“我们也知道发展社区养老是好事，但是建在自己小区就接受不了。其实，早在2017年，这

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#惠州身边事# 【惠州一小区拟建养老院遭抵制专家：社区居家养老是大势所趋】前不久，一段30秒的视频让惠州市仲恺区城市山谷小区的业主群“炸了锅”。视频中，在俯瞰视角下，业主发现，小区里闲置多年的综合楼二楼露台上莫名多了几个陌生的身影。5名看起来行动不便的老人正在晒太阳，还有2名貌似护工的人，在照顾他们。

这让业主们始料未及。“我们听说是要建幼儿园或者超市，没想到竟然是建养老院！”一石激起千层浪，反对声一浪高过一浪。有业主将情况反映到当地网络问政平台，主题直截了当：“抵制小区里面建养老院——光耀城市山谷。”

5天后，惠州市民政局回复称，民政部门尚未收到该场地办养老机构的备案申请。同时，该局承诺“在未取得小区业委会（业主大会、物业服务企业）同意的情况下，民政部门将不会给予登记备案”，并建议双方友好协商，合法合规解决矛盾。

目前，该小区综合楼已停止施工，大门紧闭，还上了几道锁。

事件

业主反对小区内开建养老院

7月31日，惠州阴雨绵绵，城市山谷小区业主依然在为改建养老院的事情焦急。“有个年轻人在楼下用大喇叭喊，让我们去综合楼外集合，不能让养老院开进小区。”李伯回忆道。

那天，业主们在综合楼外拉起了横幅，坚决反对开建养老院。

不少业主提到，开发商曾承诺，综合楼会改建成休闲娱乐会所，而对面的空地上将建一所幼儿园。可是，随着开发商破产倒闭，综合楼被法院查封，买房时的承诺变成一纸空文。“我们小区交房6年了还没有开通天然气。”业主袁媛抱怨道。

其实，早在2017年，这栋综合楼就被法院拍卖，周某强成为新的产权人。《不动产权证书》上的信息显示，综合楼是商服用地，附记规划用途为办公、财务、接待、乒乓球室、茶艺室、棋牌室、健身房、桌球室。

目前，这栋楼正在进行过户，周某强打算将产业转让给古礼祥等人。而业主们看到那些老人，正是古礼祥带进综合楼居住的。

古礼祥解释说，那几位老人只是暂住在综合楼。“我弟弟从前在养老院做过，他在下埔租房帮熟人看护几个老人家。那里的房租刚好到期，新租的房子还在加固防盗窗，城市山谷这里刚好闲置，就搬来暂住几天。”

原本，古礼祥的确有意将城市山谷的综合楼改建成养老院。“这里是私人房产，只要我能依法依规取得相关资质，建不建养老院是我自己的事情。”在他看来，社区养老是大势所趋，他没想到会遭到业主强烈的抵制。

据了解，今年5月，广东省民政厅为适应国务院要求，正式取消养老机构设立许可，实行养老机构登记备案制。这是全面放开养老服务市场的具体措施，降低了开办养老机构的门槛，鼓励更多社会力量进入养老服务业。

虽说如此，但古礼祥也正在重新评估综合楼的用途。“业主这么反对，民政部门也不会同意我们建养老院的。”而惠州市民政局在网络问政平台对市民来信的答复，恰恰印证了他的猜测。

“目前，省民政厅尚未明确养老机构登记备案的具体办法，我们也在摸索如何把握好监管的度。”惠州市民政局副局长陈利金表示，针对小区内建养老院这种情况，登记备案时一般会考虑到群众意见。

小区物业经理郑湘军介绍，他们在接到业主投诉后，已通过停水停电的方式，将老人们暂时劝离。

探因

居民担心养老院给小区带来负面影响

小区要建养老院遭业主抵制，这样的案例在全国范围内频频发生。2018年，武汉东西湖区花样城小区要建养老院，遭业主反对停工；2017年，杭州大塘巷社区建设社区居家养老服务照料中心，遭到20多户业主联名反对……

在惠州，这样的情况也不是第一次发生。前年年底，惠城区瑶芳花园小区要建一所医养结合的养老院遭到960名业主联名抵制，最终不了了之。时至今日，在本地网络论坛上还能查找到当年的帖子——“瑶芳花园960名业主联名请愿，反对筹建疗养院”。

业主究竟为什么反对养老院进小区呢？近日，南方日报记者在傍晚时分走访了城市山谷小区。在篮球场周边，居民听记者提起建养老院的问题，七嘴八舌地高声讨论起来。他们的反对态度十分坚决，不留余地，生怕语言间稍有闪失，给建养老院留下可乘之机。

“养老院里高龄老人多，如果以后殡仪车、救护车天天在小区穿梭，晚上谁还敢出门？”居民曾戾对死亡的忌讳代表了不少业主的担忧，他们觉得这会影响到居民生活的心情。

居民袁媛则担心，外来人员和车辆频繁进出小区会造成安全隐患，挤占业主的公共空间。“综合楼外面本来是小区居民冬天休闲的去处，以后如果被外来老人占用，业主们去哪儿？”

不仅年轻人反对建养老院，有些老年人也非常抗拒。“如果小区里建养老院，那这些‘祖国的花朵’怎么办？”胡姨快60岁了，她担心的是孙子的健康。

“难道你不会老吗？”看到网上舆论的质疑，业主们感到委屈。“那是道德绑架，只是因为事情没有发生在他们身上。”袁媛说。

居民刘建的顾虑更现实，他怕建养老院给小区带来负面影响，影响到房价。“我们也知道发展社区养老是好事，但是建在自己小区就接受不了。”不少业主表示，他们不想成为养老服务探索过程中的“小白鼠”。

去年11月，《广东省养老服务条例》正式出台，要求新建住宅区必须配建养老服务设施。而随着社区居家养老的发展，不少老旧小区也面临着改建养老服务设施的情况。那小区里建养老机构究竟需不需要征求业主同意？

广东广法律师事务所律师练汉中认为，只要依法依规取得养老院相关资质，相邻业主也无权进行干涉。从相邻权角度出发，业主是否有权干涉关键看养老院对其他业主生活、居住等是否产生重大影响。而这种影响必须是实际发生的行为，推测不能作为诉求依据。

不过，很多时候，在老旧小区建养老院的确需要征询业主意见。“这种情况可能会涉及规划用途变更。”广东标远律师事务所律师韩宁表示，根据城乡规划法，规划用途变更需征得利害关系人同意，住宅小区的话需要征求业主意见。“一般至少要半数以上业主同意，相关部门才会通过用途变更申请。”

方向

社区居家养老是大势所趋

中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副主任王衍臻说，受到传统养老观念等因素影响，机构养老效果不尽人意，发展社区居家养老是大势所趋。

“单独的养老机构强行割断了老人和过去生活的联结，进入一个完全陌生的环境，而社区养老可以让老人在熟悉的环境中安度晚年。”王衍臻认为，社区居家养老模式不仅能解决老人的吃喝拉撒睡，还能满足他们精神情感需求。

社区养老可以分为“在社区养老”和“由社区养老”。在社区养老，即老人可以白天到社区照料中心接受专业照顾，晚上由子女接回家中；由社区养老，即老人在家可以通过电话或网络预约，专业人员亲自上门提供服务。

数据显示，截至2018年底，惠州户籍人口380.9万人，60岁以上人口48.71万人，占总人口的12.8%，每8名惠州人中至少有1名老年人。随着人口老龄化日益严重，养老形势愈发严峻。

为应对“养老难”问题，近年来，惠州也在加快推进社区居家养老服务发展，健全养老服务体系。5月底，《惠州市社区老年人日间照料示范中心建设及长者“大助餐”试点工作实施方案》印发，根据方案，全市7个县（区）今年至少新建/改建一个社区老年人日间照料示范中心，并开展长者助餐试点工作。

“社区养老真的要发展，还有很长的路要走。”某资深业内人士透露，惠州发展社区养老面临很多问题，除了场地难找，资金难筹，公众接受程度低也是重要阻力。

惠州怡安养老院院长苏芷荷从业养老行业12年，体会颇深。大约10年前，她曾有过在小区开养老院的经历。

那间养老院位于惠城区东湖花园小区临街商铺的二层，楼上八层都是住户。为了减少对小区业主的影响，她将临街的前楼梯用于日常通行，小区里面的后楼梯则作为消防通道。至于像纸尿裤这样的垃圾，每天会有专人上门回收，并不会倒在小区里的垃圾站。

“老人年纪大了，有救护车甚至殡仪车上门是难免的。”苏芷荷说，周边的商户或小区居民从未跟她抱怨过。但她也理解，有些人确实对这些比较忌讳。“养老院有一位煮饭阿姨，刚好看到老人抢救的情形，结果被吓得辞职了。”

王衍臻认为，死亡教育、生命教育的缺失以及社会对养老院的误解，是人们不愿接受社区养老机构的重要原因。

“我们对死亡越是忌讳，也就越害怕死亡。”王衍臻介绍，在美国的住宅小区，一般都设有殡仪社，大家不会觉得晦气或恐惧。“养老院、殡仪社其实和幼儿园一样，都属于小区配套设施，为居民生活提供方便。”

公众接纳社区养老要经历循序渐进的过程。王衍臻说，政府相关部门首先应加强宣传教育，让人们正视死亡，在社会形成敬老爱老的氛围。此外，养老院前期可以先接收外来老人维持营收，并向小区的老人提供优惠政策，让“家门口的养老院”获得居民认同。

至于业主对养老院卫生、安全等问题的担忧，他认为，通过加强日常管理就能解决，“小区业委会也可以监督”,并且业主可以通过带孩子到养老院志愿服务，早早进行生命教育。

“等你老了，能在家门口养老难道不好吗？”王衍臻相信，人们会慢慢接纳社区养老院的存在。来源：南方都市报图片来源于网络

人格的魅力源于自信　
小青蛙的故事

　　从前，有两只小青蛙，溜到农民的房子里玩。他们站到一个坛子的沿儿上跳舞时，不小心掉到里面。里面装的是油，粘粘乎乎的，坛子的内壁滑溜溜的。他们想跳出来，油太粘，想爬出来，壁太滑。几经尝试，没有结果。青蛙A一边游一边想，看来今天是没希望了，怎么也出不去了。又勉强游了一会儿，他想，反正也没希望了，还游什么呢？这样想着，四肢越发划不动了。青蛙B呢？他想，今天真糟糕，怎么都出不去。可是总得做点什么，还是继续游吧，也许会找到办法。四肢虽然很累了，可他还是坚持游着。边游边想，反正只要还有力气，不管怎样，我都要游下去。就在他几乎划不动了的时候，他的后腿碰到了坚实的固体。原来，黄油在他们的不停搅动下，凝固了。后来，青蛙B踩在黄油上跳出了坛子，独自回家了。

为什么喜欢自信的人
　　小青蛙的故事是我很多年前看的，却总不能忘怀。我特别喜欢青蛙B，因为在他的身上散发着自信的魅力。很多时候，我遇到困难，失去了信心，几乎绝望地要放弃。一想到它，我总能轻松地笑出来，并做些什么来改变现状。如果你不坐以待毙，结果常常是曲径通幽，柳暗花明，峰回路转，雨过天晴。

　　生活中，人们大都喜欢自信的人。因为，自信的人总是带给你信心和希望。与自信的人在一起，困难只是生活中一次不同的体验。因为，人们在很多情况下，总会发现自己的弱点和难以战胜的自卑心理。希望能有人帮助自己，战胜自己。并对自己的自卑心理深怀遗憾。　　其实，从生物学的角度看，人不自信是必然的。人出生时，比任何其它生物物种都要孱弱。除了能哭并四肢乱动外，人类的婴儿几乎什么都不会，甚至有的婴儿连吸吮母乳都不会。他完完全全依赖别人才能活下来。所以他完完全全是不自信的。没有哪一个人是能逃脱这个规律的。但从心理学的角度看，人又是在不断积累着自信的。一个小小的婴孩，学会了站立，学会了说话，学会了奔跑。每一次成功，都给他带来一点自信。所以，每个人的身上都混合着自卑与自信。　
　　健康的人格并不是没有自卑的人，而是了解自己的局限并坦然接受的人。认识自己的局限，并接受自己的局限，了解自己的所长，并坚持自己的所长。不去做力所不及的事，但要把力所能及的事做好，这才是充满自信魅力的人。

　　自信的人，并不是处处比别人强的人。而是对事情有把握，知道自己的存在有价值，知道自己对环境有影响力。而自卑的人，处处想比别人强，处处和别人比较，但总觉得不上别人。自信的人，把眼光放在已有的进步上，而自卑的人，时时把焦点聚在自己的缺陷上。自信的人总是对做什么充满期待和希望，不自信的人总认为做什么都没有用。
　　那么，自信的人是怎么成长起来的？他在成长过程中，受到了不断的鼓励并学会了自我接纳。不自信的人是怎么成长起来的？他在每天的生活中，得到了太多的否定和责备。生活中，怎么对待不自信的别人或自己呢？给自卑的人成功的机会，给自卑的人每个微小的进步以鼓励和真诚的祝福。告诉自己，也告诉别人：只要做些什么，就会有所不同。不自信的人总认为做什么都没有用，而自信的人总是对做些什么的结果充满期待和希望。

小青蛙的故事结尾2

　　小青蛙的故事有另一个结尾，两只青蛙还没有等到黄油变成固体，就累死在坛子里了。两个哲学家为此而争论。甲说，看，自信有什么用，一样是死亡。乙说，的确，他们都死了。但在直到死亡的那一刻，青蛙A是悲哀而绝望的，而青蛙B，则是充实且快乐的，至少是不悲哀的，不绝望的，因为他没有时间去悲哀和绝望。

小青蛙的故事结尾3

　　其实，我更喜欢的是另一个结尾。青蛙A 疲惫地划动着四肢。青蛙B还在奋力地游。他想，虽然现在情况很糟糕，但我还要做些什么。他边游边想，我从来没有在油里游过。今天算是知道了其中的滋味。如果每天在其中游一会儿，大概是健美的好方法。想着想着，便唱起来了。农妇循着歌声找到了他们，轻轻地把他们捞起来，洗干净，送他们回家。