#中国人民银行下调金融机构存款准备金率#【中国人民银行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率】为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。
#宏观经济#
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【财经新闻早知道】北京市政府可“出手”干预房租显著上涨
宏观经济：
◆财政部：1~10月，国有企业营业总收入603860.0亿元，同比增长22.1%，利润总额38250.4亿元，同比增长47.6%。10月末，国有企业资产总额1173475.6亿元，同比增长16.8%；负债总额779163亿元，同比增长19%。
◆中共中央、国务院：发布关于加强新时代老龄工作的意见。创新居家社区养老服务模式，提升社区养老服务能力。进一步规范发展机构养老，各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设。大力发展企业（职业）年金，促进和规范发展第三支柱养老保险。探索通过资产收益扶持制度等增加农村老年人收入。
◆发改委：10月以来，电煤供应水平大幅提升，供煤较去年同期增加超过30%，持续大于耗煤，电厂存煤快速回升。11月份中下旬以来，电煤消耗有所增加，但日均供煤达到860万吨，最高达到943万吨历史峰值，日均供煤大于耗煤近200万吨，电厂存煤继续快速增长。
◆工信部：今年以来，在开展的App侵害用户权益专项整治中，腾讯公司旗下9款产品存在违规行为，共计4批次被公开通报，违反了2021年信息通信业行风纠风相关要求。按照有关部署，对腾讯公司采取过渡性的行政指导措施，要求对于即将发布的App新产品，以及既有App产品的更新版本，上架前需经工信部组织技术检测，检测合格后正常上架。
行业动向：
◆北京青年报：北京市十五届人大常委会第三十五次会议召开，租赁当事人合法权益受法律保护，以原规划设计的房间为最小出租单位，不得打隔断改变房屋内部结构。住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，市人民政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施。
◆猫眼：11月24日16时43分，电影《长津湖》含预售票房已超56.94亿，登顶中国影史票房榜。
◆上证报：从供需形势来看，连续两轮寒潮未对煤炭保供造成较大影响，供需形势已明显改善。煤炭主产地之一的内蒙古鄂尔多斯市，近日最低气温已低于0℃，当地煤矿保供增产势头正旺。该市231座煤矿在11月22日的总产量达到280万吨，再度创下新高。
◆国家电网：正式印发《省间电力现货交易规则（试行）》。省间电力现货交易试运行准备工作正在有序开展。省间电力现货交易启动后，将有利于激发市场主体活力，通过市场化手段实现全网电力余缺互济，促进清洁能源大范围消纳，推动构建以新能源为主体的新型电力系统，助力实现碳达峰、碳中和。
◆证券时报：印尼总统重申计划停止所有大宗商品原材料的出口，可能在2022年停止铝土矿出口，2023年停止铜出口，2024年停止锡出口。
◆经济日报：韩国首尔市政府发布《元宇宙首尔五年计划》，宣布从明年起分三个阶段在经济、文化、旅游、教育、信访等市政府所有业务领域打造元宇宙行政服务生态。明年将通过第一阶段工作完成平台的搭建，引入经济、教育、观光等7大领域服务，总投资计划为39亿韩元。
◆中证报：近期A股上市公司频现独董辞职，董责险成为上市公司关注的险种。已有险企收到上市公司关于董责险采购的咨询。在业内人士看来，未来上市公司董责险的投保率会快速上升，预计今年底投保率能到20%，同时费率也有上涨趋势。
公司动态：
◆特斯拉：Model 3后轮驱动普通版此前定价为25.09万元，目前上涨至25.5652万元；Model Y后轮驱动普通版此前定价为27.6万元，目前上涨至28.0752万元，配置信息不变。国产Model 3/Y均涨价4752元。
重要公告：
◆金龙羽：实控人之一致行动人郑美银与实控人郑有水的配偶吴玉花签署了《股权转让协议》。根据此协议，郑美银拟将其持有的公司股份2500万股无限售流通股（占公司总股本的5.78%）以合计2.8亿元的价格转让给吴玉花，折合每股11.21元。
◆中国人寿：在中国保险行业协会官网发布的公告显示，于11月17日通过QDII账户出资方式参与中国华融非公开发行H股，资金来源为保险责任准备金。本次交易完成后，持有的中国华融H股股票占其H股股本的比例将由0%上升至7.2609%。
◆中山公用：股东复星集团计划以集中竞价、大宗交易方式减持合计不超过8850.67万股，不超过公司总股本的6%。
◆新力金融：拟将主要从事融资担保等类金融业务的股权置出上市公司，并置入比克动力75.6234%股权；比克动力将成为上市公司的控股子公司；股票11月25日开市起复牌。比克动力主营业务为锂离子电池的研发、生产及销售，上述交易完成后，将切入国内锂离子电池行业。
◆新华都：正在筹划出售零售业务板块的全部资产和负债，交易对方尚不确定，将公开征集意向受让方。经初步测算，此次交易预计将构成重大资产重组。此次交易如能顺利完成，将剥离经营业绩承压的零售业务，聚焦于以互联网营销业务为主业的业务布局。
◆宇晶股份：股票自11月8日至11月24日连续十三个交易日收盘价累计涨幅为147.21%，累计换手率为261.34%，期间多次触及股票交易异常波动。将就股票交易异常波动情况进行核查。股票自11月25日起停牌。
宏观经济：
◆财政部：1~10月，国有企业营业总收入603860.0亿元，同比增长22.1%，利润总额38250.4亿元，同比增长47.6%。10月末，国有企业资产总额1173475.6亿元，同比增长16.8%；负债总额779163亿元，同比增长19%。
◆中共中央、国务院：发布关于加强新时代老龄工作的意见。创新居家社区养老服务模式，提升社区养老服务能力。进一步规范发展机构养老，各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设。大力发展企业（职业）年金，促进和规范发展第三支柱养老保险。探索通过资产收益扶持制度等增加农村老年人收入。
◆发改委：10月以来，电煤供应水平大幅提升，供煤较去年同期增加超过30%，持续大于耗煤，电厂存煤快速回升。11月份中下旬以来，电煤消耗有所增加，但日均供煤达到860万吨，最高达到943万吨历史峰值，日均供煤大于耗煤近200万吨，电厂存煤继续快速增长。
◆工信部：今年以来，在开展的App侵害用户权益专项整治中，腾讯公司旗下9款产品存在违规行为，共计4批次被公开通报，违反了2021年信息通信业行风纠风相关要求。按照有关部署，对腾讯公司采取过渡性的行政指导措施，要求对于即将发布的App新产品，以及既有App产品的更新版本，上架前需经工信部组织技术检测，检测合格后正常上架。
行业动向：
◆北京青年报：北京市十五届人大常委会第三十五次会议召开，租赁当事人合法权益受法律保护，以原规划设计的房间为最小出租单位，不得打隔断改变房屋内部结构。住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，市人民政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施。
◆猫眼：11月24日16时43分，电影《长津湖》含预售票房已超56.94亿，登顶中国影史票房榜。
◆上证报：从供需形势来看，连续两轮寒潮未对煤炭保供造成较大影响，供需形势已明显改善。煤炭主产地之一的内蒙古鄂尔多斯市，近日最低气温已低于0℃，当地煤矿保供增产势头正旺。该市231座煤矿在11月22日的总产量达到280万吨，再度创下新高。
◆国家电网：正式印发《省间电力现货交易规则（试行）》。省间电力现货交易试运行准备工作正在有序开展。省间电力现货交易启动后，将有利于激发市场主体活力，通过市场化手段实现全网电力余缺互济，促进清洁能源大范围消纳，推动构建以新能源为主体的新型电力系统，助力实现碳达峰、碳中和。
◆证券时报：印尼总统重申计划停止所有大宗商品原材料的出口，可能在2022年停止铝土矿出口，2023年停止铜出口，2024年停止锡出口。
◆经济日报：韩国首尔市政府发布《元宇宙首尔五年计划》，宣布从明年起分三个阶段在经济、文化、旅游、教育、信访等市政府所有业务领域打造元宇宙行政服务生态。明年将通过第一阶段工作完成平台的搭建，引入经济、教育、观光等7大领域服务，总投资计划为39亿韩元。
◆中证报：近期A股上市公司频现独董辞职，董责险成为上市公司关注的险种。已有险企收到上市公司关于董责险采购的咨询。在业内人士看来，未来上市公司董责险的投保率会快速上升，预计今年底投保率能到20%，同时费率也有上涨趋势。
公司动态：
◆特斯拉：Model 3后轮驱动普通版此前定价为25.09万元，目前上涨至25.5652万元；Model Y后轮驱动普通版此前定价为27.6万元，目前上涨至28.0752万元，配置信息不变。国产Model 3/Y均涨价4752元。
重要公告：
◆金龙羽：实控人之一致行动人郑美银与实控人郑有水的配偶吴玉花签署了《股权转让协议》。根据此协议，郑美银拟将其持有的公司股份2500万股无限售流通股（占公司总股本的5.78%）以合计2.8亿元的价格转让给吴玉花，折合每股11.21元。
◆中国人寿：在中国保险行业协会官网发布的公告显示，于11月17日通过QDII账户出资方式参与中国华融非公开发行H股，资金来源为保险责任准备金。本次交易完成后，持有的中国华融H股股票占其H股股本的比例将由0%上升至7.2609%。
◆中山公用：股东复星集团计划以集中竞价、大宗交易方式减持合计不超过8850.67万股，不超过公司总股本的6%。
◆新力金融：拟将主要从事融资担保等类金融业务的股权置出上市公司，并置入比克动力75.6234%股权；比克动力将成为上市公司的控股子公司；股票11月25日开市起复牌。比克动力主营业务为锂离子电池的研发、生产及销售，上述交易完成后，将切入国内锂离子电池行业。
◆新华都：正在筹划出售零售业务板块的全部资产和负债，交易对方尚不确定，将公开征集意向受让方。经初步测算，此次交易预计将构成重大资产重组。此次交易如能顺利完成，将剥离经营业绩承压的零售业务，聚焦于以互联网营销业务为主业的业务布局。
◆宇晶股份：股票自11月8日至11月24日连续十三个交易日收盘价累计涨幅为147.21%，累计换手率为261.34%，期间多次触及股票交易异常波动。将就股票交易异常波动情况进行核查。股票自11月25日起停牌。
【#贵港# 贵港：“马上办”改革带来“马上好”效果】今年以来，我市持续擦亮“一流营商环境”金字招牌，通过在市县两级联动推行“马上办”工作改革，一体化实行六大措施，真正实现企业办事不求人、办事少花钱、办事省时间。“马上办”改革带来“马上好”的良好效果，巩固提升了国内营商环境一流水平，推动了全市经济社会高质量发展。
市“马上办”改革领导小组办公室副主任罗汉军介绍， 这六大措施是：政务服务“一网通办”、项目审批“政企联办”、资源要素“统筹协办”、重点工作“全程跟办”、舆情诉求“用心快办”、政策兑现“跟踪督办”。
实施政务服务“一网通办”，减少办事环节。我市突出问题导向，深化“放管服”改革，一是推进“一网通办”，实现网上办、掌上办、自助办等“简易办”服务，实现全市依申请政务服务事项和公共服务事项承诺提速率达到81.88%。今年5月，共梳理出120项与群众和企业生产生活密切相关的“智能办”事项，率先在全区推行“免证办”服务，梳理公布1927项“免证办”事项，覆盖了市民和企业日常生产生活需用的90%以上证照。今年1—9月，全市各级政务服务部门共引用143630次电子证照。二是推出覆盖工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等领域“跨省通办”，目前可在茂名、佛山、东莞、永州、厦门等城市办理的贵港政务服务事项共有269项。三是推行一窗服务，市政务服务中心分领域推行服务事项“一窗受理、集成服务”，设立“无差别全科受理窗口”。
实施项目审批“政企联办”，提供优质服务。在落实“一窗受理、网上办理、规范透明、限时办结”审批服务的同时，我市加强政企联办，鼓励民营投资项目业主委托市属国有企业全程代理代办项目全过程工程咨询服务，提高项目申报水平。主管部门加强队伍建设，组建帮办服务队伍，运用帮办新型服务模式，精准定位申请人的需求，提供“妈妈式”贴心服务，变“多次申请”为“一次代办”。优质服务推动项目落地见效，今年前三季度，全市新引进项目251个，完成年度任务的102.87%；总投资额968.42亿元，完成年度任务的96.84%。
实施资源要素“统筹协办”，联动攻破难点。我市将惠企惠民政策制度和办事流程梳理汇总并统一公布，让企业和群众办事不用找领导、不用找关系，只要符合条件就能按程序办成事。率先在全国推行政府采购项目意向公开和招投标开评标网上直播，进一步保障招投标公开公平公正。推行建设工程施工许可证等事项“不见面”“承诺制”“定制化”审批，明确各流程环节办结时限，减少人为干预，杜绝吃拿卡要现象。全市推行35个重点工作专班项目行政经理责任制，一站式解决企业落户、融资、用地和用工等难题。以重大社会投资项目和涉及企业的政府投资项目为两条主线，对投资项目的准入、规划、用地、准备、监督检查、竣工验收、财产登记等全过程实施联动协调推进，及时解决项目要素问题。同时，对项目竣工投产的企业正常运营后继续延伸服务，帮助企业协调解决经营过程中遇到的融资、财产登记、用水、用电、用气、用工、环保、减税降费、涉诉等方面的问题，让企业安心经营、轻装前行。
实施重点项目“全程跟办”，护航企业发展。我市对各项目标任务的落实情况实行动态监测，对各牵头单位上报的工作进展情况信息进行分析，共同研究解决办法。其中，桂平市成立五大项目工作专班，实行包招商引资、包项目前期工作、包项目包装、包项目推进、包通过验收、包项目入库统计等“六个一包到底”包干负责制，为企业提供“妈妈式”贴心服务，吸引了国家电投集团、正邦集团有限公司等多家500强企业前来投资兴业。
实施舆情诉求用心快办，解忧急难愁盼。我市建立政务服务“好差评”制度，对窗口人员服务态度、是否按承诺时间办结、按要求进行一次性告知等有关事项进行评价，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，主动发现不足，补齐短板。定期开展对办事的企业和群众进行抽查回访，建立企业服务监测机制，设立企业服务监测点，聘请企业服务监测员，同时委托第三方协助，全方位构建企业服务监测体系。市县两级均成立问题投诉处理小组，建立健全诉求快速响应机制，进一步整合优化“12345”热线平台、投资投诉平台、企业监测、窗口评价等涉企投诉渠道诉求相应机制，即时监测、处理群众和企业热点诉求，就群众和企业反馈需要改革的问题进行分析研究并提出改革措施，切实解决实际问题。聚焦群众的急难愁盼，重点谋划督促学位、床位、车位、摊位、蹲位、房位、岗位和断头路、农贸市场等“七位一路一市场”事关民生项目的推进落实。今年前三季度市12345政府服务热线共受理企业投诉281件，投资投诉中心受理投诉件1件，总体办结率98.9%，结果满意率96.1%。
实施政策兑现跟踪督办，打造诚信政府。各级各部门梳理2018年以来作出的涉企承诺表态事项，各行业主管部门分类排查企业受诺情况，同时利用互联网大数据功能进行网上抓取涉企承诺事项，形成涉企承诺事项清单，安排专人负责、专人跟踪、专人落实，尽快兑现。全市进一步推进宏观经济系统建设和诚信贵港系统建设，将“马上办”承诺受诺情况列入信用体系建设，承诺事项和受诺情况全部挂网，实时监测，定期向组织人事部门推送践诺情况，着力打造诚信政府。按照国家的政策要求，严格落实减税降费政策，严格清理涉企收费，该收的税费要收，能够少收的就少收，能够缓收的就缓收，能够免收的就免收，做到可收可不收的坚决不收。今年前三季度，全市累计新增减税降费3.2亿元。
市“马上办”改革领导小组办公室副主任罗汉军介绍， 这六大措施是：政务服务“一网通办”、项目审批“政企联办”、资源要素“统筹协办”、重点工作“全程跟办”、舆情诉求“用心快办”、政策兑现“跟踪督办”。
实施政务服务“一网通办”，减少办事环节。我市突出问题导向，深化“放管服”改革，一是推进“一网通办”，实现网上办、掌上办、自助办等“简易办”服务，实现全市依申请政务服务事项和公共服务事项承诺提速率达到81.88%。今年5月，共梳理出120项与群众和企业生产生活密切相关的“智能办”事项，率先在全区推行“免证办”服务，梳理公布1927项“免证办”事项，覆盖了市民和企业日常生产生活需用的90%以上证照。今年1—9月，全市各级政务服务部门共引用143630次电子证照。二是推出覆盖工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等领域“跨省通办”，目前可在茂名、佛山、东莞、永州、厦门等城市办理的贵港政务服务事项共有269项。三是推行一窗服务，市政务服务中心分领域推行服务事项“一窗受理、集成服务”，设立“无差别全科受理窗口”。
实施项目审批“政企联办”，提供优质服务。在落实“一窗受理、网上办理、规范透明、限时办结”审批服务的同时，我市加强政企联办，鼓励民营投资项目业主委托市属国有企业全程代理代办项目全过程工程咨询服务，提高项目申报水平。主管部门加强队伍建设，组建帮办服务队伍，运用帮办新型服务模式，精准定位申请人的需求，提供“妈妈式”贴心服务，变“多次申请”为“一次代办”。优质服务推动项目落地见效，今年前三季度，全市新引进项目251个，完成年度任务的102.87%；总投资额968.42亿元，完成年度任务的96.84%。
实施资源要素“统筹协办”，联动攻破难点。我市将惠企惠民政策制度和办事流程梳理汇总并统一公布，让企业和群众办事不用找领导、不用找关系，只要符合条件就能按程序办成事。率先在全国推行政府采购项目意向公开和招投标开评标网上直播，进一步保障招投标公开公平公正。推行建设工程施工许可证等事项“不见面”“承诺制”“定制化”审批，明确各流程环节办结时限，减少人为干预，杜绝吃拿卡要现象。全市推行35个重点工作专班项目行政经理责任制，一站式解决企业落户、融资、用地和用工等难题。以重大社会投资项目和涉及企业的政府投资项目为两条主线，对投资项目的准入、规划、用地、准备、监督检查、竣工验收、财产登记等全过程实施联动协调推进，及时解决项目要素问题。同时，对项目竣工投产的企业正常运营后继续延伸服务，帮助企业协调解决经营过程中遇到的融资、财产登记、用水、用电、用气、用工、环保、减税降费、涉诉等方面的问题，让企业安心经营、轻装前行。
实施重点项目“全程跟办”，护航企业发展。我市对各项目标任务的落实情况实行动态监测，对各牵头单位上报的工作进展情况信息进行分析，共同研究解决办法。其中，桂平市成立五大项目工作专班，实行包招商引资、包项目前期工作、包项目包装、包项目推进、包通过验收、包项目入库统计等“六个一包到底”包干负责制，为企业提供“妈妈式”贴心服务，吸引了国家电投集团、正邦集团有限公司等多家500强企业前来投资兴业。
实施舆情诉求用心快办，解忧急难愁盼。我市建立政务服务“好差评”制度，对窗口人员服务态度、是否按承诺时间办结、按要求进行一次性告知等有关事项进行评价，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，主动发现不足，补齐短板。定期开展对办事的企业和群众进行抽查回访，建立企业服务监测机制，设立企业服务监测点，聘请企业服务监测员，同时委托第三方协助，全方位构建企业服务监测体系。市县两级均成立问题投诉处理小组，建立健全诉求快速响应机制，进一步整合优化“12345”热线平台、投资投诉平台、企业监测、窗口评价等涉企投诉渠道诉求相应机制，即时监测、处理群众和企业热点诉求，就群众和企业反馈需要改革的问题进行分析研究并提出改革措施，切实解决实际问题。聚焦群众的急难愁盼，重点谋划督促学位、床位、车位、摊位、蹲位、房位、岗位和断头路、农贸市场等“七位一路一市场”事关民生项目的推进落实。今年前三季度市12345政府服务热线共受理企业投诉281件，投资投诉中心受理投诉件1件，总体办结率98.9%，结果满意率96.1%。
实施政策兑现跟踪督办，打造诚信政府。各级各部门梳理2018年以来作出的涉企承诺表态事项，各行业主管部门分类排查企业受诺情况，同时利用互联网大数据功能进行网上抓取涉企承诺事项，形成涉企承诺事项清单，安排专人负责、专人跟踪、专人落实，尽快兑现。全市进一步推进宏观经济系统建设和诚信贵港系统建设，将“马上办”承诺受诺情况列入信用体系建设，承诺事项和受诺情况全部挂网，实时监测，定期向组织人事部门推送践诺情况，着力打造诚信政府。按照国家的政策要求，严格落实减税降费政策，严格清理涉企收费，该收的税费要收，能够少收的就少收，能够缓收的就缓收，能够免收的就免收，做到可收可不收的坚决不收。今年前三季度，全市累计新增减税降费3.2亿元。
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