#我顾问# 我顾问的法律解答:业主是否应该免租减租?
导语:2019年注定多灾多难,我们还未从澳洲山火无数动物无家可归的惋惜中走出来,自12月开始,新型冠状病毒就以接近疯狂的速度传播着,国外许多地方也发现了许多确诊病例,而中国作为病毒发源地,目前情况相当严峻:

最初是在2019年12月,武汉市部分医疗机构陆续出现不明原因肺炎病人。武汉市持续开展流感及相关疾病监测,发现病毒性肺炎病例27例,均诊断为病毒性肺炎/肺部感染。截止到2月1日24时,国家卫生健康委员会收到31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例14380例,重症病例2110例,累计死亡304例,累计治愈出院病例328例,共有疑似病例19544例。累计收到港澳台地区通报确诊病例31例;香港特别行政区14例,澳门特别行政区7例,台湾地区10例。从发现疫情到现在不过1个多月,发展速度之快连2003年的非典也不可同日而语,并且丝毫没有被严格控制的迹象。

自从世界卫生组织WHO派遣人员进入武汉考察之后,笔者就时刻关注着有关的新闻动态,因为一但世界卫生组织宣布中国为“疫区”,中国的进出口将会被严格限制。而就在北京时间1月31日凌晨四点,在两次推迟发布会开始时间后,世界卫生组织WHO宣布将新型冠状病毒肺炎疫情列为国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。根据《国际卫生条例(2005)》,PHEIC的定义是通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险,以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件,被认为是WHO对国际疫情的最高级警报。自2005年这一机制设立后,到目前为止共宣布过6次,分别是2009年H1N1流感病毒、2014年脊髓灰质炎病毒、2014年西非埃博拉病毒、2016年寨卡病毒、2018-2019年埃博拉疫情和2020年新型冠状病毒肺炎。

目前可以看到的是,疫情对全国范围的餐饮、旅游、交通、影视的负面影响在不断扩大。虽然疫情始发于2019年12月,并且引起社会广泛重视的时间也较早,但因为今年春节较早,大量人员无法按时返工,疫情对社会各行业经济的影响保守估计将会至少持续2-3个月。

广东省外来人口众多,无疑,省会广州是广东省外来人口第一大城市,2019年广州市常住人口1806.56万,而外来人口早就突破1100万,广州的外来人口中,来自全国各省的务工人员以及广州省周边地区来广州工作的,大多都是租房生活,受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,很多务工人员无法按时返工,也就无法按时回到租住的房间,所以房租问题就成为了业主和租户亟待解决的难题。

笔者通过查阅相关资料和报道了解到,全国目前许多购物中心以及百货商场都采取了主动减免租金的措施,部分业主采用租金全免,大约70%的业主采取租金适当减免的方式。而就在1月30号,广州市房地产租赁委协会发布“致全市业主(房东)的减租倡议书”,倡议书建议广州市业主(房东)对受疫情影响较大的2月实行免租一个月,3月1日-4月30日两个月实行租金减免举措。这一倡议书一经发布就在网络上引起轩然大波,笔者接下来就结合具体情况来分析业主到底该不该免租或者减租。

目前,针对是否免租或者减租的争议点主要有以下几点:
01减免租金,房东的房贷由谁承担?
这类争议的来源主要是那些有贷款压力的房东,很多房东其实也在靠着租金维持生计或者依靠房租去及时缴纳房贷,这类房东如果免除或者减免房客租金,可能会导致无法按时清还贷款,严重的可能会导致房东生活质量严重下降。所以,这部分人认为,国家和政府需要出台相关救济政策,为房东分摊风险,不应该让他们独自承担压力,例如:减免房贷利率、延缓房贷缴纳期限、降低银行贷款利息等措施。

02实践中是否会有道德绑架的情形?
许多制度的制定初衷都是相当美好的,但实行过程中总会遇到相当多的问题,最主要的还是人性本贪,广州市房地产租赁委协会发布的倡议书本来明确指出的是针对受疫情影响较为严重的才适用减租或者免租,但许多租客即使未受疫情影响或者受疫情影响较小,在看到倡议书之后就认为这是政府出台的规定,拿着倡议书或者截图就要求房东为自己减免房租。笔者看到有一些房东就已经遇到一些房客提出的种种不合理的要求:免除租金直到疫情结束为止、疫情结束后视经营情况给付房租(经营状况不佳房东就应该减免房租)等等。

所以,笔者认为,针对广州市房地产租赁委协会发布的倡议书,不能简单的一刀切,应该将房客分成疫情严重地区及其他地区,针对疫情严重地区,房东减免力度可以在水平线以上,视情况可以免除房客房租,毕竟房客本身损失也比较大;针对其他地区,房东减免的力度可以从实际情况出发。疫情之下,共度难关,重点在一个“共”字,这是全社会人的事情,房东免除或者减轻房租是人情,而不是本分。

03减免力度是否合理?
倡议书建议广州市业主(房东)对受疫情影响较大的2月实行免租一个月,3月1日-4月30日两个月实行租金减免举措。许多房东认为,广州地区复工时间为2月10号,减免2月份房租也在情理之中,自己可以接受,但是将减免措施延伸至3、4月份,范围太大,大部分租客3、4月份已经正常上班,不会影响工资发放,会使房东损失过大。笔者认为,租金减免的尺度应该根据具体情况,根据租客的实际承受能力来确定,如果租客身处疫情严重地区,尺度应当适当放宽,但如果租客在复工之后正常工作,就不该让房东承受过多的损失,共克时艰,相互多一点体谅,社会才能和谐发展。

针对房东是否应该减免房租,笔者接下来从法律角度进行思考:
我国《合同法》第一百七十一条规定:因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。如果疫情已经阻碍合同履行,与不能履行合同具有因果关系的,构成不可抗力。

根据《合同法》第117条第1款、《民法总则》第118条第1款的规定,当事人主张不可抗力免责的要件之一是“因不可抗力不能履行合同(民事义务)”。因此,在认定新冠肺炎疫情构成不可抗力的基础上,还必须证明疫情与当事人不能履行合同具有因果关系,才能发生不可抗力的法律效果。

无独有偶,2003年非典期间,最高院人民法院曾出台《关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》,其中明确:由于“非典”疫情原因,按原合同履行对一方当事人的权益有重大影响的合同纠纷案件,可以根据具体情况,适用公平原则处理。受“非典”影响的租赁合同债务纠纷,司法实践中也多数适用不可抗力或情势变更条款。

山西的一起实际案例中,法院认为,本案承租人刚经营酒店不久,2003年4月酒店抗击“非典”关门歇业,歇业5个月,2004年5月许,酒店逢门前榆黄路拓宽改造,又歇业5个月,“非典”、榆黄路拓宽改造均是订立合同时不可预见、不可避免、不可克服的客观情况,属不可抗力,不可抗力期间承租人没有经营收入,依法应免除承租人10个月租金。

综上所述,目前的新型冠状病毒引起的疫情规模较之非典有过之而无不及,当属于不可抗力的情形,租客减免房租的申请也是能够得到法律的相关支持。但笔者需要提醒的是,倡议书并不具备法律约束力,房东减免房租是情义,而非本分。房东减免了房租,租客应该心怀感激之情,没有减免的,租客应该想着其他的好,不应该心怀怨愤,更不应该拿着倡议书对房东进行道德绑架。
最后,正如人民日报所说,原本觉得20200202是一个神奇的日子,现在只希望它像往常一样普通。武汉加油!湖北加油!中国加油!

《我顾问》温馨提示
目前网络上有许多人浑水摸鱼,在房租减免倡议之后,还有社保减免、税费减免、水电费减免等等近乎无理的倡议。疫情之下,无论是店铺经营者,还是普通租客,面临的经济压力都不小。其实所有人都是弱势群体,谁也不能独善其身。最让笔者感到愤懑的是值此危难之际,还有人在网络上散布各种未加证实的谣言,例如各地确诊人数以及宣传各种虚假的抑制病毒的方法等等。皮之不存,毛将焉附?尤其在这种特殊时期,只有所有人携手并进,相互体谅,才能共克时艰。

作者:朱颖
指导:我顾问

【防疫春耕两头忙!这群驻村干部跟贫困户一起下地】来源:南方+

村民戴着口罩培土、翻沟、施肥、育苗,村干部在田间地头量体温,第一书记带领党员干部为贫困户送农用物资、口罩……云浮罗定市金鸡镇坪塘村今年春耕的景象,与往年有点不一样。防疫成为至关重要的一环。

当前正是春耕备耕的关键期。正如坪塘村,全省各地驻村干部冲在第一线,在做好疫情防控的同时,带领党员群众全力投入到农业生产中,全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,让党旗在农村战“疫”和春耕生产一线高高飘扬。

生产:跟贫困户一起下地

这几天,珠海市人大驻阳江阳春市陂面镇南河村第一书记练清文,与光伏产业基地的种植户一起在“抢时间”,“这几天下了雨,土地也松了,我们得抓紧时间松地。”

他们松了土后,就要抓紧时间种植芦荟。芦荟种植是南河村光伏发电扶贫项目中的一部分,这个项目将实现地面种植芦荟、地上发电,提高土地综合利用率,推动“收益叠加”。

芦荟种植直接关系到贫困户的收入。这个项目给全村建档立卡贫困人口141户390人带来收益,2019年南河村贫困人口总分红139.2万元,平均每人约4000元。

“现在我们的第一任务还是疫情防控,但农事也一刻都耽误不起。”练清文说,从初六开始,驻村工作组每天安排八个人上班,采取分散作业的模式,每个人都戴口罩,至今已经种植芦荟13亩,做到抗疫情与农业生产两不误。

“春季该下地干农活了,但现在疫情形势严峻,大家下地干活一定要戴上口罩,一家人干一家人的活,不能在田间地头闲聊。”通过“农村党建大喇叭”向村民“喊话”的,正是云浮市云安区都杨镇降面村驻村第一书记李平辉,春节期间,他还为都杨镇降面村筹措7万多元资金修筑了两条机耕路,组织44户贫困户建起了蔬菜种植基地。

运输:把肥料运进村送到户

春节前一天,广州交投集团驻梅州市五华县棉洋镇竹坑村第一书记岑宇铿还在东螺嶂山上,跟村干部一起查看茶树种植扶贫项目茶树长势,商讨节日期间如何管养的事。对这个扶贫干部一手“养”起来的扶贫项目,他信心满满。广州交投集团帮扶棉洋镇竹坑、绿水、平安村规划种植茶树844.1亩,目前已完成种植561.6亩。

然而,疫情一来,发生了太多的变化。“我们首要考虑的已不是管养的事,而是如何落实管养工人了。”岑宇铿说。

“于是,我们提前跟合作的企业沟通,协调镇农业复工复产监管部门,共同商量怎么落实好工人、运输车辆。”岑宇铿介绍,从年初五开始,他和绿水村、平安村的第一书记廖永渊、蓝智贤多方协调,协助企业尽量找回本地的十多名劳务工,同时,做好运输农资车辆的报备工作,昨天已顺利运进来10吨肥料,送到了茶场,“茶场虽远离村庄,但我们要求工人严格落实防疫工作,同时保护好自己,目前茶场的整体工作进展还算顺利。”

“人误地一时,地误人一年,现在是疫情防控期,村民不方便出门购买农用物资,但眼下春耕在即,耽误不得。”驻云浮市云城区云城街道迳口村第一书记何伙新比谁都急,他带领驻村工作队、村“两委”干部组建起了“党员助农服务队”,把7000多斤春耕化肥运进村送到户,村民纷纷竖起大拇指为“贴心书记”点赞。

“春季该下地干农活了,但现在疫情形势严峻,大家下地干活一定要戴上口罩,一家人干一家人的活,不能在田间地头闲聊。”这位通过“农村党建大喇叭”向村民“喊话”的正是驻村第一书记李平辉,春节期间,他还为都杨镇降面村筹措7万多元资金修筑了两条机耕路,组织44户贫困户建起了蔬菜种植基地。

销售:线上线下找销路

驻村干部不仅在生产领域为贫困户、贫困村想办法、解难题,还在销售端为贫困户、贫困村的农产品找出路。

韶关乐昌市廊田镇白平村盛产芋头、马蹄、大米、蜂蜜等农产品,往年春节前都会有来自省内外的客商上门收购,但受疫情的影响,今年没有上门收购的客商,面对这种情况,省统计局驻白平村第一书记、工作队队长张云锐看在眼里急在心里。

“得想办法帮助村民。”于是,张云锐急忙协调村里的白平祥明农副产品专业合作社,加大消费扶贫的力度,将库存农产品通过电子商务运出去,尽量减少疫情防控对农业生产和村民增收的影响。

廉江市德盛生态农业科技有限公司目前在廉江市、雷州市、遂溪县承包土地面积约3000亩,公司注册产品商标“廉心”,常作农产品有小番茄、小黄薯、香米、海边鸭蛋、小南瓜、红橙等10多个品种。

2019年,廉江市德盛生态农业科技有限公司通过与雷州市那毛村、揖花村,廉江市垭坭塘村,遂溪县上坡村建立扶贫产业示范基地600余亩,主打高端产品“廉心小公主”小番茄。

公司相关负责人介绍,根据原来的销售计划和安排,春节期间正是产品出产的高峰期,每日出货量可达6万-8万斤,主要销售市场在北京、浙江、湖北、山东。然而,突如其来的疫情打乱了整个销售计划。

面对这种情况,省农业农村厅、省林业局、中国电器科学研究院、省烟草专卖局几个单位的驻村干部紧急帮公司“找销路”,省农业农村厅还通过广东农产品“保供稳价安心”平台帮忙联系采购商。

据省农业农村厅驻那毛村第一书记彭彬介绍,工作队采取多种方式对接销售渠道:牵头与盒马、百果园、澳门画喜等线上线下销售渠道联系,拓宽那毛小番茄的销路,推动本地市场消化;与雷州大唐电厂展开合作,那毛村农产品得到了大唐电厂的消费扶贫订单,有效解决一部分滞销小番茄、青枣等农产品……

与此同时,公司相关负责人也期待更多的销售途径,“我们急需寻求更多的商超以及社群电商平台进行对接,以保产业不脱产,让一起合作的贫困户增收。”该负责人表示。

“新型冠状病毒”会漂浮在空气中吗?出院病人有没有传染性?专家的解释来了
截至2月3日24时,国家卫生健康委收到31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例20438例(黑龙江省核减2例),现有重症病例2788例,累计死亡病例425例,累计治愈出院病例632例,现有疑似病例23214例。
累计收到港澳台地区通报确诊病例33例:香港特别行政区15例,澳门特别行政区8例,台湾地区10例。
疫情在继续发展,我们对此事的关注仍在继续。
湖北省召开新闻发布会通报新冠肺炎疫情和防控工作情况。中央指导组救治专家们就公众关心的问题回答了媒体提问。
1、病毒在空气中可以存活多久?
专家:病毒不会在空气中漂浮
国家卫生健康委专家组成员、北京地坛医院感染二科主任医师蒋荣猛表示:
首先,病毒是通过飞沫或者接触传播。
飞沫一般通过咳嗽、打喷嚏,它在空气当中的传播距离有限,一般是一米或者两米,它从人体出来很快就沉降了,不会在空气当中漂浮。
从这个意义讲,不存在病毒在空气中存活多久的问题。
飞沫既然可以沉降,周围的物体表面,或者通过我们的手就有可能沾有病毒,它会污染我们接触到的物体表面,比如门把手、电梯按纽等。
现在研究发现,病毒在光滑的物体表面可以存活数小时,如果温度、湿度合适,它可以存活数天。比如说20度的环境,湿度40%,有研究表明新型冠状病毒可以存活达到5天。
如果下一个人不洗手,他接触以后揉眼睛,抠鼻子,病毒可以通过接触的方式传播。
往往呼吸道传染病的飞沫传播,更多是通过手传播,请大家一定要把手洗好,这是特别重要的一点。
无症状确诊病例是否意味病毒出现变异?
专家:目前没有发现有明显的变异
目前越来越多患者出现了一些无症状或者轻症状的确诊病例,这是否意味着病毒出现了一些变异?
国家卫生健康委专家组成员、北京地坛医院感染二科主任医师蒋荣猛在发布会上表示,从目前分离的病毒没有发现有明显的变异。
“随着现在对救治患者,密切接触者检查力度的加大,在全国各地都发现了一些无症状的感染者,他没有任何临床症状,但可以检测到病毒的核酸。” 蒋荣猛表示,这样的患者不需要特殊治疗,但还需要一定的隔离观察。
“基于他没有症状,但有核酸阳性的情况,从我们对传染病普遍的理解来讲,他的传染性即便有也是很弱的。”
人体对新冠病毒能否自愈?
专家:少数病人才会发展成重症
国家卫健委专家组成员、东南大学附属中大医院副院长、著名重症医学专家邱海波在发布会上解释,现在我们至少可以看到有一些接触到病毒的人,可能会有几种不同的反应:
第一,自身有足够的抵抗能力,自身把病毒清掉了,这是一种情况。
第二,病毒在上呼吸道能够繁殖,但是没有症状。当然可能还有很多病人是轻症病人,表现出乏力、发低烧,发热的症状。少数病人才会发展成重症或者微重症。
也就是说机体虽然易感,但机体的免疫系统多数情况对病毒有反应,只有少数的反应异常或者病毒大量繁殖,才会发展成重症。
新冠肺炎病人出院后有没有传染性?
专家:出院的病人没有传染性
国家卫健委专家组成员、东南大学附属中大医院副院长、著名重症医学专家邱海波对此回应称,康复期的病人没有传染性,出院的病人没有传染性,同时在半年内康复的病人不会被这一类新型冠状病毒再次感染。
“至少从我们这些年的研究或者临床经验来看,实际上康复期的病人没有传染性,出院的病人没有传染性。”
邱海波表示,这一类病人经过了两次核酸检测,体温正常3天,间隔一天做两次核酸检测阴性,基本上没有病毒复制了,这样的病人才会让他出院。而且这些病人自身产生了抗体,一方面,他自身不带毒,另一方面他对病毒产生抗体。这样的病人出院以后,他的传染性从何而来?所以比较肯定没有传染性。
这样的病人出院以后是否会再感染?
邱海波介绍,病毒性疾病在一两周以后会产生抗体,康复病人产生了抗病毒的抗体以后,只要这一段时间有抗体存在,就可以抵御新型冠状病毒的感染。
“所以至少从新型冠状病毒的研究可以看到,抗体虽然不是终生的,但至少在半年或者更长的时间有足够的抵御度,也就是在半年之中,不会发现这一类新型冠状病毒的再次感染。”
邱海波表示,变异病毒的确有可能再次感染,但至少从现在的研究、观察、经验来看,短时间发生变异的可能性是很小的,同时也在对病毒变异的情况做密切监测。
以上就是大家最关心的几个问题的专家回答。
最近,不少朋友返岗工作了。在此,小编再强调几个预防新冠肺炎的方法,大家一定要重视!
1. 无论是在通勤途中,还是在办公室,都要戴口罩。
2. 短距离通勤的话,建议尽量步行或骑车上班。如果必须乘坐公共交通工具,除了要全程戴口罩,最好随身携带消毒纸巾对座位或扶手进行消毒。
3. 乘坐电梯时,必须戴好口罩。到公司后,第一时间去洗手。
4. 办公室要勤开窗、常通风,注意日常消毒。
5. 吃午饭时,尽量不要扎堆就餐。


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