人民日报报道:江西萍乡提升涉企服务效能

各地以制度形式厘清政商交往边界,激励干部担当作为——亲而有度 清而有为(干部状态新观察)

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打造市场化法治化国际化营商环境,落实好纾困惠企政策,必须要构建亲清政商关系。各地通过规范行政执法检查、优化政务服务、出台容错纠错机制等举措,以制度形式厘清政商交往边界,让干部坦坦荡荡、堂堂正正地与企业家交往,为企业切实解决困难、主动出谋划策。

 

提升服务效能

  主动上门服务,了解企业所需、所想,为企业想方设法解决难题

一大早,江西省萍乡市湘东区生态环境局执法大队负责人刘泽,带着执法和监测人员来到企业,一场环保执法检查有序展开。

“监测员去排放口,执法员盯工序,再检查环保设施运行情况、运行台账、物料堆放……”刘泽说,“我们现在的执法检查流程更规范,检查也更细致。”

两年前,湘东区出台了13条优化营商环境服务企业发展措施,其中5条专门规范行政执法检查,如实行执法报备制度、首违告知制度、配备执法记录仪等。

“在执法检查过程中,曾有个别被查出问题的企业,尝试向执法人员进行利益输送,以换取减轻处罚。”刘泽说。过去由于规矩不明确,界限不清晰,执法人员在与企业交往中难免瞻前顾后。“现在有规矩撑腰,为我们设底线、增底气。在执法检查中我们有理有据,与企业的关系也更简单清晰。”执法人员文德林感慨。

为进一步提升涉企服务效能,湘东区还实行驻企“特派员”制度,选派工作经验丰富的领导干部,到全区重点工业企业驻点,专门为企业排忧解难。

一辆载着熟练工人的园区企业招聘直通车,缓缓开进华瑞新材料科技有限公司。一下车,湘东区财政局副局长刘放清就和公司负责人打起招呼。刘放清是该企业的驻企“特派员”,不久前华瑞公司遇到招工难题,刘放清第一时间联系就业部门,推荐合适的返乡求职人员。“我得主动上门服务,了解企业所需、所想,为他们想方设法解决难题。”目前,像刘放清这样的驻企“特派员”,湘东区每家规上工业企业都有。

“服务‘保姆式’、帮扶‘管家式’。‘亲清十三条’让干部清而有为,让政商关系清上加亲。”湘东区委书记何超说。

强化政企沟通

  既进一步推动干部守责尽责,也有利于打造良好的营商环境

机器轰鸣,钢花四溅,陕西铜川安泰再生资源回收利用有限公司工厂厂房内,4台熔铝炉刚刚安装到位。“预计今年8月就能投产。”公司董事长王维建信心满满,“铜川当地领导帮我们出点子、解难题,公司发展越来越好。”

铜川市出台《市级领导干部践行亲清政商关系联系非公有制企业工作制度》,要求领导干部对接非公有制企业,对企业进行实地调研,“一企一策”为企业排忧解难,做到政企沟通制度化、常态化。

王维建的公司一度投入大、利润少,不景气的时候连本都收不回来。去年,时任铜川市副市长郝光耀调研后,给他开出“方子”:走废铝回收的路子,不仅利润可观,还能嵌入地方循环经济,延长铝产业链。“每次来调研,郝市长都带着相关负责人,现场办公解决问题,为企业发展出谋划策。”王维建说。

“以前,与企业家交往,很多公职人员思想上有顾虑。铜川在制度上鼓励干部与企业交往,既进一步推动干部守责尽责,也有利于打造良好的营商环境。”铜川市工商联副主席王东红说。

“只要你们有贷款意向,我们可以联系相关机构上门帮你。”前几日,铜川市王益区副区长吴刚良与辖区的内义兴诚服装厂负责人吴红军多次通话。去年起,吴刚良与吴红军建立了“一对一”联系。头回见面时,两人都有些生分。后来,吴刚良每个月都会进企业看生产、问难处。吴红军渐渐有想法就直接说出来,“我们想新建一个变电器……”吴刚良现场布置,事情很快得以办好。“人家真解决问题。”吴红军感慨。“有清才能亲,自身做到不吃不拿、不卡不要,自然就理直气壮。”吴刚良说。

此外,铜川市还出台了贯彻“五项要求”构建亲清政商关系行动方案。“以往很多部门不知道如何跟企业交往、如何更好地服务企业,该方案从法治保障、政务服务等方面对各政府部门做出了具体指导,让大家干事创业有了明确坐标。”铜川市委统战部副部长郭玉宁介绍。

出台容错机制

  为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”

“希望能在这个项目中融入更多石雕景观,让我们崇武的石雕更好地和文旅结合起来。”在福建省泉州市惠安县崇武镇,从事文创雕刻的90后设计师小张向记者展示一组正在创作中的石雕效果图。

然而,两年前该项目曾一度招致非议。当时,有网友发文举报崇武镇大岞村的海岸线因文旅项目施工遭到破坏,泉州市和惠安县纪委监委第一时间组织调查小组赶赴现场核查。

一番调查后发现,问题出在项目立项审批的源头上。原来,该地块性质的转变审批发生在相关规划文件出台之前,惠安县相关部门在未严格落实相关省级程序手续的情况下,批准了该项目。参与该项目立项论证的一名镇政府工作人员坦言,当时为了加快项目落地,的确存在“萝卜快了不洗泥”的急躁心态。

最终市县两级纪委监委认定该项目存在失误、偏差,责令相关部门认真整改,并向群众及时公开反馈整改情况。而如何对相关部门进行问责,也成为当地干部群众关注的焦点。

“这个项目符合当时的政策框架,相关经办干部也是出于服务企业和发展当地文旅产业的本心,且在收到群众反映问题后第一时间主动纠错,所以我们本着‘三个区分开来’和事业为上、容错纠错的原则,对涉及的4名干部分别给予诫勉和通报处理。”当地纪委监委相关负责人说。

近年来,泉州通过推行政商交往负面清单、出台容错纠错机制等举措,营造既“亲”又“清”的良好政商关系。一方面,明确政商交往边界,综合分析以往查办案件、通报案例,梳理出权力寻租、为官不为等7类突出问题,制定“八个不得”负面清单,为党员干部政商交往设定底线、划出红线;另一方面,落实“三个区分开来”,出台《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新激励干部干事创业的实施意见》,对“负面清单”中适用容错免责的具体事项,启动容错纠错机制和澄清保护机制,为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”。(本报记者 周 欢 原韬雄 刘晓宇)

来源:人民日报客户端

【中非农业合作推动减贫和农业可持续发展】
  仓廪实,天下安。消除饥饿、实现粮食安全、改善营养状况和促进可持续农业,是联合国2030年可持续发展议程的重要目标。多年来,中国通过向非洲国家派遣农业技术专家组,在当地创立农业技术示范中心,不断提高非洲国家的粮食自主生产能力和农业技术水平,帮助非洲人民吃饱饭、吃好饭,为保障全球粮食安全、推动减贫和农业可持续发展贡献着中国智慧和中国方案。

  “在中国专家组指导下继续种水稻,肯定错不了”

  稻浪翻滚,稻米飘香。3月底,布隆迪布琼布拉农村省鲁卡拉姆垦区,100公顷水稻喜获丰收。看着村子里堆成小山一样的稻谷,村民利欧卡迪想到家人都能吃上白米饭,不禁喜上眉梢。
  去年11月,鲁卡拉姆垦区被纳入中国援布隆迪农业专家组(以下简称“中国专家组”)最新一批建设的杂交水稻减贫示范村。“中国专家带来了种子、化肥、农药。才4个月,村子就迎来了第一季收获。”走在自家的田地里,利欧卡迪一边忙着收割、晾晒,一边给记者算起了经济账。
  “每公顷平均产量超过9000公斤,比以前翻了一倍多!现在的粮价高,除去租地款、农资、人力投入等,纯收入就有210万布隆迪法郎(约合人民币6788元)。”身为7个孩子的母亲,利欧卡迪已经精心规划好这笔收入的用处,“给孩子们买几件新衣服,给家里添置几样家具……”她还盘算着再租一块地,“家里改善生活就指望这些水稻了”。
  按照中国专家组的指导,首季收获后,村子将按生产性投入基金管理模式,协助农户准备下一季生产所需的杂交水稻种子、化肥、农药等。中国专家组组长杨华德介绍:“这样可以实现资金保值,促进产业可持续发展。”杨华德在布隆迪开展农业援助6年多,帮助当地水稻增产两三倍,被布隆迪农业部授予“突出贡献奖”。日前,布总统恩达伊施米耶向杨华德颁发荣誉证书,表彰其为布农业发展作出的卓越贡献。
  “我向合作社交了下一季的基金。在中国专家组指导下继续种水稻,肯定错不了!”村民奥古斯丁家这一季共收获了3600公斤水稻,纯收入达300万布隆迪法郎。他期盼下一季收获的到来,多攒些钱给家里盖新房子。
  鲁卡拉姆垦区的丰收景象,在布隆迪已不鲜见。2018年,中国专家组在布班扎省基航佳县林格四村建设第一个杂交水稻示范项目,向村里提供首季生产性投入基金和技术指导、派驻技术带头人,并对合作社农户进行培训。如今,林格四村的水稻单产增长136%,人年均占有粮食900多公斤,全村实现脱贫。
  自2020年9月中国援布农业示范中心投入使用以来,中国专家组与布方工作组密切配合,杂交水稻等农业试验、农技推广工作陆续开展。如今,在布班扎省、布琼布拉农村省、锡比托克省等地,中国专家组建设的9个示范村都种上了杂交水稻。在稻瘟病严重的11个山区,中国专家组在13个示范村精心选育抗稻瘟病新品种,累计发展优质水稻3000公顷。“我们希望‘援助一个项目,发展一个产业,致富一方民众’。”杨华德说。

  “把下游加工产品推向更广阔市场”

  “我现在要给学员们上课,一会儿还要去几个农户家看看。”2020年,美蒂尔从福建农林大学硕士毕业后,加入了卢旺达农业委员会,从事菌草推广工作。她的丈夫仍在万里之外的中国攻读菌草领域博士学位。
  若时间回到10年前,美蒂尔绝想不到自己会与来自中国的“致富草”结下如此深厚的缘分。
  “我在中心开设的培训班上第一次品尝到鲜嫩的菌草,那滋味太美妙了。”美蒂尔提到的中心,是2011年在卢旺达南方省胡耶市成立的中国援助卢旺达农业技术示范中心。
  作为中心主要运营的4个项目之一,菌草项目延续并拓展了福建农林大学长期向当地传授的菌草技术,10年来累计开设57期农业技术培训班,培养了超过2000名农业人才。
  给学员们上完理论课后,美蒂尔马不停蹄地赶到农户家里,指导他们开展作物种植。“这边是用菌草渣和有机肥栽种的玉米地,那边的大豆也是这样种的。”看着田里的庄稼,美蒂尔自豪地说:“这些农民都是我培训过的。”
  依靠“以草代木”培育菌菇,村民莱昂尼达斯不仅自己脱了贫,还带领全村60多户人家投入这项产业。“我们用种菌菇赚的钱为村里建了学校。我们给学生们送去菌菇,这也在很大程度上解决了儿童营养不良的问题。”
  谈起食用菌产业在帮助卢旺达农户摆脱贫困中发挥的作用,美蒂尔十分感慨:“很多农户一开始自己种植菌菇,后来培育菌袋销售给其他农户,如今又尝试生产菌菇粉和干菌菇,把下游加工产品推向更广阔市场。”
  食用菌产业现在成了卢旺达农业经济主要推广项目,当地有近90家菌草生产公司、合作社等机构,参与菌菇种植的农民超过3万人。“小而美、见效快、惠民生”的菌草技术在卢旺达生根发芽,开花结果。
  美蒂尔和丈夫虽远隔万里,但他们很庆幸拥有共同的事业。在一次视频连线中,丈夫问女儿有什么理想,女儿回答说“要像妈妈一样成为菌草专家”,全家人乐得合不拢嘴。

  “带动我们国家的农业现代化进程”

  4月的西非中央高原仍处旱季,每日平均气温超过40摄氏度。从尼日利亚首都阿布贾北环路往布瓦里镇行驶约12公里,中地海外农业高科技阿布贾产业园(以下简称“产业园”)内,工人们正在骄阳下忙碌着。
  今年下半年,占地80公顷的中国援尼农业技术示范中心项目将在这里投入运营,成为中尼农业合作与发展研究的新平台。看着自己参与建起来的产业园,来自阿布贾郊区乌沙法的小伙子阿贝心里别提有多高兴了。
  “以前我在一家公司工作,学到了不少农业技术。中国公司告诉我们如何培育优良种子,如玉米、大米、木薯等等,这能解决农民生存的大问题。在这一方面,产业园今后能发挥大作用。”阿贝满怀憧憬。
  去年3月,产业园项目正式开工建设,包括农业技术培训中心、农业技术研究和服务中心、动力中心及农机展示中心等。投入使用后,产业园将开展包括种苗研发及栽培示范、农产品加工与流通、农业技术培训与服务以及农业装备开发制造在内的一系列工作。
  农机手马纳塞赫将在动力中心及农机展示中心工作。“这边是圆盘犁和木薯加工机,那边是碾米机和小型榨油设备……”每当看到这些将在中心展出的农机设备,马纳塞赫就十分兴奋,“中国送来了我们最需要的农机设备。有了这些工具,播种、收割、脱壳将变得容易多了”。
  在尼日利亚西北部凯比州的瓦拉农场,育种专家正在为新一季水稻育种工作作准备。这座农场占地2025公顷,由中地海外农业发展有限公司2006年投资建设。经过10多年的摸索和创新发展,农场走出了一条与尼日利亚环境相适应的中国水稻种植新路子。
  “现在,瓦拉农场已成为尼日利亚重要的机械化生产示范、培训基地。”凯比州农业专家阿尔贡古多次到农场调研,对中国专家带来的新理念新技术钦佩不已。“在我们国家大部分地区,农民仍然在使用传统生产工具与生产方法。”阿尔贡古期待农场的经验可以推广至尼全国,“带动我们国家的农业现代化进程”。
  “中国总是在我们最需要的时候给予支持。粮食安全是我们面临的最大问题,农业技术示范中心的成立将帮助我们解决这个问题。”尼日利亚农业部规划和政策协调司司长祖百鲁说。(来源:《人民日报》)

【凝香】创艺球操与多学科融合是教育新视角;是教育大教学观的再现!

我的职业故事(二):今生永无抹去的痛

文/凝香

创艺球操与多学科融合是教育新视角;是教育大教学观的再现!今生永无抹去的痛!

余生很贵,交友需谨慎!宁缺毋滥!!你给予人家的是感动,亦或是知识……换回的是毒箭、毒针,扎心,痛彻心扉!痛得是体无完肤!余生很贵,交友需谨慎!宁缺毋滥!!

不论亲友也好,知己亦罢,重要的是能双互分享苦与乐。既能懂其“味”,亦能懂其“意”。人在做天在看!请善待生命中的遇见,不论谁请莫用从政之道的方式对我。我简单,善良,莫成为软“肋”被利用,若不能真心谈心会分享,倘若说话不在一个思想上,误导之初背后隐藏的必是奸诈!分享要给对人,否则,将变成新“谈资”和被伪善人挑拨离间,教唆离析、设障构陷的新“题材”。适逢疫情期,长达四年之久的善良被利用,面对一次次出尔反尔的同事,以及引发女同事泼污水,倍受精神折磨……不被同情,亦请别再伤害!男同胞是保家卫国的,手应是指向侵略者,而不是帮助他人构陷设障女同胞。除非不是中国人!女同胞亦如此!

若有来生,祈愿伤及自身之人永不再见!所遇皆善、皆美好!!既没有欺诈,亦没有刁钻,更没有奸佞!唯有祥和与安宁!!


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