四区一城:岚山县域经济突围之路 #岚山#
岚山,因港而立、因钢而兴。
从荒滩上起步、于竞争中成长、在开放中图强——十六年风雨兼程,如今的岚山,坐拥超2亿吨大港、全市唯一千亿级临港产业,集聚了宝贵发展基因和资源禀赋。
一组逆势上扬的曲线,蕴含着岚山行稳致远的发展新思路,也彰显着岚山探索高质量发展的强劲势能:面对新冠肺炎疫情冲击,2020年全区预计全年实现地区生产总值5 0 0亿元,同比增长7.5%;规上工业总产值、规上工业增加值增幅、一般公共预算收入均领跑全市,并成功跻身“中国工业百强区”第66位,较2019年上升4个位次。
起航“十四五”,发展拓新局。站在新征程上,岚山擘画“四区一城”美好图景:打造现代临港产业集聚区、城乡融合发展先行区、社会综合治理创新区、生态美丽宜居样板区,建设新时代现代化滨海新城。

如何让愿景变现实?
岚山区委书记刘峰梅表示,“我们将以临港产业转型升级为主线,培育发展新体系;以港城海统筹融合发展为抓手,厚植发展新优势;以改革创新为动力,筑牢发展新基石;以生态文明建设为引领,释放发展新动能;以共建共享为目标,构建发展新格局;以安全稳定为底线,塑造发展新环境;以从严治党为根本,强化发展新保障。”

[红灯笼]实施“一号工程”:蓄势赋能高质量发展
冬日的岚山大地,处处洋溢着发展的激情,涌动着建设的热潮。

如何将发展优势转化为领跑胜势?
审时度势,谋定而动。1月5日,岚山在“开年大会”给出答案:将招商引资列为“一号工程”来抓,着眼高质量发展,以大招商引进大项目,以大项目培育大产业。
于是,该区树立自身资源、资本、产业、空间有限,外部资源、资本、产业、空间无限工作理念,成立先进钢铁制造等8个产业招商专班和北京、上海、西安3个区域招商专班,实行“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作模式,开展精准招商、靶向招商,推动全员招商。
同时,瞄准世界、国内、民企“500强”,紧盯山钢、日钢上下游产业以及高端装备制造、新能源等重点领域,着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目、新项目,力争全年对内招引投资过亿元项目50个,实际利用外资7000万美元。近期,总投资近15亿元的5个项目将集中开工,绘出“十四五”开局之年浓墨重彩的一笔。
树好风向标,激发新作为。该区对招商引资任务进行了具体化分配,制定严格考核办法,一月一考核、一季度一公布、全年总算账,树立凭实绩用干部、以业绩论英雄导向,激发全区上下“奋进岚山、奋斗有我”的精气神,把“猫冬”“冬眠”变为“虎跃”“狮醒”,“出”则开展项目招商,“入”则做好项目前期准备。
营商环境优,发展动能足。该区将按照“没有最好,只有更好”的标准,加快流程再造,扩大“一件事”主题式服务场景,“一链办理”高频事项材料压减60%以上,大力推行告知承诺制,启用新政务服务大厅,打造“五星级”政务服务平台,让企业和群众办事更方便、更快捷,以一流营商环境打造企业投资洼地、发展高地。

[红灯笼]扭住项目“牛鼻子”:放大产业集聚效应  
岚山,坐拥日钢、山钢两大钢企。  
两大龙头联动耦合,挺起了岚山发展脊梁。  
数据显示:2020年,钢铁及配套产业实现产值1601.2亿元、增长13.1%。山钢日照精品钢基地项目获国家“十三五”钢铁工业创新工程奖,日钢进入世界钢铁企业技术竞争力50强、荣获2020年中国卓越钢铁企业品牌,第5条ESP生产线再次刷新世界热轧带钢最薄纪录……  

产业兴,关键要以龙头为牵引,带动链条延伸。  

“十四五”期间,该区将聚焦做强钢铁产业,加快打造中国先进钢铁制造产业新地标,全力支持总投资330亿元的日钢产能承接一期项目落地,推动金泰包装材料、联创重工新能源钣金冲压等项目落地开工,加快通用重工焊接产业园、海金金属汽车配件等项目建设,提高“吃钢嚼铁”能力。抓好绿冶钢铁小镇、阳森钢铁生态供应链建设,加快构建优良的钢铁产业生态圈。  

龙头产业做大做强,传统工业赋能升级:  

——该区将推动化工园区转型升级,推进LNG码头建设,积极服务国家500万立方原油储备库项目,抓好千年舟(日照)家居产业园、京杭林产二期等精深加工项目,逐步构建以品牌家居、高档人造板为主的木材加工产品布局。  

——推进中楼汽车零部件产业园建设,举办山东汽车家电零部件(橡塑类)产品交易会;  

——打造高兴五金、安东卫网绳、食品加工等一批产业集聚区,做大做强造福一方百姓的“本土产业”。  

在加快推进工业发展的同时,岚山区还将加快培育发展服务业和文旅等第三产业,重塑城市形象:  

——启用安东阿掖精品文化酒店、悦海湾大酒店,满足市民消费升级和多元化选择需求;打响岚山旅游“一个品牌、三张名片”,打造“中国国际休闲海钓之都”。  

——投资13.15亿元,实施精品旅游项目14个,精心培育多岛海、渔港小镇等7个重点文旅产业片区;启动区游客集散中心、渔港民宿二期等工程建设。  

——推动小茶山文旅综合体争创省级AAAAA级精品民宿,多岛海、磴山、甲子鬼谷争创AAAA级景区,加快创建省级旅游度假区。

[红灯笼]“双美双幸福”:发展热度转化为民生温度 

发展成果由人民共享。这是区委、区政府作出的庄重承诺。  

对此,岚山确定了“双美双幸福”工作目标:在城区打造美丽花园城市,在农村推进美丽乡村建设,着力提升“一老一小”幸福指数。  

按照这一思路,岚山将进一步提高标准,建立长效机制,推动城市精细化管理提档升级,让岚山更有特色、更加精致、更显魅力,成为一座“来了就不想走”的城市。  

——投资48.2亿元,实施城建重点工程44项,改建海州路、玉泉三路等道路10条,建设凤凰山路过街天桥,铺设燃气、供热管网45公里,新增供暖面积60万平方米。  

——启用阿掖山南路污水处理厂,整治污水管网26.4公里。实施重要道路、节点绿化亮化美化提升工程,新建改造公园绿地20处,新增绿化面积50万平方米。  

——加快东护城河环境改造,对甜水河等3条城市河道进行景观治理,开工建设安置房6201套,改造老旧小区2个等。  

深入实施乡村建设行动,打造市级以上美丽乡村示范村64个,提升群众人居环境质量。  

——深化农村公路管理养护体制改革,设立区镇村三级路长,开展农村公路危桥改造三年行动,新改建日照机场连接线等美丽农村公路50公里。  

——全面做好农村饮水安全工作,对13个村实施村内管网改造工程,实现农村集中供水和自来水入户全覆盖,扎实推进省级粪污资源化利用整县试点。  

——加快农村生活污水处理设施配套建设,完成30个村庄治理任务,不断提升城乡环卫一体化水平,开展农村生活垃圾分类试点,持续完善改厕后续管护长效机制。  

该区将持续推动财政资金向重点民生领域倾斜,不断把群众对美好生活的向往变成现实,让发展更有温度,让幸福更有质感。 

 ——加快实施居民长期护理保险试点工作,推进以公立医院为主体的医康养综合体建设,抓好廓泰医养健康城、黄墩镇盛浔医康养中心等项目,提升医养融合能力;启动康宁医院扩建工程,提供多元化公共卫生服务。  

——深入推进医共体建设,启用区人民医院传染病房楼、公共卫生服务中心和安东卫街道卫生服务中心,完成虎山卫生院整体搬迁。  

——实施教育精致提升工程,投资1.76亿元,新建改建玉泉实验小学等7处重点项目;启用安泰华府等幼儿园6所,国开中学建成招生。持续提高职业教育办学水平,发展热度持续转化为民生温度。

面对发展浪潮来袭,岚山这座年轻的工业新城,将树牢“以人民为中心”的发展思想,以新担当、新作为趟出符合实际的县域经济突破之路,奋力谱写“四区一城”新篇章。
来源:日照日报

全媒体记者:侯庆萍

通讯员:安钊

振兴乡村 :靠种田过一日三餐是行不通的, 一定要走商业生产特色线路,农产品以互联网销售平台为主干道, 家庭劳动力转换农企集体化 ,打造当地特色旅游线路,提升村干部领导班子,文化水平和创新能力。每年各镇集体竟评选优秀村庄,按人口GDP增长收入,为评选标准为基础。按每个村庄交流和谐共处,竟评选定幸福村,积极带动经济落后的家庭。农村种上盛开的野花,城中蝴蝶蜜蜂自然来。

修文,5个困难村的变迁
——天生桥、龙窝、宝寨、龙山、三合5个困难村的脱贫故事

核心提示:

  在修文县的脱贫攻坚路上,有5个困难村的变迁,尤为引人关注。

  曾经,这些偏僻的山村,走的是泥巴路,喝的是“望天水”,村里的产业,犹如一张张白纸。因为一方水土养不起一方人,有的村寨,半数村民要外出求生活。

  如今,这些曾经贫困的山村在各种扶贫政策的帮扶下,发展起了一个又一个乡村产业,短短几年时间,便实现了华丽转身:自来水通到家里,水泥路四通八达;村民的荷包鼓了,昔日的“空壳村”,集体经济在不断地壮大;一些村里不仅有了太阳能路灯,还建起了专供村民唱歌跳舞的院坝;家乡变好,乡愁浓了,寂寞的山村,迎来一股又一股“返乡热”……

  近日,记者走进这些山村,聆听发展故事,感受山乡巨变。

  A三合村:“空壳村”的养猪经

  三合村隶属于修文县的大石布依族乡,因石漠化严重、四季缺水,村里的4800亩土地种的基本是玉米等传统作物,曾是该乡贫困人口最多的一个村,也是一个典型的产业“空壳村”。

  2012年,刘永平返乡创业,先后投资2000万元,建成了年出栏8000头生猪的联江生态养殖场。在他的带动下,三合村先后建了两个村集体养殖场,加上村民小规模养的猪,整个三合村年出栏生猪近2万头。其中,在联江生态养殖场,上面的贫困资金被量化到贫困户头上后,贫困户再以一头猪1000元的资金入股到猪场,一头猪就可以得到300元的分红。而贫困户在猪场买仔猪,一头还可以优惠500元。

  而村集体的养殖场则属于合伙性质:场地、工人由村里出,刘永平出技术、饲料和猪苗。其中,1号猪场,村集体每年保底收入20万元,2020年因猪价可观,盈利更多;而2号猪场,2020年也出栏了2000余头生猪,保底收入了43万元。

  “我们村集体的养猪收益,60%用来分红,其余的收益则用于村集体的滚动发展。”三合村村支书陆胜军说,除了分红,村里还有几十名村民在养殖场打工,多的一月有4000余元收入。

  除了养猪,三合村的精品水果、肉牛、蜜蜂、蔬菜等产业同样风生水起,“三种三养”、六大产业,让三合村的集体经济从无到有,再到壮大,村民的荷包也日渐见鼓。

  目前,三合村人均年收入已有上万元。村支书陆胜军说,今年,三合村还准备种植500亩牧草,同时建一个养牛场来延长这块产业链;乡里面则准备在村里搞一个农产品交易中心,打造一个精品果园采摘园,并将其升级为省级示范园区,三合村集体经济将不断壮大。

  B龙窝村:“云中苗寨”的华丽转身

  龙窝村是六广镇唯一一个少数民族村,这个山中苗寨有2500亩土地、400亩水田。因地势偏远、缺水,村民们一度喝的是“望天水”,走的是泥巴路。

  因为一方水土养不活了一方人,那些年,龙窝村的青壮年基本都外出打工了。

  面对这样的村情,2016年12月28日,龙窝村召开了“脱贫攻坚的逝师大会”,100多位村民各抒己见,述说发展愿景。其中,通路通水、发展产业成了村民最强烈的愿望。

  村支书熊玉菊说,从2017年起,龙窝村开始整合资源,着手解决这两大发展瓶颈。

  在各种政策帮扶下,2017年,龙窝村修了30公里的村路;2018年,自来水通到了每一个村民的家里……

  解决这些发展瓶颈后,龙窝村开始向扶贫指挥部的各个成员单位申请资金支持来发展产业。短短几年时间,龙窝村发展了起了一个又一个乡村产业:经果林2000亩,食用菌基地15亩,3个养鸡场规模15000只,养牛基地2个,有400头牛……村民以土地入股园区,没有租金,但却占股10%,一亩地一年保底收入1000元。

  2019年,县供销集团给了村里第一批分红——53万元,其中,31.8万元分给了149户村民,每一家分红都在2000元以上。除了猕猴桃,龙窝村当年参与分红的项目共有6个。这些项目都与村里的贫困户利益联接,19户41个建档立卡贫困户户均分红在3000元以上。

  曾经全靠财政拨付经费的龙窝村,如今村集体经济正在不断壮大,人均收入已在8500元以上。村里有了太阳能路灯,一到傍晚便灯火通明,同时还建起了一个几百平方米的大院坝,让村民有了一个唱歌、跳舞、聚会的好去处。

  家乡好了,乡愁浓了,龙窝村的村民开始纷纷回到村里盖起了一栋又一栋的漂亮房子,“云上苗寨”生机勃勃,正朝着乡村振兴之路出发。

  C龙山村:收购订单助力农产品出山

  龙山村隶属于修文县的小箐镇,全村有606户人家,其中,贫困户有17户58人。

  村支书王浩说,以前的龙山村,进村是泥巴路,车子无法进来,农产品也不好销出去。路难行,喝水也是一大问题,其中几个组一到枯水季节,就要靠政府送水喝。

  随着扶贫政策力度的不断深入,自2017年起,龙山村党支部开始带领村民大力推进小康路、小康水等基础设施建设。

  这个曾经的“烂路村”,后来总计修建了4.5公里的柏油路和10余公里的串户路。在畅通乡村产业的发展通道后,龙山村开始着手发展各种产业。

  短短3年时间,龙山村的猕猴桃、辣椒、番茄等产业发展到了2800亩。此外,蜜蜂有1173箱、蛋鸡有1万多只……整个龙山村形成了“种养结合、长短结合”的产业结构,还成立了修文联绿果蔬种植农民专业合作社,专门为村民进行技术服务指导,并收购村民种植的蔬果来包装销售。

  为解决种养殖业规模壮大后的销售难题,龙山村还建起了一个农产品交易中心,和省内外各大收购商签订单,来保障村里的农产品销售,更加提升了村民尤其是贫困户种养殖的积极性。

  随着村里的产业不断发展,龙山村的村集体经济不断壮大,村里人均收入达到了12920元。

  D天生桥村:建好通途拔“穷根”

  天生桥村因桥闻名,却因地处深山峡谷,条件恶劣,一度是贵阳市的市级贫困村,建档立卡贫困户有23户61人。

  “在村路未建好前,村民到县城卖蔬菜,有15公里的路程,天不亮就得背起蔬菜朝县城赶,天黑了才能到家,大半时间耗在路上。”村支书王松说,2017年起,随着窜户路、机耕道、产业路等不断修建并完善,天生桥村开始告别行路难,车子通到田间地头,蔬菜、猕猴桃等可以直接拉到县城。

  随着扶贫的深入,天生桥村发展起了高标准的猕猴桃种植和蔬菜基地等,光猕猴桃就种了近3000亩,其中,村集体有两个百亩的猕猴桃基地。同时还建起了140余亩的蔬菜大棚、4个冷库,每个冷库能储藏20吨的货物。与此同时,蜂蜜等产业也在不断地壮大。

  2020年,天生桥村村集体的冷库已经租出去了。这一年,天生桥村的各种集体收益加起来,已经接近20万元。王松说,这部分收入,80%将分红给村民,部分则用来滚动发展村集体经济。

  村支书王松说,2020年,天生桥村人均收入超8000元。下一步,村里准备搞一个低碳公园来发展旅游经济,同时准备建100亩的生态养鱼场。

  E宝寨村:偏远乡村迎来返乡潮

  六桶镇的宝寨村位于修文县的最西边,是贵阳市最偏远的村子之一,距离修文县城有50多公里。

  “过去的宝寨村土地贫瘠破碎、基础设施薄弱,2000年时,部分村民还住在茅草房里,有的甚至连饭都吃不起。”村支书周作文说,由于没有产业,那些年,宝寨村的半数村民要外出求生活。因为大量劳动力外出,村里的很多耕地一度成了荒地。

  为将闲置土地资源盘活,2017年,宝寨村开始以农村“三变”改革为抓手,让村民入股发展种植产业,建起了一个3500亩的猕猴桃园区并种植了2300亩的晚熟青脆李。

  村民以土地入股,一亩地的土地流转费为200元,且逐年递增,至400元封顶,但无论丰歉,都能保底。果园里有了效益后,村民还能以5%的收益来分红。一些勤快的村民在果园里做工,一年收入上万元。

  除了猕猴桃和晚熟青脆李,宝寨村还成立了一个合作社,养了绿壳蛋鸡,村里的38户贫困户108人全部被纳入到了合作社。2020年,宝寨村光这一块收入就有10余万元。

  “2018年,我们村的集体经济还是一个‘零’,2019年,这一数字变成了33万余元,2020年已经突破50万元了,村民的人均收入也超过了8000元。”周作文说,2021年,宝寨村还将扩大肉牛的养殖规模,进一步壮大集体经济。

  随着村里经济不断发展,昔日在外闯荡的乡亲开始纷纷返乡,掀起一股又一股的“返乡潮”,1500余名外出村民,如今大部分人已经回到村里。

  在龙山村,在天生桥村,在宝寨村……记者听到了一个个乡村发展故事。这些故事,几乎都围绕着一个同样的主题——发展乡村产业,振兴集体经济,形成良性循环,增强造血功能,最终,带动群众脱贫致富奔小康。

  ■贵阳日报融媒体记者 舒波 杨继军 杨源/文 周永/图

  三合村香菇种植基地

  短 评

  后发赶超

  并非偶然

  贵阳市有20个“特别困难村”,其中五个在修文,这五个村有的地理位置偏远,有的基础设施落后,有的自然条件艰难,都是难啃的硬骨头。2017年,《贵阳市特别困难村扶贫解困定点包干工作方案》出台,贵阳市特别困难村集中攻坚的序幕也由此拉开。今天,在整个贵阳市的全力帮扶之下,困难村脱胎换骨,呈现一派勃勃生机。

  共同富裕一直是我们党带领全体人民不懈奋斗的初心使命。改革开放以来,“先富带动后富”是实现共同富裕的主要路径,党的十八大以来强调“一个都不能少”“一个都不能掉队”,脱贫攻坚战以来,我们强调精准扶贫,全面脱贫。可以想见,如果没有精准帮扶,仅靠微观层面的个人先富带后富,仅靠各个村单打独斗,一些难以逾越的致贫因素,不可能在短期内得到彻底的解决。精准扶贫、一个都不能少,正是在国家层面推动下,党对发展规律的不断丰富和完善下,地方政府和人民的共同努力下,一曲摆脱贫困的史诗才在贵州大地上演。一开始就把公正和效率放到相对平衡的位置发展集体经济,引入先进的农村三变机制,科学规划产业方向,接受了市场经济洗礼的返乡村民,和谐的干群关系,和修文五个困难村一样,贵州的农村充分利用后发优势,少走了不少弯路,实现了快速发展。回望中国数十年波澜壮阔的发展道路,尤其是十八大以来贵州的脱贫奇迹,我们能看到其中隐约的脉络。

  摆脱了贫困的贵州农村又将踏上乡村振兴之路,“修文”也是乡村振兴的重要组成部分,如何形成更先进的乡村文化,全新的村风民俗,是贵州农村发展的新课题。我们看到,修文五个贫困村在摆脱贫困之后,呈现出良好的精神风貌。绘事后素,贵州农村好似一张刚刚铺开的白纸,我们相信,创造了脱贫奇迹的贵州,还将书写社会主义新农村既富且美的新史诗。 ■舒波

(信息来源:贵阳晚报)


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