#天天读报# 【安徽创新模式强化业务技能轮训】今年以来，安徽公安机关紧盯全警实战大练兵“三年大提升”目标任务，创新疫情防控形势下教育培训模式，围绕维护国家政治安全、维护社会稳定、基层社会治理、公安科技应用4个专题，采取“线上理论+线下实训”形式，面向省、市、县三级公安机关和基层所队，组织开展警种业务及实战技能专题轮训，累计3.5万人次参训，切实提升全警战疫情、防风险、保安全、护稳定的能力水平。
安徽公安机关优化做实“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”练兵机制，构建“1+4+16+N”轮训工作体系，其中“1”为政工部门，“4”为政保、治安、刑侦、科信4个牵头警种部门，“16”为各市公安局，“N”为各基层所队。政工部门加强组织协调，精准指导各地开展线下实训，确保不漏一人、应训尽训；政保、治安、刑侦、科信4个牵头警种部门发挥统筹推动作用，通过“安徽公安大讲堂”分专题开展视频教学，加强条线指导，拓宽培训覆盖面，提高针对性、实效性；各市公安局精心组织全警收看省公安厅线上培训，并依托市、县两级训练基地分期分批开展线下警务实战技能小班教学；各基层所队严格落实“训练日”制度，确保民警辅警每周参加不少于2小时的专门训练，推动岗位练兵常态长效。
安徽公安机关紧盯实战重点难点问题，多次组织座谈研讨、征求意见，分专题设置27门线上理论课程，涉及14个警种部门。线下实训以“最小作战单元”现场处置专项训练为重点，围绕警情处置、警务指挥、战术战法、现场急救、综合体能等开展教学。
在教学师资方面，安徽公安机关落实“领导干部上讲台”规定，重点遴选相关警种部门领导干部、业务骨干授课，推行审课制度，专业警种授课提纲、多媒体课件由省公安厅相关警种部门主要负责人审核后组织试讲完善，不断提升授课质量。各地挑选经验丰富的实战教官组成授课团队，并从党校、社会院校、急救中心、消防救援等单位聘请专家学者参与教学。
安徽公安机关强化“领训”意识，树立“练兵先练长”导向，要求省、市、县三级公安机关相关警种部门负责人和基层所队长全程参训，进一步提升岗位练兵和实战实训工作积极性、主动性。在此基础上，轮训紧贴实战、聚焦短板，拓展内容、创新形式，特别是注重工作的规范性、可操作性，帮助参训民警进一步熟悉业务知识、掌握处置方法。此外，安徽公安机关积极探索常态化疫情防控形势下培训工作新模式，建立健全“线上理论+线下实训”“闭环运行+小班教学”长效练兵机制，推动各项练兵工作持续深入开展。（详见今日《人民公安报》2版）
安徽公安机关优化做实“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”练兵机制，构建“1+4+16+N”轮训工作体系，其中“1”为政工部门，“4”为政保、治安、刑侦、科信4个牵头警种部门，“16”为各市公安局，“N”为各基层所队。政工部门加强组织协调，精准指导各地开展线下实训，确保不漏一人、应训尽训；政保、治安、刑侦、科信4个牵头警种部门发挥统筹推动作用，通过“安徽公安大讲堂”分专题开展视频教学，加强条线指导，拓宽培训覆盖面，提高针对性、实效性；各市公安局精心组织全警收看省公安厅线上培训，并依托市、县两级训练基地分期分批开展线下警务实战技能小班教学；各基层所队严格落实“训练日”制度，确保民警辅警每周参加不少于2小时的专门训练，推动岗位练兵常态长效。
安徽公安机关紧盯实战重点难点问题，多次组织座谈研讨、征求意见，分专题设置27门线上理论课程，涉及14个警种部门。线下实训以“最小作战单元”现场处置专项训练为重点，围绕警情处置、警务指挥、战术战法、现场急救、综合体能等开展教学。
在教学师资方面，安徽公安机关落实“领导干部上讲台”规定，重点遴选相关警种部门领导干部、业务骨干授课，推行审课制度，专业警种授课提纲、多媒体课件由省公安厅相关警种部门主要负责人审核后组织试讲完善，不断提升授课质量。各地挑选经验丰富的实战教官组成授课团队，并从党校、社会院校、急救中心、消防救援等单位聘请专家学者参与教学。
安徽公安机关强化“领训”意识，树立“练兵先练长”导向，要求省、市、县三级公安机关相关警种部门负责人和基层所队长全程参训，进一步提升岗位练兵和实战实训工作积极性、主动性。在此基础上，轮训紧贴实战、聚焦短板，拓展内容、创新形式，特别是注重工作的规范性、可操作性，帮助参训民警进一步熟悉业务知识、掌握处置方法。此外，安徽公安机关积极探索常态化疫情防控形势下培训工作新模式，建立健全“线上理论+线下实训”“闭环运行+小班教学”长效练兵机制，推动各项练兵工作持续深入开展。（详见今日《人民公安报》2版）
【河南许昌：深化改革促活力 综合执法更规范】
今年以来，许昌市紧紧围绕党中央明确的“逐步实现基层一支队伍管执法”的工作要求，按照“条块结合、以块为主、条为块服务”的原则，大力整合执法资源、优化执法配置、下移执法重心，实现“基层一支队伍管执法”，积极探索破解基层治理“最后一公里”难题。
“目前，全市86个涉改乡镇（街道）综合行政执法机构均已通过市级达标验收，初步形成权责统一、简约高效的基层综合行政执法体系，改革后乡镇（街道）综合行政执法机构在近期的疫情防控、农村人居环境综合整治等重点工作中发挥了积极作用，执法能力明显提升、群众认同度明显提高，改革效应正在持续释放，为经济社会发展提供了有力保障。”许昌市委编办主任王怡介绍。
在推进改革中，许昌以规范化实体化为指引，逐步形成“机构挂牌、人员到位、权责清晰、经费保障、硬件达标、制度健全、党建规范”7个方面共28项建设标准，多措并举、高效推进全面改革，确保各项改革任务落实落地。
为推进推动党建工作与执法业务深度融合，改革中，许昌各乡、镇（街道）均成立了综合行政执法机构党组织，隶属乡镇党委（街道党工委）领导，由乡镇（街道）分管综合行政执法机构的党员科级干部担任党组织书记。乡镇（街道）将市场监管所、自然资源所等机构1959名党员党组织关系转入基层综合行政执法机构党组织统一管理，充分发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用，扎实推动党建工作与执法业务深度融合，为打造基层综合行政执法“铁军”队伍提供坚强组织保障。
向着实现“基层一支队伍管执法”目标，许昌在乡镇（街道）设置事业性质的综合行政执法大队，承担执行依法赋予或委托的综合行政执法权，将市场监管所、自然资源所等机构执法职能、人员、编制等力量和资源整合，接受执法大队领导，统一以乡镇（街道）名义开展执法工作，有效形成工作合力。
同时，许昌着力破解基层社会治理困境，按照“易发生、易发现、易判断、易处理”原则，由乡镇（街道）“点菜”、县直部门“端菜”，梳理出基层管理迫切需要且能够有效承接的县级人民政府部门的行政处罚权。截至目前，许昌已分别向乡镇（街道）赋予行政处罚权限83项、72项，涵盖城市管理、文化广电旅游、自然资源、生态环境保护、农业农村、水利6个领域。通过放权赋能，在依法赋予乡镇（街道）行政执法主体资格的同时，厘清县直部门与乡镇（街道）执法边界，理顺“条”“块”关系，有效解决基层“有责无权”“看得见却管不着”的难题。
对不宜下放、需基层配合的行政执法事项，许昌市通过建立“乡镇（街道）吹哨、部门报到”制度，压实县直部门服务基层的职责任务，推动上级围着下级转、条条围着块块转、部门围着街乡转，加强县乡联动执法，由基层负责日常巡查，协助县直部门开展执法，实现对基层违法行为执法全覆盖，进一步强化基层统筹协调能力。
此外，许昌注重打造一支高素质的基层执法队伍，以河南省委编办印发的《河南省乡镇（街道）综合行政执法规范化实用手册》为参考，统一“综合行政执法”字样门头尺寸及样式，明确可使用建筑面积均不低于200平方米标准。规范设置“三室一库”业务用房及办公用房，按要求配备必要执法装备，全市86个涉改乡镇（街道）共统筹调配执法车辆197台、执法记录仪431台、对讲机435台、无人机176架。
“下一步，我们将以深化乡镇管理体制机制改革为契机，聚焦执法实战，用足用好改革这个关键一招，努力打造基层综合行政执法治理新优势，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。”王怡说。（来源：经济日报新闻客户端）
今年以来，许昌市紧紧围绕党中央明确的“逐步实现基层一支队伍管执法”的工作要求，按照“条块结合、以块为主、条为块服务”的原则，大力整合执法资源、优化执法配置、下移执法重心，实现“基层一支队伍管执法”，积极探索破解基层治理“最后一公里”难题。
“目前，全市86个涉改乡镇（街道）综合行政执法机构均已通过市级达标验收，初步形成权责统一、简约高效的基层综合行政执法体系，改革后乡镇（街道）综合行政执法机构在近期的疫情防控、农村人居环境综合整治等重点工作中发挥了积极作用，执法能力明显提升、群众认同度明显提高，改革效应正在持续释放，为经济社会发展提供了有力保障。”许昌市委编办主任王怡介绍。
在推进改革中，许昌以规范化实体化为指引，逐步形成“机构挂牌、人员到位、权责清晰、经费保障、硬件达标、制度健全、党建规范”7个方面共28项建设标准，多措并举、高效推进全面改革，确保各项改革任务落实落地。
为推进推动党建工作与执法业务深度融合，改革中，许昌各乡、镇（街道）均成立了综合行政执法机构党组织，隶属乡镇党委（街道党工委）领导，由乡镇（街道）分管综合行政执法机构的党员科级干部担任党组织书记。乡镇（街道）将市场监管所、自然资源所等机构1959名党员党组织关系转入基层综合行政执法机构党组织统一管理，充分发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用，扎实推动党建工作与执法业务深度融合，为打造基层综合行政执法“铁军”队伍提供坚强组织保障。
向着实现“基层一支队伍管执法”目标，许昌在乡镇（街道）设置事业性质的综合行政执法大队，承担执行依法赋予或委托的综合行政执法权，将市场监管所、自然资源所等机构执法职能、人员、编制等力量和资源整合，接受执法大队领导，统一以乡镇（街道）名义开展执法工作，有效形成工作合力。
同时，许昌着力破解基层社会治理困境，按照“易发生、易发现、易判断、易处理”原则，由乡镇（街道）“点菜”、县直部门“端菜”，梳理出基层管理迫切需要且能够有效承接的县级人民政府部门的行政处罚权。截至目前，许昌已分别向乡镇（街道）赋予行政处罚权限83项、72项，涵盖城市管理、文化广电旅游、自然资源、生态环境保护、农业农村、水利6个领域。通过放权赋能，在依法赋予乡镇（街道）行政执法主体资格的同时，厘清县直部门与乡镇（街道）执法边界，理顺“条”“块”关系，有效解决基层“有责无权”“看得见却管不着”的难题。
对不宜下放、需基层配合的行政执法事项，许昌市通过建立“乡镇（街道）吹哨、部门报到”制度，压实县直部门服务基层的职责任务，推动上级围着下级转、条条围着块块转、部门围着街乡转，加强县乡联动执法，由基层负责日常巡查，协助县直部门开展执法，实现对基层违法行为执法全覆盖，进一步强化基层统筹协调能力。
此外，许昌注重打造一支高素质的基层执法队伍，以河南省委编办印发的《河南省乡镇（街道）综合行政执法规范化实用手册》为参考，统一“综合行政执法”字样门头尺寸及样式，明确可使用建筑面积均不低于200平方米标准。规范设置“三室一库”业务用房及办公用房，按要求配备必要执法装备，全市86个涉改乡镇（街道）共统筹调配执法车辆197台、执法记录仪431台、对讲机435台、无人机176架。
“下一步，我们将以深化乡镇管理体制机制改革为契机，聚焦执法实战，用足用好改革这个关键一招，努力打造基层综合行政执法治理新优势，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。”王怡说。（来源：经济日报新闻客户端）
【黑龙江伊春市森林消防支队：聚焦中心使命锻造灭火尖兵】为进一步锤炼消防员灭火作战能力，扎实做好队伍遂行急、难、险、重任务准备，黑龙江省伊春市森林消防支队紧盯防火灭火中心工作聚焦用力，活用“八种组训模式”，狠抓灭火专业训练，着力提升队伍实战打赢能力。
支队党委坚持把“野外化、模拟化、实战化”训练作为提升战斗力的重要途径，深钻细研手中装备，加速人装结合，提升遂行任务“硬实力”，真实模拟实战环境，进一步提高队伍在复杂地形条件下的灭火作战能力，真正做到在关键时刻能够拉得出、上得去、打得赢。坚持从难从严、从实战出发，注重从单兵作战能力上下功夫，不断强化队员个人能力素质，按照先理论后实践的方法，重点对卫星导航定位终端操作、风力灭火机灭火、水枪灭火、油锯切割、点火器点烧及灭火弹投掷等课目进行强化训练，严扣细训，逐人、逐项、逐个内容的组织训练，强化人装结合，最大限度发挥装备效能。（张宇 武新博）
支队党委坚持把“野外化、模拟化、实战化”训练作为提升战斗力的重要途径，深钻细研手中装备，加速人装结合，提升遂行任务“硬实力”，真实模拟实战环境，进一步提高队伍在复杂地形条件下的灭火作战能力，真正做到在关键时刻能够拉得出、上得去、打得赢。坚持从难从严、从实战出发，注重从单兵作战能力上下功夫，不断强化队员个人能力素质，按照先理论后实践的方法，重点对卫星导航定位终端操作、风力灭火机灭火、水枪灭火、油锯切割、点火器点烧及灭火弹投掷等课目进行强化训练，严扣细训，逐人、逐项、逐个内容的组织训练，强化人装结合，最大限度发挥装备效能。（张宇 武新博）
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