【[中国赞]泉州：项目起势 发展胜势】12月7日，随着高精度地基授时系统泉州站在泉州市公共文化中心工人文化宫启动建设，福建省首个国家大科学装置正式落地。这是泉州项目建设“进行曲”中的一记振奋音符。
发展是第一要务，项目是第一支撑。今年以来，泉州市结合推进“产业链招商季”活动，深入开展12个“抓项目、促发展”系列专项行动，找准找实项目支撑和工作抓手，将各种优势和积极因素兑现为加快建设海丝名城、智造强市、品质泉州的澎湃动力。工业园区标准化建设、抓征迁交净地、抓创新促应用、抓招商要落地、聚城畅通、营商环境持续提升……一个个专项行动满弓劲发，大项目好项目全面起势，拼出泉州发展胜势。
“三服务”
项目攻坚拉动投资40多亿元
征收拆迁向来是项目大提速、区域大发展的“先手棋”。今年8月，一场“抓征迁交净地百日攻坚”专项行动在全市迅速铺开，分扫尾清零、集中攻坚、启动征迁三类精准施策，剑指攻破47个征迁项目“堡垒”，腾挪出600万平方米的发展空间。
何以清障？一线征迁故事里涌动着“三个服务”的泉州秘诀。
干部服务群众，“一户一策”解民忧。鲤城区爱国路周边片区安置房及通政小学北校区扩建项目仅耗时5天征收签约率达92.98%，13天完成100%签约任务量，刷新了该区项目征迁的最快速度。这背后离不开征收工作组数轮摸排，入户解读政策近千次，深入了解汇总被征迁户信息，做好图纸复核、附属物清点、产权确认、初步结算等前期工作，为签约启动打下的良好基础。“除了解决家庭纠纷、邻里矛盾等，我们还主动联系房屋中介、银行进驻指挥部提供现场服务，‘一站式’帮助群众解决后顾之忧。”工作人员林菲坦言，“居民家里的狗还会不会吠你”早已成为干部入户工作到位与否的衡量标准。
政府服务企业，“工作专班”巧破题。毗邻泰禾广场，靠近市行政中心，这样的区位优势吸引不少企业扎根丰泽区东海后埔片区，仅规上企业就有8家。企业主动搬迁意愿不强、证照不齐、配合度不高……面对种种难题，征收指挥部成立由区委副书记任组长、相关区领导任副组长、职能部门及街道干部参与其中的企业工作专班，针对企业搬迁遇到的“新用地审批”“历史遗留”等困难开展各项帮扶措施，为企业提供暖心服务，在集中攻坚阶段就一举攻下了42宗。
机关服务一线，“跨区协作”啃硬骨。泉州大桥及接线扩改工程的前期征迁涉及三个地区，协调难度大、区域范围广。以专项行动为指导，三地政府拧做一股绳：鲤城多部门协同实地踏勘、修改征迁方案，数次登门耐心动员，赢得宝海庵同意迁建；丰泽运用司法力量，最大力度保证群众的合法利益和诉求；晋江积极协调群众在征地补偿尚未解决的情况下让施工队进场，最大程度交叉推进项目争分夺秒建设。如今，该项目施工提速，年底前有望完成桥梁水面的4个水中承台、2座水中墩柱建设，施工进度已优于预期。
抓征迁交净地势如破竹，截至11月底，47个攻坚项目已累计征迁497.46万平方米，完成总任务的八成以上，其中35个项目完成攻坚任务。得益于此，项目建设按下“加速键”，包括泉州大桥及接线扩改工程、泉州白濑水利枢纽工程等在内28个重点项目顺利开建，拉动投资40多亿元，实质性推进了城市建设。
快时代
“聚城畅通”打造环湾30分钟生活圈
一座城市的聚集度，与交通路网密不可分。
去年开始，泉州梯次实施19个“聚城畅通”项目，加快古城与新城、环湾各组团间的快速连接。项目在服务中心城区内部交通的同时，可以快速疏解中心城区向外交通，实现中心市区和环湾集聚发展。
今年10月，泉州市第十三次党代会立足城市现状，站在更高站位强调实施“聚城畅通”工程的使命——“泉州城市组团加速破散促聚，最急迫的就是，以高速快速一体化带动城市功能和产业布局优化。”
日前，《泉州市2021年“聚城畅通”重点项目专项攻坚季活动实施方案》印发，对“聚城畅通”工程给出了更为具象的着力点，交通、市政城建、铁路等三大类共53个项目即将大会战，推动泉州迈向环湾“快”时代。
思想引领实践，蓝图指引行动。一年来，泉州按照项目推进、问题协调、目标任务“三张清单”，梳理难点堵点问题，一个个“聚城畅通”项目攻坚推进，取得重大进展。截至12月底，泉州大桥扩宽改造工程完成六成路基；二重环湾快速路（晋江段）新建工程一期工程已完成路基工程的75%，预计明年完工；兴泉铁路泉州段所有隧道全部贯通，主体结构施工已完成，计划明年通车运营……
在徐徐铺展的便捷交通网络中，一重环湾快速路无疑最引人关注，作为泉州城市快速路网的核心环线，一重环湾快速路是“聚城畅通”工程的重要支撑。在一重环湾快速路石狮段，记者看到，工人们或在预制梁场制作箱梁，或进行雪上沟桥下部结构施工，整个项目已完成近六成工程量；晋江段也已经进入基础施工阶段。明年，随着石狮段和晋江段通车，一重环湾将全线贯通，快速串联环泉州湾区域经济组团，带着城市感受交通快的利好。
在规划的蓝图中，泉州将构建“三环湾+中环城+多向放射线”的城市快速路网体系，形成环湾30分钟生活圈、市域60分钟畅通圈和省域90分钟通达圈，快时代正在到来。
求创新
研发投入增速高于全省及全国10%以上
“十三五”以来，以福厦泉国家自主创新示范区为创新高地，技术、人才、资金等创新要素加速汇集泉州，为泉州经济高质量发展源源不断输送动能，“泉州高新区工业总产值保持年均约15%的快速增长”就是最好的例证。
成绩固然喜人，然而面对传统制造业转型升级对科技创新的迫切需求，泉州并没有“小富即安”，止步不前。瞄准研发经费投入不足、高新技术企业数量不多、科技人才总量较少等软肋，市第十三次党代会提出实施“四个倍增”科技赋能计划，一场抓创新促应用专项行动旋即在泉州大地拉开帷幕，剑指到2025年，实现全社会研发经费投入、高新技术企业、高水平科研平台、高层次人才团队等4项倍增指标。
循着路线图指引，泉州大地劲掀“抓创新促应用”热潮。
“抓创新”，依托大院大所突破尖端技术。去年年底，在位于泉港石化科教园区的清源创新实验室，一项名为“高浓度CF显影液”的最新科研成果通过中国科学院院士欧阳钟灿等7位专家的鉴定。专家们一致认为，该产品的技术水平达到国内领先，突破了国外对显影液材料的垄断，建议加大市场推广力度。
“促应用”，打通科研成果转移转化渠道。不久前，泉州师范学院自主研发的“海蛎壳高值化利用技术”成功完成中试，该技术通过纳米技术与生物技术高效结合，实现对海蛎壳的高价值利用，目前已与企业达成项目合作，即将实现产品批量生产。“这些年，我们一些研发技术快速走出实验室，落地到市场应用。”泉州师范学院科研处处长戴聪杰说，“这得益于泉州科技成果转移转化环境的优化，不仅打破了很多条条框框的束缚，而且很多激励政策在为科研人员加油鼓劲。”
这样生动的故事绝非个例。来自泉州市科技局的消息，“抓创新促应用”专项行动取得阶段性成效：国家统计局10月份公布的2020年度全社会研发经费支出数据显示，我市2020年全社会研发经费支出142.08亿元，同比增长17.4%，领先于全国10.2%、全省11.8%的平均水平。在高企培育方面，今年全市共推荐申报高企916家，同比增长51.4%，按往年约80%通过率测算，预计今年通过认定高企720家，有望完成新增500家目标任务。
发展是第一要务，项目是第一支撑。今年以来，泉州市结合推进“产业链招商季”活动，深入开展12个“抓项目、促发展”系列专项行动，找准找实项目支撑和工作抓手，将各种优势和积极因素兑现为加快建设海丝名城、智造强市、品质泉州的澎湃动力。工业园区标准化建设、抓征迁交净地、抓创新促应用、抓招商要落地、聚城畅通、营商环境持续提升……一个个专项行动满弓劲发，大项目好项目全面起势，拼出泉州发展胜势。
“三服务”
项目攻坚拉动投资40多亿元
征收拆迁向来是项目大提速、区域大发展的“先手棋”。今年8月，一场“抓征迁交净地百日攻坚”专项行动在全市迅速铺开，分扫尾清零、集中攻坚、启动征迁三类精准施策，剑指攻破47个征迁项目“堡垒”，腾挪出600万平方米的发展空间。
何以清障？一线征迁故事里涌动着“三个服务”的泉州秘诀。
干部服务群众，“一户一策”解民忧。鲤城区爱国路周边片区安置房及通政小学北校区扩建项目仅耗时5天征收签约率达92.98%，13天完成100%签约任务量，刷新了该区项目征迁的最快速度。这背后离不开征收工作组数轮摸排，入户解读政策近千次，深入了解汇总被征迁户信息，做好图纸复核、附属物清点、产权确认、初步结算等前期工作，为签约启动打下的良好基础。“除了解决家庭纠纷、邻里矛盾等，我们还主动联系房屋中介、银行进驻指挥部提供现场服务，‘一站式’帮助群众解决后顾之忧。”工作人员林菲坦言，“居民家里的狗还会不会吠你”早已成为干部入户工作到位与否的衡量标准。
政府服务企业，“工作专班”巧破题。毗邻泰禾广场，靠近市行政中心，这样的区位优势吸引不少企业扎根丰泽区东海后埔片区，仅规上企业就有8家。企业主动搬迁意愿不强、证照不齐、配合度不高……面对种种难题，征收指挥部成立由区委副书记任组长、相关区领导任副组长、职能部门及街道干部参与其中的企业工作专班，针对企业搬迁遇到的“新用地审批”“历史遗留”等困难开展各项帮扶措施，为企业提供暖心服务，在集中攻坚阶段就一举攻下了42宗。
机关服务一线，“跨区协作”啃硬骨。泉州大桥及接线扩改工程的前期征迁涉及三个地区，协调难度大、区域范围广。以专项行动为指导，三地政府拧做一股绳：鲤城多部门协同实地踏勘、修改征迁方案，数次登门耐心动员，赢得宝海庵同意迁建；丰泽运用司法力量，最大力度保证群众的合法利益和诉求；晋江积极协调群众在征地补偿尚未解决的情况下让施工队进场，最大程度交叉推进项目争分夺秒建设。如今，该项目施工提速，年底前有望完成桥梁水面的4个水中承台、2座水中墩柱建设，施工进度已优于预期。
抓征迁交净地势如破竹，截至11月底，47个攻坚项目已累计征迁497.46万平方米，完成总任务的八成以上，其中35个项目完成攻坚任务。得益于此，项目建设按下“加速键”，包括泉州大桥及接线扩改工程、泉州白濑水利枢纽工程等在内28个重点项目顺利开建，拉动投资40多亿元，实质性推进了城市建设。
快时代
“聚城畅通”打造环湾30分钟生活圈
一座城市的聚集度，与交通路网密不可分。
去年开始，泉州梯次实施19个“聚城畅通”项目，加快古城与新城、环湾各组团间的快速连接。项目在服务中心城区内部交通的同时，可以快速疏解中心城区向外交通，实现中心市区和环湾集聚发展。
今年10月，泉州市第十三次党代会立足城市现状，站在更高站位强调实施“聚城畅通”工程的使命——“泉州城市组团加速破散促聚，最急迫的就是，以高速快速一体化带动城市功能和产业布局优化。”
日前，《泉州市2021年“聚城畅通”重点项目专项攻坚季活动实施方案》印发，对“聚城畅通”工程给出了更为具象的着力点，交通、市政城建、铁路等三大类共53个项目即将大会战，推动泉州迈向环湾“快”时代。
思想引领实践，蓝图指引行动。一年来，泉州按照项目推进、问题协调、目标任务“三张清单”，梳理难点堵点问题，一个个“聚城畅通”项目攻坚推进，取得重大进展。截至12月底，泉州大桥扩宽改造工程完成六成路基；二重环湾快速路（晋江段）新建工程一期工程已完成路基工程的75%，预计明年完工；兴泉铁路泉州段所有隧道全部贯通，主体结构施工已完成，计划明年通车运营……
在徐徐铺展的便捷交通网络中，一重环湾快速路无疑最引人关注，作为泉州城市快速路网的核心环线，一重环湾快速路是“聚城畅通”工程的重要支撑。在一重环湾快速路石狮段，记者看到，工人们或在预制梁场制作箱梁，或进行雪上沟桥下部结构施工，整个项目已完成近六成工程量；晋江段也已经进入基础施工阶段。明年，随着石狮段和晋江段通车，一重环湾将全线贯通，快速串联环泉州湾区域经济组团，带着城市感受交通快的利好。
在规划的蓝图中，泉州将构建“三环湾+中环城+多向放射线”的城市快速路网体系，形成环湾30分钟生活圈、市域60分钟畅通圈和省域90分钟通达圈，快时代正在到来。
求创新
研发投入增速高于全省及全国10%以上
“十三五”以来，以福厦泉国家自主创新示范区为创新高地，技术、人才、资金等创新要素加速汇集泉州，为泉州经济高质量发展源源不断输送动能，“泉州高新区工业总产值保持年均约15%的快速增长”就是最好的例证。
成绩固然喜人，然而面对传统制造业转型升级对科技创新的迫切需求，泉州并没有“小富即安”，止步不前。瞄准研发经费投入不足、高新技术企业数量不多、科技人才总量较少等软肋，市第十三次党代会提出实施“四个倍增”科技赋能计划，一场抓创新促应用专项行动旋即在泉州大地拉开帷幕，剑指到2025年，实现全社会研发经费投入、高新技术企业、高水平科研平台、高层次人才团队等4项倍增指标。
循着路线图指引，泉州大地劲掀“抓创新促应用”热潮。
“抓创新”，依托大院大所突破尖端技术。去年年底，在位于泉港石化科教园区的清源创新实验室，一项名为“高浓度CF显影液”的最新科研成果通过中国科学院院士欧阳钟灿等7位专家的鉴定。专家们一致认为，该产品的技术水平达到国内领先，突破了国外对显影液材料的垄断，建议加大市场推广力度。
“促应用”，打通科研成果转移转化渠道。不久前，泉州师范学院自主研发的“海蛎壳高值化利用技术”成功完成中试，该技术通过纳米技术与生物技术高效结合，实现对海蛎壳的高价值利用，目前已与企业达成项目合作，即将实现产品批量生产。“这些年，我们一些研发技术快速走出实验室，落地到市场应用。”泉州师范学院科研处处长戴聪杰说，“这得益于泉州科技成果转移转化环境的优化，不仅打破了很多条条框框的束缚，而且很多激励政策在为科研人员加油鼓劲。”
这样生动的故事绝非个例。来自泉州市科技局的消息，“抓创新促应用”专项行动取得阶段性成效：国家统计局10月份公布的2020年度全社会研发经费支出数据显示，我市2020年全社会研发经费支出142.08亿元，同比增长17.4%，领先于全国10.2%、全省11.8%的平均水平。在高企培育方面，今年全市共推荐申报高企916家，同比增长51.4%，按往年约80%通过率测算，预计今年通过认定高企720家，有望完成新增500家目标任务。
#滨州身边事#【赶紧为家乡美食打Call！滨州渤海盐焗大虾冲入2021鲁菜创新大赛前十】“新时代 新鲁菜”2021鲁菜创新大赛开展以来，得到了社会和各行业的热切关注，吸引了众多单位和美食爱好者的参与。目前，大赛已进入第二阶段的复赛（2021年11月1日至11月30日），滨州的渤海盐焗大虾投票已经超过97万，暂列全省第7位。
记者从“新时代 新鲁菜”2021年鲁菜创新大赛鉴评活动榜单上看到，智者智城群英荟、渤海盐焗大虾、贝贝南瓜炖大闸蟹、偷梁换柱、养生杏香虾球、鱼鲜羊肚菌等32道滨州特色菜品已经参选。其中，渤海盐焗大虾投票已经超过97万，暂列全省第7位，其余菜品也从不同角度体现了地方特色文化，对宣传滨州、推介美食起到了积极作用。
以文化塑形象，以形象创品牌。滨州参选的特色美食既注重食材口味本身，又不断融合创新，满足当代人的饮食消费新需求。讲好品牌故事，诠释菜系背后的文化，这些美食让更多人对滨州鲁菜有了全新的认识，从侧面展现出滨州形象，唱响“智者智城”城市品牌。
据了解，“新时代 新鲁菜”2021鲁菜创新大赛于今年9月16日正式启动，将持续到2022年2月，分海选、复赛、决赛、推广四个阶段。通过展播投票及专家评选，将产生“2021十大创新菜品”和“2021我最喜爱的新鲁菜”，旨在大力弘扬中国传统文化，推动鲁菜饮食文化创新。#不可辜负的美食#
让我们赶快行动起来，继续为家乡美食投票吧！
记者从“新时代 新鲁菜”2021年鲁菜创新大赛鉴评活动榜单上看到，智者智城群英荟、渤海盐焗大虾、贝贝南瓜炖大闸蟹、偷梁换柱、养生杏香虾球、鱼鲜羊肚菌等32道滨州特色菜品已经参选。其中，渤海盐焗大虾投票已经超过97万，暂列全省第7位，其余菜品也从不同角度体现了地方特色文化，对宣传滨州、推介美食起到了积极作用。
以文化塑形象，以形象创品牌。滨州参选的特色美食既注重食材口味本身，又不断融合创新，满足当代人的饮食消费新需求。讲好品牌故事，诠释菜系背后的文化，这些美食让更多人对滨州鲁菜有了全新的认识，从侧面展现出滨州形象，唱响“智者智城”城市品牌。
据了解，“新时代 新鲁菜”2021鲁菜创新大赛于今年9月16日正式启动，将持续到2022年2月，分海选、复赛、决赛、推广四个阶段。通过展播投票及专家评选，将产生“2021十大创新菜品”和“2021我最喜爱的新鲁菜”，旨在大力弘扬中国传统文化，推动鲁菜饮食文化创新。#不可辜负的美食#
让我们赶快行动起来，继续为家乡美食投票吧！
上海临港新片区建筑低碳建设导则（试行）
01目标定位
低碳建设导则是在研究临港新片区全局定位和规划建设特点基础上，结合已有的绿色生态城区低碳规划建设经验，从建筑、区域环境、能源资源等方面进行编制，通过适当提高绿色建筑星级、大力推行超低能耗建筑、健康建筑、太阳能光伏等一系列绿色低碳建设指标体系和技术措施，来推进城区绿色建筑高质量发展，提升区域环境品质，优化能源利用，创建开放创新、智慧生态、产城融合、宜居宜业的绿色低碳发展的新城标杆。
02适用范围
导则适用范围为临港新片区产城融合区，主要使用对象包括在临港新片区产城融合区的规划、建设、运营管理全过程中参与工作的政府管理部门、设计单位、开发单位、建设单位等。
本导则作为集成汇聚的指引性文件，提供给管理部门作为其开展工作的指导手册。在规划、建设、运营管理各阶段，依据各项指标要求进行开发建设，其中强制性措施为必须实施的措施，推荐性措施为根据用地与项目具体情况实施。本导则自发布之日起实施，未涉及的内容，应当按照国家、上海现行的相关规范、标准执行。
03建设原则
依据《上海市城市总体规划（2017-2035）》（国函〔2017〕147号）、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划（2019-2035年）》、《上海市绿色建筑管理办法》（上海市人民政府令第57号）、《上海市绿色建筑“十四五”规划》（沪建建材〔2021〕694 号）、《上海市绿色建筑创建行动实施方案》（沪建建材〔2020〕494号）、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区绿色建筑创建行动实施方案（试行）》（沪自贸临管委〔2021〕695号），本导则遵循以下原则：
(一) 对标国际先进案例、借鉴国内实践经验
(二) 注重多元主体参与
(三) 对标最高标准、最好水平
(四) 分区分类管控
(五) 建筑全生命周期的低碳建设和管理
04总体要求
（一）全面实施绿色建筑新标准。临港新片区新建建筑（包含民用建筑及工业建筑）全部执行绿色建筑二星及以上标准，政府投资项目和大型公共建筑（单体建筑面积≥2万m2）、示范区（滴水湖核心片区及综合产业片区ZH-02单元）范围内的民用建筑（除高能耗建筑外，如实验室、数据中心等）、超高层建筑、地块标志性建筑、具有影响力的建筑、环境敏感地块建筑及其他有必要提高绿色标准的建筑，执行绿色建筑三星级标准。
（二）大力推广超低能耗建筑建设。示范区（滴水湖核心片区及综合产业片区ZH-02单元）范围内的政府投资项目、大型公共建筑（单体建筑面积≥2万m2）、其他民用建筑（除高能耗建筑外，如实验室、数据中心等）执行《上海市超低能耗建筑技术导则（试行）》，且通过超低能耗认定。开展近零能耗建筑建设示范，鼓励试点实施零能耗或者产能建筑试点示范。
（三）全面推进健康建筑建设。所有住宅类项目以及政府投资的教育类、医疗类、体育类等项目应执行《健康建筑评价标准》T/ASC 02-2021，且健康建筑的星级满足本导则中的控制指标要求。
（四）大力推广安装与建筑一体化的分布式光伏发电系统。新建建筑应当按照国家和本市有关规定以及可再生能源综合利用核算标准，采用太阳能光伏、太阳能光热、浅层地热能等一种或多种可再生能源。新建政府机关、 学校、工业厂房等建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于 50%，依据《上海市绿色建筑“十四五”规划》（沪建建材〔2021〕694 号）文执行。
（五）全面采用装配化建造方式。新建建筑（含工业建筑）均应实施装配式建筑，建筑单体预制率不低于40%或者单体装配率不低于60%，依据《关于进一步明确装配式建筑实施范围和相关工作要求的通知》（沪建建材〔2019〕97号）文执行。在学校、医院等公共建筑及工业厂房中大力推进装配式钢结构、钢-混凝土组合结构等新型结构体系。
（六）着力推动建筑全生命周期BIM技术应用。新建建筑要求在设计、施工阶段全面应用BIM技术，鼓励建设单位建立基于BIM的运营管理平台，在运营阶段应用BIM技术，推动BIM技术应用由建造阶段向运维管理延伸，实现技术的全生命周期应用。
（七）强化建筑能效管理水平。新建国家机关办公建筑、大型公共建筑以及其他由政府投资且单体建筑面积达到一定规模的公共建筑设置能耗分项分类计量系统，实现能耗数据实时监测和远程传输，并应纳入绿色建筑验收的专项内容；针对重点用能建筑、能耗超过同类型能耗定额的建筑及其他确有必要进行能源审计的建筑开展能耗统计、能源审计、能耗公示，强化既有公共建筑节能监管，推动既有建筑节能改造；根据集中能源站分布情况，能够利用集中能源供应的建筑均应接入。
（八）推动绿色建材和利废建材产品使用。在供应能力有保障的条件下且在满足安全和使用性能的前提下，新建建筑应至少采用3种绿色建材，政府与国企投资新建项目、绿色生态城区内新建项目，预拌混凝土材料100%采用绿色建材；新建建筑采用利废建材种类应不低于2种。
（九）完善绿色建筑验收机制。建设单位组织建设项目竣工验收或者完工验收的，应当包括绿色建筑专项内容。竣工验收或者完工验收的，应当包括绿色建筑专项内容。竣工验收合格报告、完工验收报告中，应当包括绿色建筑验收的相关内容，依据《上海市绿色建筑管理办法》（上海市人民政府令第57号）文执行。
（十）推广绿色施工，完善低碳交付机制。编制绿色施工方案，包括节能、节水、节材等实施内容。制定绿色低碳专项使用手册，建立生活垃圾资源化利用管理制度。
05控制指标要求
（一）区域划分
本导则依据临港新片区发展的规划定位，将临港新片区产城融合区划分为示范区、重点区、普适区，在普适区要求基础上，对重点区和示范区提出更高的建设要求。
1. 示范区
主要包括滴水湖核心片区及综合产业片区ZH-02单元。示范区域内的项目原则上应对标国际一流或上海市核心区域最高标准建设，同时不得低于设置的建设标准。
2. 重点区
主要包括万祥、书院、泥城、芦潮港等社区中心、综合产业片区（除ZH-02单元外）、先进智造片区、新兴产业片区等片区的集中居住区。重点区项目应在满足设置的功能要素基础上，对标国内或上海先进标准建设，同时不得低于设置的建设标准。
3. 普适区
除示范区、重点区以外的区域。普适区项目应以设置的功能要素为导向，适当融入其他辅助功能，同时不得低于设置的建设标准。
示范区和重点区区域，管委会根据发展需求适时调整。
来源：上海市经济和信息化委员会
本文由言一知识产权服务（上海）有限公司Amelie双双整理
01目标定位
低碳建设导则是在研究临港新片区全局定位和规划建设特点基础上，结合已有的绿色生态城区低碳规划建设经验，从建筑、区域环境、能源资源等方面进行编制，通过适当提高绿色建筑星级、大力推行超低能耗建筑、健康建筑、太阳能光伏等一系列绿色低碳建设指标体系和技术措施，来推进城区绿色建筑高质量发展，提升区域环境品质，优化能源利用，创建开放创新、智慧生态、产城融合、宜居宜业的绿色低碳发展的新城标杆。
02适用范围
导则适用范围为临港新片区产城融合区，主要使用对象包括在临港新片区产城融合区的规划、建设、运营管理全过程中参与工作的政府管理部门、设计单位、开发单位、建设单位等。
本导则作为集成汇聚的指引性文件，提供给管理部门作为其开展工作的指导手册。在规划、建设、运营管理各阶段，依据各项指标要求进行开发建设，其中强制性措施为必须实施的措施，推荐性措施为根据用地与项目具体情况实施。本导则自发布之日起实施，未涉及的内容，应当按照国家、上海现行的相关规范、标准执行。
03建设原则
依据《上海市城市总体规划（2017-2035）》（国函〔2017〕147号）、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划（2019-2035年）》、《上海市绿色建筑管理办法》（上海市人民政府令第57号）、《上海市绿色建筑“十四五”规划》（沪建建材〔2021〕694 号）、《上海市绿色建筑创建行动实施方案》（沪建建材〔2020〕494号）、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区绿色建筑创建行动实施方案（试行）》（沪自贸临管委〔2021〕695号），本导则遵循以下原则：
(一) 对标国际先进案例、借鉴国内实践经验
(二) 注重多元主体参与
(三) 对标最高标准、最好水平
(四) 分区分类管控
(五) 建筑全生命周期的低碳建设和管理
04总体要求
（一）全面实施绿色建筑新标准。临港新片区新建建筑（包含民用建筑及工业建筑）全部执行绿色建筑二星及以上标准，政府投资项目和大型公共建筑（单体建筑面积≥2万m2）、示范区（滴水湖核心片区及综合产业片区ZH-02单元）范围内的民用建筑（除高能耗建筑外，如实验室、数据中心等）、超高层建筑、地块标志性建筑、具有影响力的建筑、环境敏感地块建筑及其他有必要提高绿色标准的建筑，执行绿色建筑三星级标准。
（二）大力推广超低能耗建筑建设。示范区（滴水湖核心片区及综合产业片区ZH-02单元）范围内的政府投资项目、大型公共建筑（单体建筑面积≥2万m2）、其他民用建筑（除高能耗建筑外，如实验室、数据中心等）执行《上海市超低能耗建筑技术导则（试行）》，且通过超低能耗认定。开展近零能耗建筑建设示范，鼓励试点实施零能耗或者产能建筑试点示范。
（三）全面推进健康建筑建设。所有住宅类项目以及政府投资的教育类、医疗类、体育类等项目应执行《健康建筑评价标准》T/ASC 02-2021，且健康建筑的星级满足本导则中的控制指标要求。
（四）大力推广安装与建筑一体化的分布式光伏发电系统。新建建筑应当按照国家和本市有关规定以及可再生能源综合利用核算标准，采用太阳能光伏、太阳能光热、浅层地热能等一种或多种可再生能源。新建政府机关、 学校、工业厂房等建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于 50%，依据《上海市绿色建筑“十四五”规划》（沪建建材〔2021〕694 号）文执行。
（五）全面采用装配化建造方式。新建建筑（含工业建筑）均应实施装配式建筑，建筑单体预制率不低于40%或者单体装配率不低于60%，依据《关于进一步明确装配式建筑实施范围和相关工作要求的通知》（沪建建材〔2019〕97号）文执行。在学校、医院等公共建筑及工业厂房中大力推进装配式钢结构、钢-混凝土组合结构等新型结构体系。
（六）着力推动建筑全生命周期BIM技术应用。新建建筑要求在设计、施工阶段全面应用BIM技术，鼓励建设单位建立基于BIM的运营管理平台，在运营阶段应用BIM技术，推动BIM技术应用由建造阶段向运维管理延伸，实现技术的全生命周期应用。
（七）强化建筑能效管理水平。新建国家机关办公建筑、大型公共建筑以及其他由政府投资且单体建筑面积达到一定规模的公共建筑设置能耗分项分类计量系统，实现能耗数据实时监测和远程传输，并应纳入绿色建筑验收的专项内容；针对重点用能建筑、能耗超过同类型能耗定额的建筑及其他确有必要进行能源审计的建筑开展能耗统计、能源审计、能耗公示，强化既有公共建筑节能监管，推动既有建筑节能改造；根据集中能源站分布情况，能够利用集中能源供应的建筑均应接入。
（八）推动绿色建材和利废建材产品使用。在供应能力有保障的条件下且在满足安全和使用性能的前提下，新建建筑应至少采用3种绿色建材，政府与国企投资新建项目、绿色生态城区内新建项目，预拌混凝土材料100%采用绿色建材；新建建筑采用利废建材种类应不低于2种。
（九）完善绿色建筑验收机制。建设单位组织建设项目竣工验收或者完工验收的，应当包括绿色建筑专项内容。竣工验收或者完工验收的，应当包括绿色建筑专项内容。竣工验收合格报告、完工验收报告中，应当包括绿色建筑验收的相关内容，依据《上海市绿色建筑管理办法》（上海市人民政府令第57号）文执行。
（十）推广绿色施工，完善低碳交付机制。编制绿色施工方案，包括节能、节水、节材等实施内容。制定绿色低碳专项使用手册，建立生活垃圾资源化利用管理制度。
05控制指标要求
（一）区域划分
本导则依据临港新片区发展的规划定位，将临港新片区产城融合区划分为示范区、重点区、普适区，在普适区要求基础上，对重点区和示范区提出更高的建设要求。
1. 示范区
主要包括滴水湖核心片区及综合产业片区ZH-02单元。示范区域内的项目原则上应对标国际一流或上海市核心区域最高标准建设，同时不得低于设置的建设标准。
2. 重点区
主要包括万祥、书院、泥城、芦潮港等社区中心、综合产业片区（除ZH-02单元外）、先进智造片区、新兴产业片区等片区的集中居住区。重点区项目应在满足设置的功能要素基础上，对标国内或上海先进标准建设，同时不得低于设置的建设标准。
3. 普适区
除示范区、重点区以外的区域。普适区项目应以设置的功能要素为导向，适当融入其他辅助功能，同时不得低于设置的建设标准。
示范区和重点区区域，管委会根据发展需求适时调整。
来源：上海市经济和信息化委员会
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