【日本3.11大地震8周年：逾5万灾民仍在等待回家！】15897人死亡，2534人失踪，112万吨核污水等待处理……如今，发生在2011年3月11日的东日本大地震已过去8年。
8年过去，灾区的重建虽取得一定进展，但还有超5万灾民漂泊在外。对于那场大地震的日本灾民来说，核事故的阴影至今未消散，返乡对他们来讲，仍是遥遥无期。
【幸存者：亲耳听到福岛核电站爆炸】
2011年3月11日下午2时46分，日本东北部海域发生9.0级地震，引发海啸。很多人回想起地震时的情景，仍心有余悸。
震后首位获救的海上漂流者新川广光回忆，地震时年已六旬的他与妻子回到福岛县南相马市的家中收拾财物，无奈海啸迅即涌至，二人来不及逃避，惟有跑到二楼暂避。突然眼前一黑，他整个人掉入水里，什么都看不见，只能尝试往水面游。
新川抓住被冲毁的屋顶，他拼命上去，整夜随波逐流。翌日早上，6架直升机飞过当地，他却未被发现。在海上漂流的新川亲耳听到福岛第一核电站发出爆炸声，并看见浓烟从远处冒出。最终，他被自卫队救起，妻子却不幸遇难。
幸存者虽然捡回了生命，但失去亲人的伤痛却难以平息。日本“3-11”大地震灾区岩手县大槌町有一个“风之电话”，人们会来这里给逝者“打电话”。
“风之电话”是园林设计师佐佐木格于2011年4月安设的一处电话亭，电话带有拨号盘，但没有与电话线连接，来这里打电话的人们有大声哭泣，也有静静缅怀。佐佐木格说：“不论人们表面如何坚强，内心都很脆弱，希望他们能对逝去的亲人敞开心扉。”
【疏散者：背井离乡，仍担忧核辐射】
东日本大地震引发的大海啸，造成以岩手、宫城和福岛3县为中心的日本多地受灾严重。最多约达47万人被疏散，目前日本全国仍有约5.2万人过着疏散生活。
2017年日本政府大幅解禁了福岛避难区，但很多居民拒绝返乡。2月份《朝日新闻》和福岛地方电视台进行的一份调查显示，60%的福岛居民对核辐射仍感到担忧。
现年42岁的二平和子(Kazuko Nihei)2011年带着当时不到10岁的两个女儿逃离福岛来到东京，她的丈夫留在福岛，分开生活给他们的情感和经济都带来了压力。二平每周需工作7天，政府给予“自愿撤离者”的补贴已不再发放，但她仍坚称“不会回去”。
与年轻人相比，老年人更渴望回到生活了一辈子的家乡。90岁木村洋子的家位于日本大隈，至今仍被政府确认为“返乡困难区域”，在地方当局的允许下，木村每月回家两次。
她说：“我没有做什么特别的事情，但是这里的空气很新鲜，让我感到很平静。我唯一的心愿就是在这里养老。”
福岛县知事内堀雅雄说，地震这一天彻底改变了福岛的命运。福岛县第一核电站大量辐射物质泄漏，污染土壤、地下水和海水，福岛农业、林业和渔业产品的出口一度下降了98%，福岛鱼曾经在东京鱼市享有盛誉，震后却鲜有人问津，渔民现在每周只出海两天。多个国家和地区因核事故限制福岛食品进口。
【福岛核污染清理工作一再延迟】
东日本大地震引发的巨型海啸切断了福岛第一核电站的电力供应，又摧毁了用来保证堆芯冷却系统运转的关键性备用保障电源。日本福岛核事故成为自1986年乌克兰切尔诺贝利核电站泄漏事故之后世界遭受的最严重一次核危机。至今，福岛核阴影仍然存在。
据报道，福岛第一核电站的核废料清理工作进程较原计划均大幅延迟。该工作原本计划在2014年年底完成，但后来因各种原因多次被推迟，至今已比原计划延误了4年。东京电力公司透露，由于机器的运行状况不佳，原定于3月末开始的3号机组核废料取出工作要推迟到4月以后进行。
2015年福岛县开始着手将受污染土壤转移到该地的存储设施中，但目前设施只完成了一部分，县内仍有10万多处存有被污染的土壤、草木等。日本政府希望在今年加快工程速度，相关部门曾承诺在2045年3月前，会将污染土移出福岛，搬运到县外的最终处理场。
2018年8月，日本政府小委员会原打算在举行听证会商讨核污水处理办法。此前核污水此前通过“多核素去除设备”(ALPS)进行净化后存放在储存罐内，仍含有放射性物质氚，但在听证会即将举行前却发现除氚之外还有其他放射性物质残留。许多人称“应当研究核污水长期保存”，反对排污入海，之后相关讨论陷入停滞状态。
【8年过去，灾后重建依然路漫漫】
东日本大地震8年过后，灾区重建的工作仍在进行中，目前95%以上的公营住宅已经竣工。为了展示灾后重建的成果，日本东京奥组委提出“(大地震灾后)重建奥运”的理念。
据报道，福岛县将作为奥运会的一场棒球、六场垒球的比赛场地。此外日方还商定将福岛作为圣火传递的起点。日本复兴相渡边博道称：“将在东京奥运会和残奥会期间，希望通过所有机会推介灾区的食材。”
但在重建的背后，东日本大地震的记忆正随时间流逝而被人们淡忘。据日本共同社的问卷调查显示，管理东日本大地震遗址与资料馆的负责人中，有六成以上因来访者人数减少感到震灾记忆被淡忘。
如何传承有关震灾的记忆，已成为一个重大课题。2018年，日本一家旅行社针对外国游客推出福岛撤离区一日游。游客们在遇难者纪念碑前表示敬意，参观被海啸袭击的小学，暴露在辐射中的农场。当车辆经过危险区域时，他们可以看到远处核电站的排气管和起重机。
福岛当地官员表示：“我们希望人们真正了解这里，地震发生前的生活从来没有恢复过。”（来源 中新网）
8年过去，灾区的重建虽取得一定进展，但还有超5万灾民漂泊在外。对于那场大地震的日本灾民来说，核事故的阴影至今未消散，返乡对他们来讲，仍是遥遥无期。
【幸存者：亲耳听到福岛核电站爆炸】
2011年3月11日下午2时46分，日本东北部海域发生9.0级地震，引发海啸。很多人回想起地震时的情景，仍心有余悸。
震后首位获救的海上漂流者新川广光回忆，地震时年已六旬的他与妻子回到福岛县南相马市的家中收拾财物，无奈海啸迅即涌至，二人来不及逃避，惟有跑到二楼暂避。突然眼前一黑，他整个人掉入水里，什么都看不见，只能尝试往水面游。
新川抓住被冲毁的屋顶，他拼命上去，整夜随波逐流。翌日早上，6架直升机飞过当地，他却未被发现。在海上漂流的新川亲耳听到福岛第一核电站发出爆炸声，并看见浓烟从远处冒出。最终，他被自卫队救起，妻子却不幸遇难。
幸存者虽然捡回了生命，但失去亲人的伤痛却难以平息。日本“3-11”大地震灾区岩手县大槌町有一个“风之电话”，人们会来这里给逝者“打电话”。
“风之电话”是园林设计师佐佐木格于2011年4月安设的一处电话亭，电话带有拨号盘，但没有与电话线连接，来这里打电话的人们有大声哭泣，也有静静缅怀。佐佐木格说：“不论人们表面如何坚强，内心都很脆弱，希望他们能对逝去的亲人敞开心扉。”
【疏散者：背井离乡，仍担忧核辐射】
东日本大地震引发的大海啸，造成以岩手、宫城和福岛3县为中心的日本多地受灾严重。最多约达47万人被疏散，目前日本全国仍有约5.2万人过着疏散生活。
2017年日本政府大幅解禁了福岛避难区，但很多居民拒绝返乡。2月份《朝日新闻》和福岛地方电视台进行的一份调查显示，60%的福岛居民对核辐射仍感到担忧。
现年42岁的二平和子(Kazuko Nihei)2011年带着当时不到10岁的两个女儿逃离福岛来到东京，她的丈夫留在福岛，分开生活给他们的情感和经济都带来了压力。二平每周需工作7天，政府给予“自愿撤离者”的补贴已不再发放，但她仍坚称“不会回去”。
与年轻人相比，老年人更渴望回到生活了一辈子的家乡。90岁木村洋子的家位于日本大隈，至今仍被政府确认为“返乡困难区域”，在地方当局的允许下，木村每月回家两次。
她说：“我没有做什么特别的事情，但是这里的空气很新鲜，让我感到很平静。我唯一的心愿就是在这里养老。”
福岛县知事内堀雅雄说，地震这一天彻底改变了福岛的命运。福岛县第一核电站大量辐射物质泄漏，污染土壤、地下水和海水，福岛农业、林业和渔业产品的出口一度下降了98%，福岛鱼曾经在东京鱼市享有盛誉，震后却鲜有人问津，渔民现在每周只出海两天。多个国家和地区因核事故限制福岛食品进口。
【福岛核污染清理工作一再延迟】
东日本大地震引发的巨型海啸切断了福岛第一核电站的电力供应，又摧毁了用来保证堆芯冷却系统运转的关键性备用保障电源。日本福岛核事故成为自1986年乌克兰切尔诺贝利核电站泄漏事故之后世界遭受的最严重一次核危机。至今，福岛核阴影仍然存在。
据报道，福岛第一核电站的核废料清理工作进程较原计划均大幅延迟。该工作原本计划在2014年年底完成，但后来因各种原因多次被推迟，至今已比原计划延误了4年。东京电力公司透露，由于机器的运行状况不佳，原定于3月末开始的3号机组核废料取出工作要推迟到4月以后进行。
2015年福岛县开始着手将受污染土壤转移到该地的存储设施中，但目前设施只完成了一部分，县内仍有10万多处存有被污染的土壤、草木等。日本政府希望在今年加快工程速度，相关部门曾承诺在2045年3月前，会将污染土移出福岛，搬运到县外的最终处理场。
2018年8月，日本政府小委员会原打算在举行听证会商讨核污水处理办法。此前核污水此前通过“多核素去除设备”(ALPS)进行净化后存放在储存罐内，仍含有放射性物质氚，但在听证会即将举行前却发现除氚之外还有其他放射性物质残留。许多人称“应当研究核污水长期保存”，反对排污入海，之后相关讨论陷入停滞状态。
【8年过去，灾后重建依然路漫漫】
东日本大地震8年过后，灾区重建的工作仍在进行中，目前95%以上的公营住宅已经竣工。为了展示灾后重建的成果，日本东京奥组委提出“(大地震灾后)重建奥运”的理念。
据报道，福岛县将作为奥运会的一场棒球、六场垒球的比赛场地。此外日方还商定将福岛作为圣火传递的起点。日本复兴相渡边博道称：“将在东京奥运会和残奥会期间，希望通过所有机会推介灾区的食材。”
但在重建的背后，东日本大地震的记忆正随时间流逝而被人们淡忘。据日本共同社的问卷调查显示，管理东日本大地震遗址与资料馆的负责人中，有六成以上因来访者人数减少感到震灾记忆被淡忘。
如何传承有关震灾的记忆，已成为一个重大课题。2018年，日本一家旅行社针对外国游客推出福岛撤离区一日游。游客们在遇难者纪念碑前表示敬意，参观被海啸袭击的小学，暴露在辐射中的农场。当车辆经过危险区域时，他们可以看到远处核电站的排气管和起重机。
福岛当地官员表示：“我们希望人们真正了解这里，地震发生前的生活从来没有恢复过。”（来源 中新网）
【陕西省委组织部发布19名省管干部任职公示】陕西省委组织部今天发布19名省管干部任职公示，具体如下：
根据有关规定，经研究同意，现将以下拟任或拟提名人选的有关情况予以公示。
张琳，男，1966年1月生，陕西武功人，1985年10月入党，1987年7月参加工作，全日制大专学历，中央党校研究生学历、历史学学士。现任省委网络安全和信息化委员会办公室副主任，
拟任西安市委委员、常委。
薛小毛，男，1974年11月生，陕西韩城人，1993年5月入党，1992年7月参加工作，省委党校研究生学历。现任省委组织部经济干部处处长，
拟任商洛市委委员、常委、组织部部长。
陈亮，男，1967年12月生，湖北赤壁人，1987年8月入党，1984年9月参加工作，省委党校研究生学历。现任省纪委监委组织部副部长，
拟任陕西稀有金属科工集团有限责任公司（西北有色金属研究院）党委委员、纪委书记。
江瀚达，男，1973年5月生，河南商丘人，1990年12月入党，1989年3月参加工作，全日制大专学历，在职大学学历、工程硕士，工程师。现任省纪委监委第二监督检查室副主任，
拟任陕西广播电视集团有限公司党委委员、纪委书记。
马宏玉，男，1962年2月生，陕西子洲人，1984年6月入党，1982年7月参加工作，省委党校研究生学历。现任延安市委常委，市政府副市长、党组副书记，
拟任省委巡视组组长。
魏鹏，男，1963年9月生，陕西洛南人，1985年5月入党，1985年7月参加工作，省委党校研究生学历，会计师。现任省委编办副主任，
拟任省委编办正厅级督查专员。
张未来，男，1962年1月生，陕西蓝田人，1991年6月入党，1982年10月参加工作，中央党校大学学历。现任省残联办公室主任，
拟为省残联副理事长人选，任省残联党组成员。
李雄斌，男，1975年7月生，陕西西安人，1999年7月入党，1998年7月参加工作，全日制大学学历、经济学学士，在职研究生学历、经济学硕士。现任省发改委发展规划处处长，
拟为省发改委副主任人选，任省发改委党组成员。
井海滨，男，1975年9月生，陕西延安人，1996年5月入党，1998年7月参加工作，全日制大学学历、文学学士，省委党校研究生学历。现任省人社厅养老保险处处长，
拟为省人社厅副厅长人选，任省人社厅党组成员。
高巍，男，1966年2月生，陕西长武人，1992年10月入党，1988年7月参加工作，全日制大学学历、工学学士。现任铜川市委秘书长、办公室主任，
拟为省生态环境厅生态环境保护督察专员人选。
徐刚，男，1972年6月生，陕西乾县人，1996年12月入党，1995年11月参加工作，全日制大专学历，在职大学学历。现任省生态环境厅环保督察办主任，
拟为省生态环境厅生态环境保护督察专员人选。
王琳，男，1963年8月生，陕西安康人，1987年5月入党，1982年7月参加工作，中央党校大学学历。现任省信访局副局长、党组成员，
拟为省信访局正厅级信访督查专员人选。
高东，男，1968年8月生，陕西西安人，1993年6月入党，1990年7月参加工作，全日制大专学历，省委党校研究生学历。现任省扶贫办行政人事处（离退休人员服务管理处）处长，
拟为省扶贫办副主任人选，任省扶贫办党组成员。
杨璇，女，1967年5月生，陕西西安人，2001年6月入党，1989年7月参加工作，全日制大学学历、经济学学士，高级管理人员工商管理硕士，高级会计师。现任陕西省铁路集团有限公司总会计师，
拟为陕西煤业化工集团有限责任公司总会计师人选，任陕西煤业化工集团有限责任公司党委委员。
郑波，女，1975年7月生，河南洛阳人，2003年12月入党，1997年7月参加工作，全日制大学学历、经济学学士，管理学硕士，高级会计师。现任西部机场集团有限公司财务部总经理，
拟为陕西投资集团有限公司总会计师人选，任陕西投资集团有限公司党委委员。
王晓刚，男，1972年10月生，山西沁水人，1998年11月入党，1992年8月参加工作，在职研究生学历、高级管理人员工商管理硕士，高级会计师。现任陕西煤业股份公司总会计师、财务部经理，陕西煤业化工集团有限责任公司财务公司副总经理，
拟为陕西省地方电力（集团）有限公司总会计师人选，任陕西省地方电力（集团）有限公司党委委员。
樊晓民，男，1964年9月生，陕西大荔人，1986年5月入党，1986年7月参加工作，全日制大学学历、经济学学士，省委党校研究生学历，会计师。现任省财政厅税政处处长，
拟为西安石油大学总会计师人选。
郭霄鹏，男，1969年8月生，陕西铜川人，1991年4月入党，1993年7月参加工作，全日制大学学历、工学学士，工程硕士，教授。现任陕西科技大学副校长、党委委员，
拟为宝鸡文理学院院长人选，任宝鸡文理学院党委委员、副书记。
安永强，男，1966年12月生，陕西礼泉人，1995年8月入党，1989年7月参加工作，全日制大学学历、法学学士，法律硕士。现任安康市中级人民法院副院长（正处级）、党组副书记、审判委员会委员，
拟任安康学院党委委员、纪委书记。
广大干部群众对公示对象如有意见，可通过来信、来电、来访等形式，向省委组织部反映。
公示时间：2019年3月4日至2019年3月8日
来信地址：西安市雁塔路南段10号陕西省委1号综合办公楼0437号
邮编：710054
受理电话：（029）1238063905600（传真）
举报网址：Shx12380.gov.cn
短信受理：13991212380
中共陕西省委组织部
2019年3月1日
根据有关规定，经研究同意，现将以下拟任或拟提名人选的有关情况予以公示。
张琳，男，1966年1月生，陕西武功人，1985年10月入党，1987年7月参加工作，全日制大专学历，中央党校研究生学历、历史学学士。现任省委网络安全和信息化委员会办公室副主任，
拟任西安市委委员、常委。
薛小毛，男，1974年11月生，陕西韩城人，1993年5月入党，1992年7月参加工作，省委党校研究生学历。现任省委组织部经济干部处处长，
拟任商洛市委委员、常委、组织部部长。
陈亮，男，1967年12月生，湖北赤壁人，1987年8月入党，1984年9月参加工作，省委党校研究生学历。现任省纪委监委组织部副部长，
拟任陕西稀有金属科工集团有限责任公司（西北有色金属研究院）党委委员、纪委书记。
江瀚达，男，1973年5月生，河南商丘人，1990年12月入党，1989年3月参加工作，全日制大专学历，在职大学学历、工程硕士，工程师。现任省纪委监委第二监督检查室副主任，
拟任陕西广播电视集团有限公司党委委员、纪委书记。
马宏玉，男，1962年2月生，陕西子洲人，1984年6月入党，1982年7月参加工作，省委党校研究生学历。现任延安市委常委，市政府副市长、党组副书记，
拟任省委巡视组组长。
魏鹏，男，1963年9月生，陕西洛南人，1985年5月入党，1985年7月参加工作，省委党校研究生学历，会计师。现任省委编办副主任，
拟任省委编办正厅级督查专员。
张未来，男，1962年1月生，陕西蓝田人，1991年6月入党，1982年10月参加工作，中央党校大学学历。现任省残联办公室主任，
拟为省残联副理事长人选，任省残联党组成员。
李雄斌，男，1975年7月生，陕西西安人，1999年7月入党，1998年7月参加工作，全日制大学学历、经济学学士，在职研究生学历、经济学硕士。现任省发改委发展规划处处长，
拟为省发改委副主任人选，任省发改委党组成员。
井海滨，男，1975年9月生，陕西延安人，1996年5月入党，1998年7月参加工作，全日制大学学历、文学学士，省委党校研究生学历。现任省人社厅养老保险处处长，
拟为省人社厅副厅长人选，任省人社厅党组成员。
高巍，男，1966年2月生，陕西长武人，1992年10月入党，1988年7月参加工作，全日制大学学历、工学学士。现任铜川市委秘书长、办公室主任，
拟为省生态环境厅生态环境保护督察专员人选。
徐刚，男，1972年6月生，陕西乾县人，1996年12月入党，1995年11月参加工作，全日制大专学历，在职大学学历。现任省生态环境厅环保督察办主任，
拟为省生态环境厅生态环境保护督察专员人选。
王琳，男，1963年8月生，陕西安康人，1987年5月入党，1982年7月参加工作，中央党校大学学历。现任省信访局副局长、党组成员，
拟为省信访局正厅级信访督查专员人选。
高东，男，1968年8月生，陕西西安人，1993年6月入党，1990年7月参加工作，全日制大专学历，省委党校研究生学历。现任省扶贫办行政人事处（离退休人员服务管理处）处长，
拟为省扶贫办副主任人选，任省扶贫办党组成员。
杨璇，女，1967年5月生，陕西西安人，2001年6月入党，1989年7月参加工作，全日制大学学历、经济学学士，高级管理人员工商管理硕士，高级会计师。现任陕西省铁路集团有限公司总会计师，
拟为陕西煤业化工集团有限责任公司总会计师人选，任陕西煤业化工集团有限责任公司党委委员。
郑波，女，1975年7月生，河南洛阳人，2003年12月入党，1997年7月参加工作，全日制大学学历、经济学学士，管理学硕士，高级会计师。现任西部机场集团有限公司财务部总经理，
拟为陕西投资集团有限公司总会计师人选，任陕西投资集团有限公司党委委员。
王晓刚，男，1972年10月生，山西沁水人，1998年11月入党，1992年8月参加工作，在职研究生学历、高级管理人员工商管理硕士，高级会计师。现任陕西煤业股份公司总会计师、财务部经理，陕西煤业化工集团有限责任公司财务公司副总经理，
拟为陕西省地方电力（集团）有限公司总会计师人选，任陕西省地方电力（集团）有限公司党委委员。
樊晓民，男，1964年9月生，陕西大荔人，1986年5月入党，1986年7月参加工作，全日制大学学历、经济学学士，省委党校研究生学历，会计师。现任省财政厅税政处处长，
拟为西安石油大学总会计师人选。
郭霄鹏，男，1969年8月生，陕西铜川人，1991年4月入党，1993年7月参加工作，全日制大学学历、工学学士，工程硕士，教授。现任陕西科技大学副校长、党委委员，
拟为宝鸡文理学院院长人选，任宝鸡文理学院党委委员、副书记。
安永强，男，1966年12月生，陕西礼泉人，1995年8月入党，1989年7月参加工作，全日制大学学历、法学学士，法律硕士。现任安康市中级人民法院副院长（正处级）、党组副书记、审判委员会委员，
拟任安康学院党委委员、纪委书记。
广大干部群众对公示对象如有意见，可通过来信、来电、来访等形式，向省委组织部反映。
公示时间：2019年3月4日至2019年3月8日
来信地址：西安市雁塔路南段10号陕西省委1号综合办公楼0437号
邮编：710054
受理电话：（029）1238063905600（传真）
举报网址：Shx12380.gov.cn
短信受理：13991212380
中共陕西省委组织部
2019年3月1日
#惠州影响力早报# 【惠州出台城市生活垃圾分类三年行动计划】随着城市人口的快速增长，生活垃圾的产生量急剧增加，如何科学有效地进行垃圾分类处理已成为现代城市建设管理必须面对的重要课题。记者日前从惠州市环卫局获悉，根据《惠州市推进城市生活垃圾分类工作三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），惠州将提高城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，2020年底前，在惠城区、惠阳区、大亚湾经济开发区、仲恺高新区和博罗县、惠东县、龙门县的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
●南方日报记者 卢慧
生活垃圾采用四分法进行分类
《三年行动计划》提出，到2020年，惠州生活垃圾分类制度将基本建立，分类收运处理能力、质量、效率显著提升，生活垃圾综合治理长效机制日益完善，形成一批可复制、可推广的模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上（含可回收物和分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾）。
实施主体包括公共机构、相关企业和住宅小区。其中，公共机构包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等国家机关;全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等相关公益性行政及事业性单位;全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。相关企业包括宾馆、酒店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。住宅小区包括实行物业、服务企业负责管理的，单位自行负责和居民委员会负责管理的。
《三年行动计划》明确，生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾进行分类。其中，有害垃圾包括废弃的充电电池、纽扣电池、灯管、医药用品、杀虫剂、油漆、日用化学品、水银产品以及废弃的农药、化肥残余及包装物等;易腐垃圾包括餐饮垃圾、家庭厨余垃圾和废弃的蔬菜、瓜果、花木等;可回收物包括纸制品、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等;其他垃圾包括惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通无汞电池、烟蒂、纸巾、家庭装修废弃物、废弃家具等。
今年开展分类示范片区建设
根据《三年行动计划》，2020年底前，在惠城区、惠阳区、大亚湾经济开发区、仲恺高新区和博罗县、惠东县、龙门县的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。
今年为启动阶段，各县区制定生活垃圾分类工作三年行动计划；在全市公共机构实施生活垃圾分类制度；以街道（办事处）为单位，开展包括住宅小区在内的生活垃圾分类示范片区建设，实现示范片区“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。完成宣传发动和生活垃圾分类收集容器配置，初步建立有害垃圾分类收集、临时贮存体系。惠城中心区、仲恺高新区启动大件垃圾和园林绿化垃圾专项处理资源化利用工作。
明年为攻坚阶段，在2018年基础上，各县区在相关企业实施生活垃圾分类制度，实现示范片区“三个全覆盖”，并复制扩大示范片区范围至1个行政区。
2020年为推广阶段，各县区在城区全面推行生活垃圾分类制度，初步建成生活垃圾分类处理系统，城区生活垃圾回收利用率达到35%以上。
鼓励企业参与生活垃圾的回收利用
《三年行动计划》明确，惠州还将加快推进生活垃圾分类配套体系建设。
在建立分类投放体系方面，结合生活垃圾产生量、投放频次、投放模式，严格按照颜色、标识标志要求，科学规划、合理设置四类垃圾分类投放点（站）、分类收集容器。有条件的，可采用智能分类投放设备，对正确分类投放垃圾的居民给予兑换积分奖励，促进精准分类投放。
垃圾分类运输曾是市民关注的焦点之一。《三年行动计划》提出，要配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，鼓励采用密闭容器存放，密闭专用车辆运送等收运方式，做到垃圾专收专运，避免垃圾分类投放后重新混合收运。建设垃圾分类收运数字化监管平台，加强生活垃圾运输管理，对生活垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控，实现信息化管理。
惠州还将建设分类处理设施。例如加快餐厨垃圾处理设施建设，鼓励利用有机易腐垃圾生产工业油脂，生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置；大力推进农贸市场有机垃圾就地资源化处理利用设施建设，实现有机垃圾就地资源化、减量化;实行大件垃圾、园林绿化垃圾专项收运、资源化处理利用，大力推进建筑垃圾综合处理利用工作。
在健全法律法规，完善相关标准方面，惠州将加快完善生活垃圾分类方面的制度体系，推动出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类，形成更加完善的垃圾分类管理体系。将生活垃圾分类实施情况纳入到各类创建活动考核指标中，发布生活垃圾分类指导目录。
惠州还将鼓励企业参与生活垃圾的回收利用工作。按照社会化、市场化、产业化方向，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，有序向社会开放生活垃圾分类回收、运输、处理等业务，广泛吸引社会资金投入，形成多渠道、多层次、多元化的投入保障机制。同时，建立完善生活垃圾分类补贴机制，以鼓励企业参与生活垃圾的回收利用工作。
■他山之石
日本
垃圾分类细致入微
日本的垃圾分类工作非常细致，地方政府为市民编写了详尽的垃圾分类和倒放指导手册，图文并茂，浅显易懂。在可燃、不可燃、资源类垃圾的大类下又分别细分若干类别。每种垃圾都要按规定的收集时间放在指定收集处。垃圾分类过程也要求得很细，以矿泉水瓶为例，要拧下瓶盖、撕掉包装纸作为可燃垃圾扔掉，还要清洗干净、踩扁后装进回收袋里放到收集处。
美国
乱丢垃圾会“坐牢”
美国50个州在遵循联邦立法的前提下，各自制定了适合本州的地方立法，形成了有法可依、社区管理和居民自觉维护环境相结合的垃圾处理机制。在美国乱丢垃圾是一种犯罪行为。各州都有禁止乱扔垃圾的法律，乱丢杂物属三级轻罪，可处以300到1000美元不等的罚款、入狱或社区服务(最长一年)，也可以上述两种或三种并罚。
德国
采取“连坐式”惩罚措施
在德国，如果垃圾回收公司的人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放，会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善，就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。收到警告后，物业与居民自管会将组织会议，逐一排查，找到“罪魁祸首”，要求其立即改善。来源南方日报
●南方日报记者 卢慧
生活垃圾采用四分法进行分类
《三年行动计划》提出，到2020年，惠州生活垃圾分类制度将基本建立，分类收运处理能力、质量、效率显著提升，生活垃圾综合治理长效机制日益完善，形成一批可复制、可推广的模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上（含可回收物和分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾）。
实施主体包括公共机构、相关企业和住宅小区。其中，公共机构包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等国家机关;全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等相关公益性行政及事业性单位;全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。相关企业包括宾馆、酒店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。住宅小区包括实行物业、服务企业负责管理的，单位自行负责和居民委员会负责管理的。
《三年行动计划》明确，生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾进行分类。其中，有害垃圾包括废弃的充电电池、纽扣电池、灯管、医药用品、杀虫剂、油漆、日用化学品、水银产品以及废弃的农药、化肥残余及包装物等;易腐垃圾包括餐饮垃圾、家庭厨余垃圾和废弃的蔬菜、瓜果、花木等;可回收物包括纸制品、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等;其他垃圾包括惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通无汞电池、烟蒂、纸巾、家庭装修废弃物、废弃家具等。
今年开展分类示范片区建设
根据《三年行动计划》，2020年底前，在惠城区、惠阳区、大亚湾经济开发区、仲恺高新区和博罗县、惠东县、龙门县的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。
今年为启动阶段，各县区制定生活垃圾分类工作三年行动计划；在全市公共机构实施生活垃圾分类制度；以街道（办事处）为单位，开展包括住宅小区在内的生活垃圾分类示范片区建设，实现示范片区“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。完成宣传发动和生活垃圾分类收集容器配置，初步建立有害垃圾分类收集、临时贮存体系。惠城中心区、仲恺高新区启动大件垃圾和园林绿化垃圾专项处理资源化利用工作。
明年为攻坚阶段，在2018年基础上，各县区在相关企业实施生活垃圾分类制度，实现示范片区“三个全覆盖”，并复制扩大示范片区范围至1个行政区。
2020年为推广阶段，各县区在城区全面推行生活垃圾分类制度，初步建成生活垃圾分类处理系统，城区生活垃圾回收利用率达到35%以上。
鼓励企业参与生活垃圾的回收利用
《三年行动计划》明确，惠州还将加快推进生活垃圾分类配套体系建设。
在建立分类投放体系方面，结合生活垃圾产生量、投放频次、投放模式，严格按照颜色、标识标志要求，科学规划、合理设置四类垃圾分类投放点（站）、分类收集容器。有条件的，可采用智能分类投放设备，对正确分类投放垃圾的居民给予兑换积分奖励，促进精准分类投放。
垃圾分类运输曾是市民关注的焦点之一。《三年行动计划》提出，要配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，鼓励采用密闭容器存放，密闭专用车辆运送等收运方式，做到垃圾专收专运，避免垃圾分类投放后重新混合收运。建设垃圾分类收运数字化监管平台，加强生活垃圾运输管理，对生活垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控，实现信息化管理。
惠州还将建设分类处理设施。例如加快餐厨垃圾处理设施建设，鼓励利用有机易腐垃圾生产工业油脂，生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置；大力推进农贸市场有机垃圾就地资源化处理利用设施建设，实现有机垃圾就地资源化、减量化;实行大件垃圾、园林绿化垃圾专项收运、资源化处理利用，大力推进建筑垃圾综合处理利用工作。
在健全法律法规，完善相关标准方面，惠州将加快完善生活垃圾分类方面的制度体系，推动出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类，形成更加完善的垃圾分类管理体系。将生活垃圾分类实施情况纳入到各类创建活动考核指标中，发布生活垃圾分类指导目录。
惠州还将鼓励企业参与生活垃圾的回收利用工作。按照社会化、市场化、产业化方向，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，有序向社会开放生活垃圾分类回收、运输、处理等业务，广泛吸引社会资金投入，形成多渠道、多层次、多元化的投入保障机制。同时，建立完善生活垃圾分类补贴机制，以鼓励企业参与生活垃圾的回收利用工作。
■他山之石
日本
垃圾分类细致入微
日本的垃圾分类工作非常细致，地方政府为市民编写了详尽的垃圾分类和倒放指导手册，图文并茂，浅显易懂。在可燃、不可燃、资源类垃圾的大类下又分别细分若干类别。每种垃圾都要按规定的收集时间放在指定收集处。垃圾分类过程也要求得很细，以矿泉水瓶为例，要拧下瓶盖、撕掉包装纸作为可燃垃圾扔掉，还要清洗干净、踩扁后装进回收袋里放到收集处。
美国
乱丢垃圾会“坐牢”
美国50个州在遵循联邦立法的前提下，各自制定了适合本州的地方立法，形成了有法可依、社区管理和居民自觉维护环境相结合的垃圾处理机制。在美国乱丢垃圾是一种犯罪行为。各州都有禁止乱扔垃圾的法律，乱丢杂物属三级轻罪，可处以300到1000美元不等的罚款、入狱或社区服务(最长一年)，也可以上述两种或三种并罚。
德国
采取“连坐式”惩罚措施
在德国，如果垃圾回收公司的人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放，会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善，就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。收到警告后，物业与居民自管会将组织会议，逐一排查，找到“罪魁祸首”，要求其立即改善。来源南方日报
✋热门推荐