卓慧思录音外泄 批英国工人竞争力弱
保守党党魁选举已进入后期，不少民调指外相卓慧思（Liz Truss）支持率领先。但卓慧思5年前的一段录音被泄露曝光，录音中卓慧思声称，伦敦以外的英国人工作不太可能会努力，她更暗示，英国工人竞争力不及外国，还拿中国作对比称那里的情况“相当不一样”，因此英国工人需要“更努力工作”。
这段录音来自5年前卓慧思和其它官员的对话，她发表相关言论时正出任财政部首席秘书，负责监督公共开支，录音被泄露给《卫报》。《卫报》引述外泄录音报道，卓慧思指从生产力而言，伦敦和英国其它地区差别非常大，是数十年来的现实。
录音显示，卓慧思拿中国作比：“我认为从本质上讲，这在一定程度上是一种心态和态度的问题，这基本上是一种工作文化。如果你去中国，情况会相当不一样，我可以向你们保证。”、“英国工作文化有一个根本问题。本质上，如果我们要成为一个更富有、更繁荣的国家，这就需要改变。”卓慧思说，“但我不认为人们热衷于改变这一点。”卓慧思并进一步表示这需要英国工人“更努力工作”。
卓慧思指自己对脱欧公投等一系列事件反思，认为虽然主流意见将一切归咎于欧洲及难民，但实际上英国需要更加努力工作。卓慧思承认，相关结论不会受民众欢迎。报道指，卓慧思言论与其2012年联合出版书籍《Britannia Unchained》中，形容英国工人为“世界上最糟糕的懒人”描述吻合，相关观点引来极大争议。
卓慧思在保守党领导层会议被问及是否依然坚持报道中的观点。卓慧思响应称，英国需要提高生产力，需要更多经济增长，但现时缺乏足够的资本投资，所以现时为威士忌行业及北海地区取得更多投资非常重要。
卓慧思上月出席辩论时指出，自己并未撰写书籍中具争议的言论，并指相关言论出自党魁选举为对手辛伟诚（Rishi Sunak）背书的副首相蓝韬文（Dominic Raab）。
对于这段被泄露曝光的录音，天空新闻网称，卓慧思团队回复该媒体说这些5年前的言论缺乏当时的语言情境，但如今一件事仍非常明确——英国需要提高生产率。此外，报道称，16日晚间苏格兰的一场竞选论坛上，卓慧思本人也被问及此事，她没有明确响应，只是表示英国“需要提高生产率和更大的经济增长”。
该录音也引发舆论热议，卓慧思对伦敦以外的英国工人生产率的评价可能尤其具有破坏性，本月早些时候，由于保守党议员的强烈抗议，她曾改变其在伦敦以外削减英国公务员薪酬的计划。
天空新闻网称，反对党工党影子内阁的就业与养老金大臣乔纳森．阿什沃思认为卓慧思的言论“非常无礼”：“因为保守党没能控制住通货膨胀，加上多年来（英国）经济增长乏力、薪资不断缩水，卓慧思这样给英国工人贴上懒惰的标签是非常无礼的。”关于卓慧思曾拿中国作比，也有网友承认：“好吧，她也没错。”
首相约翰逊9月初将下台，卓慧思和辛伟诚竞争成为继任者，就在卓慧思民调明显领先之际，这段令人尴尬的录音档外泄。保守党约20万党员已开始投票选出下届党魁，投票结果将于9月5日宣布，胜选者将于隔日接任党魁，并将成为英国首相。
保守党党魁选举已进入后期，不少民调指外相卓慧思（Liz Truss）支持率领先。但卓慧思5年前的一段录音被泄露曝光，录音中卓慧思声称，伦敦以外的英国人工作不太可能会努力，她更暗示，英国工人竞争力不及外国，还拿中国作对比称那里的情况“相当不一样”，因此英国工人需要“更努力工作”。
这段录音来自5年前卓慧思和其它官员的对话，她发表相关言论时正出任财政部首席秘书，负责监督公共开支，录音被泄露给《卫报》。《卫报》引述外泄录音报道，卓慧思指从生产力而言，伦敦和英国其它地区差别非常大，是数十年来的现实。
录音显示，卓慧思拿中国作比：“我认为从本质上讲，这在一定程度上是一种心态和态度的问题，这基本上是一种工作文化。如果你去中国，情况会相当不一样，我可以向你们保证。”、“英国工作文化有一个根本问题。本质上，如果我们要成为一个更富有、更繁荣的国家，这就需要改变。”卓慧思说，“但我不认为人们热衷于改变这一点。”卓慧思并进一步表示这需要英国工人“更努力工作”。
卓慧思指自己对脱欧公投等一系列事件反思，认为虽然主流意见将一切归咎于欧洲及难民，但实际上英国需要更加努力工作。卓慧思承认，相关结论不会受民众欢迎。报道指，卓慧思言论与其2012年联合出版书籍《Britannia Unchained》中，形容英国工人为“世界上最糟糕的懒人”描述吻合，相关观点引来极大争议。
卓慧思在保守党领导层会议被问及是否依然坚持报道中的观点。卓慧思响应称，英国需要提高生产力，需要更多经济增长，但现时缺乏足够的资本投资，所以现时为威士忌行业及北海地区取得更多投资非常重要。
卓慧思上月出席辩论时指出，自己并未撰写书籍中具争议的言论，并指相关言论出自党魁选举为对手辛伟诚（Rishi Sunak）背书的副首相蓝韬文（Dominic Raab）。
对于这段被泄露曝光的录音，天空新闻网称，卓慧思团队回复该媒体说这些5年前的言论缺乏当时的语言情境，但如今一件事仍非常明确——英国需要提高生产率。此外，报道称，16日晚间苏格兰的一场竞选论坛上，卓慧思本人也被问及此事，她没有明确响应，只是表示英国“需要提高生产率和更大的经济增长”。
该录音也引发舆论热议，卓慧思对伦敦以外的英国工人生产率的评价可能尤其具有破坏性，本月早些时候，由于保守党议员的强烈抗议，她曾改变其在伦敦以外削减英国公务员薪酬的计划。
天空新闻网称，反对党工党影子内阁的就业与养老金大臣乔纳森．阿什沃思认为卓慧思的言论“非常无礼”：“因为保守党没能控制住通货膨胀，加上多年来（英国）经济增长乏力、薪资不断缩水，卓慧思这样给英国工人贴上懒惰的标签是非常无礼的。”关于卓慧思曾拿中国作比，也有网友承认：“好吧，她也没错。”
首相约翰逊9月初将下台，卓慧思和辛伟诚竞争成为继任者，就在卓慧思民调明显领先之际，这段令人尴尬的录音档外泄。保守党约20万党员已开始投票选出下届党魁，投票结果将于9月5日宣布，胜选者将于隔日接任党魁，并将成为英国首相。
伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
【江苏一县出“狠招”：7个标准寻找“躺平”干部】据江苏盐城滨海县委组织部官方微信公众号消息，为进一步激励全县各级干部担当作为，根据全县“四比四争”主题活动部署，按照县委常委会研究确定的评选范围和具体评选办法，近期，江苏省盐城市滨海县委组织部重点面向全县各级机关和国有企事业单位在编在岗的县管干部和中层干部，开展了寻找身边的“躺平者”活动。
7月26日，滨海县委常委、组织部部长、统战部部长王大为，对今年首批7名“躺平者”进行集中诫勉谈话。
王大为指出，这次“躺平者”评选，是经过群众推选、单位评议和组织评定等程序最终确定的，大家要从思想深处找原因，破除“躺平”思想，从“躺平”中“起身”，做一名站得起、立得直、行得稳的干部。
第一，要自我审视，想一想“躺平者”为什么是我。“躺平者”的标签不会无缘无故贴到某个人身上，都是各单位干部群众无记名推选，得票率30%以上的，最高的将近50%，最少的也达到三分之一。这次“躺平者”的评选结果，也是和组织上平时掌握的情况基本一致。既要服气，更要知耻，要有清晰的自我认知，深刻反思工作中存在的不足，从自己身上找原因，给自己画画像，思想上除除草。
第二，要端正心态，要一跃而起而不是一躺到底。要知道自己想的是什么，做的是什么，自己有多大能力，多大潜力，自己还存在哪方面的缺点，应向哪个方面努力，只有这样才能真正从思想上“醒过来”，深刻认识到“躺平”不可取，“躺赢”更不可能，应该做的事，不管风吹浪打，顶着压力也要干，应该负的责，冒着风险也要担。
第三，要坚定信心，彻底摘掉“躺平者”帽子。推选“躺平者”只是手段，鞭策后进、警醒他人、树立导向才是最终目的。只要重拾信心，珍惜岗位、敢于担当、善于作为，组织就会一如既往地关心大家。我们既会旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲，也会毫不留情地让“躺平者”无处藏身，混不下去。希望大家始终保持对岗位职责的敬畏之心，自觉自愿自发地站起来、干起来、拼起来。
谈话结束后，大家表示深感惭愧、深以为耻，辜负了组织的培养和信任，均表态要端正思想状态、振奋精神状态、转变工作状态，从新开始，争做一名“奋进者”。
这次“躺平者”评选活动标准是什么、怎么评、怎么用？让我们一起来看看！
标准是什么:具有下列情形之一的，经群众推选、单位评议、组织评定，可以认定为“躺平者”：
1、宗旨意识不牢，精神状态萎靡不振、缺乏斗志，不思进取、安于现状，在岗不在位、出工不出力；
2、工作责任心不强，对待工作消极应付、得过且过，对工作分工和分派工作挑三拣四、拈轻怕重；
3、担当精神不够，见到任务“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”，左躲右闪、上推下卸，只要不出事、宁愿不干事；
4、工作态度不正，与组织讨价还价，只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献；
5、工作作风不实，玩心较重、贪图安逸，暮气沉沉、“佛系”心态，不推不动，甚至推也不动；
6、工作事不关己、高高挂起，对涉及自身利益的工作比较关注，见到好处就上，想自己的事比想公家的事还多；
7、其他类似的情形。
怎么评
采用群众推选、单位评议和组织评定相结合的方式。
群众推选：由县委组织部成立考察组，部领导班子成员带队，到各镇（区、街道）、各部门召开专题会议，现场填写推选表格。
单位评议：单位党委根据推选情况和相关人员的一贯表现等进行综合分析，确定本单位“躺平者”建议人选。
组织评定：县委组织部综合群众推选、单位议的情况，确定“躺平者”人选名单。
怎么用
强化对推选结果的综合运用，将推选情况与平时考核、年度考核、选拔任用等结合起来。
结果运用：对被推选为“躺平者”的，由县委组织部进行集中诫勉谈话，并作深刻书面检讨；对得票率在20%以上的，由单位主要负责人进行预警谈话，县纪委监委和县委组织部派人参加；对得票率在10%-20%之间的，由单位主要负责人进行谈话提醒；对得票率不足10%且超过5票的，推选结果反馈给单位主要负责人，由单位主要负责人分析相关原因后，以适当形式单独反馈给本人。对谈话教育后依旧我行我素、不知悔改的，视情节轻重，作相应处理。
跟踪管理：县委组织部将持续进行跟踪管理，设置6个月的跟踪管理期，明确单位主要负责同志担任政治辅导员，通过在日常工作生活中的点对点管理、面对面交心、手把手帮带，帮助大家提振精神、重启新程。
通过此次活动，全县各级党员干部充分认识到“躺平”不能“躺赢”，唯有积极干事创业，才能不断增强奋进的志气、底气、骨气。 （决策杂志）
7月26日，滨海县委常委、组织部部长、统战部部长王大为，对今年首批7名“躺平者”进行集中诫勉谈话。
王大为指出，这次“躺平者”评选，是经过群众推选、单位评议和组织评定等程序最终确定的，大家要从思想深处找原因，破除“躺平”思想，从“躺平”中“起身”，做一名站得起、立得直、行得稳的干部。
第一，要自我审视，想一想“躺平者”为什么是我。“躺平者”的标签不会无缘无故贴到某个人身上，都是各单位干部群众无记名推选，得票率30%以上的，最高的将近50%，最少的也达到三分之一。这次“躺平者”的评选结果，也是和组织上平时掌握的情况基本一致。既要服气，更要知耻，要有清晰的自我认知，深刻反思工作中存在的不足，从自己身上找原因，给自己画画像，思想上除除草。
第二，要端正心态，要一跃而起而不是一躺到底。要知道自己想的是什么，做的是什么，自己有多大能力，多大潜力，自己还存在哪方面的缺点，应向哪个方面努力，只有这样才能真正从思想上“醒过来”，深刻认识到“躺平”不可取，“躺赢”更不可能，应该做的事，不管风吹浪打，顶着压力也要干，应该负的责，冒着风险也要担。
第三，要坚定信心，彻底摘掉“躺平者”帽子。推选“躺平者”只是手段，鞭策后进、警醒他人、树立导向才是最终目的。只要重拾信心，珍惜岗位、敢于担当、善于作为，组织就会一如既往地关心大家。我们既会旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲，也会毫不留情地让“躺平者”无处藏身，混不下去。希望大家始终保持对岗位职责的敬畏之心，自觉自愿自发地站起来、干起来、拼起来。
谈话结束后，大家表示深感惭愧、深以为耻，辜负了组织的培养和信任，均表态要端正思想状态、振奋精神状态、转变工作状态，从新开始，争做一名“奋进者”。
这次“躺平者”评选活动标准是什么、怎么评、怎么用？让我们一起来看看！
标准是什么:具有下列情形之一的，经群众推选、单位评议、组织评定，可以认定为“躺平者”：
1、宗旨意识不牢，精神状态萎靡不振、缺乏斗志，不思进取、安于现状，在岗不在位、出工不出力；
2、工作责任心不强，对待工作消极应付、得过且过，对工作分工和分派工作挑三拣四、拈轻怕重；
3、担当精神不够，见到任务“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”，左躲右闪、上推下卸，只要不出事、宁愿不干事；
4、工作态度不正，与组织讨价还价，只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献；
5、工作作风不实，玩心较重、贪图安逸，暮气沉沉、“佛系”心态，不推不动，甚至推也不动；
6、工作事不关己、高高挂起，对涉及自身利益的工作比较关注，见到好处就上，想自己的事比想公家的事还多；
7、其他类似的情形。
怎么评
采用群众推选、单位评议和组织评定相结合的方式。
群众推选：由县委组织部成立考察组，部领导班子成员带队，到各镇（区、街道）、各部门召开专题会议，现场填写推选表格。
单位评议：单位党委根据推选情况和相关人员的一贯表现等进行综合分析，确定本单位“躺平者”建议人选。
组织评定：县委组织部综合群众推选、单位议的情况，确定“躺平者”人选名单。
怎么用
强化对推选结果的综合运用，将推选情况与平时考核、年度考核、选拔任用等结合起来。
结果运用：对被推选为“躺平者”的，由县委组织部进行集中诫勉谈话，并作深刻书面检讨；对得票率在20%以上的，由单位主要负责人进行预警谈话，县纪委监委和县委组织部派人参加；对得票率在10%-20%之间的，由单位主要负责人进行谈话提醒；对得票率不足10%且超过5票的，推选结果反馈给单位主要负责人，由单位主要负责人分析相关原因后，以适当形式单独反馈给本人。对谈话教育后依旧我行我素、不知悔改的，视情节轻重，作相应处理。
跟踪管理：县委组织部将持续进行跟踪管理，设置6个月的跟踪管理期，明确单位主要负责同志担任政治辅导员，通过在日常工作生活中的点对点管理、面对面交心、手把手帮带，帮助大家提振精神、重启新程。
通过此次活动，全县各级党员干部充分认识到“躺平”不能“躺赢”，唯有积极干事创业，才能不断增强奋进的志气、底气、骨气。 （决策杂志）
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