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【17部门多措并举扩大汽车消费：取消限迁活跃二手车交易 建设全国统一汽车大市场】
随着吉林、上海等汽车生产重镇逐渐恢复正常，以及一系列稳增长政策的出台，6月车市出现明显回暖。中汽协数据显示，6月汽车行业销量预计完成244.7万辆，环比增长34.4%，同比增长20.9%;1-6月，销量预计完成1200.2万辆，同比下降7.1%。
为进一步巩固汽车消费回稳态势，7月7日，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》(下称《若干措施》)突出强调要加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场，并提出了破除新能源汽车市场地方保护、支持新能源汽车下乡、在全国范围内取消二手车限迁、优化完善二手车转移登记等一系列具体举措。
商务部副部长盛秋平在当天举行的国新办发布会上表示，当前出台《若干措施》，力求通过政策靠前发力、适当加力，进一步促进汽车市场潜力释放。随着疫情得到有效控制和各项政策措施发力见效，汽车消费将持续回稳复苏，下半年汽车消费有望实现较快增长，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
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二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。-视觉中国
新能源汽车消费增势不减
财政部和税务总局此前联合发布公告，对于符合条件的汽车减半征收车辆购置税。国家税务总局数据显示，新政实施首月，部分乘用车减半征收车辆购置税新政共减征车辆购置税71亿元，减征车辆109.7万辆。照此计算，6月车购税减半政策惠及新车平均每辆车少交6472元税费。
乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道记者，本轮购置税优惠政策将拉动新增200万辆的销量，预计将通过7个月的促消费努力，推动全年国内乘用车零售达到2100万辆的规模，在后续相关政策的驱动下，乘用车市场有望在下半年呈现一波成交热潮，实现市场的快速回暖。
其中，新能源车市继续维持高增长，仍是国内车市最大亮点。工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，支持新能源汽车购买使用是稳定和扩大汽车消费，保障产业平稳运行的有效途径。2021年，新能源汽车的消费者满意度已经追平了传统燃油汽车。今年1-5月，自主品牌新能源乘用车消费占比也已经超过了80%。
根据乘联会初步估计，6月全国新能源乘用车市场批发销量预计达到54.6万辆，同比大增130%，呈现强势良好增长态势，有可能创历史新高。
为支持新能源汽车消费，《若干措施》中明确，将研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。同时，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。
今年是新能源汽车下乡的第三年。中汽协数据显示，2020年下半年启动新能源汽车下乡活动后，下乡车型实现销售35.8万辆，同比增长80%，明显高于行业增速;2021年，新能源汽车下乡售出106.8万辆，同比增长169.2%，比整体新能源汽车市场增速高约10%。
“农村地区具有使用新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区的推广应用，能够提升农村交通的安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升。但是受消费环境的不健全、销售网络不完善等因素影响，农村地区的巨大消费潜力尚未得到有效的释放。”郭守刚说。
21世纪经济报道记者梳理发现，吉林、江苏、湖北等多地政府已经明确出台新能源车下乡支持政策，以现金补贴的形式让利于民，三四线城市的乡镇居民和城市消费者均可享受，补贴力度普遍达3000元以上，并且部分区域汽车补贴政策还可叠加享受。例如，广东省对符合条件的消费者，给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆;上海则是对置换纯电乘用车的个人消费者补贴1万元/辆;北京市到2022年底前，对符合条件“以旧换新”购买新能源车的给予最高不超过1万元/辆补贴。
相较往年，今年参与活动的车企与车型数量均有所增加。2021年，18家企业及其旗下52款新能源车型参加活动，而今年则增加到26家企业以及旗下70款新能源车型。
崔东树预测，2022年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆，继续实现70%左右的高增长。
全面取消二手车限迁
二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。中国汽车流通协会数据显示，2018年以来，二手车市场表现一直好于新车市场，除2020年受疫情影响交易量小幅下滑，近10年来全国二手车交易量平均增幅达到10%左右，尤其是2021年全国二手车交易量达到1759万辆，同比增速超过20%，市场规模创历史新高。
“我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量到达一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。”盛秋平告诉21世纪经济报道记者，二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。
不过，盛秋平强调，我国2021年二手车交易量不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例，二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。
比如，企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%，而我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。
为此，《若干措施》要求，取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。
同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，《若干措施》提出，自2022年10月1日起，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
此外，在优化交易登记管理方面，《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程;对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。
对于此前备受关注的二手车限迁问题，崔东树表示，目前大部分城市都已取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角还存在“国六门槛”，其他城市的国五及以下的高端二手车无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车，因此部分优质二手车有些情况下存在价格低估情况，车主不舍得低价卖车去更新车辆。
盛秋平指出，二手车限迁一直是制约汽车全国统一大市场建设的突出问题。目前我国二手车流向总体上呈现由一、二线城市向三、四线城市流动的区域特征，车辆均价在6万元左右。然而，少数地区取消限迁政策进展缓慢，为保证该项措施尽快落地见效，《若干措施》进一步明确该措施从今年的8月1日起全面实施。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好地满足汽车消费需求。
“比如在市场上比较受欢迎的国五豪华车，如果是非大气污染治理地区的车辆，原本是无法卖到北京、广州等很多有高端消费能力的地方，但是放开限迁后，这些地方的消费者就有机会入手价格合适的国五二手车，拉动次新车主更新置换新车。”崔东树坦言，全面取消二手车限迁将丰富二手车市场的车源，加速二手车置换新车的过程，对整体汽车流通体系的促进作用巨大，最终形成二手车交易全国统一大市场。
【17部门多措并举扩大汽车消费：取消限迁活跃二手车交易 建设全国统一汽车大市场】
随着吉林、上海等汽车生产重镇逐渐恢复正常，以及一系列稳增长政策的出台，6月车市出现明显回暖。中汽协数据显示，6月汽车行业销量预计完成244.7万辆，环比增长34.4%，同比增长20.9%;1-6月，销量预计完成1200.2万辆，同比下降7.1%。
为进一步巩固汽车消费回稳态势，7月7日，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》(下称《若干措施》)突出强调要加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场，并提出了破除新能源汽车市场地方保护、支持新能源汽车下乡、在全国范围内取消二手车限迁、优化完善二手车转移登记等一系列具体举措。
商务部副部长盛秋平在当天举行的国新办发布会上表示，当前出台《若干措施》，力求通过政策靠前发力、适当加力，进一步促进汽车市场潜力释放。随着疫情得到有效控制和各项政策措施发力见效，汽车消费将持续回稳复苏，下半年汽车消费有望实现较快增长，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
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二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。-视觉中国
新能源汽车消费增势不减
财政部和税务总局此前联合发布公告，对于符合条件的汽车减半征收车辆购置税。国家税务总局数据显示，新政实施首月，部分乘用车减半征收车辆购置税新政共减征车辆购置税71亿元，减征车辆109.7万辆。照此计算，6月车购税减半政策惠及新车平均每辆车少交6472元税费。
乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道记者，本轮购置税优惠政策将拉动新增200万辆的销量，预计将通过7个月的促消费努力，推动全年国内乘用车零售达到2100万辆的规模，在后续相关政策的驱动下，乘用车市场有望在下半年呈现一波成交热潮，实现市场的快速回暖。
其中，新能源车市继续维持高增长，仍是国内车市最大亮点。工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，支持新能源汽车购买使用是稳定和扩大汽车消费，保障产业平稳运行的有效途径。2021年，新能源汽车的消费者满意度已经追平了传统燃油汽车。今年1-5月，自主品牌新能源乘用车消费占比也已经超过了80%。
根据乘联会初步估计，6月全国新能源乘用车市场批发销量预计达到54.6万辆，同比大增130%，呈现强势良好增长态势，有可能创历史新高。
为支持新能源汽车消费，《若干措施》中明确，将研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。同时，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。
今年是新能源汽车下乡的第三年。中汽协数据显示，2020年下半年启动新能源汽车下乡活动后，下乡车型实现销售35.8万辆，同比增长80%，明显高于行业增速;2021年，新能源汽车下乡售出106.8万辆，同比增长169.2%，比整体新能源汽车市场增速高约10%。
“农村地区具有使用新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区的推广应用，能够提升农村交通的安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升。但是受消费环境的不健全、销售网络不完善等因素影响，农村地区的巨大消费潜力尚未得到有效的释放。”郭守刚说。
21世纪经济报道记者梳理发现，吉林、江苏、湖北等多地政府已经明确出台新能源车下乡支持政策，以现金补贴的形式让利于民，三四线城市的乡镇居民和城市消费者均可享受，补贴力度普遍达3000元以上，并且部分区域汽车补贴政策还可叠加享受。例如，广东省对符合条件的消费者，给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆;上海则是对置换纯电乘用车的个人消费者补贴1万元/辆;北京市到2022年底前，对符合条件“以旧换新”购买新能源车的给予最高不超过1万元/辆补贴。
相较往年，今年参与活动的车企与车型数量均有所增加。2021年，18家企业及其旗下52款新能源车型参加活动，而今年则增加到26家企业以及旗下70款新能源车型。
崔东树预测，2022年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆，继续实现70%左右的高增长。
全面取消二手车限迁
二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。中国汽车流通协会数据显示，2018年以来，二手车市场表现一直好于新车市场，除2020年受疫情影响交易量小幅下滑，近10年来全国二手车交易量平均增幅达到10%左右，尤其是2021年全国二手车交易量达到1759万辆，同比增速超过20%，市场规模创历史新高。
“我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量到达一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。”盛秋平告诉21世纪经济报道记者，二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。
不过，盛秋平强调，我国2021年二手车交易量不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例，二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。
比如，企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%，而我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。
为此，《若干措施》要求，取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。
同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，《若干措施》提出，自2022年10月1日起，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
此外，在优化交易登记管理方面，《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程;对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。
对于此前备受关注的二手车限迁问题，崔东树表示，目前大部分城市都已取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角还存在“国六门槛”，其他城市的国五及以下的高端二手车无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车，因此部分优质二手车有些情况下存在价格低估情况，车主不舍得低价卖车去更新车辆。
盛秋平指出，二手车限迁一直是制约汽车全国统一大市场建设的突出问题。目前我国二手车流向总体上呈现由一、二线城市向三、四线城市流动的区域特征，车辆均价在6万元左右。然而，少数地区取消限迁政策进展缓慢，为保证该项措施尽快落地见效，《若干措施》进一步明确该措施从今年的8月1日起全面实施。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好地满足汽车消费需求。
“比如在市场上比较受欢迎的国五豪华车，如果是非大气污染治理地区的车辆，原本是无法卖到北京、广州等很多有高端消费能力的地方，但是放开限迁后，这些地方的消费者就有机会入手价格合适的国五二手车，拉动次新车主更新置换新车。”崔东树坦言，全面取消二手车限迁将丰富二手车市场的车源，加速二手车置换新车的过程，对整体汽车流通体系的促进作用巨大，最终形成二手车交易全国统一大市场。
医疗器械行业作为与人类生命健康密切相关的知识密集型产业，是国家制造业和高科技发展水平的标志之一。在我国，医疗器械不仅是医药行业的重要组成部分，同时也是国家重点支持的战略新兴产业。这些年，得益于企业技术创新、制造能力升级、政策利好和资本推动等因素，再加上疫情反复不断催化着医疗服务需求持续扩大，医疗器械产业已进入高速发展的黄金十年。
概述我国医疗器械行业
1►定义与分类
医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件，其效用主要通过物理等方式获得，不是通过药理学、免疫学或者代谢的方式获得，或者虽然有这些方式参与但是只是起辅助作用。
在国民经济分类中，医疗器械归属在“制造业>>专用设备制造业>>医疗仪器设备及器械制造”中，在战略性新兴产业分类中，归属于“生物产业>>生物医学工程产业”。
国家药监局负责制定医疗器械的分类规则和分类目录，并于2017年发布了新版《医疗器械分类目录》，体外诊断仪器或设备被纳入22-临床检验器械，新版《分类目录》不包括体外诊断试剂，国家药监局单独制定了《体外诊断试剂分类规则》，新《分类目录》按照医疗器械技术专业和临床使用特点分为如下所示的22个子目录。国家药监局还将医疗器械按风险程度从低到高分为I类、II类和III类。
2►发展历程
中国医疗器械行业从无到有，从落后到追赶，正向高质量发展阶段迈进，期间共经历了三个重要阶段。
3►产业规模
2021年中国医疗器械市场规模为9630亿元，增速31.18%
全球市场保持稳定增长：2020年全球医疗器械行业市场规模为4774亿美元，同比增长5.63%，预计到2024年全球医疗器械行业规模将达接近6000亿美元，2017-2024年复合增长率为5.6%，行业有望保持稳定增长。
中国器械市场快速增长，增速远高于药品及全球器械市场：截至2020年，中国医疗器械市场规模约为7341亿元，同比增长18.3%，接近全球医疗器械增速的4倍，中国已经成为仅次于美国的全球第二大医疗器械市场。
我国医疗器械行业进入黄金十年 规模将破万亿增速超20%
根据艾瑞咨询统计，2021年中国医疗器械市场规模为9630亿元，同比增长31.18%，继续维持较高的增长水平，预计2022年将突破万亿大关。
4►细分领域
医疗器械可以按产品特性分为医疗设备、高值耗材、低值耗材、体外诊断等几大类。
医疗设备2020年场规模达到4556亿元，占医疗器械市场规模整体的59%，同比增长26.52%，占比和增速均为细分领域第一。
高值耗材2020年市场规模达1305亿元，占医疗器械市场规模整体的17%，同比增长4.07%。
低值耗材2020年市场规模达970亿元，占医疗器械市场规模整体的13%，同比增长25.97%。
体外诊断2020年市场规模达890亿元，占医疗器械市场规模整体的11%，同比增长24.30%。
2020年，在疫情的催化下，低值医疗耗材、医疗设备、体外诊断增速较快，增幅均超24%。
5►行业现状
我国医疗器械生产经营企业依然呈现“小而散”的局面。2020年国内药品市场规模约2万亿元，生产厂家仅7000多家，同期国内医疗器械市场规模7341亿元，而生产厂商却高达2.8万家。根据《医疗器械蓝皮书：中国医疗器械行业发展报告（2019）》，我国医疗器械生产企业90%以上为中小型企业，主营收入年平均在3,000万～4,000万元，与国内制药行业企业3亿～4亿元的年平均主营收入相比，还存在巨大差距。
我国医疗器械行业集中度较低。2020年全球医疗器械营收前20企业营收占总体的57%，而中国2020年A股上市公司中营收排名前二十的企业总营收占国内市场规模的18.2%，远低于全球。2020年疫情加速国内医疗器械行业集中度提升，A股器械上市企业中营收过百亿的企业从2019年的1家增加至4家。
我国医疗器械仍以中低端为主，仍有较大的结构调整空间。国内3.5万家医疗器械研发企业中，高新技术企业占比不足四分之一。可生产I类器械的企业达58%，但能生产III类器械的仅有5%。据众成医械研究，我国医疗器械出口仍以中低端产品为主，中高端医疗器械市场80%依赖进口，国内医疗器械约有三分之一品类进口替代率不足50%。
国内器械企业研发投入比例相对较低，近年来投入不断增加。据 wind 数据，全球前十大医疗器械企业近3年平均研发投入占营收比在9%以上，年平均研发投入金额超过30 亿美元，其中医疗器械巨头强生、波士顿科学每年研发投入占营收比均在 10%以上。国内医疗器械前十大企业近三年平均研发投入占营收比仅6.5%。2020年中国医疗器械行业研发投入持续增加，Wind数据库收录的86家A股上市医疗器械公司2020年研发总投入129.88亿元，比2019年增加31.2亿元，增幅为31.6%。
分布
企业数量和产业分布
1►医疗器械生产企业数量
截至2022年5月31日，全国医疗器械生产企业数量达30400家。其中，可生产Ⅰ类产品企业22645家，占比58%；可生产Ⅱ类产品14308家，占比37%；可生产Ⅲ类产品2033家，占比5%。
2►生产企业分布
从省份来看，广东省、江苏省、山东省、浙江省、河北省医疗器械生产企业数量排名前五，合计总数占全国54.81%。整体排名较2020变化不大，广东省依旧凭借良好的政策和地域优势占据医疗器械企业总数量的首位。
从2021年医疗器械生产企业增量来看，排名前五的省份是：广东省668家、江苏省547家、山东省516家、湖北省295家、浙江省189家。
从2021年医疗器械生产企业增速来看，排名前五的省份是：湖北省33.91%、内蒙古自治区22.81%、宁夏回族自治区22.85%、湖南省22.57%、山东省20.53%。
2021年各省医疗器械生产企业分析
我国医疗器械行业进入黄金十年 规模将破万亿增速超20%
从城市来看，广州、深圳、上海、北京、苏州增量排名前五，广州和深圳各新增1499家和1390家，遥遥领先。
3►医疗器械行业分布
国内医疗器械产业初步形成长三角、珠三角和环渤海地区三个主要集聚区域。据不完全统计，三大集聚区医疗器械的总产值和总销售额占全国总量的80%以上。 https://t.cn/A6xsPUnz
概述我国医疗器械行业
1►定义与分类
医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件，其效用主要通过物理等方式获得，不是通过药理学、免疫学或者代谢的方式获得，或者虽然有这些方式参与但是只是起辅助作用。
在国民经济分类中，医疗器械归属在“制造业>>专用设备制造业>>医疗仪器设备及器械制造”中，在战略性新兴产业分类中，归属于“生物产业>>生物医学工程产业”。
国家药监局负责制定医疗器械的分类规则和分类目录，并于2017年发布了新版《医疗器械分类目录》，体外诊断仪器或设备被纳入22-临床检验器械，新版《分类目录》不包括体外诊断试剂，国家药监局单独制定了《体外诊断试剂分类规则》，新《分类目录》按照医疗器械技术专业和临床使用特点分为如下所示的22个子目录。国家药监局还将医疗器械按风险程度从低到高分为I类、II类和III类。
2►发展历程
中国医疗器械行业从无到有，从落后到追赶，正向高质量发展阶段迈进，期间共经历了三个重要阶段。
3►产业规模
2021年中国医疗器械市场规模为9630亿元，增速31.18%
全球市场保持稳定增长：2020年全球医疗器械行业市场规模为4774亿美元，同比增长5.63%，预计到2024年全球医疗器械行业规模将达接近6000亿美元，2017-2024年复合增长率为5.6%，行业有望保持稳定增长。
中国器械市场快速增长，增速远高于药品及全球器械市场：截至2020年，中国医疗器械市场规模约为7341亿元，同比增长18.3%，接近全球医疗器械增速的4倍，中国已经成为仅次于美国的全球第二大医疗器械市场。
我国医疗器械行业进入黄金十年 规模将破万亿增速超20%
根据艾瑞咨询统计，2021年中国医疗器械市场规模为9630亿元，同比增长31.18%，继续维持较高的增长水平，预计2022年将突破万亿大关。
4►细分领域
医疗器械可以按产品特性分为医疗设备、高值耗材、低值耗材、体外诊断等几大类。
医疗设备2020年场规模达到4556亿元，占医疗器械市场规模整体的59%，同比增长26.52%，占比和增速均为细分领域第一。
高值耗材2020年市场规模达1305亿元，占医疗器械市场规模整体的17%，同比增长4.07%。
低值耗材2020年市场规模达970亿元，占医疗器械市场规模整体的13%，同比增长25.97%。
体外诊断2020年市场规模达890亿元，占医疗器械市场规模整体的11%，同比增长24.30%。
2020年，在疫情的催化下，低值医疗耗材、医疗设备、体外诊断增速较快，增幅均超24%。
5►行业现状
我国医疗器械生产经营企业依然呈现“小而散”的局面。2020年国内药品市场规模约2万亿元，生产厂家仅7000多家，同期国内医疗器械市场规模7341亿元，而生产厂商却高达2.8万家。根据《医疗器械蓝皮书：中国医疗器械行业发展报告（2019）》，我国医疗器械生产企业90%以上为中小型企业，主营收入年平均在3,000万～4,000万元，与国内制药行业企业3亿～4亿元的年平均主营收入相比，还存在巨大差距。
我国医疗器械行业集中度较低。2020年全球医疗器械营收前20企业营收占总体的57%，而中国2020年A股上市公司中营收排名前二十的企业总营收占国内市场规模的18.2%，远低于全球。2020年疫情加速国内医疗器械行业集中度提升，A股器械上市企业中营收过百亿的企业从2019年的1家增加至4家。
我国医疗器械仍以中低端为主，仍有较大的结构调整空间。国内3.5万家医疗器械研发企业中，高新技术企业占比不足四分之一。可生产I类器械的企业达58%，但能生产III类器械的仅有5%。据众成医械研究，我国医疗器械出口仍以中低端产品为主，中高端医疗器械市场80%依赖进口，国内医疗器械约有三分之一品类进口替代率不足50%。
国内器械企业研发投入比例相对较低，近年来投入不断增加。据 wind 数据，全球前十大医疗器械企业近3年平均研发投入占营收比在9%以上，年平均研发投入金额超过30 亿美元，其中医疗器械巨头强生、波士顿科学每年研发投入占营收比均在 10%以上。国内医疗器械前十大企业近三年平均研发投入占营收比仅6.5%。2020年中国医疗器械行业研发投入持续增加，Wind数据库收录的86家A股上市医疗器械公司2020年研发总投入129.88亿元，比2019年增加31.2亿元，增幅为31.6%。
分布
企业数量和产业分布
1►医疗器械生产企业数量
截至2022年5月31日，全国医疗器械生产企业数量达30400家。其中，可生产Ⅰ类产品企业22645家，占比58%；可生产Ⅱ类产品14308家，占比37%；可生产Ⅲ类产品2033家，占比5%。
2►生产企业分布
从省份来看，广东省、江苏省、山东省、浙江省、河北省医疗器械生产企业数量排名前五，合计总数占全国54.81%。整体排名较2020变化不大，广东省依旧凭借良好的政策和地域优势占据医疗器械企业总数量的首位。
从2021年医疗器械生产企业增量来看，排名前五的省份是：广东省668家、江苏省547家、山东省516家、湖北省295家、浙江省189家。
从2021年医疗器械生产企业增速来看，排名前五的省份是：湖北省33.91%、内蒙古自治区22.81%、宁夏回族自治区22.85%、湖南省22.57%、山东省20.53%。
2021年各省医疗器械生产企业分析
我国医疗器械行业进入黄金十年 规模将破万亿增速超20%
从城市来看，广州、深圳、上海、北京、苏州增量排名前五，广州和深圳各新增1499家和1390家，遥遥领先。
3►医疗器械行业分布
国内医疗器械产业初步形成长三角、珠三角和环渤海地区三个主要集聚区域。据不完全统计，三大集聚区医疗器械的总产值和总销售额占全国总量的80%以上。 https://t.cn/A6xsPUnz
【深圳5区“解封”，企业迅速复工复产，有龙头公司产能已完全恢复！】
（证券时报记者李曼宁、毛可馨、康殷、阮润生、严翠、陈丽湘联合采写）
严峻的疫情形势，让深圳按下“慢行键”。作为区域经济的“基本盘”，深圳上市公司一手抓防疫，一手抓复工，在战疫稳产的关键时刻凸显力量。
3月18日，深圳市盐田区、坪山区、光明区、大鹏新区和深汕特别合作区实现社会面动态清零，该5区内党政机关、企事业单位、生产经营单位等恢复正常工作秩序和生产经营。
证券时报·e公司从数家深圳上市公司处了解到，位于“解封”区域的企业迅速复工复产，部分公司产能恢复至八成，更有龙头公司表示产能已完全恢复。此外，其他区域上市公司自突发封闭管理以来，不等不靠，以科技托底，通过“云模式”等手段，在防疫与生产间寻求平衡，实现了“人停、工作不停、业务不停。”
科技托底，快节奏战疫
深圳市疫情防控指挥部3月13日发布通知，3月14日至20日期间，停止一切非必要流动、活动”。
城市节奏慢下来了，但上市公司在响应战役上仍呈现了“深圳速度”。3月13日晚间，翰宇药业研发、原料药生产等工作团队人员主动请缨，连夜收拾好行李到公司园区封闭式管理。“这些员工驻扎在实验室、生产车间，紧急攻关抗新冠多肽鼻喷剂药物、家用新冠自测试剂盒等项目，以期药物产品能加快上市。”翰宇药业相关人士向证券时报·e公司记者表示。
作为科技战疫的排头兵，华大基因深圳总部及各地子公司的相关部门以现场+线上结合等方式通力协作，迅速解决供应链、物流、渠道合作等业务难题，夯实员工健康监测和生活保障，以“深圳速度”和“质量标杆”为经营要求，快速响应国家优化新冠病毒检测策略，牢筑医学检测防线，全面助力新冠疫情防控。
“技防”在工业富联的疫情防控中发挥了重要作用。作为全球的智能制造龙头企业，工业富联开发了全球防疫指挥系统，通过大数据的方式统一指挥公司疫情防控工作，发挥了巨大作用。截至3月16日，工业富联在大陆的近20万员工中，超过98%的员工完成两剂疫苗接种，第三针疫苗接种率超过80%，自疫情爆发以来，工业富联实现大陆地区零确诊。
据雷曼光电介绍，根据政府相关要求，公司采取应急措施确保疫情防控安全和生产经营正常推进。“公司还充分借助其生产的LEDHUB超高清会议一体机，实现公司全员的非接触式沟通和各类工作会议的召开，做到了人停但工作不停、业务不停、培训不停。”雷曼光电表示。
海能达的研发、平台类员工也正在通过“云模式”正常办公，公司南山总部严格按深圳市防疫措施进行疫情防控。海能达方面表示，新冠疫情全球蔓延以来，海能达充分发挥自身在通信技术上的优势，为全球范围内产业链上下游合作伙伴提供紧急必要的援助支持。海能达员工“逆行”100多个国家和地区，有效保障了各国客户在疫情防控期间应急救援通信网络的畅通。
深圳按下“慢行键”之际，新产业紧急组织动员，本周一开始在园区封闭式管理抗疫，维持了正常的生产运营，确保全球客户的产品供应。康泰生物有关负责人则对记者表示，公司积极落实防疫防控措施，自3月3日以来生产相关人员及关键岗位人员实行全封闭式管理，同时合理安排其他岗位居家办公，生产经营一直正常运作，未受疫情影响。
作为粤港澳大湾区的清洁能源企业，中广核以行动筑起疫情防控的坚固堡垒。证券时报记者从公司了解到，大亚湾核电切实担负起防疫和安全发电双重责任，对机组检修的重要备件制定专项运输保障方案，制定相关疫情应急预案并持续完善，把维持正常的安全经营秩序作为应急工作的重中之重。
5区恢复运行，复产加速推进
“自接到主管部门复工复产通知后，公司第一时间组织位于光明区的生产制造基地复工复产，优先应对紧急订单的生产、发货等需求，确保抗疫设备及时交付。”迈瑞医疗告诉证券时报·e公司记者，并表示公司产能已完全恢复。
总部设于深圳的迈瑞医疗是全球领先的医疗设备和解决方案供应商。据介绍，公司光明基地严格按照指导要求实行封闭式园区管理，严守防疫安全关，做到所有员工每天保持24小时核酸阴性绿码的标准，做好厂区车间消杀、员工体温检测、食堂通风分区、分餐等防疫工作。此外，严格做好物料和人员的物理分区，消毒前无交集，实现闭环中的闭环管理，经过充分消毒后，再将物料送往车间进行生产。
盐田等已实现社会面动态清零的5区自3月18日开始恢复正常工作秩序和生产经营。多家在上述区域有生产园区的公司也向记者表示，目前已正常生产。“我们在光明的工业园已经复工复产，但只有五个区（“解封区”）的人员能返岗，在南山、福田、宝安、龙华、罗湖等区域居住的人员还没有返岗。产能恢复至80%左右。”和而泰向记者介绍了公司最新复产状况。
道通科技表示，目前公司光明工厂已恢复生产，且光明工厂90%工人已经到岗，产能恢复率达到80%，小部分工厂工人由于个人居住小区防控政策尚未解封无法到岗。南山总部大楼相关职能及研发部门员工采用现场和远程办公相结合的方式进行业务开展，公司上下服从号令、听从指挥、科学防控，实现全体员工疫情零感染。
贝特瑞在深圳市光明区有一个生产园区，公司董秘张晓峰回复记者，该园区目前实施封闭管理，园区内生产基本正常，员工有食宿保障。保险起见，近两天公司园区仍然实行“不进不出”管理。
同在光明区的星源材质情况类似，公司证券部回复记者称，在深圳的隔膜产能较少，园区近期实施封闭管理，生产基本正常，后续开放园区还需要等市政府更详细的通知。
“我们在光明有大约10亿元产值工厂，实施封闭式管理，目前物流、发货一切正常，行政人员居家办公。”得润电子向记者表示。海洋王亦表示，位于光明区的公司员工已开工上班，经营正逐步恢复。
新宙邦则在坪山区有办公场所和研发中心，公司证券部回复记者称，从3月18日开始已恢复现场办公，公司在深圳没有生产基地，因此不受疫情影响。
工业富联表示，相关园区已恢复部分生产经营，公司实行“两点一线”封闭式管理，严格遵循政府防疫政策要求，做好园区内闭环管理及员工健康照护。工业富联还表示，公司有其它备援厂区，已进行必要之生产调配，以降低对公司营运影响。
根据最新政策，未实现社会面动态清零的区域要做好精准防控，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，“一企一策”“一厂一案”保障企业有序生产经营。
从记者的采访来看，其他区域上市公司目前已在为正常经营生产而努力。
雷曼光电向记者表示，按“一企一策”、“一厂一案”要求，公司下属生产型子公司在做好各项防疫措施的前提下，拟以未纳入封控区的员工在厂区内实施封闭管理的方式维持生产，实现防疫与生产的平衡，最大限度减少疫情对公司业务的影响。
深圳华强下属电子元器件分销、实体电子市场和电子元器件产业互联网三大板块，而公司办公及业务开展必须的场所几乎均处于尚未复工复产的六区，公司，的深圳员工几乎全部居家办公，位于华强北的实体电子市场暂时停业。深圳华强方面回复证券时报记者表示，自3月13日以来，深圳华强按照提前拟定的应急预案积极部署，全力应对业务开展的需要，同时亦符合政府的疫情管控要求。
困难仍然较大，期待早日如常
此轮严峻的疫情，也给上市公司带来一些困难。多家公司表示目前订单交付效率受到影响。与此同时，这些公司也在抢进度，补损失，努力将疫情带来的影响降至最低。
深圳华强位于深圳的仓库目前按照政府要求停工一周，已无法正常收发货物。“因深港陆运对港车进行限制，进口货物无法及时报关，客户订单的交付效率受到较大影响，目前公司自身暂未有有效方法解决这个问题；公司的酒店、办公楼等其他物业的经营也受到较大的影响，暂时无法营业和办公。”深圳华强向证券时报·e公司记者反映。
记者从雷柏科技处了解到，公司员工正在居家办公，深莞疫情管控影响面较大，东莞委外工厂大多停工，交通物流接近中断，会对3月份正常出货与交付造成影响，全年业绩影响目前尚难以评估。
和而泰也向记者表示，公司严格按照深圳疫情防控政策，安排员工居家办公，停工停产，导致客户订单预计无法及时完成，对现阶段的交付进度和后期合作基础造成了不良影响，同时由于停产工人工资发放、防疫物资保障以及机器停产损失造成生产成本进一步增高。且一线生产工人紧缺存在较大招工困难。
对此，和而泰称公司层面在积极协调，在疫情防控的前提下，降低对公司生产经营的影响，同时希望得到相关部门政策帮扶，减税、降费、增补贴，加大财政金融支持力度、减轻企业用工成本、减轻企业经营负担，倡导各个上市公司之间可以加大资源共享，精准助力复工复产。
对上市公司来说，疫情对生产经营带来的影响或需要进一步跟踪关注。“从短期来看，可以通过其他园区的调配和提升产能利用率来覆盖掉影响。但如果持续时间长，整体的物流都断了，可能公司要再来评估。”鹏鼎控股称。
麦格米特、德方纳米均位于深圳市南山区，深圳员工仍主要处于居家办公状态。麦格米特相关人士对证券时报记者表示，公司研发项目基本停顿，主要制造基地湖南工厂还基本可以正常生产，但珠三角的供应商、物流、进出口、外协厂的停顿开始逐步影响生产。德方纳米则表示，生产基地不在深圳，产能未受影响。
深高速控股子公司深圳深汕特别合作区乾泰技术有限公司副总经理谭添告诉证券时报·e公司记者，深圳疫情期间公司按疫情防控部门的要求落实封闭式管理，停工停产，员工大多居家办公，园区内居住人员维持正常生活保障。“受防控政策影响，各项业务推进存在少许困难，对公司日常经营还是有较明显的影响，生产运作无法高效顺利开展，但企业还是在做好疫情防控的基础上尽量克服困难，支持政府打赢这场防疫战。”谭添表示。
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（证券时报记者李曼宁、毛可馨、康殷、阮润生、严翠、陈丽湘联合采写）
严峻的疫情形势，让深圳按下“慢行键”。作为区域经济的“基本盘”，深圳上市公司一手抓防疫，一手抓复工，在战疫稳产的关键时刻凸显力量。
3月18日，深圳市盐田区、坪山区、光明区、大鹏新区和深汕特别合作区实现社会面动态清零，该5区内党政机关、企事业单位、生产经营单位等恢复正常工作秩序和生产经营。
证券时报·e公司从数家深圳上市公司处了解到，位于“解封”区域的企业迅速复工复产，部分公司产能恢复至八成，更有龙头公司表示产能已完全恢复。此外，其他区域上市公司自突发封闭管理以来，不等不靠，以科技托底，通过“云模式”等手段，在防疫与生产间寻求平衡，实现了“人停、工作不停、业务不停。”
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深圳市疫情防控指挥部3月13日发布通知，3月14日至20日期间，停止一切非必要流动、活动”。
城市节奏慢下来了，但上市公司在响应战役上仍呈现了“深圳速度”。3月13日晚间，翰宇药业研发、原料药生产等工作团队人员主动请缨，连夜收拾好行李到公司园区封闭式管理。“这些员工驻扎在实验室、生产车间，紧急攻关抗新冠多肽鼻喷剂药物、家用新冠自测试剂盒等项目，以期药物产品能加快上市。”翰宇药业相关人士向证券时报·e公司记者表示。
作为科技战疫的排头兵，华大基因深圳总部及各地子公司的相关部门以现场+线上结合等方式通力协作，迅速解决供应链、物流、渠道合作等业务难题，夯实员工健康监测和生活保障，以“深圳速度”和“质量标杆”为经营要求，快速响应国家优化新冠病毒检测策略，牢筑医学检测防线，全面助力新冠疫情防控。
“技防”在工业富联的疫情防控中发挥了重要作用。作为全球的智能制造龙头企业，工业富联开发了全球防疫指挥系统，通过大数据的方式统一指挥公司疫情防控工作，发挥了巨大作用。截至3月16日，工业富联在大陆的近20万员工中，超过98%的员工完成两剂疫苗接种，第三针疫苗接种率超过80%，自疫情爆发以来，工业富联实现大陆地区零确诊。
据雷曼光电介绍，根据政府相关要求，公司采取应急措施确保疫情防控安全和生产经营正常推进。“公司还充分借助其生产的LEDHUB超高清会议一体机，实现公司全员的非接触式沟通和各类工作会议的召开，做到了人停但工作不停、业务不停、培训不停。”雷曼光电表示。
海能达的研发、平台类员工也正在通过“云模式”正常办公，公司南山总部严格按深圳市防疫措施进行疫情防控。海能达方面表示，新冠疫情全球蔓延以来，海能达充分发挥自身在通信技术上的优势，为全球范围内产业链上下游合作伙伴提供紧急必要的援助支持。海能达员工“逆行”100多个国家和地区，有效保障了各国客户在疫情防控期间应急救援通信网络的畅通。
深圳按下“慢行键”之际，新产业紧急组织动员，本周一开始在园区封闭式管理抗疫，维持了正常的生产运营，确保全球客户的产品供应。康泰生物有关负责人则对记者表示，公司积极落实防疫防控措施，自3月3日以来生产相关人员及关键岗位人员实行全封闭式管理，同时合理安排其他岗位居家办公，生产经营一直正常运作，未受疫情影响。
作为粤港澳大湾区的清洁能源企业，中广核以行动筑起疫情防控的坚固堡垒。证券时报记者从公司了解到，大亚湾核电切实担负起防疫和安全发电双重责任，对机组检修的重要备件制定专项运输保障方案，制定相关疫情应急预案并持续完善，把维持正常的安全经营秩序作为应急工作的重中之重。
5区恢复运行，复产加速推进
“自接到主管部门复工复产通知后，公司第一时间组织位于光明区的生产制造基地复工复产，优先应对紧急订单的生产、发货等需求，确保抗疫设备及时交付。”迈瑞医疗告诉证券时报·e公司记者，并表示公司产能已完全恢复。
总部设于深圳的迈瑞医疗是全球领先的医疗设备和解决方案供应商。据介绍，公司光明基地严格按照指导要求实行封闭式园区管理，严守防疫安全关，做到所有员工每天保持24小时核酸阴性绿码的标准，做好厂区车间消杀、员工体温检测、食堂通风分区、分餐等防疫工作。此外，严格做好物料和人员的物理分区，消毒前无交集，实现闭环中的闭环管理，经过充分消毒后，再将物料送往车间进行生产。
盐田等已实现社会面动态清零的5区自3月18日开始恢复正常工作秩序和生产经营。多家在上述区域有生产园区的公司也向记者表示，目前已正常生产。“我们在光明的工业园已经复工复产，但只有五个区（“解封区”）的人员能返岗，在南山、福田、宝安、龙华、罗湖等区域居住的人员还没有返岗。产能恢复至80%左右。”和而泰向记者介绍了公司最新复产状况。
道通科技表示，目前公司光明工厂已恢复生产，且光明工厂90%工人已经到岗，产能恢复率达到80%，小部分工厂工人由于个人居住小区防控政策尚未解封无法到岗。南山总部大楼相关职能及研发部门员工采用现场和远程办公相结合的方式进行业务开展，公司上下服从号令、听从指挥、科学防控，实现全体员工疫情零感染。
贝特瑞在深圳市光明区有一个生产园区，公司董秘张晓峰回复记者，该园区目前实施封闭管理，园区内生产基本正常，员工有食宿保障。保险起见，近两天公司园区仍然实行“不进不出”管理。
同在光明区的星源材质情况类似，公司证券部回复记者称，在深圳的隔膜产能较少，园区近期实施封闭管理，生产基本正常，后续开放园区还需要等市政府更详细的通知。
“我们在光明有大约10亿元产值工厂，实施封闭式管理，目前物流、发货一切正常，行政人员居家办公。”得润电子向记者表示。海洋王亦表示，位于光明区的公司员工已开工上班，经营正逐步恢复。
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工业富联表示，相关园区已恢复部分生产经营，公司实行“两点一线”封闭式管理，严格遵循政府防疫政策要求，做好园区内闭环管理及员工健康照护。工业富联还表示，公司有其它备援厂区，已进行必要之生产调配，以降低对公司营运影响。
根据最新政策，未实现社会面动态清零的区域要做好精准防控，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，“一企一策”“一厂一案”保障企业有序生产经营。
从记者的采访来看，其他区域上市公司目前已在为正常经营生产而努力。
雷曼光电向记者表示，按“一企一策”、“一厂一案”要求，公司下属生产型子公司在做好各项防疫措施的前提下，拟以未纳入封控区的员工在厂区内实施封闭管理的方式维持生产，实现防疫与生产的平衡，最大限度减少疫情对公司业务的影响。
深圳华强下属电子元器件分销、实体电子市场和电子元器件产业互联网三大板块，而公司办公及业务开展必须的场所几乎均处于尚未复工复产的六区，公司，的深圳员工几乎全部居家办公，位于华强北的实体电子市场暂时停业。深圳华强方面回复证券时报记者表示，自3月13日以来，深圳华强按照提前拟定的应急预案积极部署，全力应对业务开展的需要，同时亦符合政府的疫情管控要求。
困难仍然较大，期待早日如常
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深圳华强位于深圳的仓库目前按照政府要求停工一周，已无法正常收发货物。“因深港陆运对港车进行限制，进口货物无法及时报关，客户订单的交付效率受到较大影响，目前公司自身暂未有有效方法解决这个问题；公司的酒店、办公楼等其他物业的经营也受到较大的影响，暂时无法营业和办公。”深圳华强向证券时报·e公司记者反映。
记者从雷柏科技处了解到，公司员工正在居家办公，深莞疫情管控影响面较大，东莞委外工厂大多停工，交通物流接近中断，会对3月份正常出货与交付造成影响，全年业绩影响目前尚难以评估。
和而泰也向记者表示，公司严格按照深圳疫情防控政策，安排员工居家办公，停工停产，导致客户订单预计无法及时完成，对现阶段的交付进度和后期合作基础造成了不良影响，同时由于停产工人工资发放、防疫物资保障以及机器停产损失造成生产成本进一步增高。且一线生产工人紧缺存在较大招工困难。
对此，和而泰称公司层面在积极协调，在疫情防控的前提下，降低对公司生产经营的影响，同时希望得到相关部门政策帮扶，减税、降费、增补贴，加大财政金融支持力度、减轻企业用工成本、减轻企业经营负担，倡导各个上市公司之间可以加大资源共享，精准助力复工复产。
对上市公司来说，疫情对生产经营带来的影响或需要进一步跟踪关注。“从短期来看，可以通过其他园区的调配和提升产能利用率来覆盖掉影响。但如果持续时间长，整体的物流都断了，可能公司要再来评估。”鹏鼎控股称。
麦格米特、德方纳米均位于深圳市南山区，深圳员工仍主要处于居家办公状态。麦格米特相关人士对证券时报记者表示，公司研发项目基本停顿，主要制造基地湖南工厂还基本可以正常生产，但珠三角的供应商、物流、进出口、外协厂的停顿开始逐步影响生产。德方纳米则表示，生产基地不在深圳，产能未受影响。
深高速控股子公司深圳深汕特别合作区乾泰技术有限公司副总经理谭添告诉证券时报·e公司记者，深圳疫情期间公司按疫情防控部门的要求落实封闭式管理，停工停产，员工大多居家办公，园区内居住人员维持正常生活保障。“受防控政策影响，各项业务推进存在少许困难，对公司日常经营还是有较明显的影响，生产运作无法高效顺利开展，但企业还是在做好疫情防控的基础上尽量克服困难，支持政府打赢这场防疫战。”谭添表示。
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