#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】聚力转型升级 焕发产业活力 西固区产城融合走出强基增效“工业强区”新道路
党的十八大以来，西固区厚积薄发，走出了强基增效“工业强区”新道路，在砥砺前行中，形成了转型升级产业新质态，从老工业基地到“产城融合”发展，成为这十年最生动的注脚。
连日来,记者走进西固区进行了深入细致的采访,探究了十年间西固区从一个老工业基地到新型石化城的蜕变过程。
自主创新
推动传统产业改造升级
秋雨过后，天气格外凉爽。走进兰州裕隆气体股份有限公司，几名工人正在灌装食用二氧化碳。这是西固区唯一一个被认定为国家级“专精特新”“小巨人”企业。
“我公司是一家专业从事工业废气回收利用、气体产品研发生产、气体销售运输服务和清洁能源开发利用的高新技术企业，主营电子高纯气体、标准气体、混合气体等产品100余种。”兰州裕隆气体股份有限公司兰州分公司总经理王万铭介绍说。2017年，公司成立了“企业技术创新中心”。现有授权发明专利6件，实用新型专利46件，软件著作6件，其中兰州裕隆有授权发明专利3件，实用新型专利26件，共计29件。
西固区作为一个传统工业区，现有规上工业企业48家，已形成现代石油化工、先进装备制造、新材料、新能源“四大板块”为支柱的工业体系。近年来，全区上下围绕“强龙头、补链条、聚集群”，全力保障兰州石化公司“稳油增化”。加大“外引内培”力度，积极鼓励辖区中小民营企业进行自主创新，全面推动传统产业改造升级，涌现出一批“专精特新”重点企业，一批节能环保产业，一批省级重点工业新产品。突破了一系列科技创新领域的“卡脖子”工程，建立高新技术企业后备培育库，加大高新技术企业、“专精特新”企业培育力度。区内现有高新技术工业企业8家，专精特新“小巨人”企业1家。
传统产业改造升级的一个个工程相继启动，西固迈向了建设中国西部最大的石化产业基地、都市型现代新型石化城和重要的有色冶金、新能源、新材料基地的征程。如今，西固逐步形成了以中国石油兰州石化公司等驻区大中型企业为代表，以石油化工、装备制造、电力能源等为支柱的工业体系，成为甘肃省内工业化进程最快的区域，工业经济总量占到兰州市的近1/3，甘肃省的近1/10。
多点支撑
推动工业经济高质量发展
绿树掩映，车间整齐，设备先进……兰州高压阀门有限公司是一家具有现代化气息的企业。
“我是2010年进公司上班的。企业这十年的发展，我既是参与者也是见证人。”兰州高压阀门有限公司常务副总经理郝宏达说，公司非常重视科技创新，与清华大学、兰州理工大学等院校建立了政、产、学、研、用相结合的研发体系。2018年，公司技术中心被国家发改委等五部委认定为“国家企业技术中心”，并拥有4个省级技术中心及重点实验室。现有国家专利129项，有力推动企业高质量发展。
近年来，西固区紧扣“工业强区”主旋律，立足当地资源特点，积极调整产业结构。一大批重大项目落地投产，一个个优质企业日渐做大做强，构建了多点支撑、多元发展的新格局，为工业经济高质量发展奠定坚实基础。
“我们在持续加强运行调度中，加大政策扶持力度，坚持一企一策，全面落实运行保障、运行监测、援企稳岗等措施，实现重点企业稳产、建成项目达产、半停产企业复产。全区各部门、各包抓单位主动对接走访112家企业，做好协调服务，全力以赴帮助企业解决存在的困难和问题。”西固区工信局副局长王娟说。
王娟表示，围绕主导产业和重点区域，积极采取“走出去，请进来”的招商方式，高密度、高频率开展“点对点”招商活动，努力招引一批重大工业项目落地实施。围绕现代材料及其配套产业，全面落实链长制，深度策划包装项目，依托产业链加大招商力度，延伸工业上下游产业链条，提升附加值和竞争力，设立投资强度和产出效益标准，提升土地集约化利用水平，提高项目引进质量，促进工业企业生产、生活、生态协调发展。同时与驻区48家工业企业建立网上调度平台，采取网上调度和现场检查相结合的方式，对全区工业企业提供“保姆式”服务。
产城融合
建设高品质现代化中心城区
“这些地方以前很破旧。现在你看，沟里流着清水，门口就有游园，让人看着真舒坦。”家住西固区天鹅湖的刘子贤密切关注着西固的变化。
最值得一提的要数老旧小区改造了，这是西固区推进产城融合发展的重要举措之一。
西固区房管局有关负责人介绍，在老旧小区改造过程中，该区以“改什么”为切入点，广泛征求群众意见建议；以“改得好”为突破点，坚持改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，形成群众主动参与、积极支持的良好氛围。已累积改造完工小区 100多个。通过实施改造，老旧小区建筑物和配套设施破损老化，市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题得以解决，居民居住环境和生活品质得到显著提升，有效推进了城市有机更新，着力布局构建功能更强、产业更优、品质更高的现代化中心城区，提高了群众生活质量，也确保了市民共享更多改革发展成果。
产城融合是目前大多数城市发展值得借鉴的模式。它要求产业与城市功能融合，达到“以产促城，以城兴产，产城融合”。西固区作为全市乃至全省核心工业区，以及“中国西北最大的石油化工基地”，得天独厚的产业，具备了产城融合发展的优良土壤。
记者从西固区发改局获悉，今年全区谋划储备固定资产投资项目101个，总投资918.15亿元，而兰州石化公司拟通过实施近、中、远三期项目规划，以形成石化产业链条向终端延伸，这些项目的落地和建成，为产城融合发展涂上浓墨重彩一笔，聚力建设成高品质现代化中心城区。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 董永前 文/图
党的十八大以来，西固区厚积薄发，走出了强基增效“工业强区”新道路，在砥砺前行中，形成了转型升级产业新质态，从老工业基地到“产城融合”发展，成为这十年最生动的注脚。
连日来,记者走进西固区进行了深入细致的采访,探究了十年间西固区从一个老工业基地到新型石化城的蜕变过程。
自主创新
推动传统产业改造升级
秋雨过后，天气格外凉爽。走进兰州裕隆气体股份有限公司，几名工人正在灌装食用二氧化碳。这是西固区唯一一个被认定为国家级“专精特新”“小巨人”企业。
“我公司是一家专业从事工业废气回收利用、气体产品研发生产、气体销售运输服务和清洁能源开发利用的高新技术企业，主营电子高纯气体、标准气体、混合气体等产品100余种。”兰州裕隆气体股份有限公司兰州分公司总经理王万铭介绍说。2017年，公司成立了“企业技术创新中心”。现有授权发明专利6件，实用新型专利46件，软件著作6件，其中兰州裕隆有授权发明专利3件，实用新型专利26件，共计29件。
西固区作为一个传统工业区，现有规上工业企业48家，已形成现代石油化工、先进装备制造、新材料、新能源“四大板块”为支柱的工业体系。近年来，全区上下围绕“强龙头、补链条、聚集群”，全力保障兰州石化公司“稳油增化”。加大“外引内培”力度，积极鼓励辖区中小民营企业进行自主创新，全面推动传统产业改造升级，涌现出一批“专精特新”重点企业，一批节能环保产业，一批省级重点工业新产品。突破了一系列科技创新领域的“卡脖子”工程，建立高新技术企业后备培育库，加大高新技术企业、“专精特新”企业培育力度。区内现有高新技术工业企业8家，专精特新“小巨人”企业1家。
传统产业改造升级的一个个工程相继启动，西固迈向了建设中国西部最大的石化产业基地、都市型现代新型石化城和重要的有色冶金、新能源、新材料基地的征程。如今，西固逐步形成了以中国石油兰州石化公司等驻区大中型企业为代表，以石油化工、装备制造、电力能源等为支柱的工业体系，成为甘肃省内工业化进程最快的区域，工业经济总量占到兰州市的近1/3，甘肃省的近1/10。
多点支撑
推动工业经济高质量发展
绿树掩映，车间整齐，设备先进……兰州高压阀门有限公司是一家具有现代化气息的企业。
“我是2010年进公司上班的。企业这十年的发展，我既是参与者也是见证人。”兰州高压阀门有限公司常务副总经理郝宏达说，公司非常重视科技创新，与清华大学、兰州理工大学等院校建立了政、产、学、研、用相结合的研发体系。2018年，公司技术中心被国家发改委等五部委认定为“国家企业技术中心”，并拥有4个省级技术中心及重点实验室。现有国家专利129项，有力推动企业高质量发展。
近年来，西固区紧扣“工业强区”主旋律，立足当地资源特点，积极调整产业结构。一大批重大项目落地投产，一个个优质企业日渐做大做强，构建了多点支撑、多元发展的新格局，为工业经济高质量发展奠定坚实基础。
“我们在持续加强运行调度中，加大政策扶持力度，坚持一企一策，全面落实运行保障、运行监测、援企稳岗等措施，实现重点企业稳产、建成项目达产、半停产企业复产。全区各部门、各包抓单位主动对接走访112家企业，做好协调服务，全力以赴帮助企业解决存在的困难和问题。”西固区工信局副局长王娟说。
王娟表示，围绕主导产业和重点区域，积极采取“走出去，请进来”的招商方式，高密度、高频率开展“点对点”招商活动，努力招引一批重大工业项目落地实施。围绕现代材料及其配套产业，全面落实链长制，深度策划包装项目，依托产业链加大招商力度，延伸工业上下游产业链条，提升附加值和竞争力，设立投资强度和产出效益标准，提升土地集约化利用水平，提高项目引进质量，促进工业企业生产、生活、生态协调发展。同时与驻区48家工业企业建立网上调度平台，采取网上调度和现场检查相结合的方式，对全区工业企业提供“保姆式”服务。
产城融合
建设高品质现代化中心城区
“这些地方以前很破旧。现在你看，沟里流着清水，门口就有游园，让人看着真舒坦。”家住西固区天鹅湖的刘子贤密切关注着西固的变化。
最值得一提的要数老旧小区改造了，这是西固区推进产城融合发展的重要举措之一。
西固区房管局有关负责人介绍，在老旧小区改造过程中，该区以“改什么”为切入点，广泛征求群众意见建议；以“改得好”为突破点，坚持改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，形成群众主动参与、积极支持的良好氛围。已累积改造完工小区 100多个。通过实施改造，老旧小区建筑物和配套设施破损老化，市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题得以解决，居民居住环境和生活品质得到显著提升，有效推进了城市有机更新，着力布局构建功能更强、产业更优、品质更高的现代化中心城区，提高了群众生活质量，也确保了市民共享更多改革发展成果。
产城融合是目前大多数城市发展值得借鉴的模式。它要求产业与城市功能融合，达到“以产促城，以城兴产，产城融合”。西固区作为全市乃至全省核心工业区，以及“中国西北最大的石油化工基地”，得天独厚的产业，具备了产城融合发展的优良土壤。
记者从西固区发改局获悉，今年全区谋划储备固定资产投资项目101个，总投资918.15亿元，而兰州石化公司拟通过实施近、中、远三期项目规划，以形成石化产业链条向终端延伸，这些项目的落地和建成，为产城融合发展涂上浓墨重彩一笔，聚力建设成高品质现代化中心城区。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 董永前 文/图
龙兴讲寺|||始建于唐贞观二年、历代皆有重修及增改、国④
占地面积17000平方米、坐北朝南、纵深五进、拾阶而上、依次为山门、过殿、天王殿、韦陀殿、东西厢房、大雄宝殿、观音阁、弥陀阁、旃檀阁
虽然历代各种增改、但专业知识告诉我、无论是建筑布局还是内部结构、这尼玛是湖南最古老的木构建筑群哇！（碳十四测定也证明了主建筑的普柏枋、月梁、斗拱、驼峰、蜀柱距今720年左右）and柱础有明显唐代风格#带着微博去旅行#
占地面积17000平方米、坐北朝南、纵深五进、拾阶而上、依次为山门、过殿、天王殿、韦陀殿、东西厢房、大雄宝殿、观音阁、弥陀阁、旃檀阁
虽然历代各种增改、但专业知识告诉我、无论是建筑布局还是内部结构、这尼玛是湖南最古老的木构建筑群哇！（碳十四测定也证明了主建筑的普柏枋、月梁、斗拱、驼峰、蜀柱距今720年左右）and柱础有明显唐代风格#带着微博去旅行#
#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区获批国家级新区十周年特别报道｜先行先试培沃土 改革创新结硕果】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年##媒体聚焦##兰州新区##奋进十年路# 高频政务服务“省内通办”“跨省通办”；
行政审批、要素市场化配置、商事制度改革等一批改革经验在全省全国复制推广，投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；
在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
深化体制改革 激发内生动力
改革,考验改革者的勇气、智慧与担当。
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权，以咬定青山不放松的毅力进行自我革命。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，同级同岗月度绩效工资最大差距达35%以上，并将新区领导和干部职工的职务工资全员纳入绩效工资进行考核，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革被视为改革中最难啃的一块“硬骨头”。
2017年，新区拿出动真碰硬的勇气、壮士断腕的决心，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合，建立健全现代企业管理制度，着力推动实体化经营、集团化发展。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，商投集团跻身中国企业500强第304位，城投集团迈入全省国企总资产前十强，有效发挥了国企支撑引领作用。随着国资国企改革不断向纵深推进，国有企业活力动力将不断增强。
深入实施绿色金融改革，高标准建设国家绿色金融改革创新试验区，构建绿色金融标准认证体系，挂牌设立西部绿色认证中心，先后出台一系列金融服务实体的扶持政策，率先开展“绿色保险”“环境信息披露”等试点，搭建了甘肃省首家“绿金通”综合服务平台，绿色金融“加速器”“放大器”“稳定器”功能效益得到充分释放。
十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
优化营商环境 打造新区样板
改革，为经济高质量发展注入生机活力。
兰州新区立足跻身营商环境“国评”第一方阵目标，率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境促进高质量发展的“兰州新区样板”。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区切实完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境好不好，企业最有发言权。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天;另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔，相比行业同类项目从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
十年来，兰州新区坚持把优化营商环境作为实现经济社会高质量发展的头等大事，围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推动优化营商环境，激发市场主体活力。
一件事一次办 省时省事省力
发展出题目，改革做文章。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，开辟市场主体设立、投资项目审批、不动产权登记等功能性服务专区为抓手，整合推出“一件事一次办”，实现服务专区归集涉及部门、独任审核促成集中审批，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务，全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。率先推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，新设市场主体年均保持30%左右增长。
兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”4.0模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
为了更好地服务企业、服务项目，兰州新区对招商引资项目实行“一窗受理、部门联动、同步审批”为主要内容的并联审批制度，进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。在项目考察、对接、洽谈、落地等全过程中，提供全程式、跟踪式的“保姆服务”，全力保障项目无障碍落地、尽早开工、快速建成、达产达效，赢得了省内外客商的点赞。
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，去年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
优化要素配置 凝聚合力解难题
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，实现简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。2022年，在全省范围率先上线省级“互联网+不动产登记”平台，提供不动产登记在线办理、在线查询、证书核验、电子证照、办事指南等便民服务。出台全要素、全周期奖扶政策，奖励资金由财政核准、企业核对后直接拨付，实施“不来即享”，累计兑现奖励资金12.02亿元。
十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革创新的路上，兰州新区的脚步从未停歇。十年来，兰州新区党工委、管委会把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
放眼未来，全面深化改革的壮丽画卷正在新区徐徐展开。面对全面深化改革征程上的诸多荆棘与挑战，兰州新区将在更深层次、更广领域、更大力度上推动全面深化改革再出发，推动新区经济社会发展不断迈上新台阶。（新甘肃.兰州新区报）
https://t.cn/A6S5QTg5
行政审批、要素市场化配置、商事制度改革等一批改革经验在全省全国复制推广，投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；
在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
深化体制改革 激发内生动力
改革,考验改革者的勇气、智慧与担当。
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权，以咬定青山不放松的毅力进行自我革命。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，同级同岗月度绩效工资最大差距达35%以上，并将新区领导和干部职工的职务工资全员纳入绩效工资进行考核，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革被视为改革中最难啃的一块“硬骨头”。
2017年，新区拿出动真碰硬的勇气、壮士断腕的决心，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合，建立健全现代企业管理制度，着力推动实体化经营、集团化发展。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，商投集团跻身中国企业500强第304位，城投集团迈入全省国企总资产前十强，有效发挥了国企支撑引领作用。随着国资国企改革不断向纵深推进，国有企业活力动力将不断增强。
深入实施绿色金融改革，高标准建设国家绿色金融改革创新试验区，构建绿色金融标准认证体系，挂牌设立西部绿色认证中心，先后出台一系列金融服务实体的扶持政策，率先开展“绿色保险”“环境信息披露”等试点，搭建了甘肃省首家“绿金通”综合服务平台，绿色金融“加速器”“放大器”“稳定器”功能效益得到充分释放。
十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
优化营商环境 打造新区样板
改革，为经济高质量发展注入生机活力。
兰州新区立足跻身营商环境“国评”第一方阵目标，率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境促进高质量发展的“兰州新区样板”。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区切实完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境好不好，企业最有发言权。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天;另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔，相比行业同类项目从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
十年来，兰州新区坚持把优化营商环境作为实现经济社会高质量发展的头等大事，围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推动优化营商环境，激发市场主体活力。
一件事一次办 省时省事省力
发展出题目，改革做文章。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，开辟市场主体设立、投资项目审批、不动产权登记等功能性服务专区为抓手，整合推出“一件事一次办”，实现服务专区归集涉及部门、独任审核促成集中审批，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务，全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。率先推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，新设市场主体年均保持30%左右增长。
兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”4.0模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
为了更好地服务企业、服务项目，兰州新区对招商引资项目实行“一窗受理、部门联动、同步审批”为主要内容的并联审批制度，进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。在项目考察、对接、洽谈、落地等全过程中，提供全程式、跟踪式的“保姆服务”，全力保障项目无障碍落地、尽早开工、快速建成、达产达效，赢得了省内外客商的点赞。
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，去年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
优化要素配置 凝聚合力解难题
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，实现简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。2022年，在全省范围率先上线省级“互联网+不动产登记”平台，提供不动产登记在线办理、在线查询、证书核验、电子证照、办事指南等便民服务。出台全要素、全周期奖扶政策，奖励资金由财政核准、企业核对后直接拨付，实施“不来即享”，累计兑现奖励资金12.02亿元。
十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革创新的路上，兰州新区的脚步从未停歇。十年来，兰州新区党工委、管委会把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
放眼未来，全面深化改革的壮丽画卷正在新区徐徐展开。面对全面深化改革征程上的诸多荆棘与挑战，兰州新区将在更深层次、更广领域、更大力度上推动全面深化改革再出发，推动新区经济社会发展不断迈上新台阶。（新甘肃.兰州新区报）
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