【2021年度济宁市为妇女儿童办好的十件实事圆满完成】刚刚过去的2021年，是实施我市“十四五”妇女儿童发展“两个规划”的开局之年。去年，我市以落实《关于2021年度为妇女儿童办好十件实事的意见》为抓手，积极为妇女儿童办实事、做好事、解难事，进一步优化了妇女儿童发展环境。一年来，市妇儿工委有关成员单位结合各自职责，认真履职，2021年度为妇女儿童办好十件实事任务全面如期完成，使发展成果更多、更公平惠及了广大妇女儿童。
全市普惠优质教育资源进一步扩增
市教育局在全省率先出台了《济宁市普惠性民办幼儿园认定管理办法》，采取多次与县市区沟通协商，梳理调整项目，努力将有实质性建设内容、新增学位多、前期手续较完善的建设项目纳入年度建设计划，确保增加新增学位总量。
2021年，全市完成新改扩建幼儿园21所，增加公办幼儿园学位6060个；新认定普惠性民办幼儿园98所，增加普惠性幼儿园学位1.7万个，新改扩建中小学15所，增加学位1.5万个，全市普惠优质教育资源得到进一步扩增。
提高孤困儿童基本生活费保障标准
市民政局联合市财政局，自2021年1月起将我市机构孤儿、社会散居孤儿（事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）、重点困境儿童基本生活费标准从2020年12月的每人每月1760元、1400元、980元分别提高到了每人每月1936元、1540元、1078元。2021年全年我市共为7264名以上各类孤困儿童发放基本生活费8326万元。
依法落实“人身安全保护令”
全市法院坚持未成年人审判的专业化发展方向，加强审判专业化、队伍职业化建设，选用政治素质高、业务能力强、熟悉未成年人身心特点、热爱未成年人权益保护工作和善于做未成年人思想教育工作的法官负责审判涉及未成年人案件。全市法院依据《反家庭暴力法》及时受理人身保护令案件6件，作出人身安全保护令案件3件。坚持把反暴力人身保护机制作为家事审判工作机制的重要组成部分，维护妇女儿童及特殊人群权益。
开展美丽庭院、清洁庭院活动
市妇联按照“抓两头带中间”示范引领全面创建的工作思路，广泛动员广大农村妇女及家庭开展“美丽庭院”“清洁庭院”“双创双提升”活动。深化包联共建，实行“街长制”“执委包户”等网格化管理，把“美丽庭院”创建列为村妇联主席“上任十件事”的“第一件事”。大力推广积分制，开展“十佳精品庭院”评选、“最美家庭”寻找、“小手拉大手 共创美丽庭院”“清洁庭院”创建志愿帮扶等活动。全市创建各级“美丽庭院”234053户，建成率32.45%，村村建有“美丽庭院”，有效改善提升了农村家庭环境卫生。
开展女性劳动者职业技能培训
市人力资源社会保障局以服务女性、促进就业、提高技能为重点，精心组织，强化培训，有针对性地开展女性劳动者职业技能培训。
2021年，全市共开展妇女职业技能培训7.9万人。其中，保育员6571人次，育婴员3308人次，养老护理员2140人次，面点师2837人次。有效提高女性劳动者就业和创业能力，帮助女性劳动者尽快实现就业创业。
规范校园周边交通秩序
市交警支队通过强化警力部署、优化停车组织、完善配套设施、加强源头治理、深化宣传教育等措施，全面规范校园周边道路交通秩序，与学校沟通对接，组织警力围绕城区36所幼儿园、中小学校开展摸底排查，逐一安排护学岗勤务，严格实行网格化管理，保证36所幼儿园、中小学周边道路交通有序、畅通，保障广大师生的出行安全。
持续推动“希望小屋”儿童关爱项目
团市委坚持以青少年为中心的工作理念，推进“受助对象精准化、宣传推介全域化、募捐筹资社会化、建设监管标准化、关爱服务体系化”等“五化一体”，不断构建“希望小屋”项目新格局，为确保精准确定帮扶儿童，组织各县（市、区）团委扎实开展摸排工作，坚持应摸尽摸、应建尽建、精准覆盖。2021年建成希望小屋594间，项目累计惠及困境儿童1039名。
全面落实残疾儿童康复救助制度
市残联加大残疾儿童康复救助资金投入和服务保障，儿童康复救助实现“应救尽救”。2021年，全市实施残疾儿童康复救助4240人，救助总数和人口占比居全省第一位；为114名肢体残疾儿童实施了矫治手术，为19名脑瘫和孤独症儿童实施了脑科手术救助，已为34名重度听力残疾儿童实施了人工耳蜗植入救助，为83名肢体残疾儿童配发了轮椅。
开展新型职业女农民和家政技能培训
市妇联结合农村妇女的现实需求和就业意愿，通过妇联自办以及协调相关部门、农村“土专家”“田秀才”等外部力量，依托妇女之家、妇女微家等基层阵地，面向农村妇女、新型农业经营主体女带头人、家政服务从业人员等开展新型职业女农民和家政技能培训，讲授种植养殖、乡村旅游、家政服务、手工编织、农村电商等各类实用技术。
2021年，新型职业女农民培训妇女5307人，家政技能培训妇女5424人，有效提升了农村妇女的增收能力。
提升助学公交服务
市公交集团通过与市交通局、市教育局等有关部门对接，借助前期定制公交开通经验，截至2021年底，已对14条助学公交线路配车进行调整，优化调整2条助学公交线路走向，进一步扩大了助学公交服务范围。先后为我市城区范围内所有具备条件的中学学校以及2所小学学校，共计开通54条助学公交线路，每日运营班次约231个，每日客运量约5400人，服务学生约2600人。（本报记者：万德龙）
全市普惠优质教育资源进一步扩增
市教育局在全省率先出台了《济宁市普惠性民办幼儿园认定管理办法》，采取多次与县市区沟通协商，梳理调整项目，努力将有实质性建设内容、新增学位多、前期手续较完善的建设项目纳入年度建设计划，确保增加新增学位总量。
2021年，全市完成新改扩建幼儿园21所，增加公办幼儿园学位6060个；新认定普惠性民办幼儿园98所，增加普惠性幼儿园学位1.7万个，新改扩建中小学15所，增加学位1.5万个，全市普惠优质教育资源得到进一步扩增。
提高孤困儿童基本生活费保障标准
市民政局联合市财政局，自2021年1月起将我市机构孤儿、社会散居孤儿（事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）、重点困境儿童基本生活费标准从2020年12月的每人每月1760元、1400元、980元分别提高到了每人每月1936元、1540元、1078元。2021年全年我市共为7264名以上各类孤困儿童发放基本生活费8326万元。
依法落实“人身安全保护令”
全市法院坚持未成年人审判的专业化发展方向，加强审判专业化、队伍职业化建设，选用政治素质高、业务能力强、熟悉未成年人身心特点、热爱未成年人权益保护工作和善于做未成年人思想教育工作的法官负责审判涉及未成年人案件。全市法院依据《反家庭暴力法》及时受理人身保护令案件6件，作出人身安全保护令案件3件。坚持把反暴力人身保护机制作为家事审判工作机制的重要组成部分，维护妇女儿童及特殊人群权益。
开展美丽庭院、清洁庭院活动
市妇联按照“抓两头带中间”示范引领全面创建的工作思路，广泛动员广大农村妇女及家庭开展“美丽庭院”“清洁庭院”“双创双提升”活动。深化包联共建，实行“街长制”“执委包户”等网格化管理，把“美丽庭院”创建列为村妇联主席“上任十件事”的“第一件事”。大力推广积分制，开展“十佳精品庭院”评选、“最美家庭”寻找、“小手拉大手 共创美丽庭院”“清洁庭院”创建志愿帮扶等活动。全市创建各级“美丽庭院”234053户，建成率32.45%，村村建有“美丽庭院”，有效改善提升了农村家庭环境卫生。
开展女性劳动者职业技能培训
市人力资源社会保障局以服务女性、促进就业、提高技能为重点，精心组织，强化培训，有针对性地开展女性劳动者职业技能培训。
2021年，全市共开展妇女职业技能培训7.9万人。其中，保育员6571人次，育婴员3308人次，养老护理员2140人次，面点师2837人次。有效提高女性劳动者就业和创业能力，帮助女性劳动者尽快实现就业创业。
规范校园周边交通秩序
市交警支队通过强化警力部署、优化停车组织、完善配套设施、加强源头治理、深化宣传教育等措施，全面规范校园周边道路交通秩序，与学校沟通对接，组织警力围绕城区36所幼儿园、中小学校开展摸底排查，逐一安排护学岗勤务，严格实行网格化管理，保证36所幼儿园、中小学周边道路交通有序、畅通，保障广大师生的出行安全。
持续推动“希望小屋”儿童关爱项目
团市委坚持以青少年为中心的工作理念，推进“受助对象精准化、宣传推介全域化、募捐筹资社会化、建设监管标准化、关爱服务体系化”等“五化一体”，不断构建“希望小屋”项目新格局，为确保精准确定帮扶儿童，组织各县（市、区）团委扎实开展摸排工作，坚持应摸尽摸、应建尽建、精准覆盖。2021年建成希望小屋594间，项目累计惠及困境儿童1039名。
全面落实残疾儿童康复救助制度
市残联加大残疾儿童康复救助资金投入和服务保障，儿童康复救助实现“应救尽救”。2021年，全市实施残疾儿童康复救助4240人，救助总数和人口占比居全省第一位；为114名肢体残疾儿童实施了矫治手术，为19名脑瘫和孤独症儿童实施了脑科手术救助，已为34名重度听力残疾儿童实施了人工耳蜗植入救助，为83名肢体残疾儿童配发了轮椅。
开展新型职业女农民和家政技能培训
市妇联结合农村妇女的现实需求和就业意愿，通过妇联自办以及协调相关部门、农村“土专家”“田秀才”等外部力量，依托妇女之家、妇女微家等基层阵地，面向农村妇女、新型农业经营主体女带头人、家政服务从业人员等开展新型职业女农民和家政技能培训，讲授种植养殖、乡村旅游、家政服务、手工编织、农村电商等各类实用技术。
2021年，新型职业女农民培训妇女5307人，家政技能培训妇女5424人，有效提升了农村妇女的增收能力。
提升助学公交服务
市公交集团通过与市交通局、市教育局等有关部门对接，借助前期定制公交开通经验，截至2021年底，已对14条助学公交线路配车进行调整，优化调整2条助学公交线路走向，进一步扩大了助学公交服务范围。先后为我市城区范围内所有具备条件的中学学校以及2所小学学校，共计开通54条助学公交线路，每日运营班次约231个，每日客运量约5400人，服务学生约2600人。（本报记者：万德龙）
#战胜疫情 西安在行动# 【权威发布：国家卫健委专家解读西安疫情】目前，西安市疫情防控处于关键阶段。记者就社会面清零、大规模核酸筛查、疫情走向趋势等问题，采访了国务院联防联控机制综合组陕西工作组流调溯源组组长、国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙，中国疾控中心卫生应急中心主任李群等专家。
问：西安本轮疫情防控的难点是什么？
答：西安市是一个超大城市，人口基数巨大、人口密度高，西安又是我国重要的交通枢纽，城市内的交通也非常发达，人口流动性强，学校、超市，包括批发市场人口聚集性程度高，城市内的小区类型多，差异化大；这个季节本身又是冬季，人们多在室内，封闭性场所待的时间比较长，这些都是非常有利于呼吸道传染病传播的因素。反过来就是我们控制呼吸道传染病的不利之处。
我们在做好本土疫情的防控同时，又要防止疫情外输。既要控制疫情，又要保证城市生命线，做好市民的各项保障，其控制工作的复杂程度和难度是非常大的。
问：西安本轮疫情发生后，国家和省市层面先后采取了哪些措施？取得了什么效果？
答：本轮西安疫情发生以后，党中央、国务院高度重视，十分关心西安人民的生命健康安全，国家卫生健康委、国家疾控局按照党中央、国务院的部署，第一时间派出工作组，指导西安疫情防控工作。
一是派出核酸检测、流调、医疗救治工作（队伍）到当地帮助处置疫情。同时，指导当地落实社区防控和集中隔离等工作；二是国家专家和地方干部下沉到基层，靠前指挥、一线调度，使“最先一公里”和“最后一公里”有效衔接；三是发挥流调和卫生监督专业队伍的作用，国家专家与地方专家进行混合作战，融为一体。流调作用就是把“风险人群”找到，卫生监督队伍就是确保把“风险人群管好管住”。
在疫情防控过程中，防控措施也是随着疫情形势的变化进行调整。德尔塔株传播速度快，要求我们工作的速度更快，要跑在病毒前面。所以说我们在有些重点地区，开展多频次的核酸检测，开展“敲门行动”，摸清底数，目的就是尽快把社会层面的传染源找到。
在疫情快速上升期，我们针对疫情已经发生一定规模的社区传播和存在外溢病例的情况下，我们在已划定三百多个封控区和管控区的基础上，实施全市的严格管控。
在高峰平台期，我们进一步强化“不出门、不聚集”，防控措施进一步加强；在疫情出现下降时，我们进一步针对重点地区、重点人群实行精准防控，确保实现早日清零。
问：西安本轮疫情采取严格管控措施的必要性和合理性是什么？
答：（2021年）12月23日，西安市实行严格管控，是在充分根据疫情的形势作出研判的基础上作出的，目的就是防止疫情的外溢和内部扩散。
经专家评判，本次疫情与（2021年）12月4日境外航班输入病例关联，到了12月下旬，西安市已有10个区27个街道出现病例，况且有些病例来源不明；多个街道、小区出现聚集性疫情，说明已经发生社区传播并出现逐步扩散的趋势，而且面临着更大范围，更大规模疫情的风险。同时，几个省份已经报告发现西安外溢病例。
采取严格管控措施，目的是内防蔓延，外防溢出，是必须和科学的措施。
当然，这种严格管控措施是阶段性的工作需要，我们会根据疫情变化和风险研判进行动态调整，特别是在疫情稳定后，封控区、管控区、防范区会进行动态调整；中、高风险区会逐步解除，人民群众生活逐步恢复正常。
问：西安为何要把“社会面清零”作为首要目标？“社会面清零”和国内疫情控制采取的动态清零有何关系？
答： 动态清零是中国控制疫情的法宝，坚持人民至上、生命至上是我们一切防控举措的出发点和落脚点。
“社会面清零”是动态清零的一个过程，先要实现“社会面清零”，才能实现全面清零。
西安本轮疫情情况比较复杂，且规模性较大，一个很重要的特点就是疫情发现的时候已经出现社区传播，况且有较多的隐匿性传播。
针对这种情况，我们首要的任务是将散落在社区层面的隐匿病例找出来，管控起来；同时结合流行病学调查尽快排查到密接和次密接，送到集中隔离点，彻底阻断社区传播，控制住风险，才能实现“社会面清零”，最终实现全面清零。
“社会面清零”代表着疫情在社区传播的风险得到控制和消除，即使在封控区或集中隔离点出现病例，也不会对整个疫情态势造成影响。“社会面清零”后，目前的管控状态会逐步调整、解除，也逐步恢复人民群众的正常生活秩序。
当然，要实现早日清零，离不开广大西安市民的理解和支持，在这次疫情防控中，我们深深感受到了西安市民不畏艰难、万众一心、众志成城的精神。
问：如何看待西安本轮疫情？有哪些特点？
答：这次疫情是我国自武汉以来，在一个超大城市所发生的病例数最多、规模最大的一次本土疫情，发病数达1800例以上，这次疫情也呈现了点多、面广、社区传播和聚集性疫情多种形式并发，上升势头凶猛的特点。在西安市内有13个行政区和功能区都发生了疫情，而且导致了省外省内多个城市疫情的发生，连续7天病例数在150例以上，这种速度和规模是少见的。
这次疫情是由境外输入的德尔塔变异株所引起。这种病毒感染人以后，病毒载量大、传染性强、传播速度快，控制本身就非常棘手。
西安市是一个超大城市，人口基数巨大、人口密度高，西安又是我国重要的交通枢纽，城市内的交通也非常发达，人口流动性强，学校、超市，包括批发市场人口聚集性程度高，城市内的小区类型多，差异化大；这个季节本身又是冬季，人们在室内封闭性场所待的时间比较长，这些都是非常有利于呼吸道传染病传播的因素。反过来就是我们控制呼吸道传染病的不利之处。
我们在做好本土疫情的防控同时，又要防止疫情外输。既要控制疫情，又要保证城市生命线，做好市民的各项保障，其控制工作的复杂程度和难度是非常大的。
问：西安本轮疫情防控中开展多轮大规模核酸筛查的作用是什么？
答：这次疫情发生以后，特别是（2021年）12月23日在全市采取严格的管控措施以来，西安市采取了多轮大规模的核酸筛查，在封控区、管控区定期采取规模化的核酸筛查。
开展大规模核酸筛查，特别是在风险地区开展多轮次的筛查，对疫情防控工作有三个方面的作用：第一是有利于我们早期快速发现传染源并加以管控。德尔塔变异株它的传染性强，早期的症状不明显、不典型，很难通过感染者自我发现，如果我们要等到感染者出现症状以后，去医院看病，又会拖一段时间，那么在这个时间里，又可能造成传播。那么尽早、快速、准确发现传染源，开展核酸筛查，是我们落实“四早”的最有效措施。
第二有利于实施精准防控，开展核酸筛查，可以使我们尽快发现不同地区病例数量及其变化，有利于我们研判疫情形势，包括我们研判措施的实施效果，可以有针对性地动态调整我们的防控措施。
第三、开展核酸筛查，可以让市民及早了解自己和亲人的健康状况，可以避免盲目的担忧和紧张，也有利于他们积极参与到我们的防控工作当中去。
问：从1月1日起，西安每日新增本土确诊病例有所下降，这是否意味着西安本轮疫情的向好趋势已经到来？
答：随着这段时间的不懈努力，各项防控措施的效果正在不断呈现。进入2022年新年以来，每日报告病例数正在逐步下降，疫情形势不断向好。虽然今后还仍然有可能发生病例，但是疫情大规模反弹的风险已经基本控制，防控工作取得了阶段性成果。
虽然现在的工作已初显成效，但是这段时间的工作仍十分关键，我们要让来之不易的形势巩固稳定下来，直至最终彻底控制疫情，所以大家还要耐心一点。西安市也会根据各个地区的疫情特点，对于那些已经有一段时间没有发生疫情，各种风险已经有效控制的地区，逐步解封，恢复社会生产秩序，直至西安市全域解封。
来源：人民日报客户端
问：西安本轮疫情防控的难点是什么？
答：西安市是一个超大城市，人口基数巨大、人口密度高，西安又是我国重要的交通枢纽，城市内的交通也非常发达，人口流动性强，学校、超市，包括批发市场人口聚集性程度高，城市内的小区类型多，差异化大；这个季节本身又是冬季，人们多在室内，封闭性场所待的时间比较长，这些都是非常有利于呼吸道传染病传播的因素。反过来就是我们控制呼吸道传染病的不利之处。
我们在做好本土疫情的防控同时，又要防止疫情外输。既要控制疫情，又要保证城市生命线，做好市民的各项保障，其控制工作的复杂程度和难度是非常大的。
问：西安本轮疫情发生后，国家和省市层面先后采取了哪些措施？取得了什么效果？
答：本轮西安疫情发生以后，党中央、国务院高度重视，十分关心西安人民的生命健康安全，国家卫生健康委、国家疾控局按照党中央、国务院的部署，第一时间派出工作组，指导西安疫情防控工作。
一是派出核酸检测、流调、医疗救治工作（队伍）到当地帮助处置疫情。同时，指导当地落实社区防控和集中隔离等工作；二是国家专家和地方干部下沉到基层，靠前指挥、一线调度，使“最先一公里”和“最后一公里”有效衔接；三是发挥流调和卫生监督专业队伍的作用，国家专家与地方专家进行混合作战，融为一体。流调作用就是把“风险人群”找到，卫生监督队伍就是确保把“风险人群管好管住”。
在疫情防控过程中，防控措施也是随着疫情形势的变化进行调整。德尔塔株传播速度快，要求我们工作的速度更快，要跑在病毒前面。所以说我们在有些重点地区，开展多频次的核酸检测，开展“敲门行动”，摸清底数，目的就是尽快把社会层面的传染源找到。
在疫情快速上升期，我们针对疫情已经发生一定规模的社区传播和存在外溢病例的情况下，我们在已划定三百多个封控区和管控区的基础上，实施全市的严格管控。
在高峰平台期，我们进一步强化“不出门、不聚集”，防控措施进一步加强；在疫情出现下降时，我们进一步针对重点地区、重点人群实行精准防控，确保实现早日清零。
问：西安本轮疫情采取严格管控措施的必要性和合理性是什么？
答：（2021年）12月23日，西安市实行严格管控，是在充分根据疫情的形势作出研判的基础上作出的，目的就是防止疫情的外溢和内部扩散。
经专家评判，本次疫情与（2021年）12月4日境外航班输入病例关联，到了12月下旬，西安市已有10个区27个街道出现病例，况且有些病例来源不明；多个街道、小区出现聚集性疫情，说明已经发生社区传播并出现逐步扩散的趋势，而且面临着更大范围，更大规模疫情的风险。同时，几个省份已经报告发现西安外溢病例。
采取严格管控措施，目的是内防蔓延，外防溢出，是必须和科学的措施。
当然，这种严格管控措施是阶段性的工作需要，我们会根据疫情变化和风险研判进行动态调整，特别是在疫情稳定后，封控区、管控区、防范区会进行动态调整；中、高风险区会逐步解除，人民群众生活逐步恢复正常。
问：西安为何要把“社会面清零”作为首要目标？“社会面清零”和国内疫情控制采取的动态清零有何关系？
答： 动态清零是中国控制疫情的法宝，坚持人民至上、生命至上是我们一切防控举措的出发点和落脚点。
“社会面清零”是动态清零的一个过程，先要实现“社会面清零”，才能实现全面清零。
西安本轮疫情情况比较复杂，且规模性较大，一个很重要的特点就是疫情发现的时候已经出现社区传播，况且有较多的隐匿性传播。
针对这种情况，我们首要的任务是将散落在社区层面的隐匿病例找出来，管控起来；同时结合流行病学调查尽快排查到密接和次密接，送到集中隔离点，彻底阻断社区传播，控制住风险，才能实现“社会面清零”，最终实现全面清零。
“社会面清零”代表着疫情在社区传播的风险得到控制和消除，即使在封控区或集中隔离点出现病例，也不会对整个疫情态势造成影响。“社会面清零”后，目前的管控状态会逐步调整、解除，也逐步恢复人民群众的正常生活秩序。
当然，要实现早日清零，离不开广大西安市民的理解和支持，在这次疫情防控中，我们深深感受到了西安市民不畏艰难、万众一心、众志成城的精神。
问：如何看待西安本轮疫情？有哪些特点？
答：这次疫情是我国自武汉以来，在一个超大城市所发生的病例数最多、规模最大的一次本土疫情，发病数达1800例以上，这次疫情也呈现了点多、面广、社区传播和聚集性疫情多种形式并发，上升势头凶猛的特点。在西安市内有13个行政区和功能区都发生了疫情，而且导致了省外省内多个城市疫情的发生，连续7天病例数在150例以上，这种速度和规模是少见的。
这次疫情是由境外输入的德尔塔变异株所引起。这种病毒感染人以后，病毒载量大、传染性强、传播速度快，控制本身就非常棘手。
西安市是一个超大城市，人口基数巨大、人口密度高，西安又是我国重要的交通枢纽，城市内的交通也非常发达，人口流动性强，学校、超市，包括批发市场人口聚集性程度高，城市内的小区类型多，差异化大；这个季节本身又是冬季，人们在室内封闭性场所待的时间比较长，这些都是非常有利于呼吸道传染病传播的因素。反过来就是我们控制呼吸道传染病的不利之处。
我们在做好本土疫情的防控同时，又要防止疫情外输。既要控制疫情，又要保证城市生命线，做好市民的各项保障，其控制工作的复杂程度和难度是非常大的。
问：西安本轮疫情防控中开展多轮大规模核酸筛查的作用是什么？
答：这次疫情发生以后，特别是（2021年）12月23日在全市采取严格的管控措施以来，西安市采取了多轮大规模的核酸筛查，在封控区、管控区定期采取规模化的核酸筛查。
开展大规模核酸筛查，特别是在风险地区开展多轮次的筛查，对疫情防控工作有三个方面的作用：第一是有利于我们早期快速发现传染源并加以管控。德尔塔变异株它的传染性强，早期的症状不明显、不典型，很难通过感染者自我发现，如果我们要等到感染者出现症状以后，去医院看病，又会拖一段时间，那么在这个时间里，又可能造成传播。那么尽早、快速、准确发现传染源，开展核酸筛查，是我们落实“四早”的最有效措施。
第二有利于实施精准防控，开展核酸筛查，可以使我们尽快发现不同地区病例数量及其变化，有利于我们研判疫情形势，包括我们研判措施的实施效果，可以有针对性地动态调整我们的防控措施。
第三、开展核酸筛查，可以让市民及早了解自己和亲人的健康状况，可以避免盲目的担忧和紧张，也有利于他们积极参与到我们的防控工作当中去。
问：从1月1日起，西安每日新增本土确诊病例有所下降，这是否意味着西安本轮疫情的向好趋势已经到来？
答：随着这段时间的不懈努力，各项防控措施的效果正在不断呈现。进入2022年新年以来，每日报告病例数正在逐步下降，疫情形势不断向好。虽然今后还仍然有可能发生病例，但是疫情大规模反弹的风险已经基本控制，防控工作取得了阶段性成果。
虽然现在的工作已初显成效，但是这段时间的工作仍十分关键，我们要让来之不易的形势巩固稳定下来，直至最终彻底控制疫情，所以大家还要耐心一点。西安市也会根据各个地区的疫情特点，对于那些已经有一段时间没有发生疫情，各种风险已经有效控制的地区，逐步解封，恢复社会生产秩序，直至西安市全域解封。
来源：人民日报客户端
#专家称西安本轮疫情发生速度规模少见# 【国务院联防联控机制专家谈西安疫情防控难点：点多面广、社区传播与聚集性疫情并发、较多隐匿性传播；传播速度和规模少见，控制棘手】#西安疫情大规模反弹风险已基本控制# 1月6日，华商报记者从国务院联防联控机制综合组陕西工作组获悉，就目前公众关心的一些问题，如西安本轮疫情特点、国家和省市层面先后采取的措施、西安本轮疫情的向好趋势是否已经到来等等，国务院联防联控机制综合组陕西工作组流调溯源组组长、国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙，以及国务院联防联控机制综合组陕西工作组流调溯源组专家、中国疾控中心卫生应急中心主任李群等进行了解答和回应。#西安疫情#
问题一、西安本轮疫情发生后，国家和省市层面先后采取了哪些措施？取得了什么效果？
雷正龙：本轮西安疫情发生以后，党中央、国务院高度重视，十分关心西安人民的生命健康安全，国家卫生健康委、国家疾控局按照党中央、国务院的部署，第一时间派出工作组，指导西安疫情防控工作。
一是派出核酸检测、流调、医疗救治工作（队伍）到当地帮助处置疫情。同时，指导当地落实社区防控和集中隔离等工作；二是国家专家和地方干部下沉到基层，靠前指挥、一线调度，使“最先一公里”和“最后一公里”有效衔接；三是发挥流调和卫生监督专业队伍的作用，国家专家与地方专家进行混合作战，融为一体。流调作用就是把“风险人群”找到，卫生监督队伍就是确保把“风险人群管好管住”。
在疫情防控过程中，防控措施也是随着疫情形势的变化进行调整。德尔塔株传播速度快，要求我们工作的速度更快，要跑在病毒前面。所以说我们在有些重点地区，开展多频次的核酸检测，开展“敲门行动”，摸清底数，目的就是尽快把社会层面的传染源找到。
在疫情快速上升期，我们针对疫情已经发生一定规模的社区传播和存在外溢病例的情况下，在已划定三百多个封控区和管控区的基础上，实施全市的严格管控。
在高峰平台期，进一步强化“不出门、不聚集”，防控措施进一步加强；在疫情出现下降时，进一步针对重点地区、重点人群实行精准防控，确保实现早日清零。
问题二、西安本轮疫情采取严格管控措施的必要性和合理性是什么？
雷正龙：2021年12月23日，西安市实行严格管控，是在充分根据疫情的形势作出研判的基础上作出的，目的就是防止疫情的外溢和内部扩散。
经专家评判，本次疫情与2021年12月4日境外航班输入病例关联，到了12月下旬，西安市已有10个区27个街道出现病例，况且有些病例来源不明；多个街道、小区出现聚集性疫情，说明已经发生社区传播并出现逐步扩散的趋势，而且面临着更大范围，更大规模疫情的风险。同时，几个省份已经报告发现西安外溢病例。
采取严格管控措施，目的是内防蔓延，外防溢出，是必须和科学的措施。
当然，这种严格管控措施是阶段性的工作需要，我们会根据疫情变化和风险研判进行动态调整，特别是在疫情稳定后，封控区、管控区、防范区会进行动态调整；中、高风险区会逐步解除，人民群众生活逐步恢复正常。
问题三、西安为何要把“社会面清零”作为首要目标？“社会面清零”和国内疫情控制采取的动态清零有何关系？
雷正龙：动态清零是中国控制疫情的法宝，坚持人民至上、生命至上是我们一切防控举措的出发点和落脚点。
“社会面清零”是动态清零的一个过程，先要实现“社会面清零”，才能实现全面清零。
西安本轮疫情情况比较复杂，且规模性较大，一个很重要的特点就是疫情发现的时候已经出现社区传播，况且有较多的隐匿性传播。
针对这种情况，首要的任务是将散落在社区层面的隐匿病例找出来，管控起来；同时结合流行病学调查尽快排查到密接和次密接，送到集中隔离点，彻底阻断社区传播，控制住风险，才能实现“社会面清零”，最终实现全面清零。
“社会面清零”代表着疫情在社区传播的风险得到控制和消除，即使在封控区或集中隔离点出现病例，也不会对整个疫情态势造成影响。“社会面清零”后，目前的管控状态会逐步调整、解除，也逐步恢复人民群众的正常生活秩序。
当然，要实现早日清零，离不开广大西安市民的理解和支持，在这次疫情防控中，我们深深感受到了西安市民不畏艰难、万众一心、众志成城的精神。
问题四、如何看待西安本轮疫情？有哪些特点？
李群：这次疫情是我国自武汉以来，在一个超大城市所发生的病例数最多、规模最大的一次本土疫情，发病数达1800例以上，这次疫情也呈现了点多、面广、社区传播和聚集性疫情多种形式并发，上升势头凶猛的特点。在西安市内有13个行政区和功能区都发生了疫情，而且导致了省外省内多个城市疫情的发生，连续7天病例数在150例以上，这种速度和规模是少见的。
这次疫情是由境外输入的德尔塔变异株所引起。这种病毒感染人以后，病毒载量大、传染性强、传播速度快，控制本身就非常棘手。
西安市是一个超大城市，人口基数巨大、人口密度高，西安又是我国重要的交通枢纽，城市内的交通也非常发达，人口流动性强，学校、超市，包括批发市场人口聚集性程度高，城市内的小区类型多，差异化大；这个季节本身又是冬季，人们在室内封闭性场所待的时间比较长，这些都是非常有利于呼吸道传染病传播的因素。反过来就是我们控制呼吸道传染病的不利之处。
我们在做好本土疫情的防控同时，又要防止疫情外输。既要控制疫情，又要保证城市生命线，做好市民的各项保障，其控制工作的复杂程度和难度是非常大的。
西安本轮疫情防控中开展多轮大规模核酸筛查的作用是什么？
李群：这次疫情发生以后，特别是（2021年）12月23日在全市采取严格的管控措施以来，西安市采取了多轮大规模的核酸筛查，在封控区、管控区定期采取规模化的核酸筛查。
开展大规模核酸筛查，特别是在风险地区开展多轮次的筛查，对疫情防控工作有三个方面的作用：第一是有利于我们早期快速发现传染源并加以管控。德尔塔变异株它的传染性强，早期的症状不明显、不典型，很难通过感染者自我发现，如果我们要等到感染者出现症状以后，去医院看病，又会拖一段时间，那么在这个时间里，又可能造成传播。那么尽早、快速、准确发现传染源，开展核酸筛查，是我们落实“四早”的最有效措施。
第二有利于实施精准防控，开展核酸筛查，可以使我们尽快发现不同地区病例数量及其变化，有利于我们研判疫情形势，包括我们研判措施的实施效果，可以有针对性地动态调整我们的防控措施。
第三、开展核酸筛查，可以让市民及早了解自己和亲人的健康状况，可以避免盲目的担忧和紧张，也有利于他们积极参与到我们的防控工作当中去。
问题六、从1月1日起，西安每日新增本土确诊病例有所下降，这是否意味着西安本轮疫情的向好趋势已经到来？
李群：随着这段时间的不懈努力，各项防控措施的效果正在不断呈现。进入2022年新年以来，每日报告病例数正在逐步下降，疫情形势不断向好。虽然今后还仍然有可能发生病例，但是疫情大规模反弹的风险已经基本控制，防控工作取得了阶段性成果。
虽然现在的工作已初显成效，但是这段时间的工作仍十分关键，我们要让来之不易的形势巩固稳定下来，直至最终彻底控制疫情，所以大家还要耐心一点。西安市也会根据各个地区的疫情特点，对于那些已经有一段时间没有发生疫情，各种风险已经有效控制的地区，逐步解封，恢复社会生产秩序，直至西安市全域解封。
华商报记者 李琳
问题一、西安本轮疫情发生后，国家和省市层面先后采取了哪些措施？取得了什么效果？
雷正龙：本轮西安疫情发生以后，党中央、国务院高度重视，十分关心西安人民的生命健康安全，国家卫生健康委、国家疾控局按照党中央、国务院的部署，第一时间派出工作组，指导西安疫情防控工作。
一是派出核酸检测、流调、医疗救治工作（队伍）到当地帮助处置疫情。同时，指导当地落实社区防控和集中隔离等工作；二是国家专家和地方干部下沉到基层，靠前指挥、一线调度，使“最先一公里”和“最后一公里”有效衔接；三是发挥流调和卫生监督专业队伍的作用，国家专家与地方专家进行混合作战，融为一体。流调作用就是把“风险人群”找到，卫生监督队伍就是确保把“风险人群管好管住”。
在疫情防控过程中，防控措施也是随着疫情形势的变化进行调整。德尔塔株传播速度快，要求我们工作的速度更快，要跑在病毒前面。所以说我们在有些重点地区，开展多频次的核酸检测，开展“敲门行动”，摸清底数，目的就是尽快把社会层面的传染源找到。
在疫情快速上升期，我们针对疫情已经发生一定规模的社区传播和存在外溢病例的情况下，在已划定三百多个封控区和管控区的基础上，实施全市的严格管控。
在高峰平台期，进一步强化“不出门、不聚集”，防控措施进一步加强；在疫情出现下降时，进一步针对重点地区、重点人群实行精准防控，确保实现早日清零。
问题二、西安本轮疫情采取严格管控措施的必要性和合理性是什么？
雷正龙：2021年12月23日，西安市实行严格管控，是在充分根据疫情的形势作出研判的基础上作出的，目的就是防止疫情的外溢和内部扩散。
经专家评判，本次疫情与2021年12月4日境外航班输入病例关联，到了12月下旬，西安市已有10个区27个街道出现病例，况且有些病例来源不明；多个街道、小区出现聚集性疫情，说明已经发生社区传播并出现逐步扩散的趋势，而且面临着更大范围，更大规模疫情的风险。同时，几个省份已经报告发现西安外溢病例。
采取严格管控措施，目的是内防蔓延，外防溢出，是必须和科学的措施。
当然，这种严格管控措施是阶段性的工作需要，我们会根据疫情变化和风险研判进行动态调整，特别是在疫情稳定后，封控区、管控区、防范区会进行动态调整；中、高风险区会逐步解除，人民群众生活逐步恢复正常。
问题三、西安为何要把“社会面清零”作为首要目标？“社会面清零”和国内疫情控制采取的动态清零有何关系？
雷正龙：动态清零是中国控制疫情的法宝，坚持人民至上、生命至上是我们一切防控举措的出发点和落脚点。
“社会面清零”是动态清零的一个过程，先要实现“社会面清零”，才能实现全面清零。
西安本轮疫情情况比较复杂，且规模性较大，一个很重要的特点就是疫情发现的时候已经出现社区传播，况且有较多的隐匿性传播。
针对这种情况，首要的任务是将散落在社区层面的隐匿病例找出来，管控起来；同时结合流行病学调查尽快排查到密接和次密接，送到集中隔离点，彻底阻断社区传播，控制住风险，才能实现“社会面清零”，最终实现全面清零。
“社会面清零”代表着疫情在社区传播的风险得到控制和消除，即使在封控区或集中隔离点出现病例，也不会对整个疫情态势造成影响。“社会面清零”后，目前的管控状态会逐步调整、解除，也逐步恢复人民群众的正常生活秩序。
当然，要实现早日清零，离不开广大西安市民的理解和支持，在这次疫情防控中，我们深深感受到了西安市民不畏艰难、万众一心、众志成城的精神。
问题四、如何看待西安本轮疫情？有哪些特点？
李群：这次疫情是我国自武汉以来，在一个超大城市所发生的病例数最多、规模最大的一次本土疫情，发病数达1800例以上，这次疫情也呈现了点多、面广、社区传播和聚集性疫情多种形式并发，上升势头凶猛的特点。在西安市内有13个行政区和功能区都发生了疫情，而且导致了省外省内多个城市疫情的发生，连续7天病例数在150例以上，这种速度和规模是少见的。
这次疫情是由境外输入的德尔塔变异株所引起。这种病毒感染人以后，病毒载量大、传染性强、传播速度快，控制本身就非常棘手。
西安市是一个超大城市，人口基数巨大、人口密度高，西安又是我国重要的交通枢纽，城市内的交通也非常发达，人口流动性强，学校、超市，包括批发市场人口聚集性程度高，城市内的小区类型多，差异化大；这个季节本身又是冬季，人们在室内封闭性场所待的时间比较长，这些都是非常有利于呼吸道传染病传播的因素。反过来就是我们控制呼吸道传染病的不利之处。
我们在做好本土疫情的防控同时，又要防止疫情外输。既要控制疫情，又要保证城市生命线，做好市民的各项保障，其控制工作的复杂程度和难度是非常大的。
西安本轮疫情防控中开展多轮大规模核酸筛查的作用是什么？
李群：这次疫情发生以后，特别是（2021年）12月23日在全市采取严格的管控措施以来，西安市采取了多轮大规模的核酸筛查，在封控区、管控区定期采取规模化的核酸筛查。
开展大规模核酸筛查，特别是在风险地区开展多轮次的筛查，对疫情防控工作有三个方面的作用：第一是有利于我们早期快速发现传染源并加以管控。德尔塔变异株它的传染性强，早期的症状不明显、不典型，很难通过感染者自我发现，如果我们要等到感染者出现症状以后，去医院看病，又会拖一段时间，那么在这个时间里，又可能造成传播。那么尽早、快速、准确发现传染源，开展核酸筛查，是我们落实“四早”的最有效措施。
第二有利于实施精准防控，开展核酸筛查，可以使我们尽快发现不同地区病例数量及其变化，有利于我们研判疫情形势，包括我们研判措施的实施效果，可以有针对性地动态调整我们的防控措施。
第三、开展核酸筛查，可以让市民及早了解自己和亲人的健康状况，可以避免盲目的担忧和紧张，也有利于他们积极参与到我们的防控工作当中去。
问题六、从1月1日起，西安每日新增本土确诊病例有所下降，这是否意味着西安本轮疫情的向好趋势已经到来？
李群：随着这段时间的不懈努力，各项防控措施的效果正在不断呈现。进入2022年新年以来，每日报告病例数正在逐步下降，疫情形势不断向好。虽然今后还仍然有可能发生病例，但是疫情大规模反弹的风险已经基本控制，防控工作取得了阶段性成果。
虽然现在的工作已初显成效，但是这段时间的工作仍十分关键，我们要让来之不易的形势巩固稳定下来，直至最终彻底控制疫情，所以大家还要耐心一点。西安市也会根据各个地区的疫情特点，对于那些已经有一段时间没有发生疫情，各种风险已经有效控制的地区，逐步解封，恢复社会生产秩序，直至西安市全域解封。
华商报记者 李琳
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