【戴旭强赴清江南塘调研并检查指导防汛抗旱工作 以工作确定性应对灾害天气不确定性】8月26日，市委副书记、市长戴旭强先后赴清江镇、南塘镇调研，并检查指导防汛抗旱工作。他强调，要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下、事事紧抓不放”的责任感，落细落实防汛防台抗旱各项工作，全力保障人民群众生命财产安全↓↓↓ https://t.cn/A6SaAOlZ
【坚守为民初心 书写民生答卷 六合街道不断提升群众满意度】今年以来，六合街道坚持为民服务初心，以群众满意为目标，以实施民生项目为依据，多措并举，积极作为，持续改善群众生活品质，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
实施系列民生实事
把日常工作做细做实
根据近几年测评中群众反映较多的问题，制定街道民生实事实施计划，台账化、项目化、清单化推进实施。
01基础教育方面
今年教育投资不低于100万元，全力推进幼儿园、中小学基础设施建设及校舍维修；为辖区486名中小学生购买“学平险”，聘用专业保安公司保障学生在校期间的平安健康；通过政府购买服务，实现了28个村190名小学生免费乘车上下学；河安社区五老护学志愿活动已持续开展11年。
02居住生活环境方面
建立每日巡查督导机制，加强畜禽养殖管理，黑臭水体治理；积极联合交通、环保等部门，加大对危化品车辆的检查力度，防止空气异味，1-5月份，六合街道在全市40个乡镇（街道）环境空气质量分别排名第四、第十二、第三、第六、第五；开展人居环境整治百日攻坚活动，真正改善群众的居住环境。
03医疗卫生方面
协胜村卫生室已改造完成、三义和村今年实施村改社区，实现卫生院由村级向社区级别转变；街道卫生院每周二、四邀请区人民医院专家坐诊；18个村级卫生室均配备心电图机，可随时与区人民医院心内科专家远程会诊；做好政策宣传，让群众真正了解医疗报销等政策。
04社会治理方面
统筹社区“五老三官两员”以及“红色楼栋长”等骨干力量，推广“群众满意度工作法”“红色楼栋长七步工作法”，提升社区治理水平。推进党建网格、治理网格、物业网格“三网合一”，发挥网格员、调解员作用，全面提升社区精细化标准服务水平。河安社区、御园社区、崇文社区被评为第一批山东省绿色社区。
05文体生活方面
关注“一老一小”，开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富社区居民的精神生活，让社区氛围活跃起来，打造活力社区。开展“进千村乐万家”公益演出活动35场，演出内容更加符合群众的需求；充分发挥社区、村自身文艺爱好的作用，组建特色演出队20余支，开展文艺演出、书画展30余次。
请点击输入图片描述
06困难帮扶方面
后毕村幸福食堂计划8月底试运营，于家村新建幸福食堂计划9月份试运营，结合河安社区“智慧社区”的建设和上级政策的扶持推进社区助餐食堂的运营；党员干部、村、社区两委开展帮扶困难群众活动，切实解决困难群众的生活问题。
07物业管理方面
建立以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业公司、网格员、共建单位为主体的“五方办”议事协商机制，加强对28个小区18家物业公司的监督管理。充分利用“双报到”单位参与到社区治理，聚力建设群众满意的幸福家园
扎实开展入户走访活动
摸清居民的实际需求
为做好群众满意度提升工作，召开安排部署会议，制定《六合街道“提升群众满意度·走千家进万户”大走访大排查大提升活动的实施方案》，制定由党工委书记任组长的群众满意提升工作领导小组，分为9个小组按照分工扎实开展工作。
01开展入户前培训
坚持“十步工作法”入户，做到“十必问”“十必讲”。
02实行党员干部职工包户制
坚持“沉的下、访到位、有实效”的原则，发挥好党员干部政策“宣传员”、民情“收集员”、问题“调解员”、群众“服务员”作用，发动街道职工、社区工作者、网格员以及楼栋长共计469人入户遍访民意、收集问题，畅通联系服务群众“最后一公里”。
03疏通群众反映意见和建议渠道
通过书记（主任）接待日、微信公众号满意民生帮办版块、入户走访等方式，及时了解群众关注的操心事、烦心事、揪心事。
04建立问题化解闭环管理模式
对收集到的群众意见建议，认真梳理归类，建立台账，落实承办责任制，处理销号管理制。截止目前，共走访15530户，收集问题161个，已解决63个，正在处理的98个。从楼栋、网格、社区、镇街、区级等不同层面分类解决。短期内可以解决的，要即知即改、立说立行；需要长期解决的，由走访人员做好群众解释工作，做到件件有回音，事事有答复。
接下来，我们将持续做好群众满意度提升工作，聚焦医疗卫生、基础教育、居住环境等群众关心关注的领域，加大民生投入，切实解决群众反映的“急难愁盼”问题，提高群众生活品质。
实施系列民生实事
把日常工作做细做实
根据近几年测评中群众反映较多的问题，制定街道民生实事实施计划，台账化、项目化、清单化推进实施。
01基础教育方面
今年教育投资不低于100万元，全力推进幼儿园、中小学基础设施建设及校舍维修；为辖区486名中小学生购买“学平险”，聘用专业保安公司保障学生在校期间的平安健康；通过政府购买服务，实现了28个村190名小学生免费乘车上下学；河安社区五老护学志愿活动已持续开展11年。
02居住生活环境方面
建立每日巡查督导机制，加强畜禽养殖管理，黑臭水体治理；积极联合交通、环保等部门，加大对危化品车辆的检查力度，防止空气异味，1-5月份，六合街道在全市40个乡镇（街道）环境空气质量分别排名第四、第十二、第三、第六、第五；开展人居环境整治百日攻坚活动，真正改善群众的居住环境。
03医疗卫生方面
协胜村卫生室已改造完成、三义和村今年实施村改社区，实现卫生院由村级向社区级别转变；街道卫生院每周二、四邀请区人民医院专家坐诊；18个村级卫生室均配备心电图机，可随时与区人民医院心内科专家远程会诊；做好政策宣传，让群众真正了解医疗报销等政策。
04社会治理方面
统筹社区“五老三官两员”以及“红色楼栋长”等骨干力量，推广“群众满意度工作法”“红色楼栋长七步工作法”，提升社区治理水平。推进党建网格、治理网格、物业网格“三网合一”，发挥网格员、调解员作用，全面提升社区精细化标准服务水平。河安社区、御园社区、崇文社区被评为第一批山东省绿色社区。
05文体生活方面
关注“一老一小”，开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富社区居民的精神生活，让社区氛围活跃起来，打造活力社区。开展“进千村乐万家”公益演出活动35场，演出内容更加符合群众的需求；充分发挥社区、村自身文艺爱好的作用，组建特色演出队20余支，开展文艺演出、书画展30余次。
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06困难帮扶方面
后毕村幸福食堂计划8月底试运营，于家村新建幸福食堂计划9月份试运营，结合河安社区“智慧社区”的建设和上级政策的扶持推进社区助餐食堂的运营；党员干部、村、社区两委开展帮扶困难群众活动，切实解决困难群众的生活问题。
07物业管理方面
建立以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业公司、网格员、共建单位为主体的“五方办”议事协商机制，加强对28个小区18家物业公司的监督管理。充分利用“双报到”单位参与到社区治理，聚力建设群众满意的幸福家园
扎实开展入户走访活动
摸清居民的实际需求
为做好群众满意度提升工作，召开安排部署会议，制定《六合街道“提升群众满意度·走千家进万户”大走访大排查大提升活动的实施方案》，制定由党工委书记任组长的群众满意提升工作领导小组，分为9个小组按照分工扎实开展工作。
01开展入户前培训
坚持“十步工作法”入户，做到“十必问”“十必讲”。
02实行党员干部职工包户制
坚持“沉的下、访到位、有实效”的原则，发挥好党员干部政策“宣传员”、民情“收集员”、问题“调解员”、群众“服务员”作用，发动街道职工、社区工作者、网格员以及楼栋长共计469人入户遍访民意、收集问题，畅通联系服务群众“最后一公里”。
03疏通群众反映意见和建议渠道
通过书记（主任）接待日、微信公众号满意民生帮办版块、入户走访等方式，及时了解群众关注的操心事、烦心事、揪心事。
04建立问题化解闭环管理模式
对收集到的群众意见建议，认真梳理归类，建立台账，落实承办责任制，处理销号管理制。截止目前，共走访15530户，收集问题161个，已解决63个，正在处理的98个。从楼栋、网格、社区、镇街、区级等不同层面分类解决。短期内可以解决的，要即知即改、立说立行；需要长期解决的，由走访人员做好群众解释工作，做到件件有回音，事事有答复。
接下来，我们将持续做好群众满意度提升工作，聚焦医疗卫生、基础教育、居住环境等群众关心关注的领域，加大民生投入，切实解决群众反映的“急难愁盼”问题，提高群众生活品质。
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】兰州新区持续优化营商环境 贴心服务助力项目建设“跑”起来
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
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