#小康路上看老乡# 【陇拍客|甘肃酒泉:祁连山下春耕如画】谷雨时节,甘肃省酒泉市肃州区西洞镇农民抢抓农时,忙碌在田间地头,远处的祁连山与近处的田园风光,构成了一副美丽的春日农耕画卷。近年来,肃州区西洞镇紧盯“生态西洞”建设方向,抢抓乡村振兴发展机遇,主攻林果、文旅两大产业,打造了集观光采摘、文化体验、休闲娱乐为一体的乡村旅游模式,建成桃源长廊、新东民俗村等乡村旅游项目,不断提升特色产业知名度,探索出了一条促农增收致富的新路子,“到那桃花盛开的地方”已成为西洞镇一张靓丽的名片。(通讯员 侯崇慧 武永)#喜迎党代会 甘肃新成就#

【喜迎黔南州第十二次党代会——四新四化看黔南】围绕“四新”主攻“四化” 奋力谱写新时代瓮安高质量发展新篇章——访瓮安县委副书记、县长秦礼琦

“伟大转折前夜”的红色之城——瓮安,历史悠久,人文荟萃。在全州上下以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”的干事创业热潮中,瓮安这片红色热土,是如何围绕“四新”主攻“四化”,抢抓发展机遇的?为此,本报记者专访了瓮安县委副书记、县长秦礼琦。

记者:秦县长您好,请您简单介绍一下,今年以来瓮安县在围绕“四新”主攻“四化”方面的总体发展思路和整体推进情况?

秦礼琦:围绕贯彻省委“一二三四”总体思路和“四三三”重大任务,以及州委提出的十一项重大举措,我县坚持以高质量发展统揽全局,把工作重点转移到“四化”上来,把“四化”发展集中到产业和项目上来,切实找准关键点和着力点,精准有效打通堵点、突破难点,一步一个脚印推动各项工作落到实处、见到实效。

我县以打造现代化工城市为目标,把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向,以磷煤资源为依托,充分发挥资源禀赋优势,重点发展精细化工,以工业倍增行动为抓手,紧紧围绕磷化工这一首位产业、关键环节进行补链、延链和强链,千方百计做大产业规模、提高发展质效,全力推动工业实现大突破。

瓮安围绕以人为核心的新型城镇化,一方面着力提升城市品质,以创建全国文明城市为目标,大力实施城市更新行动,深入推进“三改”,着力补齐教育医疗、社区服务等公共服务配套短板,提升城市形象和品位。另一方面聚焦瓮安的母亲河——雍阳河,通过整合项目资金,创新融资模式,实施雍阳河综合治理工程,切实提高人民群众的获得感、幸福感。

瓮安在牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线的基础上,突出特色优势,着力推动农业规模化发展、提高农业标准化水平、推动农业品牌化运营、加快农业市场化进程、补齐补强农业产业链条、着力构建新型农业经营体系。聚焦烤烟优化升级,茶叶规模化发展,辣椒提高就地转换率,拓展生猪养殖规模,推动农业高质量发展。

围绕省委省政府提出的“四大行动”,坚持以市场为导向、以效益为中心,按照“盘活资产、引培主体、升级业态、提升服务”的发展思路,围绕草塘、江界河、朱家山三张旅游名片,着力补短板、强基础、亮品牌、育产业、增效益。优化组织经营方式,创新投融资方式,做好低效项目闲置资产盘活这篇文章。

记者:对于瓮安来说,新型工业化在“四化”中发挥着引领作用,目前,省里面提出打造千亿级磷化工产业带,磷化工作为瓮安的主导产业,在立足“瓮福一体化”发展大局上,请问瓮安促进两地的基础设施、产业布局等方面分工协作和优势互补有怎样的思考?

秦礼琦:今年以来,瓮安立足磷煤资源优势,抢抓全省打造千亿级磷化工产业带和黔南高新区北区拓展建设的重大机遇,进一步理清新型工业化发展思路、推进工业倍增路径。首先是摸清家底,对我县的磷、煤、铝土矿、铁矿等储量进行了全方位复核。目前,我县已探明磷矿储量36亿吨,磷矿资源储量居于全国前茅。其次是找准短板,我县生产黄磷基本都是外运,存在产业链条短、转化率低、产业附加值低等突出问题。

从产业定位来说,在磷化工发展领域,瓮安主攻以热法为主的精细化工产品,黄磷产能占全国10%、产量占全国15%,行业内率先实现最高水平绿色清洁生产,下游赤磷、高纯磷酸、磷系阻燃剂、磷系新材料等项目陆续建设,将持续推动热法磷化工产品有机延伸。福泉主要发展以湿法为主的净化磷酸系列下游产品,且工艺水平已处于全球行业较高水平。在后续磷化工产业发展过程中,综合两地发展现状及行业发展趋势,瓮安仍以热法为主,福泉仍以湿法为主,避免形成同质化竞争,在差异发展的同时,促进两地之间实现互补协同,形成各有主线、湿热并举的一体化发展格局。

接下来,瓮安将以延链补链为重点,招引磷中间产业,吸引下游投资,持续推动热法磷化工产品有机延伸。以电池新材料投资为重点,加强与行业头部企业洽谈,引入磷酸铁锂项目尽快落地投产。以磷矿资源配置为重点,招引头部企业、上市公司,对精深加工程度高的项目,合理配置磷矿资源,提高资源价值。以产业招商为重点,创新招引模式,探索产业园中园,重点承接江苏等东部地区的精细化工产业转移。以挖掘存量为重点,加快推动县内金正大、芭田等企业开展新材料项目转型升级、技改扩能建设。

记者:请问秦县长,下步瓮安县在全力推动“四化”发展取得更好成绩,为全省全州高质量发展作出新的更大贡献方面有什么思考和打算?

秦礼琦:我县将按照省委州委部署要求,聚焦重点任务,直面难点堵点,强化攻坚举措,全力实施高质量发展“十大行动”,着力打造黔中区域次中心城市、现代化工城市、红色文化名城。

坚持把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向,立足瓮安资源优势、发展现状、产业趋势,以磷煤资源为依托,以精细化工为重点,深入实施工业倍增行动,全力打造瓮福千亿级产业园区、瓮福电池新材料聚集区,推动工业大突破。到2025年,力争全县规模工业总产值400亿元以上,工业增加值80亿元以上,工业占GDP比重提升到32%以上。基本形成总量更大、布局更优、效益更好、质量更高、富有地方特色的新型工业化体系,为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

坚持以人为核心、以县城为中心,大力提升城镇品质,做强城镇经济,优化城镇布局,不断增强城镇人口承载力、内需带动力和发展竞争力。一是加快推进县城核心区、经济开发区、朵云拓展区和草塘文旅区“一城四区”一体规划、一体建设。二是坚持以城聚产、以产兴城、产城融合,大力招引头部企业、上市公司落地,同时,用好瓮安职校这一平台,与周边企业共建产教融合基地,开展产教融合校企合作模式,大力培养产业工人,聚集精细化工产业人才。到2025年,力争县城建成区面积达27平方公里以上,常住人口城镇化率提高到67%以上。

在农业现代化发展上,不断壮大茶叶、蔬菜、生态畜牧“三大主导”产业,优化升级烤烟、中药材、精品水果“三大特色”产业,建成一批绿色标准化生产基地,培育一批带动力强的农业企业,打造一批影响力大的特色品牌。到2025年,力争实现第一产业总产值70亿元以上,年均增长6.5%以上。

在旅游产业化发展上,着力改善旅游产业发展环境、盘活闲置低效资产,把引进培育旅游产业主体作为“突破口”,强化专业服务和质量管理,全面提升旅游产业化水平。到2025年,力争过夜游客和旅游收入在2019年的基础上实现翻番。

在围绕“四新”主攻“四化”方面,还有一项值得期待的工作,瓮安当前正积极推动原有三家平台公司市场化、实体化转型,围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,分别成立工投、城投、农投、旅投四家国有企业对应承接“四化”,通过加快整合重组、优化资源配置、探索多元经营、改革薪酬体系等举措,全力把平台公司实体化转型为符合市场竞争机制的企业,为推动瓮安经济社会高质量发展提供强劲引擎。

【#喜迎党代会# |砥砺奋进的五年①:中国科技城建设迈向更高水平】
开栏语
  五年披荆斩棘,五年风雨兼程。市第七次党代会以来,绵阳全面落实党中央大政方针和省委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面建成小康社会,圆满完成了市第七次党代会确定的各项目标任务。在全市上下喜迎市第八次党代会召开之际,《绵阳观察》即日起开设“辉煌五年喜迎绵阳市第八次党代会”专题,敬请关注。

  在第九届科博会前夕,绵阳南郊机场内,国家两用技术交易中心负责人丁爱华与同事会合一处,他们正在等待几位从河北省石家庄市鹿泉区来的客人。科博会期间,国家两用技术交易中心迎来接待“旺季”。

  这与近年来国家两用技术交易中心如连锁超市般在全国各地建立分中心、工作站“揽活”分不开。“作为一名科技从业者,我相信未来科技城的‘磁场’会更强。”丁爱华说,平台将在全国范围内寻找技术的供给方和需求方。

  信心,来自绵阳这片科技热土。作为党中央、国务院批准建设的我国唯一的科技城,绵阳全力破除制约科技城建设方面的体制机制障碍,革除创新链存在的诸多症结,攻克科技成果转化不利不畅的顽瘴痼疾,不断提升创新环境的吸引力、创新资源的聚合力、创新成果的转化力,充分挖掘创新潜力、释放创新活力。

机遇与政策叠加

科技城“磁场效应”加速释放

  2020年12月23日科技城新区批准设立。不久前,经省委、省政府同意,省政府办公厅正式印发《关于支持绵阳科技城新区发展的政策措施》,明确“培育高质量发展新的动力源,提升区域中心城市发展能级,建设具有全国影响力的科技创新示范区”。

  看好绵阳科技城新区富集的创新资源,已有一批来自全国各地的创新企业选择落户,不仅善于“入地”,同样也能“上天”。绵阳天仪空间科技研究院有限公司的卫星超级工厂便是其中之一,建成后可具备年产50颗新型遥感卫星的生产能力,填补省内卫星制造产业的空白。

  随着一批新的利好政策的完善,中国(绵阳)科技城的“磁场效应”正在放大。9月26日,涪城区科技创新产业项目集中签约仪式在绵阳·中关村信息谷创新中心举行,聚焦前沿领域的55个项目纷至沓来,主要包括长虹智能控制MCU芯片、传化智联特种物流总部基地等重点项目4个,中科(绵阳)创新园、创业黑马西部科创基地等平台招引入驻的5G、人工智能、科技服务等领域科技创新企业51个。

  这是绵阳在创新发展上的使命担当。近年来,中国(绵阳)科技城在全国、全省发展大局中的地位更加凸显,中央赋予建设国家科技创新先行示范区的时代使命,省委省政府专门出台政策措施全力支持,让科技创新的动能在这里积蓄奔涌。

  这依托于绵阳雄厚的科技资源。中国(绵阳)科技城建设始终瞄准源头创新,坚持“科技立市、创新强市”,加强系统谋划和前瞻布局,引导和组织优势力量下大力气攻克了一批“卡脖子”技术。“十三五”期间,绵阳累计实施省级关键核心技术攻关项目650余项,填补了一批国内空白。

  这源自绵阳找准了科技创新的切入点和突破口。近年来,绵阳深入开展全面创新改革试验,聚焦主攻方向,探索开展系统性、整体性、协同性改革,已探索出两用技术市场化再研发机制、大型国防科研仪器设备整合共享、银行与企业风险共担的仪器设备信用贷等一批可复制可推广的“绵阳经验”。

创新链与产业链深度融合

创新创造活力竞相迸发

  9月5日,虽然是星期日,但中国(绵阳)科技城核医疗健康产业园项目现场一片忙碌。在项目施工负责人眼里,现场的钢筋水泥和之前所有负责的场地都不一样:“高科技!质子医疗、同位素医疗。”

  3年来“日拱一卒”,当初设想的核医学产业园已初具规模。更关键的是,经过长期研发,绵阳在我国核医学高端装备领域取得新的进展——今年4月,首台国产医用回旋加速器正电子药物制备中心在绵阳诞生。

  从一个想法,到一套设备,再到一个产业园区……在绵阳,随着以促进创新链产业链“两链”深度融合为抓手,正加速科技成果向现实生产力转化。目前,绵阳正加快推进核医疗健康产业园、激光产业园等重大产业项目建设,发挥核技术应用、北斗卫星应用、空管系统等领域的优势,努力将创新资源优势进一步转化为高质量发展优势。

  从高校到企业,从实验室到生产线,科技成果转化正为我市高质量发展“转”出源源不断的新动能。这源于绵阳对创新主体的清晰认知:高校和科研院所是创新的基础力量,在创新源头供给和人才供给方面起着重要作用;而企业是科技与经济紧密结合的重要力量。

  为此,绵阳不断优化政策,一方面提升绵阳对科研院所、高校、企业的招引培育力度,一方面打通各创新主体间的“壁垒”——组建由龙头企业牵头、科研院所和高校支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。

  除了给政策,我市在优化创新环境上还持续“加码”。为给广大科技型企业清除“拦路虎”,搬开“绊脚石”,我市打通“堵点”“难点”,不断畅通科技成果转化渠道,丰富完善科技金融服务,推进科技与金融高效结合,开通科技成果落地生金“直通车”。

  自2012年设立以来,绵阳市科技金融风险补偿基金规模从最初的2000万元增加到现在的7000万元,合作银行也由当时的1家增加到现在的5家。截至今年6月末,5家合作银行累计为绵阳市1027家科技型中小企业发放贷款,贷款金额突破80亿元,基金放大12.26倍。

  科管委办公室相关负责人表示,过去五年,科技城建设部际协调小组“直通车”工作机制更加完善巩固,科技城“十三五”发展规划的各项部署落地见效,更多创新资源布局科技城,更多重大政策落地科技城,更多重大机遇在科技城交汇叠加。高水平建设中国(绵阳)科技城,我们还将深入践行新发展理念和高质量发展要求,大力实施创新驱动发展战略,抢抓国家推动成渝地区双城经济圈建设重大机遇,充分发挥绵阳科技城在全省区域创新发展中的“主引擎”作用,围绕建设国家科技创新先行示范区,不断提升科技城创新能级,以服务国防建设为基础,以推动科技自立自强为核心,以体制机制改革和开放合作为动力,统筹协调服务全局和地方发展、科技创新和制度创新、激活存量和做优增量、政府引导和市场主体,着力壮大国家战略科技力量、优化创新创业生态、激发创新创造活力,以绵阳科技城高质量发展之力服务国家高水平科技自立自强,进一步擦亮科技城“金字招牌”。

科技城建设数据直击
科技城范围内GDP情况

  2016年1289亿元、增长9.2%

  2017年1476.88亿元、增长9.9%

  2018年1658.31亿元,增长9.7%

  2019年2011.61亿元、增长8.6%

  2020年2075.94亿元、增长4.3%

高新技术企业情况

  2016年204家,2020年446家。

  R&D投入强度:

  2016年投入研究与试验发展(R&D)经费128.14亿元,投入强度为7%。

  2020年投入研究与试验发展(R&D)经费215.04亿元,投入强度为7.14%。

技术合同登记额情况

  2016年8.3亿元,2020年14亿元。

万人有效发明专利拥有量情况

  2016年6.2件,2020年14.3件。

  (绵阳日报社融媒体记者 郭若雪/文 视觉绵阳资料图)


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