辽阳市第十中学2021年度决算公开
目 录
第一部分 辽阳市第十中学部门概况
一、主要职责
二、部门决算单位构成
第二部分 辽阳市第十中学2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 辽阳市第十中学2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、主要职责
（一）实施初中学历教育和初中义务教育，促进基础教育发展。
（二）全面贯彻落实党和国家教育、文化、体育方面的方针政策及法律法规，以科学发展观为指导，以推进素质教育为核心，以校园文化建设为依托，以开展丰富多彩的教育活动为裁体。促进学生德智体美劳全面发展。
二、部门决算单位构成
纳入部门2021年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.辽阳市第十中学本级
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
（一）收入总计817.18万元，包括：
1.财政拨款收入817.18万元，占收入总计的100%。其中：一般公共预算财政拨款收入817.18万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
3.事业收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
4.经营收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
5.附属单位上缴收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
6.其他收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
7.使用非财政拨款结余0万元，占收入总计的0%。主要是0等。
8.上年结转和结余2.36万元，占收入总计的0.3%。主要是待缴电费等。
与上年相比，今年收入减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。
（二）支出总计817.18万元，包括：
1.基本支出817.18万元，占支出总计的100%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出756.57万元，对个人和家庭的补助支出5.16万元，商品和服务支出50.29万元，资本性支出5.16万元。
2.项目支出0万元，占支出总计的0%。主要包括等业务支出。
3.上缴上级支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
4.经营支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
5.对附属单位补助支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
与上年相比，今年支出减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。
（三）年末结转和结余2.36万元。
主要是应付电费等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余增加0万元，增长0%，主要原因：无。
二、财政拨款支出决算情况说明
（一）总体情况。
2021年度财政拨款支出817.18万元，其中：基本支出817.18万元，项目支出0万元。与上年相比，财政拨款支出减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。。与年初预算相比，2021年度财政拨款支出完成年初预算的92.7%，其中：基本支出完成年初预算的92.7%，项目无。
（二）一般公共预算财政拨款支出情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出817.18万元，按支出功能分类科目分，包括：教育支出620.64万元，占支出总额75.9%；社会保障和就业支出84.94万元，占支出总额10.4%；卫生健康支出38.64万元，占支出总额4.7%；住房保障支出72.95万元，占支出总额8.9%。
1.一般公共服务支出817.18万元，具体包括：
（1）教育支出620.64万元，主要是工资福利和商品服务等支出，完成年初预算的88.5%，决算数小于年初预算数的原因主要是工资福利支出因人员退休减少和疫情停课商品服务支出减少。
（2）社会保障和就业支出84.94万元，主要是职工基本养老保险缴费，完成年初预算100%。
（3）卫生健康支出38.64万元，主要是职工基本医疗保险缴费，完成年初预算107%，增加原因是因为工资上涨调整医保。
（4）住房保障支出72.95万元，主要是职工住房公积金缴费，完成年初预算122%，增加原因是调整公积金缴费。
（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元.
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0万元。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出817.18万元，其中：人员经费761.73万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常公用经费55.45万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2021年机关运行经费支出0万元，比上年增加（减少）0万元，增长（降低）0%，主要原因是无。
（二）政府采购支出情况。
2021年政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。
（三）国有资产占用情况。
截至2021年12月31日，共有车辆0辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通讯用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，其他用车主要是……；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况。
1.预算绩效管理工作开展情况。
（1）绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，我单位组织对2021年度预算项目支出全面开展绩效自评，没有涉及预算支出项目及资金。
（2）部门评价情况。我单位没有开展部门评价。
目 录
第一部分 辽阳市第十中学部门概况
一、主要职责
二、部门决算单位构成
第二部分 辽阳市第十中学2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 辽阳市第十中学2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、主要职责
（一）实施初中学历教育和初中义务教育，促进基础教育发展。
（二）全面贯彻落实党和国家教育、文化、体育方面的方针政策及法律法规，以科学发展观为指导，以推进素质教育为核心，以校园文化建设为依托，以开展丰富多彩的教育活动为裁体。促进学生德智体美劳全面发展。
二、部门决算单位构成
纳入部门2021年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.辽阳市第十中学本级
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
（一）收入总计817.18万元，包括：
1.财政拨款收入817.18万元，占收入总计的100%。其中：一般公共预算财政拨款收入817.18万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
3.事业收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
4.经营收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
5.附属单位上缴收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
6.其他收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
7.使用非财政拨款结余0万元，占收入总计的0%。主要是0等。
8.上年结转和结余2.36万元，占收入总计的0.3%。主要是待缴电费等。
与上年相比，今年收入减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。
（二）支出总计817.18万元，包括：
1.基本支出817.18万元，占支出总计的100%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出756.57万元，对个人和家庭的补助支出5.16万元，商品和服务支出50.29万元，资本性支出5.16万元。
2.项目支出0万元，占支出总计的0%。主要包括等业务支出。
3.上缴上级支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
4.经营支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
5.对附属单位补助支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
与上年相比，今年支出减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。
（三）年末结转和结余2.36万元。
主要是应付电费等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余增加0万元，增长0%，主要原因：无。
二、财政拨款支出决算情况说明
（一）总体情况。
2021年度财政拨款支出817.18万元，其中：基本支出817.18万元，项目支出0万元。与上年相比，财政拨款支出减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。。与年初预算相比，2021年度财政拨款支出完成年初预算的92.7%，其中：基本支出完成年初预算的92.7%，项目无。
（二）一般公共预算财政拨款支出情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出817.18万元，按支出功能分类科目分，包括：教育支出620.64万元，占支出总额75.9%；社会保障和就业支出84.94万元，占支出总额10.4%；卫生健康支出38.64万元，占支出总额4.7%；住房保障支出72.95万元，占支出总额8.9%。
1.一般公共服务支出817.18万元，具体包括：
（1）教育支出620.64万元，主要是工资福利和商品服务等支出，完成年初预算的88.5%，决算数小于年初预算数的原因主要是工资福利支出因人员退休减少和疫情停课商品服务支出减少。
（2）社会保障和就业支出84.94万元，主要是职工基本养老保险缴费，完成年初预算100%。
（3）卫生健康支出38.64万元，主要是职工基本医疗保险缴费，完成年初预算107%，增加原因是因为工资上涨调整医保。
（4）住房保障支出72.95万元，主要是职工住房公积金缴费，完成年初预算122%，增加原因是调整公积金缴费。
（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元.
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0万元。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出817.18万元，其中：人员经费761.73万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常公用经费55.45万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2021年机关运行经费支出0万元，比上年增加（减少）0万元，增长（降低）0%，主要原因是无。
（二）政府采购支出情况。
2021年政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。
（三）国有资产占用情况。
截至2021年12月31日，共有车辆0辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通讯用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，其他用车主要是……；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况。
1.预算绩效管理工作开展情况。
（1）绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，我单位组织对2021年度预算项目支出全面开展绩效自评，没有涉及预算支出项目及资金。
（2）部门评价情况。我单位没有开展部门评价。
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【可再生能源“欠补”迎“活水” 电网公司牵头设立两大结算公司】
由国家相关部门推动、电网公司牵头成立结算服务公司，有利于解开补贴拖欠的“死结”，也是目前解决问题的最可行方案。
困扰新能源产业发展的可再生能源补贴拖欠的问题，有望迎来解决的转机。
近日，南方电网公司发文，按照《国家发展改革委 财政部 国务院国资委关于授权设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司统筹解决可再生能源发电补贴问题的复函》要求，决定成立广州可再生能源发展结算服务有限公司(下称广州可再生能源公司)。
此消息一出，旋即引发业内热议。21世纪经济报道记者注意到，近期，国家发改委、财政部、国务院国资委联合发文，提出由电网公司牵头设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司，统筹解决可再生能源发电补贴问题。对于每年新增数百亿的补贴资金缺口，如何解决补贴拖欠存量和新增问题，一直成为影响新能源产业高质量发展的心结。
SEMI中国光伏标委会联合秘书长吕锦标对21世纪经济报道记者表示，由国家相关部门推动、电网公司牵头成立结算服务公司，有利于解开补贴拖欠的“死结”，也是目前解决问题的最可行方案。
“欠补”成新能源发展“心病”
可再生能源补贴发放滞后，已经成为新能源产业发展的陈年顽疾。且随着时间的日积月累，补贴缺口不断扩大，解决此问题势在必行。
2017年，正当国内新能源产业发展迎来高歌猛进之时，补贴拖欠的问题也开始显现。
到今天，可再生能源补贴的缺口有多大?
根据中国可再生能源学会风能专委会粗略测算，综合各项因素，截至2021年底，拖欠补贴累计约4000亿元。
如今，我国风电、光伏产业快速发展，可再生能源装机规模持续扩大。尽管现如今风电光伏产业已经迎来无国家补贴的平价上网时代，但过往积累的补贴缺口已经不容忽视。
“近年来可再生能源补贴缺口不断扩大，欠补问题制约可再生能源企业健康发展，部分企业应收账款不断提高，经营现金流持续紧张，资产负债率维持高位，财务成本抬升。”天风证券分析师郭丽丽最新发表的观点认为，如果存量欠补和增量缺口均解决，可再生能源企业的现金流和盈利能力有望得到改善，板块估值修复可期。
2006年，《中华人民共和国可再生能源法》的正式实施，拉开了我国对可再生能源发展补贴支持的序幕。五年后，即2011年，《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》出台，可再生能源发展基金正式成立。
然而，正当补贴政策促使可再生能源装机规模大幅增长之时，补贴资金缺口却不断扩大，新能源产业也逐渐形成重建设轻消纳的不佳风气，并导致弃风弃光隐患激增。
“不可否认的是，补贴在我国风电和光伏发电行业过去二十余年的发展过程中起到决定性作用。”一位光伏企业人士告诉21世纪经济报道记者，但财政补贴带来的政府财政负担以及行业扩张过快导致的产能过剩，都成为阻碍新能源产业高质量发展的顽疾。
该人士表示，如今风电光伏实现平价上网，可再生能源补贴总量已经收口，已经迎来了彻底解决补贴拖欠问题的最佳时机。
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电网公司将牵头设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司，统筹解决可再生能源发电补贴问题。新华社
消除可再生能源补贴拖欠“顽疾”
21世纪经济报道记者注意到，今年以来，可再生能源补贴问题屡次出现在国家相关部门的政策文件中。
3月13日，财政部发布的《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》中提到，推动解决可再生能源发电补贴资金缺口。
3月24日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》，决定在全国范围内开展可再生能源发电补贴核查工作，进一步摸清可再生能源发电补贴底数。
同一日，财政部网站发布《2022年中央政府性基金支出预算表》，“其他政府性基金支出”为4528.52亿元，相比于2021年执行数增加约3600亿。天风证券对此分析称，综合考虑各项支出比例与相关政策导向，该增加额属于可再生能源补贴基本确定，历史欠补问题有望得到解决。
而如今，尽管随着平价上网时代的到来，可再生能源补贴总量收口，存量补贴资金拖欠问题看到解决的曙光。但是，未来一段时间内，增量补贴资金的缺口该如何解决?
于是，设立结算公司进行市场化运作的方式，提供了可行性。
南方电网公司发布的文件显示，广州可再生能源公司注册资本为100万元。公司定位则是由政府授权、南方电网公司牵头设立，承担可再生能源补贴资金管理业务，并按市场化运作的特殊目的公司。此外，该公司经营期限为：自公司营业执照签发之日起，至可再生能源补贴缺口清零及全部专项融资本息偿付完毕，并经报请国家有关部门批准清算注销时止。
值得一提的是，上述文件明确强调，坚持市场化运作是广州可再生能源公司设立的原则之一。即，在财政拨款的基础上，补贴资金缺口按照市场化原则通过专项融资解决。
事实上，过去几年内，提出通过金融工具来解决补贴缺口的声音不在少数。
较近的是，2020年下半年，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩曾发文提出，发行债券彻底解决可再生能源补贴支付滞后问题。较远的是，早在2016年，协鑫集团董事长朱共山也曾提出，借助金融杠杆的思路。
如今，随着两大结算服务公司即将成立，可再生能源发电补贴增量缺口解决方式也将得以明确。
【可再生能源“欠补”迎“活水” 电网公司牵头设立两大结算公司】
由国家相关部门推动、电网公司牵头成立结算服务公司，有利于解开补贴拖欠的“死结”，也是目前解决问题的最可行方案。
困扰新能源产业发展的可再生能源补贴拖欠的问题，有望迎来解决的转机。
近日，南方电网公司发文，按照《国家发展改革委 财政部 国务院国资委关于授权设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司统筹解决可再生能源发电补贴问题的复函》要求，决定成立广州可再生能源发展结算服务有限公司(下称广州可再生能源公司)。
此消息一出，旋即引发业内热议。21世纪经济报道记者注意到，近期，国家发改委、财政部、国务院国资委联合发文，提出由电网公司牵头设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司，统筹解决可再生能源发电补贴问题。对于每年新增数百亿的补贴资金缺口，如何解决补贴拖欠存量和新增问题，一直成为影响新能源产业高质量发展的心结。
SEMI中国光伏标委会联合秘书长吕锦标对21世纪经济报道记者表示，由国家相关部门推动、电网公司牵头成立结算服务公司，有利于解开补贴拖欠的“死结”，也是目前解决问题的最可行方案。
“欠补”成新能源发展“心病”
可再生能源补贴发放滞后，已经成为新能源产业发展的陈年顽疾。且随着时间的日积月累，补贴缺口不断扩大，解决此问题势在必行。
2017年，正当国内新能源产业发展迎来高歌猛进之时，补贴拖欠的问题也开始显现。
到今天，可再生能源补贴的缺口有多大?
根据中国可再生能源学会风能专委会粗略测算，综合各项因素，截至2021年底，拖欠补贴累计约4000亿元。
如今，我国风电、光伏产业快速发展，可再生能源装机规模持续扩大。尽管现如今风电光伏产业已经迎来无国家补贴的平价上网时代，但过往积累的补贴缺口已经不容忽视。
“近年来可再生能源补贴缺口不断扩大，欠补问题制约可再生能源企业健康发展，部分企业应收账款不断提高，经营现金流持续紧张，资产负债率维持高位，财务成本抬升。”天风证券分析师郭丽丽最新发表的观点认为，如果存量欠补和增量缺口均解决，可再生能源企业的现金流和盈利能力有望得到改善，板块估值修复可期。
2006年，《中华人民共和国可再生能源法》的正式实施，拉开了我国对可再生能源发展补贴支持的序幕。五年后，即2011年，《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》出台，可再生能源发展基金正式成立。
然而，正当补贴政策促使可再生能源装机规模大幅增长之时，补贴资金缺口却不断扩大，新能源产业也逐渐形成重建设轻消纳的不佳风气，并导致弃风弃光隐患激增。
“不可否认的是，补贴在我国风电和光伏发电行业过去二十余年的发展过程中起到决定性作用。”一位光伏企业人士告诉21世纪经济报道记者，但财政补贴带来的政府财政负担以及行业扩张过快导致的产能过剩，都成为阻碍新能源产业高质量发展的顽疾。
该人士表示，如今风电光伏实现平价上网，可再生能源补贴总量已经收口，已经迎来了彻底解决补贴拖欠问题的最佳时机。
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电网公司将牵头设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司，统筹解决可再生能源发电补贴问题。新华社
消除可再生能源补贴拖欠“顽疾”
21世纪经济报道记者注意到，今年以来，可再生能源补贴问题屡次出现在国家相关部门的政策文件中。
3月13日，财政部发布的《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》中提到，推动解决可再生能源发电补贴资金缺口。
3月24日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》，决定在全国范围内开展可再生能源发电补贴核查工作，进一步摸清可再生能源发电补贴底数。
同一日，财政部网站发布《2022年中央政府性基金支出预算表》，“其他政府性基金支出”为4528.52亿元，相比于2021年执行数增加约3600亿。天风证券对此分析称，综合考虑各项支出比例与相关政策导向，该增加额属于可再生能源补贴基本确定，历史欠补问题有望得到解决。
而如今，尽管随着平价上网时代的到来，可再生能源补贴总量收口，存量补贴资金拖欠问题看到解决的曙光。但是，未来一段时间内，增量补贴资金的缺口该如何解决?
于是，设立结算公司进行市场化运作的方式，提供了可行性。
南方电网公司发布的文件显示，广州可再生能源公司注册资本为100万元。公司定位则是由政府授权、南方电网公司牵头设立，承担可再生能源补贴资金管理业务，并按市场化运作的特殊目的公司。此外，该公司经营期限为：自公司营业执照签发之日起，至可再生能源补贴缺口清零及全部专项融资本息偿付完毕，并经报请国家有关部门批准清算注销时止。
值得一提的是，上述文件明确强调，坚持市场化运作是广州可再生能源公司设立的原则之一。即，在财政拨款的基础上，补贴资金缺口按照市场化原则通过专项融资解决。
事实上，过去几年内，提出通过金融工具来解决补贴缺口的声音不在少数。
较近的是，2020年下半年，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩曾发文提出，发行债券彻底解决可再生能源补贴支付滞后问题。较远的是，早在2016年，协鑫集团董事长朱共山也曾提出，借助金融杠杆的思路。
如今，随着两大结算服务公司即将成立，可再生能源发电补贴增量缺口解决方式也将得以明确。
让“纸上胜诉权”变成“真金白银”
——记“全区法院办案标兵”港北法院执行局副局长葛娟
她，待人和风细雨，办案却雷厉风行。刚与柔这两种特质在她身上形成一种独特的魅力。她就是广西贵港市港北区人民法院执行局副局长、二级法官葛娟。
自2010年进入法院工作以来，葛娟始终恪尽职守、廉洁自律、秉公执法，努力兑现胜诉当事人的合法权益，实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的诺言。2019年以来，在团队队员的共同努力下，葛娟共收案4994件；结案4776件；结案率95.63%；结案数占比26.27%。曾获“贵港市‘基本解决执行难’活动先进个人”“全市法院办案标兵（执行案件办案标兵）”等荣誉。
2022年7月，葛娟被广西壮族自治区高级人民法院评为“全区法院办案标兵”。
“云执行”成功执结780余万
异地执行一直是“执行难”的一个突出问题，破解“异地执行难”也成为法院执行工作的一块硬骨头。葛娟深知责任在肩，在奋力开展执行攻坚工作的同时，灵活运用各种执行手段化纠纷、解矛盾，维护人民群众合法权益。
在一起买卖合同纠纷案中，因江苏某集团有限公司迟迟未支付货款，贵港市某建材有限公司申请强制执行。最初，被执行人以身处外地的“优势”玩起了躲猫猫，拒绝履行还款义务。考虑到该案是涉企案件，如果采取力度较大的强制措施，可能会导致被执行公司运行更加艰难，申请执行人的胜诉权益也将无从保证。于是，葛娟多次通过电话联系被执行人，动之以情、晓之以理，讲清限制消费、列入失信被执行人名单的种种后果，慢慢化解了被执行人的抵触情绪，最终双方当事人达成和解协议，被执行人将本息780多万全部履行完毕，此案得以顺利执结。
苦口婆心 解当事人燃眉之急
在执行岗位上，葛娟始终怀揣着一颗司法为民的心。她总是设身处地为当事人着想，急当事人所急，想方设法、耐心细致做好思想疏导工作，尽量促成双方达成调解协议，实现案结事了。
“葛法官，你帮帮我……”2020年7月1日下午，葛娟突然接到申请执行人雷女士打来的求助电话。雷女士是葛娟执行一个装修合同纠纷案件的申请执行人，她于2019年3月申请执行广西某酒店，双方当事人5月达成执行和解，雷女士同意某酒店分期还款。她这次打电话来是因为公司经营困难，急需该酒店一次性还清余款以便支付农民工工资。请法官再次与某酒店做调解工作，希望能一次性还清余款以解其燃眉之急。
葛娟得知情况后，先安抚好雷女士的情绪后，随即联系该酒店负责人，告知当前雷女士的困境和一次性履行后即可解除法院对其采取的全部强制措施限制。但酒店负责人表示之前已经谈好分期还款，现在突然要一次性还清余款，压力很大。案件执行陷入了僵局。
为了解决雷女士的当前之急，同时帮助某酒店减轻还款压力，葛娟不厌其烦地给双方打电话，做了两个多小时的电话调解工作，案件取得新进展。雷女士提出：若某酒店当日一次性支付83万元，其愿意放弃部分利息。当天下午6时许，某酒店终于将筹集到的资金83万元一次性支付给雷女士。葛娟用一下午的时间，真诚用心调解，情理法并重，赢得了当事人的信任，事后雷女士特意给葛娟送来锦旗，以表感谢之意。
“软磨硬泡” 兑现群众胜诉权
葛娟常说：“作为一名执行法官，对于群众，我们必须多一些耐心、细心，努力做通当事人的思想工作，让申请执行人信赖法律，让被执行人信服法律的权威，让执行工作有力度。”
申请执行人贵港市某汽车贸易有限公司与被执行人贵港市某汽车销售服务公司租赁合同纠纷一案，因被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，贵港市某汽车贸易有限公司申请强制执行，要求贵港市某汽车销售服务公司返还20万元租赁定金。
葛娟接到案件后，迅速对被执行公司的财产状况进行深入调查，但未发现被执行公司名下有可供执行的财产。为了切实维护申请执行人的合法权益，葛娟并没有放弃，她心想：或许耐心做一下被执行人法定代表人的工作会有效果。于是葛娟前后打了十多次电话给被执行人的法定代表人，不断强调“诚信”“信誉”对于一个公司以及法定代表人的重要性。在葛娟动之以情、晓之以理的“软磨硬泡”下，被执行人考虑到不返还这笔定金有可能会给自己带来严重的不良影响，于是努力克服自身困难，将20万元租赁定金筹集到位，并将这笔定金汇入申请执行人的银行账户，案件得以顺利执结。宾女士受申请执行人的委托，将一面印有“公正廉明，高效为民”的锦旗送到葛娟手上。
“只要肯下功夫，总有解决问题的办法”。葛娟凭着对司法为民的执着追求，充分发挥办案智慧和专业能力，圆满执结一件件执行难案，将一份份裁判文书变成了当事人手中实实在在的“真金白银”，让当事人感受到执行的力度和温度。
（黄景娜）
——记“全区法院办案标兵”港北法院执行局副局长葛娟
她，待人和风细雨，办案却雷厉风行。刚与柔这两种特质在她身上形成一种独特的魅力。她就是广西贵港市港北区人民法院执行局副局长、二级法官葛娟。
自2010年进入法院工作以来，葛娟始终恪尽职守、廉洁自律、秉公执法，努力兑现胜诉当事人的合法权益，实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的诺言。2019年以来，在团队队员的共同努力下，葛娟共收案4994件；结案4776件；结案率95.63%；结案数占比26.27%。曾获“贵港市‘基本解决执行难’活动先进个人”“全市法院办案标兵（执行案件办案标兵）”等荣誉。
2022年7月，葛娟被广西壮族自治区高级人民法院评为“全区法院办案标兵”。
“云执行”成功执结780余万
异地执行一直是“执行难”的一个突出问题，破解“异地执行难”也成为法院执行工作的一块硬骨头。葛娟深知责任在肩，在奋力开展执行攻坚工作的同时，灵活运用各种执行手段化纠纷、解矛盾，维护人民群众合法权益。
在一起买卖合同纠纷案中，因江苏某集团有限公司迟迟未支付货款，贵港市某建材有限公司申请强制执行。最初，被执行人以身处外地的“优势”玩起了躲猫猫，拒绝履行还款义务。考虑到该案是涉企案件，如果采取力度较大的强制措施，可能会导致被执行公司运行更加艰难，申请执行人的胜诉权益也将无从保证。于是，葛娟多次通过电话联系被执行人，动之以情、晓之以理，讲清限制消费、列入失信被执行人名单的种种后果，慢慢化解了被执行人的抵触情绪，最终双方当事人达成和解协议，被执行人将本息780多万全部履行完毕，此案得以顺利执结。
苦口婆心 解当事人燃眉之急
在执行岗位上，葛娟始终怀揣着一颗司法为民的心。她总是设身处地为当事人着想，急当事人所急，想方设法、耐心细致做好思想疏导工作，尽量促成双方达成调解协议，实现案结事了。
“葛法官，你帮帮我……”2020年7月1日下午，葛娟突然接到申请执行人雷女士打来的求助电话。雷女士是葛娟执行一个装修合同纠纷案件的申请执行人，她于2019年3月申请执行广西某酒店，双方当事人5月达成执行和解，雷女士同意某酒店分期还款。她这次打电话来是因为公司经营困难，急需该酒店一次性还清余款以便支付农民工工资。请法官再次与某酒店做调解工作，希望能一次性还清余款以解其燃眉之急。
葛娟得知情况后，先安抚好雷女士的情绪后，随即联系该酒店负责人，告知当前雷女士的困境和一次性履行后即可解除法院对其采取的全部强制措施限制。但酒店负责人表示之前已经谈好分期还款，现在突然要一次性还清余款，压力很大。案件执行陷入了僵局。
为了解决雷女士的当前之急，同时帮助某酒店减轻还款压力，葛娟不厌其烦地给双方打电话，做了两个多小时的电话调解工作，案件取得新进展。雷女士提出：若某酒店当日一次性支付83万元，其愿意放弃部分利息。当天下午6时许，某酒店终于将筹集到的资金83万元一次性支付给雷女士。葛娟用一下午的时间，真诚用心调解，情理法并重，赢得了当事人的信任，事后雷女士特意给葛娟送来锦旗，以表感谢之意。
“软磨硬泡” 兑现群众胜诉权
葛娟常说：“作为一名执行法官，对于群众，我们必须多一些耐心、细心，努力做通当事人的思想工作，让申请执行人信赖法律，让被执行人信服法律的权威，让执行工作有力度。”
申请执行人贵港市某汽车贸易有限公司与被执行人贵港市某汽车销售服务公司租赁合同纠纷一案，因被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，贵港市某汽车贸易有限公司申请强制执行，要求贵港市某汽车销售服务公司返还20万元租赁定金。
葛娟接到案件后，迅速对被执行公司的财产状况进行深入调查，但未发现被执行公司名下有可供执行的财产。为了切实维护申请执行人的合法权益，葛娟并没有放弃，她心想：或许耐心做一下被执行人法定代表人的工作会有效果。于是葛娟前后打了十多次电话给被执行人的法定代表人，不断强调“诚信”“信誉”对于一个公司以及法定代表人的重要性。在葛娟动之以情、晓之以理的“软磨硬泡”下，被执行人考虑到不返还这笔定金有可能会给自己带来严重的不良影响，于是努力克服自身困难，将20万元租赁定金筹集到位，并将这笔定金汇入申请执行人的银行账户，案件得以顺利执结。宾女士受申请执行人的委托，将一面印有“公正廉明，高效为民”的锦旗送到葛娟手上。
“只要肯下功夫，总有解决问题的办法”。葛娟凭着对司法为民的执着追求，充分发挥办案智慧和专业能力，圆满执结一件件执行难案，将一份份裁判文书变成了当事人手中实实在在的“真金白银”，让当事人感受到执行的力度和温度。
（黄景娜）
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