【古人如何解决用水问题？古城临水而建，有着最早的“自来水”系统】
古代城市中的破塘系统是这一营建逻辑的重要载体。千百年间古人探索其营建方式及与人居环境的互动关系，引导了众多古代城市衍生出范式化的空间结构和风景面貌，成为古代人居营建的语汇库，也为我们今天研究古代城市提供线索。
一、中国破塘系统营建
1、农耕文明下的人地思想
相较于游牧文化和商业文化来说，农耕文明中生产单位、活动的地域性较小，但对土地的加工深度极强，往往造成大面积的土地侵蚀和自然环境效益的折损。同时，随着农耕文化生育观带来的人口快速增长，人地比例逐渐降低，人地关系的矛盾日益显现，人口多、可用耕地少。
在这样的环境中，中国古人充分发挥了主观能动性，虽然借天时、因地利，却努力依靠“人事”的力量改变环境，在有限得土地中争得最大得利益。艰难的环境不断催生出能够改良土壤、提升产量的耕作技术，能够将不易耕作的土地进行平整的土地利用方式、使得缺乏天然降水的区域也能得到灌溉水源的水利工程。在这种长期的建造实践活动中，人试图和土地构筑一种彼此依存、共生的和谐关系。古人对于城市支撑系统的功能需求促成了水利系统的营建，是其源动力，但水利系统的持续发展、水利与城市精神的高度融合，则有赖于根植于中国传统文化的自然形胜观，这是其延续和演变的驱动力。
2、营建意匠基础
农田水利本质是在自然不利因素中对原生水土关系的定向改造与重构，因此可以说古代农田水利的营建是我国国土景观面貌演变的核心驱动力，也为破塘系统建设提供了宏观背景和理论体系。传统的农田水利事业是传统破塘系统营建的起点，破塘也是在农田灌溉系统中逐渐形成了空间结构和功能体系的雏形。在自然系统中，水与土地是两个相对独立而相互作用的物质要素、资源要素和景观结构要素，贯穿于地表环境变迁历史的始终。
人类需要利用水土资源建设人居环境、开展生产生活，但并非所有自然形成的水土关系都顺应人类的需求。于是古人依据生存所需在实践中不断梳理和重构原有的水土关系，经过漫长的历史周期，土地、水系与其他自然或人工要素相互作用而形成相对稳定的复合系统，是自然地理条件和人为干预活动共同作用的结果。聚焦于我国国情，中国人对水土关系的梳理是从农业开始的。几千年来古人不断发展农业以供生存所需，可以说农业的发展是聚落繁衍和文明发展的根基。
从区域地理环境和城市水利建设的类型分类上可以看出，破塘系统多用于丘陵和山地。一方面，由于地形起伏较大，降水时地表径流四散冲刷难以控制，农业灌溉用水往往不能均匀、稳定地供给，而破塘能够及时拦截径流，稳定区域的部分径流，在拦截后进行可控的调蓄和利用。
二、城市水利系统
1、水利营建为古代城水矛盾关系提供缓冲
古代城与水的关系是辩证的，建城与营城需用水之利也需避水之害。也就要求了城市需依山而傍水，山水可用于防御，水路提供了水运的便利，又不可距离自然江海过近以免受洪潮侵犯。城址的高程不可过高，以便于从自然的水系中取水，也不宜过低，防止高水位为城市带来洪泛灾害。如《管子》中提出理想的城市环境需满足“非于大山之下，必于广川之上。高毋近早而水用足，下毋近水而沟防省…因天材，就地利。”
自然的水体为人类的城市生活提供最基本、最重要的资源，也在水利技术发展不完善的时期成为城市主要的灾害之一，因此城市人居环境的营建需要与水保持适宜的距离。如早在战国时期出现的番禺古城(广州城的前身)位于番山高地上，下临珠江水系流域的汇水河口，既有用水之便，也可防洪涝之灾;天津卫城位于三汉口附近的高冈上，既有五大水系交汇的航运之利，也可免受海河泛滥的威胁;北京城靠近永定河水系但选址于河水冲积扇的背脊上而不易受洪，又倚靠西山西麓而可获泉水之宜。如西安、开封、福州、杭州等历史城市都是傍水而不近水的典型。
2、水利营建强化古今一脉
中国文化发展，具有时间和空间上的“连续性”特点。在空间上，强调与自然的融合和连续，不局限于一村一镇，一城一邑，而是着眼于一个宏大的疆域，形成中国宏阔的、内聚且城乡连续的人居模式，农村与城市是一体的。在时间上，这种连续性使得人居环境在规模不断扩大、人居模式、生产生活方式不断转变的过程中，文化思想和自然观、人地观念始终保持如新，世代沿袭。
人类发展由聚而邑，由邑而城，其人居思想与营建理念一以承继。城市是人类在自然系统中开展的高度人工化的建设，相对于与自然系统关联更为密切的乡村聚落而言，城市具有更高密度、高强度的人工支撑系统，也更强调基础设施的功能完善、高效利用、集约运作、安全可控。这样更加促进的水利系统的延续和发展，自然与人工交织而成的支撑系统继而成为城市营建的基础，为规模不同的城市乡镇服务，构建出区域的城市支撑系统和景观系统。
三、中国古代破塘系统对城市的支撑
1、城市水系调蓄
在历史上都城的营建中，常以大调蓄量的破塘系统作为城市水系的重要弹性节点，通过湖体的灵活蓄泄保障都城的用水安全。如今天南京的玄武湖作为南京城市历史上最重要的破湖，其主要的功能之一便是调节控制城市水系的水位、水量和给排水的时间，这也是其破塘系统营建史中贯穿始终的主线。六朝以前，玄武湖便开始成为为宫城供水的水源。
六朝时，执政者开始意识到玄武湖作为城市水系调蓄的巨大潜力，开始了破塘系统的营建，多次疏浚湖底并用疏浚泥建长堤，这一时期玄武湖虽承担调蓄水系的功能，但皇室耗费大量资金和人力筑湖更是着眼于玄武湖作为水军训练基地的功能。
六朝后湖体不再为皇家所用，且恰逢气候寒冷期玄武湖逐渐荒芜，虽多次试图疏浚为破塘蓄水备旱，但因己失去作为国都的重要地位，且水源不足，玄武湖只能称之为“放生池”。直至北宋，王安石向宋神宗奏请废湖还田，奏准后玄武湖便开始了数百年的埋废历程，而王安石泻湖为田的做法多为后人所诟病。后来也因玄武湖的废止而使城市饱受水患之灾。
2、倚湖而守
破塘系统中的破湖作为蓄水的枢纽往往形成大面积的水体，能够起到防御外敌来犯的作用，保护一方城邑安全，因此许多破湖与城市的城墙相接，直接起到护城河的功能。这样的防御功能往往出现在历史上的政治中心或军事重镇中，能够一定程度上引导城市城垣、城壕的营建;其湖体面积往往较大、与城市呈现紧密相依的空间关系，这样才可起到有效的防御功能;且相对于丘陵山地的区域，平原区更需要这样具有防御功能的破湖。
除都城外，一些具有军事战略地位的重镇常常也以破湖作为军事防御的屏障。如大明湖占据了济南城市极其重要的空间位置，湖在城中大面积的土地占有比例是其他湖体难以企及的，这也使其有能力承担重要的城市防御作用。历史上济南多次修筑城墙的过程中，城北侧始终与湖体紧密相依，敌人进犯时几乎不可能展开有效的进攻。
结语：
古代的破塘系统是基于我国独特的文化背景和营建理念而催生的产物，它之所以可长久以来在我国国土上繁荣发展，有一定的必然性。一方面，根植于中国文化的大背景的思想哲学体系给予了它充分的成长的沃壤:长期的农耕文明使得古人懂得对人与土地的关系悉心经营，在土地上合理规划、持续发展、谋求生存;古人的自然形胜观使得自然被视为人居环境中整体而有机的存在。
即使人工的营建也不可脱离自然环境的基底;独特的山水审美意识使得一山一水都富有诗情画意;另一方面，传统的营建意匠基础为破塘系统提供实践依据与长久发展的驱动力:传统农田水利为破塘系统建设提供了宏观背景和理论体系;区域水利的类型为破塘系统地提供宏观的研究框架，最终以城市及周边区域的水利系统为载体进行集中呈现，体现了人工与自然系统的高度交融。
古代城市中的破塘系统是这一营建逻辑的重要载体。千百年间古人探索其营建方式及与人居环境的互动关系，引导了众多古代城市衍生出范式化的空间结构和风景面貌，成为古代人居营建的语汇库，也为我们今天研究古代城市提供线索。
一、中国破塘系统营建
1、农耕文明下的人地思想
相较于游牧文化和商业文化来说，农耕文明中生产单位、活动的地域性较小，但对土地的加工深度极强，往往造成大面积的土地侵蚀和自然环境效益的折损。同时，随着农耕文化生育观带来的人口快速增长，人地比例逐渐降低，人地关系的矛盾日益显现，人口多、可用耕地少。
在这样的环境中，中国古人充分发挥了主观能动性，虽然借天时、因地利，却努力依靠“人事”的力量改变环境，在有限得土地中争得最大得利益。艰难的环境不断催生出能够改良土壤、提升产量的耕作技术，能够将不易耕作的土地进行平整的土地利用方式、使得缺乏天然降水的区域也能得到灌溉水源的水利工程。在这种长期的建造实践活动中，人试图和土地构筑一种彼此依存、共生的和谐关系。古人对于城市支撑系统的功能需求促成了水利系统的营建，是其源动力，但水利系统的持续发展、水利与城市精神的高度融合，则有赖于根植于中国传统文化的自然形胜观，这是其延续和演变的驱动力。
2、营建意匠基础
农田水利本质是在自然不利因素中对原生水土关系的定向改造与重构，因此可以说古代农田水利的营建是我国国土景观面貌演变的核心驱动力，也为破塘系统建设提供了宏观背景和理论体系。传统的农田水利事业是传统破塘系统营建的起点，破塘也是在农田灌溉系统中逐渐形成了空间结构和功能体系的雏形。在自然系统中，水与土地是两个相对独立而相互作用的物质要素、资源要素和景观结构要素，贯穿于地表环境变迁历史的始终。
人类需要利用水土资源建设人居环境、开展生产生活，但并非所有自然形成的水土关系都顺应人类的需求。于是古人依据生存所需在实践中不断梳理和重构原有的水土关系，经过漫长的历史周期，土地、水系与其他自然或人工要素相互作用而形成相对稳定的复合系统，是自然地理条件和人为干预活动共同作用的结果。聚焦于我国国情，中国人对水土关系的梳理是从农业开始的。几千年来古人不断发展农业以供生存所需，可以说农业的发展是聚落繁衍和文明发展的根基。
从区域地理环境和城市水利建设的类型分类上可以看出，破塘系统多用于丘陵和山地。一方面，由于地形起伏较大，降水时地表径流四散冲刷难以控制，农业灌溉用水往往不能均匀、稳定地供给，而破塘能够及时拦截径流，稳定区域的部分径流，在拦截后进行可控的调蓄和利用。
二、城市水利系统
1、水利营建为古代城水矛盾关系提供缓冲
古代城与水的关系是辩证的，建城与营城需用水之利也需避水之害。也就要求了城市需依山而傍水，山水可用于防御，水路提供了水运的便利，又不可距离自然江海过近以免受洪潮侵犯。城址的高程不可过高，以便于从自然的水系中取水，也不宜过低，防止高水位为城市带来洪泛灾害。如《管子》中提出理想的城市环境需满足“非于大山之下，必于广川之上。高毋近早而水用足，下毋近水而沟防省…因天材，就地利。”
自然的水体为人类的城市生活提供最基本、最重要的资源，也在水利技术发展不完善的时期成为城市主要的灾害之一，因此城市人居环境的营建需要与水保持适宜的距离。如早在战国时期出现的番禺古城(广州城的前身)位于番山高地上，下临珠江水系流域的汇水河口，既有用水之便，也可防洪涝之灾;天津卫城位于三汉口附近的高冈上，既有五大水系交汇的航运之利，也可免受海河泛滥的威胁;北京城靠近永定河水系但选址于河水冲积扇的背脊上而不易受洪，又倚靠西山西麓而可获泉水之宜。如西安、开封、福州、杭州等历史城市都是傍水而不近水的典型。
2、水利营建强化古今一脉
中国文化发展，具有时间和空间上的“连续性”特点。在空间上，强调与自然的融合和连续，不局限于一村一镇，一城一邑，而是着眼于一个宏大的疆域，形成中国宏阔的、内聚且城乡连续的人居模式，农村与城市是一体的。在时间上，这种连续性使得人居环境在规模不断扩大、人居模式、生产生活方式不断转变的过程中，文化思想和自然观、人地观念始终保持如新，世代沿袭。
人类发展由聚而邑，由邑而城，其人居思想与营建理念一以承继。城市是人类在自然系统中开展的高度人工化的建设，相对于与自然系统关联更为密切的乡村聚落而言，城市具有更高密度、高强度的人工支撑系统，也更强调基础设施的功能完善、高效利用、集约运作、安全可控。这样更加促进的水利系统的延续和发展，自然与人工交织而成的支撑系统继而成为城市营建的基础，为规模不同的城市乡镇服务，构建出区域的城市支撑系统和景观系统。
三、中国古代破塘系统对城市的支撑
1、城市水系调蓄
在历史上都城的营建中，常以大调蓄量的破塘系统作为城市水系的重要弹性节点，通过湖体的灵活蓄泄保障都城的用水安全。如今天南京的玄武湖作为南京城市历史上最重要的破湖，其主要的功能之一便是调节控制城市水系的水位、水量和给排水的时间，这也是其破塘系统营建史中贯穿始终的主线。六朝以前，玄武湖便开始成为为宫城供水的水源。
六朝时，执政者开始意识到玄武湖作为城市水系调蓄的巨大潜力，开始了破塘系统的营建，多次疏浚湖底并用疏浚泥建长堤，这一时期玄武湖虽承担调蓄水系的功能，但皇室耗费大量资金和人力筑湖更是着眼于玄武湖作为水军训练基地的功能。
六朝后湖体不再为皇家所用，且恰逢气候寒冷期玄武湖逐渐荒芜，虽多次试图疏浚为破塘蓄水备旱，但因己失去作为国都的重要地位，且水源不足，玄武湖只能称之为“放生池”。直至北宋，王安石向宋神宗奏请废湖还田，奏准后玄武湖便开始了数百年的埋废历程，而王安石泻湖为田的做法多为后人所诟病。后来也因玄武湖的废止而使城市饱受水患之灾。
2、倚湖而守
破塘系统中的破湖作为蓄水的枢纽往往形成大面积的水体，能够起到防御外敌来犯的作用，保护一方城邑安全，因此许多破湖与城市的城墙相接，直接起到护城河的功能。这样的防御功能往往出现在历史上的政治中心或军事重镇中，能够一定程度上引导城市城垣、城壕的营建;其湖体面积往往较大、与城市呈现紧密相依的空间关系，这样才可起到有效的防御功能;且相对于丘陵山地的区域，平原区更需要这样具有防御功能的破湖。
除都城外，一些具有军事战略地位的重镇常常也以破湖作为军事防御的屏障。如大明湖占据了济南城市极其重要的空间位置，湖在城中大面积的土地占有比例是其他湖体难以企及的，这也使其有能力承担重要的城市防御作用。历史上济南多次修筑城墙的过程中，城北侧始终与湖体紧密相依，敌人进犯时几乎不可能展开有效的进攻。
结语：
古代的破塘系统是基于我国独特的文化背景和营建理念而催生的产物，它之所以可长久以来在我国国土上繁荣发展，有一定的必然性。一方面，根植于中国文化的大背景的思想哲学体系给予了它充分的成长的沃壤:长期的农耕文明使得古人懂得对人与土地的关系悉心经营，在土地上合理规划、持续发展、谋求生存;古人的自然形胜观使得自然被视为人居环境中整体而有机的存在。
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#维权时间#弹窗广告关不掉退不出捆绑下载安装易卸载难（引题）
你的手机App里暗藏多少“牛皮癣”？（主题）
● 手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰
● 整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理
● 要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境
打开一些手机App，便会遭遇弹窗广告，想关闭却找不到按钮，有些弹窗点击查看后，却跳转到了广告页面；在某款游戏短视频App上浏览视频，不小心点击广告页面后竟被下载了多个游戏App；注册某影视App，如果没有充值会员，刷剧时总会弹出要求分享的页面……
手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰。
而工信部近日发布的“优化App开屏弹窗信息展示方式”通知，让很多用户看到了希望。通知要求，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击。
接受《法治日报》记者采访的专家认为，治理App广告乱象，需要从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，加大整治力度。
弹窗广告无处不在
频繁弹出难以关闭
在某款网络小说App上阅读时，小说每更新一次，就要被强制看一次广告，这让江苏南京市民王先生不胜其烦。“看完一本小说，要看不计其数的广告。”王先生吐槽说，他理解软件运营商的不容易，但频繁弹出的广告严重影响了阅读体验。
据王先生介绍，一些视频App，即使用户开通了会员，依然会弹出各种五花八门的广告，如前情提要广告、暂停页面广告、片尾广告、弹窗广告、跑马灯广告等。
“有些弹窗广告很烦人，影视剧情还在继续，左下角或右下角却开始滚动弹窗广告。以前的广告是一行字，还可以忍受；现在变成一张不算小的图片，停留时间也不短，挡住了部分影视画面，影响观看体验。”王先生说。
王先生的使用经历并非个案。上海市消费者权益保护委员会调查数据显示，在对600款手机App广告行为进行分析测试后，发现有58%会弹出广告，其中69.7%没有关闭键。
记者近日体验多款App也发现，许多App启动时，首先映入眼帘的就是全屏广告，一般持续时间为5秒至十几秒不等，有些广告设置了跳过或关闭键，而有些则没有，用户只能被动观看。
此外，一些App的广告页面关闭键或跳过键很小，极易误点，不小心点到就会跳转至广告页面，而广告页面里的返回键设置同样较小，极难发现。记者尝试关闭多款App的弹窗广告，一般要花3秒至10秒，使用体验大打折扣。
据江苏省消保委宣传部工作人员徐悦介绍，江苏省消保委今年线上调查发现，有46%的消费者反映网络弹窗对日常使用或者工作的影响程度很大，极为反感。弹窗广告内容存在低俗色情、虚假宣传药品及疗效问题，严重污染了网络环境，成为网民违法犯罪的诱因之一。
“不可关闭的弹窗广告违反了广告法、消费者权益保护法以及《互联网广告管理暂行办法》等多项法律法规规定，侵害了消费者的自主选择权，需要加以治理。”中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁说。
强制下载暗含套路
捆绑安装心机重重
除了弹窗广告，强制下载也是App屡遭诟病的乱象之一。
记者调查发现，强制下载问题主要集中在社交、购物、理财软件以及一些功能性应用程序中。
以某知名社交App为例，当用户使用该App查看Word等文件时，如果手机中没有下载其指定的浏览器，那么用户只能查看文档内容，不能在该页面对文档内容进行修改或放大字体查看。如果要使用修改编辑功能，则需下载该App指定的浏览器或者使用其他应用。
同样在这款App中，用户如果想要查看压缩包中的内容，系统就会自动跳转到一个页面，建议使用其指定的浏览器解压此文件。页面下方是一个“安装该浏览器解压”的选项。如果要使用“其他方式打开”，则需找到隐藏在“安装该浏览器解压”选项下面的一个灰色选项。
存在强制下载问题的还有一些购物App。
记者在某知名购物App中发现，如果要使用该App自带的“白条”支付功能，那么在还款时系统会“强烈推荐”用户下载其旗下的一款金融App。
如果用户觉得每次都要自己操作还款太麻烦，想设置自动还款，那么“白条”界面也会弹出一个窗口，上面注明开通此功能需要下载其旗下某款金融App，窗口下面则是醒目的“去下载”按钮。在此按钮下方，是一行灰色的小号字，写着“我要留下”。记者点击“我要留下”选项后，却发现自动还款功能其实是可以开通的。
有用户提出质疑：“既然不下载旗下金融App也可以开通自动还款，那为什么这款购物App在一开始还要告诉用户‘需要’下载呢？”
此外，记者发现，如果在这款购物App卖出二手产品，用户收到的款项会被打入其“小金库”，而要想从“小金库”里提现，也需要下载旗下金融App。
家住天津市和平区的李先生热衷于打游戏，平时会刷一些游戏类短视频App。他发现，这些App经常会弹出一些广告，如果不小心点击，不仅会自动下载一些软件，而且还自动安装。“有时候刷了一晚上短视频，第二天发现手机上多了两个游戏App，想卸载还卸不干净，很烦人。”李先生无奈地说。
实际上，早在2016年，工信部就出台了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，规定未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。
在郑宁看来，下载、卸载App是用户的权利，应用软件运营商应当尊重用户的意愿，强制下载、强制卸载都是违法的。“一些App运营商盲目追逐经济利益，采取侵害用户权利的方式，应当承担相应的法律责任。”
诱导分享套路满满
诸多用户不胜其烦
“许久没联系的朋友突然找我，该不会让我帮忙砍价吧？”
一些App诱导分享让诸多用户很是心烦，在北京某互联网公司工作的叶先生就饱受这类信息侵扰。
原来，几乎每隔一段时间，叶先生的手机铃声就会频繁响起。由于担心错过重要信息，不及时回复也显得不礼貌，他每次都会及时查看，可发现一些信息是好久不联系的同学发来的砍价或者分享某款App的链接。
“诱导分享这种套路不仅让分享的人很烦，我们这种被动接收分享信息的人更烦。我如果帮点了，下次还找我咋办？我不点是不是又不太礼貌？”叶先生说。
根据叶先生提供的线索，记者也下载了这款App，发现里面处处是诱导用户分享的套路，包括集齐多少人砍价免费得产品、邀请新人激活大额红包等。
在某影视App上，记者发现，如果只注册了用户，没有充值会员，用户在观看视频时，总会弹出要求分享的页面，一般在观看十几分钟或一半的时候出现，如果不分享则跳出视频界面，不能继续观看。即使重新打开，在相同分钟数时，也仍然会弹出分享界面，而且不能关闭，必须分享才能继续观看。
一些游戏App上同样充斥着各种诱导分享的内容，比如分享可以领取每日礼包、分享可以获得金币等。
对于这类现象，贵州新瑞林阳律师事务所律师吴旭梦直言，诱导分享或强制分享违背了用户的真实意愿，涉嫌侵害用户的自主选择权。
加大行政执法力度
营造安全使用环境
针对用户反映强烈、投诉较多的这些App违规行为，相关部门一直在行动。
2020年10月，国家网信办针对手机App弹窗广告乱象，出台了首批专项整治名单。
今年7月，工信部在持续开展的手机App专项整治行动中，就App开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。
近日，工信部又开展信息通信服务感知提升行动，要求优化App开屏弹窗信息展示方式，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。App开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。
受访专家指出，整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理。他们一致建议，从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，不断加大对App违规行为的整治力度。
“个人信息保护法正式实施以来，很多App运营商都及时修改了用户协议，以符合法律规范，这说明立法立标对此类现象立竿见影的规制作用。针对App违规行为，还需进一步修改细化管理措施，制定针对各类App问题的个性化定制监管方案，用法律法规约束、规范App运营商发布广告、应用数据的经营行为。”徐悦说。
郑宁则建议，要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境，做到社会效益和经济效益相统一。（法治日报）
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此外，一些App的广告页面关闭键或跳过键很小，极易误点，不小心点到就会跳转至广告页面，而广告页面里的返回键设置同样较小，极难发现。记者尝试关闭多款App的弹窗广告，一般要花3秒至10秒，使用体验大打折扣。
据江苏省消保委宣传部工作人员徐悦介绍，江苏省消保委今年线上调查发现，有46%的消费者反映网络弹窗对日常使用或者工作的影响程度很大，极为反感。弹窗广告内容存在低俗色情、虚假宣传药品及疗效问题，严重污染了网络环境，成为网民违法犯罪的诱因之一。
“不可关闭的弹窗广告违反了广告法、消费者权益保护法以及《互联网广告管理暂行办法》等多项法律法规规定，侵害了消费者的自主选择权，需要加以治理。”中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁说。
强制下载暗含套路
捆绑安装心机重重
除了弹窗广告，强制下载也是App屡遭诟病的乱象之一。
记者调查发现，强制下载问题主要集中在社交、购物、理财软件以及一些功能性应用程序中。
以某知名社交App为例，当用户使用该App查看Word等文件时，如果手机中没有下载其指定的浏览器，那么用户只能查看文档内容，不能在该页面对文档内容进行修改或放大字体查看。如果要使用修改编辑功能，则需下载该App指定的浏览器或者使用其他应用。
同样在这款App中，用户如果想要查看压缩包中的内容，系统就会自动跳转到一个页面，建议使用其指定的浏览器解压此文件。页面下方是一个“安装该浏览器解压”的选项。如果要使用“其他方式打开”，则需找到隐藏在“安装该浏览器解压”选项下面的一个灰色选项。
存在强制下载问题的还有一些购物App。
记者在某知名购物App中发现，如果要使用该App自带的“白条”支付功能，那么在还款时系统会“强烈推荐”用户下载其旗下的一款金融App。
如果用户觉得每次都要自己操作还款太麻烦，想设置自动还款，那么“白条”界面也会弹出一个窗口，上面注明开通此功能需要下载其旗下某款金融App，窗口下面则是醒目的“去下载”按钮。在此按钮下方，是一行灰色的小号字，写着“我要留下”。记者点击“我要留下”选项后，却发现自动还款功能其实是可以开通的。
有用户提出质疑：“既然不下载旗下金融App也可以开通自动还款，那为什么这款购物App在一开始还要告诉用户‘需要’下载呢？”
此外，记者发现，如果在这款购物App卖出二手产品，用户收到的款项会被打入其“小金库”，而要想从“小金库”里提现，也需要下载旗下金融App。
家住天津市和平区的李先生热衷于打游戏，平时会刷一些游戏类短视频App。他发现，这些App经常会弹出一些广告，如果不小心点击，不仅会自动下载一些软件，而且还自动安装。“有时候刷了一晚上短视频，第二天发现手机上多了两个游戏App，想卸载还卸不干净，很烦人。”李先生无奈地说。
实际上，早在2016年，工信部就出台了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，规定未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。
在郑宁看来，下载、卸载App是用户的权利，应用软件运营商应当尊重用户的意愿，强制下载、强制卸载都是违法的。“一些App运营商盲目追逐经济利益，采取侵害用户权利的方式，应当承担相应的法律责任。”
诱导分享套路满满
诸多用户不胜其烦
“许久没联系的朋友突然找我，该不会让我帮忙砍价吧？”
一些App诱导分享让诸多用户很是心烦，在北京某互联网公司工作的叶先生就饱受这类信息侵扰。
原来，几乎每隔一段时间，叶先生的手机铃声就会频繁响起。由于担心错过重要信息，不及时回复也显得不礼貌，他每次都会及时查看，可发现一些信息是好久不联系的同学发来的砍价或者分享某款App的链接。
“诱导分享这种套路不仅让分享的人很烦，我们这种被动接收分享信息的人更烦。我如果帮点了，下次还找我咋办？我不点是不是又不太礼貌？”叶先生说。
根据叶先生提供的线索，记者也下载了这款App，发现里面处处是诱导用户分享的套路，包括集齐多少人砍价免费得产品、邀请新人激活大额红包等。
在某影视App上，记者发现，如果只注册了用户，没有充值会员，用户在观看视频时，总会弹出要求分享的页面，一般在观看十几分钟或一半的时候出现，如果不分享则跳出视频界面，不能继续观看。即使重新打开，在相同分钟数时，也仍然会弹出分享界面，而且不能关闭，必须分享才能继续观看。
一些游戏App上同样充斥着各种诱导分享的内容，比如分享可以领取每日礼包、分享可以获得金币等。
对于这类现象，贵州新瑞林阳律师事务所律师吴旭梦直言，诱导分享或强制分享违背了用户的真实意愿，涉嫌侵害用户的自主选择权。
加大行政执法力度
营造安全使用环境
针对用户反映强烈、投诉较多的这些App违规行为，相关部门一直在行动。
2020年10月，国家网信办针对手机App弹窗广告乱象，出台了首批专项整治名单。
今年7月，工信部在持续开展的手机App专项整治行动中，就App开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。
近日，工信部又开展信息通信服务感知提升行动，要求优化App开屏弹窗信息展示方式，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。App开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。
受访专家指出，整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理。他们一致建议，从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，不断加大对App违规行为的整治力度。
“个人信息保护法正式实施以来，很多App运营商都及时修改了用户协议，以符合法律规范，这说明立法立标对此类现象立竿见影的规制作用。针对App违规行为，还需进一步修改细化管理措施，制定针对各类App问题的个性化定制监管方案，用法律法规约束、规范App运营商发布广告、应用数据的经营行为。”徐悦说。
郑宁则建议，要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境，做到社会效益和经济效益相统一。（法治日报）
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