车充电示范站27个，新增测试道路372条共计730公里，启动建设新能源汽车充电示范小区12个。新、改建生鲜前置仓约110个，累计建成城市分选中心3个，完成物流仓储智慧化改造约40万平方米。
二、上海重点营造加大“新基建”投入良好环境
针对新基建以社会投入为主的特点，上海强化规划、法规标准、建设导则、财政资金等引导，推出政策“组合拳”，进一步营造开放包容、规范有序的“新基建”发展环境，为调动市场主体积极参与上海新型基础设施建设提供有力制度保障。
一是创新支持方式，形成鼓励社会投入新做法。出台《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见》，推动13家合作银行建立总规模超1000亿元的信贷资金。合作银行提供优惠利率信贷，并设立快速审贷通道。贴息实行先付后贴的模式，项目单位需凭提供贷款的合作银行开具的利息支付清单按季申请贴息。目前，已完成两批次给予21个项目贴息支持，拉动“新基建”有效投资约173亿元。
二是实施示范工程，培育新基建规模化应用需求。出台《上海市新型基础设施重大示范工程实施方案》，聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社会民生服务等领域，打造若干个具有影响力的“新基建”应用示范。目前已启动瑞金医院“未来医院”、医疗大数据训练设施、长三角一体化示范区智慧大脑3个示范项目，同时示范项目积极探索领域内创新改革举措，如未来医院项目积极开展患者就诊流程的优化完善，医疗大数据训练设施项目积极探索公共数据授权运营模式等。下一步，将聚焦智能制造、智慧交通、智慧泊车等领域继续谋划若干个示范项目。
三是优化规划布局，明晰核心领域发展路径。出台《上海市5G移动通信基站布局规划导则》《上海市5G通信基础设施规划（2020-2022年）》2项规划，明确全市5G基站布局总体规划和近期建设路径，逐步建立全市5G建设“1+16+X”规划体系。出台《上海市住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则》，为智能配送设施入园、进区、上楼提供便利和规范指引。出台《社区新型基础设施建设行动计划》，推动5G、人工智能、物联网、大数据等新技术及智能终端融合社区生活。
四是推动资源开放，以数据开放赋能千行百业。聚焦防疫复工、卫生监控、交通出行等7类重点公共数据，已向社会开放数据集超5000余项。深化公共数据开放应用，推动工商银行、平安科技、上研智联等8家单位开发利用市商务委、市民政局等10个部门的公共数据，构建企业风控、普惠金融、信用服务等多个公共服务平台。
五是完善规则标准，探索新兴产业发展新模式。印发《上海市道路交通自动驾驶开放测试场景管理办法（试行）》，编制《自动驾驶开放测试道路环境分级规划》、《自动驾驶开放测试风险评估技术规划》2个规划，探索建立智能网联汽车法规监管、配套设施建设2方面规范体系。
#政务要闻# 【安徽南玻太阳能装备用轻质高透面板制造基地项目点火】
5月8日上午，安徽南玻新能源材料科技有限公司太阳能装备用轻质高透面板制造基地项目点火仪式在凤阳县凤宁现代产业园举行。市委书记许继伟，市委副书记、市长吴劲，市人大常委会主任王图强，市政协主席汪建中，市委常委、常务副市长邓继敢，市人大常委会副主任徐广友，县委书记朱林，县委副书记、县长王俊卿，中国南玻集团党委书记、管委会主任委员、副总裁何进，南玻集团管委会委员、执行副总裁王文欣，秦皇岛玻璃工业设计院党委书记、院长王健出席活动。市直有关单位主要负责人，县直有关单位主要负责人，南玻集团总裁部、事业部、子公司、安徽南玻项目合作方以及凤宁现代产业园企业代表等参加活动。活动由安徽南玻新能源材料科技有限公司总经理康正辉主持。
仪式上，许继伟宣布安徽南玻新能源材料科技有限公司太阳能装备用轻质高透面板制造基地项目点火。
邓继敢在致辞中对项目建成投产表示热烈祝贺，对长期以来给予滁州凤阳关心和支持的社会各界人士表示衷心感谢。他指出，今天在凤阳举行安徽南玻新能源材料科技有限公司太阳能高透面板项目点火仪式，这是南玻集团发展历程中的一件喜事，也是滁州和凤阳经济社会发展中的一件大事。近年来，滁州市始终坚持工业强市不动摇，坚持“双招双引”不松劲，坚持优化营商环境不懈怠，经济社会快速发展，在全省既有基础又有速度，更有良好的政治生态。发展环境已成为长三角地区发展潜力最大、发展速度最快的城市之一。市委市政府始终坚持项目为王，主要领导顶格协调、顶格推进，一个个重大项目落地生根，一批批产业人才纷至沓来，南玻的闪亮加入必将带来更多的闪光点和增长点，必将在紧密合作中共同成长和发展。凤阳作为优质石英砂原料基地，资源禀赋优越，是全国重要的光伏玻璃生产基地。南玻集团是光伏行业的龙头企业，在中国玻璃行业具有重要的影响力和竞争力。南玻项目的建成投产，必将为凤阳打造千亿硅谷、为滁州建设光伏之都增添雄厚的产业力量，坚定成功的信心决心。
邓继敢指出，凤阳县要认真贯彻全省“一改两为”大会精神，按照市委市政府优化营商环境工作要求，树牢亲商、安商、富商理念，真正做到想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，共同推动南玻项目尽快形成产值效益，全力为企业发展、厚植沃土保驾护航。同时我们也真诚希望，南玻集团要始终秉持互惠共赢的理念，继续扩大投资规模，拓展产业布局，实现企业做大做强和地方经济双赢发展。
何进在致辞中首先向各位领导、各位来宾表示诚挚欢迎，向所有辛勤参与项目建设的单位和员工表示衷心感谢。他说，南玻集团是改革开放的践行者之一，目前已拥有节能玻璃、电子玻璃、太阳能光伏三条完整的产业链、五大生产基地、30余家子公司。近年来，依托良好的营商环境、区位优势和丰富的石英砂资源，滁州市光伏产业链发展日趋完善。在“碳达峰、碳中和”战略目标的指引下，南玻在凤阳县投资近50亿元建设太阳能装备用轻质高透面板制造基地项目。安徽南玻项目紧紧围绕“低碳节能、绿色环保、智能制造、技术先进、产品领先”这一理念，立足于南玻集团在光伏玻璃领域十多年来积累的研发、生产技术和管理优势，采用大量新技术、新工艺、新材料，以高质量供给满足市场需求，助力国家“双碳”目标实现。在大家的支持下，通过全体员工的共同努力，安徽南玻定会顺利运营，以突出的经济效益和社会效益为千年滁州、大美凤阳打造千亿硅谷智汇大基地贡献南玻力量。
王健在致辞中表示，安徽凤阳，位于美丽富饶的江淮大地，素有帝王之乡、花鼓之乡、改革之乡、石英之乡的美誉，境内石英石储量达百亿吨之多，是新能源产业光伏玻璃必不可少的基础材料。在国家双碳战略的引领下，凤阳凭借自身的天然优势一定会迎来蓬勃的发展。中国南玻集团在工程玻璃、光伏玻璃和电子玻璃方面处于行业技术领先地位，项目点火必将对凤阳光伏玻璃产业的产品升级和高质量发展起到推动作用。项目的成功建设，不仅凝聚了我院工程师的心血，更是南玻人突破创新、奋勇前行的成果展示。我们相信，不断创新、砥砺奋进的南玻人，一定会在“碳达峰、碳中和”的绿色能源征途中带领行业做出更大的贡献。
据了解，安徽南玻新能源材料科技有限公司位于凤阳县凤宁现代产业园，是中国南玻集团股份有限公司的全资子公司，公司将围绕新材料、新工艺、新设备的开发，建立专业研发团队，打造科研创新平台，建设集太阳能装备用轻质高透面板基片制造、研发、营销于一体的大型生产及人才培养基地。项目占地约1000亩，总投资规模约40亿元，建设周期2—3年，将建设4座1200吨一窑多线太阳能装备用轻质高透面板基片及深加工生产线，主要生产1.6—4.0mm太阳能装备用轻质高透面板基片及镀膜钢化深加工产品等。项目建成后，将提供约2300个就业岗位，可实现年销售额约50亿元、年利税约10亿元。
5月8日上午，安徽南玻新能源材料科技有限公司太阳能装备用轻质高透面板制造基地项目点火仪式在凤阳县凤宁现代产业园举行。市委书记许继伟，市委副书记、市长吴劲，市人大常委会主任王图强，市政协主席汪建中，市委常委、常务副市长邓继敢，市人大常委会副主任徐广友，县委书记朱林，县委副书记、县长王俊卿，中国南玻集团党委书记、管委会主任委员、副总裁何进，南玻集团管委会委员、执行副总裁王文欣，秦皇岛玻璃工业设计院党委书记、院长王健出席活动。市直有关单位主要负责人，县直有关单位主要负责人，南玻集团总裁部、事业部、子公司、安徽南玻项目合作方以及凤宁现代产业园企业代表等参加活动。活动由安徽南玻新能源材料科技有限公司总经理康正辉主持。
仪式上，许继伟宣布安徽南玻新能源材料科技有限公司太阳能装备用轻质高透面板制造基地项目点火。
邓继敢在致辞中对项目建成投产表示热烈祝贺，对长期以来给予滁州凤阳关心和支持的社会各界人士表示衷心感谢。他指出，今天在凤阳举行安徽南玻新能源材料科技有限公司太阳能高透面板项目点火仪式，这是南玻集团发展历程中的一件喜事，也是滁州和凤阳经济社会发展中的一件大事。近年来，滁州市始终坚持工业强市不动摇，坚持“双招双引”不松劲，坚持优化营商环境不懈怠，经济社会快速发展，在全省既有基础又有速度，更有良好的政治生态。发展环境已成为长三角地区发展潜力最大、发展速度最快的城市之一。市委市政府始终坚持项目为王，主要领导顶格协调、顶格推进，一个个重大项目落地生根，一批批产业人才纷至沓来，南玻的闪亮加入必将带来更多的闪光点和增长点，必将在紧密合作中共同成长和发展。凤阳作为优质石英砂原料基地，资源禀赋优越，是全国重要的光伏玻璃生产基地。南玻集团是光伏行业的龙头企业，在中国玻璃行业具有重要的影响力和竞争力。南玻项目的建成投产，必将为凤阳打造千亿硅谷、为滁州建设光伏之都增添雄厚的产业力量，坚定成功的信心决心。
邓继敢指出，凤阳县要认真贯彻全省“一改两为”大会精神，按照市委市政府优化营商环境工作要求，树牢亲商、安商、富商理念，真正做到想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，共同推动南玻项目尽快形成产值效益，全力为企业发展、厚植沃土保驾护航。同时我们也真诚希望，南玻集团要始终秉持互惠共赢的理念，继续扩大投资规模，拓展产业布局，实现企业做大做强和地方经济双赢发展。
何进在致辞中首先向各位领导、各位来宾表示诚挚欢迎，向所有辛勤参与项目建设的单位和员工表示衷心感谢。他说，南玻集团是改革开放的践行者之一，目前已拥有节能玻璃、电子玻璃、太阳能光伏三条完整的产业链、五大生产基地、30余家子公司。近年来，依托良好的营商环境、区位优势和丰富的石英砂资源，滁州市光伏产业链发展日趋完善。在“碳达峰、碳中和”战略目标的指引下，南玻在凤阳县投资近50亿元建设太阳能装备用轻质高透面板制造基地项目。安徽南玻项目紧紧围绕“低碳节能、绿色环保、智能制造、技术先进、产品领先”这一理念，立足于南玻集团在光伏玻璃领域十多年来积累的研发、生产技术和管理优势，采用大量新技术、新工艺、新材料，以高质量供给满足市场需求，助力国家“双碳”目标实现。在大家的支持下，通过全体员工的共同努力，安徽南玻定会顺利运营，以突出的经济效益和社会效益为千年滁州、大美凤阳打造千亿硅谷智汇大基地贡献南玻力量。
王健在致辞中表示，安徽凤阳，位于美丽富饶的江淮大地，素有帝王之乡、花鼓之乡、改革之乡、石英之乡的美誉，境内石英石储量达百亿吨之多，是新能源产业光伏玻璃必不可少的基础材料。在国家双碳战略的引领下，凤阳凭借自身的天然优势一定会迎来蓬勃的发展。中国南玻集团在工程玻璃、光伏玻璃和电子玻璃方面处于行业技术领先地位，项目点火必将对凤阳光伏玻璃产业的产品升级和高质量发展起到推动作用。项目的成功建设，不仅凝聚了我院工程师的心血，更是南玻人突破创新、奋勇前行的成果展示。我们相信，不断创新、砥砺奋进的南玻人，一定会在“碳达峰、碳中和”的绿色能源征途中带领行业做出更大的贡献。
据了解，安徽南玻新能源材料科技有限公司位于凤阳县凤宁现代产业园，是中国南玻集团股份有限公司的全资子公司，公司将围绕新材料、新工艺、新设备的开发，建立专业研发团队，打造科研创新平台，建设集太阳能装备用轻质高透面板基片制造、研发、营销于一体的大型生产及人才培养基地。项目占地约1000亩，总投资规模约40亿元，建设周期2—3年，将建设4座1200吨一窑多线太阳能装备用轻质高透面板基片及深加工生产线，主要生产1.6—4.0mm太阳能装备用轻质高透面板基片及镀膜钢化深加工产品等。项目建成后，将提供约2300个就业岗位，可实现年销售额约50亿元、年利税约10亿元。
《法治日报》头版报道江岸区百步亭派出所做实基层治理
4月17日
法治日报社区版刊发报道
《武汉百步亭派出所做实基层治理》
向全国推介
江岸区基层治理的经验和做法
社区，社会治理最小单元
百步亭，全国首个区直管社区
“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”
百步亭派出所始终秉持该理念
全心全意服务群众
打通基层社会治理“最后一公里”
在夯实基层基础、
打通社会治理末梢的路上
百步亭从未止步...
01
“这是百步亭一大特色，依托社区先进党建工作机制，让派出所党员与社区基层党组织充分融合。”百步亭社区党委办公室副主任李晓倩介绍。
通过基层党组织助推，百步亭派出所激发居委会、业委会、物业管理处、群治力量等更多社会资源参与社区治理热情。
2018年，百步亭派出所在原有社区治理信息中心基础上，接入政府“民呼我应”平台，建成百步亭社区联调中心。联调中心整合法庭、司法所、城管、市场监管、食药监、综治等部门数据资源，形成集政务服务与矛盾纠纷化解为一体的多功能平台。
02
作为武汉市曾经最大还建安居工程，百步亭社区实有人口11.6万人，入户盗窃、飞线充电等治安难题，一度让社区民警疲于应付。
“社区平安靠公安单枪匹马不行！”百步亭派出所发动组建以“九哥巡逻队”为代表的27支群防群治力量，9支应急快反队、1支社区党员志愿服务队，由派出所统一调度指挥、公益巡逻，形成“民呼我应，一呼百应”工作模式。
这种群防群治理念还被用于打击电信网络诈骗中。
百步亭派出所创新“数据+网络+脚板”实战化模式，加强警情研判同时，整合社区义务巡逻队伍、网格员、志愿者等力量，组建“百步亭防诈尖峰联盟”，定期开展“扫楼行动”，打造“不漏一户、不少一人”的防诈宣传体系。
截至目前，百步亭派出所电信诈骗拦截成功率100%。
03
“不论群众有什么问题，我们都会努力解决，就算有些不归我们管，我们也会提建议，帮他们解决问题，让他们满意。”百步亭派出所民警崔晓蕾说。
百步亭派出所并不被动等待群众找上门。在武汉市公安局部署的“万名警察进社区”活动中，全所民警深入社区发放10.4万张警民联系卡，与295户困难家庭结对子。
“18年来，百步亭派出所民警们始终同我们一道，他们对百姓嘘寒问暖，为百姓排忧解难，肩负平安的重任，无愧于党和人民赋予的新时代职责使命。”全国“最美奋斗者”、百步亭社区党委副书记王波为社区民警点赞。
4月17日
法治日报社区版刊发报道
《武汉百步亭派出所做实基层治理》
向全国推介
江岸区基层治理的经验和做法
社区，社会治理最小单元
百步亭，全国首个区直管社区
“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”
百步亭派出所始终秉持该理念
全心全意服务群众
打通基层社会治理“最后一公里”
在夯实基层基础、
打通社会治理末梢的路上
百步亭从未止步...
01
“这是百步亭一大特色，依托社区先进党建工作机制，让派出所党员与社区基层党组织充分融合。”百步亭社区党委办公室副主任李晓倩介绍。
通过基层党组织助推，百步亭派出所激发居委会、业委会、物业管理处、群治力量等更多社会资源参与社区治理热情。
2018年，百步亭派出所在原有社区治理信息中心基础上，接入政府“民呼我应”平台，建成百步亭社区联调中心。联调中心整合法庭、司法所、城管、市场监管、食药监、综治等部门数据资源，形成集政务服务与矛盾纠纷化解为一体的多功能平台。
02
作为武汉市曾经最大还建安居工程，百步亭社区实有人口11.6万人，入户盗窃、飞线充电等治安难题，一度让社区民警疲于应付。
“社区平安靠公安单枪匹马不行！”百步亭派出所发动组建以“九哥巡逻队”为代表的27支群防群治力量，9支应急快反队、1支社区党员志愿服务队，由派出所统一调度指挥、公益巡逻，形成“民呼我应，一呼百应”工作模式。
这种群防群治理念还被用于打击电信网络诈骗中。
百步亭派出所创新“数据+网络+脚板”实战化模式，加强警情研判同时，整合社区义务巡逻队伍、网格员、志愿者等力量，组建“百步亭防诈尖峰联盟”，定期开展“扫楼行动”，打造“不漏一户、不少一人”的防诈宣传体系。
截至目前，百步亭派出所电信诈骗拦截成功率100%。
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“不论群众有什么问题，我们都会努力解决，就算有些不归我们管，我们也会提建议，帮他们解决问题，让他们满意。”百步亭派出所民警崔晓蕾说。
百步亭派出所并不被动等待群众找上门。在武汉市公安局部署的“万名警察进社区”活动中，全所民警深入社区发放10.4万张警民联系卡，与295户困难家庭结对子。
“18年来，百步亭派出所民警们始终同我们一道，他们对百姓嘘寒问暖，为百姓排忧解难，肩负平安的重任，无愧于党和人民赋予的新时代职责使命。”全国“最美奋斗者”、百步亭社区党委副书记王波为社区民警点赞。
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