#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区获批国家级新区十周年特别报道|先行先试培沃土 改革创新结硕果】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年##媒体聚焦##兰州新区##奋进十年路# 高频政务服务“省内通办”“跨省通办”;

行政审批、要素市场化配置、商事制度改革等一批改革经验在全省全国复制推广,投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4;

在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式,创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”,市场主体年均增长30%以上……

获批国家级新区十年来,兰州新区充分发挥先行先试政策优势,锚定目标深化改革,新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡,有效激发兰州新区高质量发展动能,活力新城行稳致远。

深化体制改革 激发内生动力

改革,考验改革者的勇气、智慧与担当。

十年来,兰州新区刀刃向内、简政放权,以咬定青山不放松的毅力进行自我革命。按照“大部制、大服务、扁平化”原则,调整压减管理层级,彻底取消管理性事业单位,精简设立21个工作部门和法检机关,部门内设机构削减51%,干部精简50.8%,从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。改革干部人事管理模式,全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资,将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”,同级同岗月度绩效工资最大差距达35%以上,并将新区领导和干部职工的职务工资全员纳入绩效工资进行考核,有效激发了干部干事创业热情,切实转变了工作作风,形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。

国企改革被视为改革中最难啃的一块“硬骨头”。
2017年,新区拿出动真碰硬的勇气、壮士断腕的决心,将原国有参股控股的61家企业进行精简整合,建立健全现代企业管理制度,着力推动实体化经营、集团化发展。截至2021年底,兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍,商投集团跻身中国企业500强第304位,城投集团迈入全省国企总资产前十强,有效发挥了国企支撑引领作用。随着国资国企改革不断向纵深推进,国有企业活力动力将不断增强。

深入实施绿色金融改革,高标准建设国家绿色金融改革创新试验区,构建绿色金融标准认证体系,挂牌设立西部绿色认证中心,先后出台一系列金融服务实体的扶持政策,率先开展“绿色保险”“环境信息披露”等试点,搭建了甘肃省首家“绿金通”综合服务平台,绿色金融“加速器”“放大器”“稳定器”功能效益得到充分释放。

十年来,一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展,释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。

优化营商环境 打造新区样板

改革,为经济高质量发展注入生机活力。

兰州新区立足跻身营商环境“国评”第一方阵目标,率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖,政务服务全域办,企业开办“分钟制”,高频事项“分钟批”,建设项目“自监理自验收”,推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制,实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新,打造了营商环境促进高质量发展的“兰州新区样板”。

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区切实完善“新区—园区—乡镇(中心社区)—村(社区)”四级政务服务体系,在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站(点),组建专业化帮办代办服务团队,按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
“今年以来,中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目,解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。

营商环境好不好,企业最有发言权。

“项目从2021年12月份落地后即开工建设,新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工,一些证照都是边施工边办理,项目进度没有因为证照不全耽误一天;另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工,甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程,不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔,相比行业同类项目从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月,创造了新的“新区速度”。

十年来,兰州新区坚持把优化营商环境作为实现经济社会高质量发展的头等大事,围绕解决企业诉求、群众需求,聚焦重点领域、关键环节,持续推动优化营商环境,激发市场主体活力。

一件事一次办 省时省事省力

发展出题目,改革做文章。

“进一门全办妥”既是改革要求,也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局,开辟市场主体设立、投资项目审批、不动产权登记等功能性服务专区为抓手,整合推出“一件事一次办”,实现服务专区归集涉及部门、独任审核促成集中审批,企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台,全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景,率先推行政务服务365天“不打烊”,设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP,实现全天候服务,全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”,率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议,与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议,分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”,大大减轻企业办事负担。

兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。率先推行企业开办“零成本”,实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,为每户企业节省开办费用1000元以上。率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革,切实解决“准入不准营”问题,新设市场主体年均保持30%左右增长。

兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势,在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”4.0模式,企业投资项目审批事项由27项精简为8项,时限由127个工作日压缩至26个工作日,企业在取得用地和总平面图后,“拿地”即可开工,项目落地周期大幅缩短。

为了更好地服务企业、服务项目,兰州新区对招商引资项目实行“一窗受理、部门联动、同步审批”为主要内容的并联审批制度,进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。在项目考察、对接、洽谈、落地等全过程中,提供全程式、跟踪式的“保姆服务”,全力保障项目无障碍落地、尽早开工、快速建成、达产达效,赢得了省内外客商的点赞。

“我们拿到地之后,新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办,使项目从立项到建成投产,仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说,去年7月,该公司在兰州新区购置55亩标准地,投资建设科技研发楼及生产车间,引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。

优化要素配置 凝聚合力解难题

洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项,由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项,实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用,为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”,为项目选址提供参考依据,节约投资成本3%以上,已在全省复制推广。

新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节,实现简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日,工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项,审批时限由45个工作日压缩至26个工作日,项目落地周期平均缩短1/5,企业投资项目前期费用下降70%;推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度,对缺少建设工程竣工备案要件项目,企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证,助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。

在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”,将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节,商品房网签业务“当日办结”,涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。2022年,在全省范围率先上线省级“互联网+不动产登记”平台,提供不动产登记在线办理、在线查询、证书核验、电子证照、办事指南等便民服务。出台全要素、全周期奖扶政策,奖励资金由财政核准、企业核对后直接拨付,实施“不来即享”,累计兑现奖励资金12.02亿元。

十年来,兰州新区已落地1080个产业项目,总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价,兰州新区排名全省第一,真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。改革创新的路上,兰州新区的脚步从未停歇。十年来,兰州新区党工委、管委会把改革创新作为高质量发展的根本动力,充分发挥“先行先试”政策优势,在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,构建了全方位改革创新体系,闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板,为高质量快速发展注入强劲动能。

放眼未来,全面深化改革的壮丽画卷正在新区徐徐展开。面对全面深化改革征程上的诸多荆棘与挑战,兰州新区将在更深层次、更广领域、更大力度上推动全面深化改革再出发,推动新区经济社会发展不断迈上新台阶。(新甘肃.兰州新区报)

https://t.cn/A6S5QTg5

真的很震撼!历史的吊诡之处就在于,你刚刚走过今天,扑面而来的却是昨天。上过高中的人都知道,经济运行是周期性波动的。虽然大家的情绪都比较难受,但也算不上活久见。

就在过去的十年内,这样的时候我们至少是第三次:

第一次是多灾多难的 2008 年。暴雪、地震、金融海啸等标志性事件,让 80、90 后们迄今还记忆犹新。

那一年我在创业。最大的感受是,ToC 的需求完全没有了,最大的客户,就剩下那些体制内的单位。那一年国家推出4万亿的救市,基本上全流入了各种基础建设。铁路、公路、水利、市政、地铁等,体制内单位、大的国企更靠近源头,吃得盆满钵满;那些民间的小公司呢,只能围着他们舔点汤喝。记得那一年,自己不是在工厂,就是在工地、高架桥上。吃的是盒饭、晚上在没空调的集装箱板房逮臭虫,捧着笔记本蹲在路边调试软件,那酸爽,不是今天的 996 能比的。

经济下滑的同时,互联网产业也受到重创。视频网站、网游、资讯网站等个个人心惶惶,有的公司甚至将传出裁员 90% 转型。当年,百度和阿里巴巴都先后进行了大幅度的调整,才熬过那次寒冬。

经济上的寒意很快传导至就业市场。之后三年,国考的报名人数连续上升:2008年,有80万人报名国考,2009年增加到105万,2010年再次增加到144万,2011年则开始下降。

第三次则是 2018 年,中美贸易大战。今天我们仍在它的余波之内。人们总是对近期发生的事情印象深刻,这里按下不表,我重点说说中间的第二次。

第二次发生在 2012年,很多人可能都没什么印象了,还好互联网是有记忆的。这一年虽然没有什么标志性事件,但一种丝丝不安的情绪在空气中环绕。开年第一个季度,GDP就从2011年的9.5%的水平跳水到了8.1%;财政收入增速更是从2011年25%的水平直接腰斩;PPI则从3月份开始进入一段长达53个月的同比负增长阶段,一直到2016年8月份才出现同比转正。

每当经济增速进入下行周期时,一些长期的问题就被翻了出来。短周期的事实催化了人们对长周期可能的想象。这就和今天一样,人们开始各种担心:担心投资过多需求不足,担心巨额地方融资平台,担心房地产拐点已经确立。甚至有人认为中国经济开始走向长期向下趋势。

结果呢?你 2012 年要是听了他的,今天就活该坐在出租屋里哭,抱怨当年为什么不买房。

2012 年下半年,中日之间围绕钓鱼岛的争端开始扩大。9月18 日,全国很多城市出现了反日爱国集体活动,有些地方甚至出现了过激行为。很多人开始担心,如果真的打起来,要不要上前线?

那种感觉、那种气氛?是不是跟今天特别像?甚至“润”也成了那一年的主题。之后的 2013、2014 两年,投资移民的数目大增,然后从 2015 年开始回落。

就业市场也是一样的。2013 的国考,曾被称为最卷的一年,报考人数在连降 2 年后猛增,达到 150 万人。当时媒体给出的原因是,国考热再次冲高,是当下整个社会就业难的一个缩影。

看看当年的那些新闻、那些情绪、那些不安,是不是隐约有一种穿越的感觉?历史总在不断地重复。人们记住了悲伤,却忘记了那些欢乐。

2012 到今天,中国的人均 GDP 从 3.98 万元涨到了 8.1 万元,我们赶上了移动互联网大爆发的时代,北京的平均房价从 24000 涨到了 60000。很多人的生活发生了翻天覆地的变化。从 2014 直到 2019 年,在互联网和人工智能的推动下,一代人从体制内出来,走进互联网大厂,走进初创公司,或者亲自踏上创业的征程。在波涛汹涌的创造力下,很多业态被颠覆、重构,很多商业模式被重新做了一遍。新经济创造了很多前所未有的工作机会,很多人从一台电脑、一个账号、一个直播间开始,创造了巨大的财富。而这些人之前则从来未被发现过。

经济是波动的,人都是趋利避害的。经济上行时,去抓住红利、努力拼搏;经济下行时,去暂时躺平,寻求一份安全和稳定,本身无可厚非。

就算选择离开,也不是什么大不了的事儿。我的身边,就有很多 08~12 年“润”出去的朋友。他们从硅谷回来,或者加入大厂、或者创办自己的科技公司,短短几年内,有些已经成了行业的领头人物。

近日,复旦发展研究院一项报告显示,00 后比 90 后更倾向体制内工作。于是,有人就说宇宙的尽头是考公;中国的黄金发展期, 一去不复返了……其实冬去春会来,太阳落下明天照样升起,别杞人忧天了。

总之,如果你只是一位普通人,至少要先学会摆脱公众情绪的影响,不要不思考就随波逐流。读过历史的都知道王朝周期律,上过高中的都知道经济周期性,经济是波动上升的,国运是势不可挡的,机会总是留给有准备和正能量的人。#社会#

真的很震撼!历史的吊诡之处就在于,你刚刚走过今天,扑面而来的却是昨天。上过高中的人都知道,经济运行是周期性波动的。虽然大家的情绪都比较难受,但也算不上活久见。

就在过去的十年内,这样的时候我们至少是第三次:

第一次是多灾多难的 2008 年。暴雪、地震、金融海啸等标志性事件,让 80、90 后们迄今还记忆犹新。

那一年我在创业。最大的感受是,ToC 的需求完全没有了,最大的客户,就剩下那些体制内的单位。那一年国家推出4万亿的救市,基本上全流入了各种基础建设。铁路、公路、水利、市政、地铁等,体制内单位、大的国企更靠近源头,吃得盆满钵满;那些民间的小公司呢,只能围着他们舔点汤喝。记得那一年,自己不是在工厂,就是在工地、高架桥上。吃的是盒饭、晚上在没空调的集装箱板房逮臭虫,捧着笔记本蹲在路边调试软件,那酸爽,不是今天的 996 能比的。

经济下滑的同时,互联网产业也受到重创。视频网站、网游、资讯网站等个个人心惶惶,有的公司甚至将传出裁员 90% 转型。当年,百度和阿里巴巴都先后进行了大幅度的调整,才熬过那次寒冬。

经济上的寒意很快传导至就业市场。之后三年,国考的报名人数连续上升:2008年,有80万人报名国考,2009年增加到105万,2010年再次增加到144万,2011年则开始下降。

第三次则是 2018 年,中美贸易大战。今天我们仍在它的余波之内。人们总是对近期发生的事情印象深刻,这里按下不表,我重点说说中间的第二次。

第二次发生在 2012年,很多人可能都没什么印象了,还好互联网是有记忆的。这一年虽然没有什么标志性事件,但一种丝丝不安的情绪在空气中环绕。开年第一个季度,GDP就从2011年的9.5%的水平跳水到了8.1%;财政收入增速更是从2011年25%的水平直接腰斩;PPI则从3月份开始进入一段长达53个月的同比负增长阶段,一直到2016年8月份才出现同比转正。

每当经济增速进入下行周期时,一些长期的问题就被翻了出来。短周期的事实催化了人们对长周期可能的想象。这就和今天一样,人们开始各种担心:担心投资过多需求不足,担心巨额地方融资平台,担心房地产拐点已经确立。甚至有人认为中国经济开始走向长期向下趋势。

结果呢?你 2012 年要是听了他的,今天就活该坐在出租屋里哭,抱怨当年为什么不买房。

2012 年下半年,中日之间围绕钓鱼岛的争端开始扩大。9月18 日,全国很多城市出现了反日爱国集体活动,有些地方甚至出现了过激行为。很多人开始担心,如果真的打起来,要不要上前线?

那种感觉、那种气氛?是不是跟今天特别像?甚至“润”也成了那一年的主题。之后的 2013、2014 两年,投资移民的数目大增,然后从 2015 年开始回落。

就业市场也是一样的。2013 的国考,曾被称为最卷的一年,报考人数在连降 2 年后猛增,达到 150 万人。当时媒体给出的原因是,国考热再次冲高,是当下整个社会就业难的一个缩影。

看看当年的那些新闻、那些情绪、那些不安,是不是隐约有一种穿越的感觉?历史总在不断地重复。人们记住了悲伤,却忘记了那些欢乐。

2012 到今天,中国的人均 GDP 从 3.98 万元涨到了 8.1 万元,我们赶上了移动互联网大爆发的时代,北京的平均房价从 24000 涨到了 60000。很多人的生活发生了翻天覆地的变化。从 2014 直到 2019 年,在互联网和人工智能的推动下,一代人从体制内出来,走进互联网大厂,走进初创公司,或者亲自踏上创业的征程。在波涛汹涌的创造力下,很多业态被颠覆、重构,很多商业模式被重新做了一遍。新经济创造了很多前所未有的工作机会,很多人从一台电脑、一个账号、一个直播间开始,创造了巨大的财富。而这些人之前则从来未被发现过。

经济是波动的,人都是趋利避害的。经济上行时,去抓住红利、努力拼搏;经济下行时,去暂时躺平,寻求一份安全和稳定,本身无可厚非。

就算选择离开,也不是什么大不了的事儿。我的身边,就有很多 08~12 年“润”出去的朋友。他们从硅谷回来,或者加入大厂、或者创办自己的科技公司,短短几年内,有些已经成了行业的领头人物。

近日,复旦发展研究院一项报告显示,00 后比 90 后更倾向体制内工作。于是,有人就说宇宙的尽头是考公;中国的黄金发展期, 一去不复返了……其实冬去春会来,太阳落下明天照样升起,别杞人忧天了。

总之,如果你只是一位普通人,至少要先学会摆脱公众情绪的影响,不要不思考就随波逐流。读过历史的都知道王朝周期律,上过高中的都知道经济周期性,经济是波动上升的,国运是势不可挡的,机会总是留给有准备和正能量的人。#经济#


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