【#北京多家公园健身器材超期服役#！“返聘”出问题谁来担责？】压腿器、双杠、伸背器、腿部按摩器……各大公园中的健身器材区，是市民和游客最爱光顾的区域。可谁又能想到，这些用了多年的健身器材也有安全使用期，超期服役，甚至“带伤”服役，都会给使用的市民带来安全的隐患。那么，这些超过安全使用期的健身器材由谁来管理，出了问题谁来担责？就此，记者进行了走访和调查。
探访——
多家公园仍在用超过安全期的健身器材
从双秀公园北门往东南方向走400多米，就是健身区。在这个附近市民最喜爱的休闲健身区域内，装有单杠、双杠等两组，共七件体育健身器材。这时，一位年约六旬的老奶奶走到跳跃高梁前，抓着弯曲的跳跃梁做起了伸展运动，吱嘎作响的鞍马上是一名小姑娘在跳来跳去，两个七八岁的小男孩笑嘻嘻地挂在了只剩下立柱的双杠上，没两分钟小孩子细嫩的手掌都被磨出了几道红印子。
记者发现，在这个区域正在使用的器材大多已破旧不堪，不是立柱生锈腐蚀，就是横梁已经弯曲。
“这是双杠吗？怎么只有四个柱子？”循着一位小女孩失望的喊声能看到，坑坑洼洼的空地上，一组双杠只剩下孤零零的四根蓝色柱子。
记者发现，在七件健身器材上，除标有生产厂家——英派斯集团有限公司的铭牌外，并未注明器材的使用期限。
“这些器材都安装使用已有十多年了，到现在大部分都残损了。”一位居民说。
“这些器材都是2008年前后安装的。”记者致电双秀公园管理处，一位工作人员回答。
走进朝阳区的红领巾公园健身区，一位老大爷双臂挂在天梯上。他的女儿和小外孙也在周围玩。都五六分钟过去了，李女士突然注意到了天梯立柱上的说明书。
“爸，快下来，这个天梯已经超过安全使用年限这么久了，会不会有危险啊？”原来，说明上明明白白地写着天梯的安装日期为2007年5月26日，安全使用年限为6年，即在2013年6月，天梯早已进入了超期服役。
“超期器材有没有安全隐患？我看天天都有孩子和老人在这儿玩，不会有危险吧！”李女士说。
“真没想到，这器材还有使用年限的问题。很多像我一样的老人每天都在这上面锻炼，如果有问题后果不堪设想啊！”老大爷感叹。
来到大兴旧宫镇的碧海公园，一名十来岁的小姑娘连蹦带跳地跑到“室外跑步机”前，架着小胳膊站在上面开始尝试跑步。
“哎呦！”才跑了两步，跑步机就卡了一下，小姑娘差点栽了过去。奶奶听到惊呼连忙跑过去喊着，“太吓人了！”
记者查看后发现，跑步机的安装日期后面是空白的，安全使用年限为4年。在器材“铭牌”的最下方，有一串数字，显示为“11060301”。从“铭牌”上，大家只能了解到跑步机的安全使用年限，器材的安装日期和器材是否超过安全使用年限的问题根本无从得知。
随后几天，记者又陆续走访了多家公园和社区，也陆续发现健身器材超期服役的现象很普遍。从2008年至2011年安装的一批设备， 2015年已超期后仍在使用。
探因——
超期使用多因无人担责
和室内的健身器材相比，室外的健身器材本就会遭受更多的风吹雨打，老化、磨损都会更加严重，更何况是超过了安全使用期限呢？
健身器材的生产厂家英派斯集团有限公司负责人表示：器材的安全使用年限为4年至6年，也就是说2008年安装的器材，最长只能使用到2014年。像双秀公园内的健身器材已属于超期状态。
继续使用超期器材是非常危险的。像因风吹日晒，器材埋藏在地下的部分腐蚀后，在继续使用中非常容易折断，将会给使用的市民造成难以想象的伤害。而超过使用年限的健身器材已不具备维修条件，必须进行更换。
那么，为何会出现公众使用的健身器材超期数年，或损毁严重，仍没人管理和维护？记者调查发现，管理混乱是重要原因之一。
双秀公园管理处的工作人员表示，因产权不属于公园，所以超期的健身器材由德胜街道办事处安装和维护。
办事处工作人员却说街道只负责配装设备，后续的更新和维护应该由公园承担。如果双秀公园的健身器材的确出现安全隐患的问题，经核实后将联系相关部门进行拆除。
那么，双秀公园的健身器材目前到底由谁负责呢？
西城区体育局工作人员表示，双秀公园由园林绿化局负责。但是西城区园林绿化局的工作人员透露，双秀公园的养护单位是北京市金都恒达管理有限公司。
调查中发现，金都恒达管理有限公司双秀管理中心就是双秀公园管理处。
同是公园的红领巾公园内，健身器材产权却属于朝阳区体育局。不过比双秀公园情况略好的是，这里超期使用的器材，经六里屯街道办事处协调上报，并联系朝阳区体育局进行更换。
对此，朝阳区体育局却有不同的解释，“根据《北京市全民健身工程管理办法》，健身器材是由属地街乡来负责管理、维修和更换的，即器材的所有权在属地街乡，体育局只是负责调拨器材。再者，红领巾公园的老旧健身器材也不在体育局更换的名单内。”
红领巾公园的上级单位朝阳区园林绿化局工作人员则表示，健身器材的产权所有者为红领巾公园。
规定——
达到年限应视情况更新或淘汰
由原国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会在2011年联合发布的《室外健身器材的安全通用要求》规定：超过安全使用寿命的器材，使用单位应负责及时报废拆除。
《北京市全民健身工程管理办法》也提到，应当严格执行生产厂家器材使用年限的规定，按时报废。当器材使用年限达到报废期后，应视情况对其进行更新或淘汰。
“我们要求器材的产权所有者根据器材的使用年限来决定器材的更换。因超出安全使用年限的器材存在一定的安全隐患，所以不建议提供给市民使用。”朝阳区体育局工作人员说。
《北京市全民健身工程管理办法》中提到，全民健身工程兴建地的街道办事处、乡镇人民政府、社区委员会、行政村、公园、学校、企事业单位等，是全民健身工程的受赠单位，拥有受赠或受赠资金购置的体育器材、设施等产权。负责全民健身工程的建设、使用、维护等日常管理，保证使用的安全性和公益性。区、县体育行政部门负责本区县全民健身工程建设、器材更新和安全监督管理工作。
“超期健身器材如果出现问题，责任主要还是在产权所有者，公园即使不是产权所有者也应该有维护、监管、提醒的责任和义务。相关各行政部门也应该尽到监管的职责。”闫创律师解释。
权威回应——
更换器材需由区体育部门组织实施
北京市体育局群众体育处的工作人员介绍，“当市民发现健身器材超期的现象，可以及时向器材属地，即公园或街道进行反映和沟通，因为公园（街道）作为使用单位负责器材日常的维护和管理。之后由公园向区体育部门反映，具体由区体育部门组织实施更换。”
除了器材超期的问题，北京市体育局群众体育处的工作人员对破损器材的处理也给出了解释，“破损器材应该由使用单位即公园（街道）及时进行维修，市民在发现器材破损后，告知公园（街道）即可。”
马上就访——
维护良好的器材市民用着才安全
北京市体育局相关负责人表示：丰台区的嘉囿城市休闲公园、海淀区的海淀公园、昌平回龙观的龙泽苑社区等区域的健身器材，从日常维护管理到更换都是按照相关规定由专人负责。由此，保证了器材能安全良好地运行，满足周边市民的需求。
“我每天都在这儿锻炼身体，做做拉伸。这里的健身器材不仅种类多还智能化，可以记录我锻炼的各种数据，特别好，我们用着才安全！”在朝阳区朝阳公园西大门健身区，市民郭先生对朝阳公园的智能健身器材赞不绝口。
记者了解到，朝阳公园内共有5处103组健身器材，可以分为三类：适合老百姓健身的普通器材、智能健身器材以及专业拉伸器材。这些健身器材一部分来自市区体育局支持，另一部分由公园出资购买，保障了各类健身爱好者的运动需求。
北京朝阳公园开发经营有限责任公司副总经理谢强向记者介绍，“朝阳公园管理部网格巡视员每天都会对所有的健身器材进行巡检，如果发现有问题的器材，会立即登记上报，同时工作人员会第一时间对问题器材进行封闭，并联系设备厂家尽快维修，保障群众的健身安全。对于使用时间较长的器材，我们会在安全使用期限到期前一年左右的时候着手制定更新方案。首先向市、区体育局进行申请，对于器材不足部分，由公园投资购买。”北京日报客户端 | 记者 曲经纬 实习生 李杉https://t.cn/A6UuxL6b
探访——
多家公园仍在用超过安全期的健身器材
从双秀公园北门往东南方向走400多米，就是健身区。在这个附近市民最喜爱的休闲健身区域内，装有单杠、双杠等两组，共七件体育健身器材。这时，一位年约六旬的老奶奶走到跳跃高梁前，抓着弯曲的跳跃梁做起了伸展运动，吱嘎作响的鞍马上是一名小姑娘在跳来跳去，两个七八岁的小男孩笑嘻嘻地挂在了只剩下立柱的双杠上，没两分钟小孩子细嫩的手掌都被磨出了几道红印子。
记者发现，在这个区域正在使用的器材大多已破旧不堪，不是立柱生锈腐蚀，就是横梁已经弯曲。
“这是双杠吗？怎么只有四个柱子？”循着一位小女孩失望的喊声能看到，坑坑洼洼的空地上，一组双杠只剩下孤零零的四根蓝色柱子。
记者发现，在七件健身器材上，除标有生产厂家——英派斯集团有限公司的铭牌外，并未注明器材的使用期限。
“这些器材都安装使用已有十多年了，到现在大部分都残损了。”一位居民说。
“这些器材都是2008年前后安装的。”记者致电双秀公园管理处，一位工作人员回答。
走进朝阳区的红领巾公园健身区，一位老大爷双臂挂在天梯上。他的女儿和小外孙也在周围玩。都五六分钟过去了，李女士突然注意到了天梯立柱上的说明书。
“爸，快下来，这个天梯已经超过安全使用年限这么久了，会不会有危险啊？”原来，说明上明明白白地写着天梯的安装日期为2007年5月26日，安全使用年限为6年，即在2013年6月，天梯早已进入了超期服役。
“超期器材有没有安全隐患？我看天天都有孩子和老人在这儿玩，不会有危险吧！”李女士说。
“真没想到，这器材还有使用年限的问题。很多像我一样的老人每天都在这上面锻炼，如果有问题后果不堪设想啊！”老大爷感叹。
来到大兴旧宫镇的碧海公园，一名十来岁的小姑娘连蹦带跳地跑到“室外跑步机”前，架着小胳膊站在上面开始尝试跑步。
“哎呦！”才跑了两步，跑步机就卡了一下，小姑娘差点栽了过去。奶奶听到惊呼连忙跑过去喊着，“太吓人了！”
记者查看后发现，跑步机的安装日期后面是空白的，安全使用年限为4年。在器材“铭牌”的最下方，有一串数字，显示为“11060301”。从“铭牌”上，大家只能了解到跑步机的安全使用年限，器材的安装日期和器材是否超过安全使用年限的问题根本无从得知。
随后几天，记者又陆续走访了多家公园和社区，也陆续发现健身器材超期服役的现象很普遍。从2008年至2011年安装的一批设备， 2015年已超期后仍在使用。
探因——
超期使用多因无人担责
和室内的健身器材相比，室外的健身器材本就会遭受更多的风吹雨打，老化、磨损都会更加严重，更何况是超过了安全使用期限呢？
健身器材的生产厂家英派斯集团有限公司负责人表示：器材的安全使用年限为4年至6年，也就是说2008年安装的器材，最长只能使用到2014年。像双秀公园内的健身器材已属于超期状态。
继续使用超期器材是非常危险的。像因风吹日晒，器材埋藏在地下的部分腐蚀后，在继续使用中非常容易折断，将会给使用的市民造成难以想象的伤害。而超过使用年限的健身器材已不具备维修条件，必须进行更换。
那么，为何会出现公众使用的健身器材超期数年，或损毁严重，仍没人管理和维护？记者调查发现，管理混乱是重要原因之一。
双秀公园管理处的工作人员表示，因产权不属于公园，所以超期的健身器材由德胜街道办事处安装和维护。
办事处工作人员却说街道只负责配装设备，后续的更新和维护应该由公园承担。如果双秀公园的健身器材的确出现安全隐患的问题，经核实后将联系相关部门进行拆除。
那么，双秀公园的健身器材目前到底由谁负责呢？
西城区体育局工作人员表示，双秀公园由园林绿化局负责。但是西城区园林绿化局的工作人员透露，双秀公园的养护单位是北京市金都恒达管理有限公司。
调查中发现，金都恒达管理有限公司双秀管理中心就是双秀公园管理处。
同是公园的红领巾公园内，健身器材产权却属于朝阳区体育局。不过比双秀公园情况略好的是，这里超期使用的器材，经六里屯街道办事处协调上报，并联系朝阳区体育局进行更换。
对此，朝阳区体育局却有不同的解释，“根据《北京市全民健身工程管理办法》，健身器材是由属地街乡来负责管理、维修和更换的，即器材的所有权在属地街乡，体育局只是负责调拨器材。再者，红领巾公园的老旧健身器材也不在体育局更换的名单内。”
红领巾公园的上级单位朝阳区园林绿化局工作人员则表示，健身器材的产权所有者为红领巾公园。
规定——
达到年限应视情况更新或淘汰
由原国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会在2011年联合发布的《室外健身器材的安全通用要求》规定：超过安全使用寿命的器材，使用单位应负责及时报废拆除。
《北京市全民健身工程管理办法》也提到，应当严格执行生产厂家器材使用年限的规定，按时报废。当器材使用年限达到报废期后，应视情况对其进行更新或淘汰。
“我们要求器材的产权所有者根据器材的使用年限来决定器材的更换。因超出安全使用年限的器材存在一定的安全隐患，所以不建议提供给市民使用。”朝阳区体育局工作人员说。
《北京市全民健身工程管理办法》中提到，全民健身工程兴建地的街道办事处、乡镇人民政府、社区委员会、行政村、公园、学校、企事业单位等，是全民健身工程的受赠单位，拥有受赠或受赠资金购置的体育器材、设施等产权。负责全民健身工程的建设、使用、维护等日常管理，保证使用的安全性和公益性。区、县体育行政部门负责本区县全民健身工程建设、器材更新和安全监督管理工作。
“超期健身器材如果出现问题，责任主要还是在产权所有者，公园即使不是产权所有者也应该有维护、监管、提醒的责任和义务。相关各行政部门也应该尽到监管的职责。”闫创律师解释。
权威回应——
更换器材需由区体育部门组织实施
北京市体育局群众体育处的工作人员介绍，“当市民发现健身器材超期的现象，可以及时向器材属地，即公园或街道进行反映和沟通，因为公园（街道）作为使用单位负责器材日常的维护和管理。之后由公园向区体育部门反映，具体由区体育部门组织实施更换。”
除了器材超期的问题，北京市体育局群众体育处的工作人员对破损器材的处理也给出了解释，“破损器材应该由使用单位即公园（街道）及时进行维修，市民在发现器材破损后，告知公园（街道）即可。”
马上就访——
维护良好的器材市民用着才安全
北京市体育局相关负责人表示：丰台区的嘉囿城市休闲公园、海淀区的海淀公园、昌平回龙观的龙泽苑社区等区域的健身器材，从日常维护管理到更换都是按照相关规定由专人负责。由此，保证了器材能安全良好地运行，满足周边市民的需求。
“我每天都在这儿锻炼身体，做做拉伸。这里的健身器材不仅种类多还智能化，可以记录我锻炼的各种数据，特别好，我们用着才安全！”在朝阳区朝阳公园西大门健身区，市民郭先生对朝阳公园的智能健身器材赞不绝口。
记者了解到，朝阳公园内共有5处103组健身器材，可以分为三类：适合老百姓健身的普通器材、智能健身器材以及专业拉伸器材。这些健身器材一部分来自市区体育局支持，另一部分由公园出资购买，保障了各类健身爱好者的运动需求。
北京朝阳公园开发经营有限责任公司副总经理谢强向记者介绍，“朝阳公园管理部网格巡视员每天都会对所有的健身器材进行巡检，如果发现有问题的器材，会立即登记上报，同时工作人员会第一时间对问题器材进行封闭，并联系设备厂家尽快维修，保障群众的健身安全。对于使用时间较长的器材，我们会在安全使用期限到期前一年左右的时候着手制定更新方案。首先向市、区体育局进行申请，对于器材不足部分，由公园投资购买。”北京日报客户端 | 记者 曲经纬 实习生 李杉https://t.cn/A6UuxL6b
【#中央大街历史文化街区划定#西起通江街 】哈尔滨市自然资源和规划局公示了《中央大街历史文化街区保护规划》，中央大街历史文化街区具体范围为南起经纬街—西十六道街，北至江畔路—防洪纪念塔，西起通江街，东至尚志胡同—尚志大街，总用地面积89.84公顷。这其中，核心保护范围19.60公顷，建设控制地带70.24公顷。
核心保护范围主要为中央大街两侧区域，该范围内不得进行新建、扩建活动，但新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施应严格控制新建建筑物、构筑物的高度、体量、强度，减少对历史文化街区风貌的影响。
除文物保护单位、尚未核定为文物保护单位的不可移动文物和历史建筑以外的危旧房屋倒塌或者濒临倒塌，可以进行改建、复建和翻建，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
建设控制地带由经纬街—西十六道街—江畔路—防洪纪念塔—通江街—尚志胡同—尚志大街围合区域，除去核心保护范围以外的用地为建筑控制地带。建筑控制地带内新建、改建、扩建建筑物、构筑物的高度、体量、色彩和风格，应当与历史文化街区保护风貌相适应。对建筑进行更新改造时，应保持原有院落式格局及街区肌理，体量上尊重周边地区的各级文物保护单位、不可移动文物及历史建筑，建筑风格需体现街区的风貌特点。
依据《规划》，街区内已公布为文物保护单位的建筑和已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的建筑，依据文物保护法进行严格保护。
对街区内历史建筑和拟定历史建筑，应按照《历史文化名镇名村保护条例》关于历史建筑的保护要求进行修缮。
对于传统风貌建筑，应保持和修缮外观风貌特征。
对于与传统风貌不协调或者质量较差的其他建筑，采取拆除、整治、改善等措施，使其符合历史风貌要求。 （哈尔滨日报）
核心保护范围主要为中央大街两侧区域，该范围内不得进行新建、扩建活动，但新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施应严格控制新建建筑物、构筑物的高度、体量、强度，减少对历史文化街区风貌的影响。
除文物保护单位、尚未核定为文物保护单位的不可移动文物和历史建筑以外的危旧房屋倒塌或者濒临倒塌，可以进行改建、复建和翻建，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
建设控制地带由经纬街—西十六道街—江畔路—防洪纪念塔—通江街—尚志胡同—尚志大街围合区域，除去核心保护范围以外的用地为建筑控制地带。建筑控制地带内新建、改建、扩建建筑物、构筑物的高度、体量、色彩和风格，应当与历史文化街区保护风貌相适应。对建筑进行更新改造时，应保持原有院落式格局及街区肌理，体量上尊重周边地区的各级文物保护单位、不可移动文物及历史建筑，建筑风格需体现街区的风貌特点。
依据《规划》，街区内已公布为文物保护单位的建筑和已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的建筑，依据文物保护法进行严格保护。
对街区内历史建筑和拟定历史建筑，应按照《历史文化名镇名村保护条例》关于历史建筑的保护要求进行修缮。
对于传统风貌建筑，应保持和修缮外观风貌特征。
对于与传统风貌不协调或者质量较差的其他建筑，采取拆除、整治、改善等措施，使其符合历史风貌要求。 （哈尔滨日报）
「纯」净品质，「悦」动龙江
王俊凯官后黑龙江分会三城联动，打卡纯悦快闪店活动正式"凯"启。
哈尔滨：
1⃣乐买超市·经纬店——哈尔滨市道里区经纬街338号
2️⃣老太平超市——哈尔滨市道外区南十四道街284
3️⃣京东便利店——哈尔滨市道外区迎新街132-2
齐齐哈尔：
1⃣鲜橙生活超市——齐齐哈尔职业学院北门
大庆：
1⃣昆购超市——大庆新村新城月亮湾售楼处
欢迎各位小蟹积极参与，进店打卡。小黑在店里等你哦！[憧憬][憧憬]
王俊凯官后黑龙江分会三城联动，打卡纯悦快闪店活动正式"凯"启。
哈尔滨：
1⃣乐买超市·经纬店——哈尔滨市道里区经纬街338号
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3️⃣京东便利店——哈尔滨市道外区迎新街132-2
齐齐哈尔：
1⃣鲜橙生活超市——齐齐哈尔职业学院北门
大庆：
1⃣昆购超市——大庆新村新城月亮湾售楼处
欢迎各位小蟹积极参与，进店打卡。小黑在店里等你哦！[憧憬][憧憬]
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