【关于苗苗的这个热搜值得进一步关注！】
昨日下午，出来了一个关于苗苗的热搜，还是与接种后不良反应有关的热搜，还是比较让人惊讶的。
最开始看到这个话题是在头条上，也是北京晚报的报道，头条上已经有4000+的评论了，感兴趣的可以去翻着看看。
5月27日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍刻不容缓，抓实抓细疫*情防控有关情况。
会上，一位记者提问：“我们关注到网上有这样的讨论，一些接种新冠YM后得了白血病的人群认为，患病与接种YM有关，请问专家如何看待这样的说法？”
对记者提的这个问题，中疾控免疫规划首席专家王华庆介绍，接种YM后出现一些症状和疾病，和YM接种是否有关，相关的判断需要遵守规范流程，并要有依据。如果有怀疑，要报告给接种单位，有接种单位组成多领域专家组，收集相关资料。王华庆还讲了判断不良反应需要考虑六个方面，具体如下图。最后他建议如果接种YM后出现身体不适，特别是症状较重时要及时就医，如果怀疑与YM有关，会有相应人员开展上述调查。
专家的回应虽然还是很“严谨”，很多人表示看不懂，而且可以感觉到很复杂，但我们应该看到进步的地方，一个是有记者关注到这些声音了，二是专家直接给出了回应，这就给人带来了一些希望。我们希望媒体能够持续关注这个问题，也希望专家们能够更加关注这些问题，并积极去研究，后续给人们做出更“通俗易懂”的释疑。
从2020年12月底到现在，YM接种已经持续快1年半的时间了，接种剂次已经达到了33亿多次，这个样本是非常大的。有关不良反应的统计数据仅在去年5月28日中疾控发布过一次，当时监测的是2020年12月监测的是2020年12月15日至2021年4月30日这段时间的YM接种不良反应情况：从2020年12月15日至2021年4月30日，31个省、自治区、直辖市及新疆报告接种新冠YM2.65亿剂次，报告预防接种不良反应31434例，报告发生率为11.86/10万剂次。
再有就是去年12月11日的国务院联防联控机制新闻发布会上，中疾控专家回应了截至12月3日儿童不良反应的总体发生情况以及针对部分老年人在接种新冠YM后出现偶合反应进行了解释。当时也是王华庆做了解答，有关儿童不良反应方面，王华庆表示是比较平稳的，没有出现异常的情况。有关老年人接种后出现偶合反应，王华庆表示：偶合反应或偶合症是在不良反应监测过程中遇到的问题，是指接种YM时，受种者正好处于某种疾病的潜伏期或者发病前的状态，接种YM后，这个疾病巧合发生，这种情况叫做偶合反应，或者叫偶合症。他还表示：实际上，偶合反应的发生跟接种YM没有关系，也不属于不良反应的一个范畴。（详情可以参阅：专家解释偶合反应：与YM无关非不良反应。该怎么降低风险？）
虽然从去年5月底公布过一次数据后，没有再看到相关的数据及分析，但通过对比王华庆两次的回应，笔者发现5月27日的这次回应，明显更系统更明确了（比如说总结出了六个方面），这也是一种进步。
前几日，就老年人加强接种新冠YM接种的问题，央视《面对面》专访了王华庆，节目中记者提了好些问题，其中有一个问题是：如果说注射YM产生了对老年人身体不利的影响甚至是损害，谁来承担责任？可以说，这个问题是很多人都关心的。王华庆回应的是，对这些情况，各地都按YM管理法的相关要求在做，是有赔偿标准和一套完整机制的。但具体是什么，他没有细说。
就像昨天那位记者提到的问题，网上有“接种新冠YM后得白血病”这样的声音，在一些信息交互平台，确实看到过，但基本上都还在艰难地“求证”路上，笔者并没有见到有人真的获得了赔偿。
大概10天前，香港报道了一则首宗针后亡赔偿个案，具有一定的参考意义。
为顺利推行新冠YM接种，尽可能消除香港市民对接种YM的担忧，香港去年拨款10亿港元，设立了“YM异常事件保障基金”，对接种新冠YM后的死亡情况和伤害情况，根据既定流程进行赔偿。同时，特区政府还会定期更新保障基金申请概览，将基金赔偿情况进行公示。
去年7月香港一名66岁女子在接种第一针复必泰YM的16天后死亡，解剖结果证实死因是心肌炎。显微镜检查显示死者心脏有与病毒性心肌炎吻合的特征，死者亦患有肺炎，从她的心脏组织中也发现了细小病毒基因。评估专家委员会表示，无法完全排除与YM接种无关，但也无法确立死者患有心肌炎和YM接种有因果关系。最后该个案被评为“与免疫接种因果关系不确定”，获发200万港元死亡保障金额。
香港的这个赔偿流程是清晰的，有三步，网上可以看到。但从这个个案也可以看出，这种评估是比较复杂比较难的，但有这么一个赔偿机制，确实也可以在一定程度上减少人们的担忧。
我们接种的灭活YM，安全性上总的来讲要高一些，但尽管灭活技术成熟，新冠YM却仍然是新YM，如此大规模的接种，总还是有一定的风险的，是非常需要密切地监测不良反应并向人们公示的。
总之，希望这次的回应是一个积极的开始。
（转发自-健康哨所-原创 壬岷 ）
昨日下午，出来了一个关于苗苗的热搜，还是与接种后不良反应有关的热搜，还是比较让人惊讶的。
最开始看到这个话题是在头条上，也是北京晚报的报道，头条上已经有4000+的评论了，感兴趣的可以去翻着看看。
5月27日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍刻不容缓，抓实抓细疫*情防控有关情况。
会上，一位记者提问：“我们关注到网上有这样的讨论，一些接种新冠YM后得了白血病的人群认为，患病与接种YM有关，请问专家如何看待这样的说法？”
对记者提的这个问题，中疾控免疫规划首席专家王华庆介绍，接种YM后出现一些症状和疾病，和YM接种是否有关，相关的判断需要遵守规范流程，并要有依据。如果有怀疑，要报告给接种单位，有接种单位组成多领域专家组，收集相关资料。王华庆还讲了判断不良反应需要考虑六个方面，具体如下图。最后他建议如果接种YM后出现身体不适，特别是症状较重时要及时就医，如果怀疑与YM有关，会有相应人员开展上述调查。
专家的回应虽然还是很“严谨”，很多人表示看不懂，而且可以感觉到很复杂，但我们应该看到进步的地方，一个是有记者关注到这些声音了，二是专家直接给出了回应，这就给人带来了一些希望。我们希望媒体能够持续关注这个问题，也希望专家们能够更加关注这些问题，并积极去研究，后续给人们做出更“通俗易懂”的释疑。
从2020年12月底到现在，YM接种已经持续快1年半的时间了，接种剂次已经达到了33亿多次，这个样本是非常大的。有关不良反应的统计数据仅在去年5月28日中疾控发布过一次，当时监测的是2020年12月监测的是2020年12月15日至2021年4月30日这段时间的YM接种不良反应情况：从2020年12月15日至2021年4月30日，31个省、自治区、直辖市及新疆报告接种新冠YM2.65亿剂次，报告预防接种不良反应31434例，报告发生率为11.86/10万剂次。
再有就是去年12月11日的国务院联防联控机制新闻发布会上，中疾控专家回应了截至12月3日儿童不良反应的总体发生情况以及针对部分老年人在接种新冠YM后出现偶合反应进行了解释。当时也是王华庆做了解答，有关儿童不良反应方面，王华庆表示是比较平稳的，没有出现异常的情况。有关老年人接种后出现偶合反应，王华庆表示：偶合反应或偶合症是在不良反应监测过程中遇到的问题，是指接种YM时，受种者正好处于某种疾病的潜伏期或者发病前的状态，接种YM后，这个疾病巧合发生，这种情况叫做偶合反应，或者叫偶合症。他还表示：实际上，偶合反应的发生跟接种YM没有关系，也不属于不良反应的一个范畴。（详情可以参阅：专家解释偶合反应：与YM无关非不良反应。该怎么降低风险？）
虽然从去年5月底公布过一次数据后，没有再看到相关的数据及分析，但通过对比王华庆两次的回应，笔者发现5月27日的这次回应，明显更系统更明确了（比如说总结出了六个方面），这也是一种进步。
前几日，就老年人加强接种新冠YM接种的问题，央视《面对面》专访了王华庆，节目中记者提了好些问题，其中有一个问题是：如果说注射YM产生了对老年人身体不利的影响甚至是损害，谁来承担责任？可以说，这个问题是很多人都关心的。王华庆回应的是，对这些情况，各地都按YM管理法的相关要求在做，是有赔偿标准和一套完整机制的。但具体是什么，他没有细说。
就像昨天那位记者提到的问题，网上有“接种新冠YM后得白血病”这样的声音，在一些信息交互平台，确实看到过，但基本上都还在艰难地“求证”路上，笔者并没有见到有人真的获得了赔偿。
大概10天前，香港报道了一则首宗针后亡赔偿个案，具有一定的参考意义。
为顺利推行新冠YM接种，尽可能消除香港市民对接种YM的担忧，香港去年拨款10亿港元，设立了“YM异常事件保障基金”，对接种新冠YM后的死亡情况和伤害情况，根据既定流程进行赔偿。同时，特区政府还会定期更新保障基金申请概览，将基金赔偿情况进行公示。
去年7月香港一名66岁女子在接种第一针复必泰YM的16天后死亡，解剖结果证实死因是心肌炎。显微镜检查显示死者心脏有与病毒性心肌炎吻合的特征，死者亦患有肺炎，从她的心脏组织中也发现了细小病毒基因。评估专家委员会表示，无法完全排除与YM接种无关，但也无法确立死者患有心肌炎和YM接种有因果关系。最后该个案被评为“与免疫接种因果关系不确定”，获发200万港元死亡保障金额。
香港的这个赔偿流程是清晰的，有三步，网上可以看到。但从这个个案也可以看出，这种评估是比较复杂比较难的，但有这么一个赔偿机制，确实也可以在一定程度上减少人们的担忧。
我们接种的灭活YM，安全性上总的来讲要高一些，但尽管灭活技术成熟，新冠YM却仍然是新YM，如此大规模的接种，总还是有一定的风险的，是非常需要密切地监测不良反应并向人们公示的。
总之，希望这次的回应是一个积极的开始。
（转发自-健康哨所-原创 壬岷 ）
#国资信息#全国企业采购交易寻源询价系统正式上线
为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署，加快推进国资监管数字化智能化，促进中央企业和各类企业进一步提升采购交易效率和水平，维护产业链供应链安全稳定，5月18日，“全国企业采购交易寻源询价系统”在国资委官方网站正式上线。国资委党委委员、副主任翁杰明出席寻源询价系统上线启动仪式。
去年以来，国资委通过国资国企在线监管平台建立中央企业采购交易子系统，持续加强对中央企业采购交易的动态监管。寻源询价系统是中央企业采购交易系统的重要组成部分，以服务企业提质增效为宗旨，采取信息共享、无偿使用的方式，有力支撑企业采购工作。截至目前，寻源询价系统已汇聚中央企业采购交易全供应链3000余万户企业的工商、财务、风险、交易、信用等关键信息，形成了上千种主要商品的全国交易价格指数和各地交易均价指数，包括商品寻源、商品询价、工程施工寻源以及企业风险状况查询等功能。国资委将不断优化升级寻源询价系统相关功能，面向全国国有企业和各类所有制企业提供服务，助推企业寻源比价数字化和采购交易阳光化，为构建全国企业质量信用认证体系，带动产业链供应链安全稳定、建设全国统一大市场做出积极贡献。
国资委有关厅局和直属单位负责同志，部分中央企业负责同志参加上线仪式。
延伸阅读
寻源询价系统将为产业链供应链带来哪些改变？
如何支撑全国统一大市场建设？
为您解析
中央企业采购交易在线监管体系建立以来，着力解决部分中央企业采购交易不规范、不廉洁问题，明显降低采购交易成本，同时由内到外、充分发挥中央企业供应链链主作用，助力解决中小企业融资难、融资贵等问题，带动各类企业联动发展，为建设全国统一大市场提供有效支撑。
构建中央企业内部采购交易严监管和外部供应链数据广覆盖体系
国资委探索把数字技术应用于政府机构监管服务，积极推动中央企业采购管理电子化，明确要求中央企业在统一的采购电子网络和商务平台开展采购业务。通过建立中央企业采购交易在线监管系统，与各中央企业平台全面并网对接，初步形成一套包含数据采集、问题分析、风险提示、整改反馈等功能的采购交易在线监管体系。截至目前，97家中央企业采购交易数据全面导入，覆盖所属各层级、全链条45000余家法人主体实施的200万元以上采购交易，并逐步实现实时链接、滚动更新，做到业务公开、过程受控、客观公正、永久可追溯。2021年，中央企业采购总金额超过13万亿元，直接带动供应链企业200余万家，间接辐射供应链上下游企业近700万家，汇聚形成包含市场主体经营业务、产品服务、信用状况和网络关系等信息的综合数据管理体系。
形成中央企业采购交易“统一上线—动态监管—提示督办—整改落实”的制度化工作流程
在全面汇集中央企业采购交易数据的基础上，运用大数据等手段，对每一项采购交易的合规性、程序性等信息进行全方位分析，查找企业未能发现的漏洞和问题，并以风险提示函形式督促企业核查整改，逐步建立“统一上线—动态监管—提示督办—整改落实”的闭环工作机制。2021年系统上线以来，累计收集中央企业采购交易数据1.2亿条，涵盖采购标段21.5万个，已编制形成采购风险报告4649份，发送风险提示1697个，涉及92家中央企业。企业通过认真落实整改要求，及时堵塞风险漏洞，优化完善管理体系，实现了监管关口前移、等级上提，事前、事中监管的及时性和精准性得到有效提升。
数字监管效能持续显现，中央企业采购交易成本明显下降，产品服务质量稳步提升，腐败乱象得到有效抑制
通过中央企业采购交易在线监管体系建设，充分发挥数字化在国资监管中的作用，以数字化监管、智慧化采购多措并举推动中央企业提升采购管理水平，有效降低企业经营成本，提升采购产品和服务质量，采购管理核心指标持续攀升。2021年，中央企业集中采购率、公开采购率、上网采购率和电子招标率分别达到88%、90%、80%和80%，节约采购成本超过5400亿元，供应商动态考评率和质量管控率达到97%和98%，产品市场信任度稳步提高。充分运用股权关系透视、OCR文字识别技术等手段，结合历史交易记录、纪检监察、法院审理、行政处罚等信息，深入分析违法违规行为和隐性腐败问题，有效防范采购人、供应商、代理机构、评审专家等各主体廉洁风险，围标串标、“萝卜标”“小马拉大车”等违法违规现象大幅减少。与纪检监察部门协同联动，通过发现问题线索、违法违规新手法等措施，切实发挥对反腐败工作的支撑作用。2022年，国资委将探索在建筑施工领域中央企业建立供应商“黑名单”共享制度并纳入在线监管体系，持续加大对采购交易环节违法违规行为的整治力度。
穿透采购交易链条，带动供应链有序发展，实现央企与各类企业“一盘棋”运行局面
国资委充分运用中央企业采购交易在线监管系统汇集形成的海量信息，穿透采购交易链条将全国主要供应商、次级供应商、产品和服务联为一体，推动企业间合理竞争，促进营造稳定、公平、透明的营商环境，着力为建设全国统一大市场打下良好基础。截至目前，在线监管系统已积累直接供应商200余万家，其中中小企业占96%。通过分析企业采购交易履约情况，结合经营数据、诚信记录等信息综合研判，形成更加完整科学的供应商信用“画像”，促进我国中小企业信用体系完善。发挥中央企业示范带动作用，通过优先使用优质供应商、联合金融机构开展企业征信工作，探索发展供应链金融，有序解决中小企业融资难、融资贵问题，支持带动供应链上下游各类企业共同发展。
提升数字技术水平，切实维护数据安全，充分发挥数字赋能作用
积极拓展系统的应用场景和模式，探索开发基于大数据的寻源询价、供应链管理等多项功能。在有关部门的支持下，目前在线监管体系已积累超过215万亿元交易记录信息，并计算出3516种主要商品市场成交均价，为广大企业采购寻源比价、进一步降低市场交易成本提供了新服务。企业通过扩大比对价格和寻源范围，能够做到所采购同类同质同阶段同批量产品和服务，低于市场平均价格，同时也有利于推动产业链上下游供需精准匹配，加快打造多中心、多节点的并联供应网络。在深化数据共享和开发利用的同时，落实数据安全法规定，建立健全国资国企数据管理制度，严格规范数据收集、存储、传输和使用，在重要领域做到“可用不可见”，切实保护企业商业秘密和商务信息，确保采购交易数据安全使用、促进发展。
来源：国资小新
为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署，加快推进国资监管数字化智能化，促进中央企业和各类企业进一步提升采购交易效率和水平，维护产业链供应链安全稳定，5月18日，“全国企业采购交易寻源询价系统”在国资委官方网站正式上线。国资委党委委员、副主任翁杰明出席寻源询价系统上线启动仪式。
去年以来，国资委通过国资国企在线监管平台建立中央企业采购交易子系统，持续加强对中央企业采购交易的动态监管。寻源询价系统是中央企业采购交易系统的重要组成部分，以服务企业提质增效为宗旨，采取信息共享、无偿使用的方式，有力支撑企业采购工作。截至目前，寻源询价系统已汇聚中央企业采购交易全供应链3000余万户企业的工商、财务、风险、交易、信用等关键信息，形成了上千种主要商品的全国交易价格指数和各地交易均价指数，包括商品寻源、商品询价、工程施工寻源以及企业风险状况查询等功能。国资委将不断优化升级寻源询价系统相关功能，面向全国国有企业和各类所有制企业提供服务，助推企业寻源比价数字化和采购交易阳光化，为构建全国企业质量信用认证体系，带动产业链供应链安全稳定、建设全国统一大市场做出积极贡献。
国资委有关厅局和直属单位负责同志，部分中央企业负责同志参加上线仪式。
延伸阅读
寻源询价系统将为产业链供应链带来哪些改变？
如何支撑全国统一大市场建设？
为您解析
中央企业采购交易在线监管体系建立以来，着力解决部分中央企业采购交易不规范、不廉洁问题，明显降低采购交易成本，同时由内到外、充分发挥中央企业供应链链主作用，助力解决中小企业融资难、融资贵等问题，带动各类企业联动发展，为建设全国统一大市场提供有效支撑。
构建中央企业内部采购交易严监管和外部供应链数据广覆盖体系
国资委探索把数字技术应用于政府机构监管服务，积极推动中央企业采购管理电子化，明确要求中央企业在统一的采购电子网络和商务平台开展采购业务。通过建立中央企业采购交易在线监管系统，与各中央企业平台全面并网对接，初步形成一套包含数据采集、问题分析、风险提示、整改反馈等功能的采购交易在线监管体系。截至目前，97家中央企业采购交易数据全面导入，覆盖所属各层级、全链条45000余家法人主体实施的200万元以上采购交易，并逐步实现实时链接、滚动更新，做到业务公开、过程受控、客观公正、永久可追溯。2021年，中央企业采购总金额超过13万亿元，直接带动供应链企业200余万家，间接辐射供应链上下游企业近700万家，汇聚形成包含市场主体经营业务、产品服务、信用状况和网络关系等信息的综合数据管理体系。
形成中央企业采购交易“统一上线—动态监管—提示督办—整改落实”的制度化工作流程
在全面汇集中央企业采购交易数据的基础上，运用大数据等手段，对每一项采购交易的合规性、程序性等信息进行全方位分析，查找企业未能发现的漏洞和问题，并以风险提示函形式督促企业核查整改，逐步建立“统一上线—动态监管—提示督办—整改落实”的闭环工作机制。2021年系统上线以来，累计收集中央企业采购交易数据1.2亿条，涵盖采购标段21.5万个，已编制形成采购风险报告4649份，发送风险提示1697个，涉及92家中央企业。企业通过认真落实整改要求，及时堵塞风险漏洞，优化完善管理体系，实现了监管关口前移、等级上提，事前、事中监管的及时性和精准性得到有效提升。
数字监管效能持续显现，中央企业采购交易成本明显下降，产品服务质量稳步提升，腐败乱象得到有效抑制
通过中央企业采购交易在线监管体系建设，充分发挥数字化在国资监管中的作用，以数字化监管、智慧化采购多措并举推动中央企业提升采购管理水平，有效降低企业经营成本，提升采购产品和服务质量，采购管理核心指标持续攀升。2021年，中央企业集中采购率、公开采购率、上网采购率和电子招标率分别达到88%、90%、80%和80%，节约采购成本超过5400亿元，供应商动态考评率和质量管控率达到97%和98%，产品市场信任度稳步提高。充分运用股权关系透视、OCR文字识别技术等手段，结合历史交易记录、纪检监察、法院审理、行政处罚等信息，深入分析违法违规行为和隐性腐败问题，有效防范采购人、供应商、代理机构、评审专家等各主体廉洁风险，围标串标、“萝卜标”“小马拉大车”等违法违规现象大幅减少。与纪检监察部门协同联动，通过发现问题线索、违法违规新手法等措施，切实发挥对反腐败工作的支撑作用。2022年，国资委将探索在建筑施工领域中央企业建立供应商“黑名单”共享制度并纳入在线监管体系，持续加大对采购交易环节违法违规行为的整治力度。
穿透采购交易链条，带动供应链有序发展，实现央企与各类企业“一盘棋”运行局面
国资委充分运用中央企业采购交易在线监管系统汇集形成的海量信息，穿透采购交易链条将全国主要供应商、次级供应商、产品和服务联为一体，推动企业间合理竞争，促进营造稳定、公平、透明的营商环境，着力为建设全国统一大市场打下良好基础。截至目前，在线监管系统已积累直接供应商200余万家，其中中小企业占96%。通过分析企业采购交易履约情况，结合经营数据、诚信记录等信息综合研判，形成更加完整科学的供应商信用“画像”，促进我国中小企业信用体系完善。发挥中央企业示范带动作用，通过优先使用优质供应商、联合金融机构开展企业征信工作，探索发展供应链金融，有序解决中小企业融资难、融资贵问题，支持带动供应链上下游各类企业共同发展。
提升数字技术水平，切实维护数据安全，充分发挥数字赋能作用
积极拓展系统的应用场景和模式，探索开发基于大数据的寻源询价、供应链管理等多项功能。在有关部门的支持下，目前在线监管体系已积累超过215万亿元交易记录信息，并计算出3516种主要商品市场成交均价，为广大企业采购寻源比价、进一步降低市场交易成本提供了新服务。企业通过扩大比对价格和寻源范围，能够做到所采购同类同质同阶段同批量产品和服务，低于市场平均价格，同时也有利于推动产业链上下游供需精准匹配，加快打造多中心、多节点的并联供应网络。在深化数据共享和开发利用的同时，落实数据安全法规定，建立健全国资国企数据管理制度，严格规范数据收集、存储、传输和使用，在重要领域做到“可用不可见”，切实保护企业商业秘密和商务信息，确保采购交易数据安全使用、促进发展。
来源：国资小新
【关于稳妥恢复民政住养机构服务秩序的通知】
各县（市）区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部：
自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来，各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求，有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》（苏民电〔2022〕26号），为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作，最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康，最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响，决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序，转入常态化疫情防控，现将有关工作通知如下：
一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松
各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势，持续强化属地监管责任和机构主体责任，持续做好疫情防控常态化监督检查工作；要时刻绷紧疫情防控这根弦，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态；要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位，按照民政部和市委、市政府的统一部署，切实压实“四方”责任，严格落实“四早”要求，见微知著，抓早抓小，加强民政住养机构疫情防控工作，守住“零感染”底线不放松；要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构，各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示，保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下，按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南（第二版）》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南（2022年1月版）》，坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”，抓细抓实各项防疫举措，强化机构和人员管理。
二、恢复民政住养机构预约探视
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》（苏民养老〔2020〕13号）实行预约探视制度，严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”：必须认真落实“三查三报告”；必须提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内）；必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”；必须按照机构设置的探视路线，在指定区域进行探视（对长期卧床、行动不便的老年人，确需“床边”探视的，机构应事先做好必要性、安全性评估，在机构工作人员引导下进入住养区域探视）；探视期间，探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩，避免肢体直接接触，不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措，并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作，不得因探视而造成人员聚集；探视人员离开后，应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的，禁止进入机构：1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员；2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员；3.在28日内有境（国）外旅居史的人员；4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者，且尚在健康管理期间的人员；5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员，如发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻）等异常症状的人员；6.处于传染期的其他传染性疾病人员。
三、稳妥做好人员返院、新入院工作
14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院（封闭管理期间离院回家人员）、新入院人员，经“三查三报告”，且无第二条中所列6种禁止进入情形的，提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内），可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”，确有需要外出且当日返院的，须向所在机构提出申请，说明去处和理由，签订承诺书，全程做好个人防护，严格“两点一线”，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，机构要提供好代购、代买等服务。返院时，应申报核实外出情况，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后，可正常返回生活区，并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况，与家属和住养人员商议一致后分类处置：1.非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医。上门诊视人员进入机构，须参照探视人员同样要求；2.确需送医的，由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后可正常返回生活区，并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。
四、规范工作人员出入管理
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员，合理安排工作人员排班，落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员（含第三方外包服务人员）尽量安排在不同房间居住，避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，每天进入机构时须严格落实“三查三报告”，全程佩戴口罩，做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作，除外出采购或办事人员，其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理，外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童，严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作，坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象；要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务，服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员，外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制，将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围，做好定期核酸检测工作，实行“三天一检”，护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”，住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗，并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗，尽快实现“应接尽接”，加快推进新冠疫苗加强针接种工作，全面提高加强针接种率。
五、严格做好入院物资、场所消杀
禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构，负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒，不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备，从正规渠道采购食品等生活物资，并检查检验检疫情况，做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品，严格做好包装消毒，充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资，如确需采购，要严格做好消毒并登记原产地信息，以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次，每次不少于30分钟；不宜开窗通风的，应配备机械换气通风设备，必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天清洁消毒1次，高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。
六、有序恢复社区居家养老服务
逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作，优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温，老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理，进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测，“扫徐州健康宝”扫码留痕，“行程卡”等信息核验，全程佩戴医用外科口罩；居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”，内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等；入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后，须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风，至少每天2次，每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的，使用电风扇、排风扇等机械通风方式，不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次，毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾，接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的，要合理安排就餐空间，鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式，避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施，各县（市）区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。
徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日
各县（市）区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部：
自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来，各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求，有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》（苏民电〔2022〕26号），为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作，最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康，最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响，决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序，转入常态化疫情防控，现将有关工作通知如下：
一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松
各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势，持续强化属地监管责任和机构主体责任，持续做好疫情防控常态化监督检查工作；要时刻绷紧疫情防控这根弦，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态；要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位，按照民政部和市委、市政府的统一部署，切实压实“四方”责任，严格落实“四早”要求，见微知著，抓早抓小，加强民政住养机构疫情防控工作，守住“零感染”底线不放松；要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构，各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示，保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下，按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南（第二版）》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南（2022年1月版）》，坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”，抓细抓实各项防疫举措，强化机构和人员管理。
二、恢复民政住养机构预约探视
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》（苏民养老〔2020〕13号）实行预约探视制度，严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”：必须认真落实“三查三报告”；必须提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内）；必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”；必须按照机构设置的探视路线，在指定区域进行探视（对长期卧床、行动不便的老年人，确需“床边”探视的，机构应事先做好必要性、安全性评估，在机构工作人员引导下进入住养区域探视）；探视期间，探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩，避免肢体直接接触，不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措，并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作，不得因探视而造成人员聚集；探视人员离开后，应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的，禁止进入机构：1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员；2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员；3.在28日内有境（国）外旅居史的人员；4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者，且尚在健康管理期间的人员；5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员，如发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻）等异常症状的人员；6.处于传染期的其他传染性疾病人员。
三、稳妥做好人员返院、新入院工作
14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院（封闭管理期间离院回家人员）、新入院人员，经“三查三报告”，且无第二条中所列6种禁止进入情形的，提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内），可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”，确有需要外出且当日返院的，须向所在机构提出申请，说明去处和理由，签订承诺书，全程做好个人防护，严格“两点一线”，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，机构要提供好代购、代买等服务。返院时，应申报核实外出情况，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后，可正常返回生活区，并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况，与家属和住养人员商议一致后分类处置：1.非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医。上门诊视人员进入机构，须参照探视人员同样要求；2.确需送医的，由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后可正常返回生活区，并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。
四、规范工作人员出入管理
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员，合理安排工作人员排班，落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员（含第三方外包服务人员）尽量安排在不同房间居住，避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，每天进入机构时须严格落实“三查三报告”，全程佩戴口罩，做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作，除外出采购或办事人员，其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理，外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童，严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作，坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象；要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务，服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员，外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制，将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围，做好定期核酸检测工作，实行“三天一检”，护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”，住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗，并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗，尽快实现“应接尽接”，加快推进新冠疫苗加强针接种工作，全面提高加强针接种率。
五、严格做好入院物资、场所消杀
禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构，负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒，不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备，从正规渠道采购食品等生活物资，并检查检验检疫情况，做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品，严格做好包装消毒，充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资，如确需采购，要严格做好消毒并登记原产地信息，以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次，每次不少于30分钟；不宜开窗通风的，应配备机械换气通风设备，必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天清洁消毒1次，高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。
六、有序恢复社区居家养老服务
逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作，优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温，老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理，进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测，“扫徐州健康宝”扫码留痕，“行程卡”等信息核验，全程佩戴医用外科口罩；居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”，内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等；入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后，须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风，至少每天2次，每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的，使用电风扇、排风扇等机械通风方式，不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次，毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾，接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的，要合理安排就餐空间，鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式，避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施，各县（市）区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。
徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日
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