#助企纾困开封在行动# 【“万人助万企”为经济发展蓄势赋能】
市级领导分包“四个50”企业，50名县级后备干部担任首席服务官，3000多名助企干部躬身入局、履责于行、助企有力，全省首创“四下基层”服务模式、构建智能服务平台高效纾困，引进奔腾激光智能装备产业园、全钒液流电池、中部地区绿色农化和新材料产业园等项目，前瞻布局未来产业……
为经济蓄势赋能，为发展增添活力。“万人助万企”活动开展以来，在省委、省政府的总体部署和坚强领导下，我市坚持产业、项目两手抓，深入践行省“13710”工作制度，创新实施市“16136”工作推进机制，以解决企业问题为核心，围绕“八个深化”健全机制、创新载体，全力推进项目建设，激发市场主体活力，形成了联动高效的助企新格局，企业势能不断增强，经济质效大幅提升，“万人助万企”活动已成为助力我市经济社会高质量发展的强大引擎。
“五强”带动 助企有力
我市以“五强”带动为突破口，抢抓机遇，精准施策，全力帮扶企业攻坚克难，培育企业发展壮大。
强机制，高效统筹保障——深化开封市制造立市战略与省“万人助万企”活动深度融合。以省“万人助万企”活动为契机，把制造立市战略和“万人助万企”活动深度融合，成立市“万人助万企”活动指挥部，市委书记、市长任双指挥长，组建专班推进，由市委常委、组织部部长任组长，整合优势资源设置制造立市暨“万人助万企”工作专班办公室，办公室设在市委组织部和市工信局，高效统筹干事的人和要干的事，集中精力共同完成制造立市和“万人助万企”各项工作，在战略层面强力推动助企帮扶更深入、见实效。
强政策，畅通惠企利企渠道——先后出台了《破解企业融资难题十项措施》等惠企政策措施并积极贯彻落实，累计开展政策宣讲120余场，走访、培训企业3000余家（次），发放各类惠企政策汇编11000余册。其中，落实《关于做好规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》，一季度为全市73家企业发放790万元奖励；按照退税减税降费政策已累计留抵退税约22.97亿元，为1051家企业减免房租683.73万元。创新开展“局长谈政策、行长谈政策”活动，拓宽各局委、行业部门与企业“面对面”交流渠道，充分发挥“一把手”政策宣讲解读作用，确保助企工作出实效、见真招，实施政策“云宣讲”，确保企业应知尽知、应享尽享。
强对接，打造服务“贴心人”——深入开展“四项对接”活动，强化专项服务、精准对接。针对企业反映集中的环保、用地、用工、金融类问题，为企业提供专项服务。截至目前，围绕产销、产学研、政银企、用工问题共开展210场对接活动。同时，重点开展“专精特新”专项融资活动，将全市55家“专精特新”企业纳入融资“白名单”，享受信贷“绿色通道”、优惠利率、上市及股权融资指导等服务。
强项目，跑出拉动经济发展“加速度”——坚持“项目为王”，扩大增量。扎实推进“8121”投资促进计划，通过狠抓“三个一批”项目着力构建现代产业体系、打造百亿级龙头企业和千亿级产业集群。5月份，全市“开工一批”项目投产率、“投产一批”项目达效率分别居全省第一位、第三位，“三率”综合排名连续两期居全省第一位。坚持刀刃向内，组织制造业项目半年观摩活动，对全市在建、建成、达产三个批次项目推进情况集中观摩、现场打分，传导项目招引、推进压力。
强保供，稳定产业链——高效统筹疫情防控和经济社会发展。在全国疫情多点散发严峻形势下，第一时间启用电子通行证，并在全省予以推广。坚持24小时为企业办理通行证，保障企业原材料进得来、产品出得去。4月7日至5月9日，为工业领域办理车辆电子通行证65718张，运输物资172万吨；发放跨省通行证180张，极大提升了企业满意度，为打通产业链、保工业经济运行提供了有力支撑，央视一套《晚间新闻》栏目等报道了开封的做法。
蓄势赋能 “汴”地出彩
构建智能服务平台高效纾困——依托“万人助万企”信息化服务平台，高效落实“13710”工作制度，将全市3000多名助企干部和4000多家企业全部纳入平台实施统一调度管理，实现企业问题快速“上浮”和上级指令高效“下沉”，研判交办打破部门分割和落实梗阻，使“问题谁来解决、如何解决、谁来督导、结果如何”更加明确，提升了工作效率。截至目前，共收集企业问题2875个，办结2867个，办结率99.7%，企业满意率100%，平台功效的发挥受到央媒和省级媒体的相继跟踪报道。
市级领导分包“四个50”企业成效明显——在全省率先开展市级领导分包“四个50”企业活动，并选派50名县级后备干部担任“六个重大”实践锻炼暨“万人助万企”首席服务官，融合县区力量，共同参与包联企业，构建上下联动、齐抓共管的助企服务新局面，有力带动全市上下形成浓厚的助企氛围。上半年，市级领导及首席服务官累计走访企业813次，解决问题201个，帮助企业争取各类资金1.62亿元。
聚力未来产业招引项目——我市前瞻布局未来产业，积极谋划，大员上阵。围绕现有产业延链补链，引进奔腾激光智能装备产业园项目，达产后可实现年产值约40亿元，年纳税额约2.4亿元；引进全钒液流电池项目，该项目从考察到成立公司仅用21天，签约仅用7天，又用27天实现开工建设，现已全面投产，实现同年审批、同年启动、同年开工、同年投产的“开封加速度”；引进中部地区绿色农化和新材料业园项目，投产后可实现产值超50亿元，创造1000个以上就业岗位。
全省首创“四下基层”服务模式——开展用地服务下基层活动21场，高标准完成230国道黄河大桥、中原科教城等省市重点项目用地保障工作，实现土地报批、供应、收入、项目保障“四提升”；开展用工服务下基层活动42场，为全市44家大型企业发放稳岗返还资金793.42万元；开展金融服务下基层活动155场，发布重点项目352个，推介重点企业685家，全市上半年新增贷款159.2亿元，同比增长11.55%，超出省平均增速3.29个百分点；开展环保服务下基层活动16场，解决问题47个，圆满完成2842万元中央大气资金申报工作。
增添活力 勇做先锋
随着“万人助万企”活动深入开展，我市工业投资持续扩大，技术改造推进有力，研发全覆盖勇于创新，数字化转型快速推进，“小升规”及中小企业培育成效明显，助企上市持续加力，招商引资有质有量，管理创新持续深化。截至目前，我市成功创建1家国家级绿色园区、5家国家级省级绿色工厂，14家企业被评为省智能车间、智能工厂，3家企业获评省质量标杆，2家企业被评为省技术创新示范企业；创建省级以上专精特新企业116家，其中国家级“重点小巨人”1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。6月24日，河南省常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部1号文件《关于对稳经济先进地市给予政策激励的通报》中，开封市因今年前5个月经济运行表现优秀受到表扬，省级层面给予土地指标、专项债等9项激励政策。
实干为要，干必出彩。全市上下将进一步深入开展“万人助万企”活动，把制造业高质量发展作为主攻方向，加速推进产业基础高级化、产业链条现代化，凝聚全市力量帮扶企业、培育产业、推进项目，奋力当好全省高质量发展开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（全媒体记者马燕）
市级领导分包“四个50”企业，50名县级后备干部担任首席服务官，3000多名助企干部躬身入局、履责于行、助企有力，全省首创“四下基层”服务模式、构建智能服务平台高效纾困，引进奔腾激光智能装备产业园、全钒液流电池、中部地区绿色农化和新材料产业园等项目，前瞻布局未来产业……
为经济蓄势赋能，为发展增添活力。“万人助万企”活动开展以来，在省委、省政府的总体部署和坚强领导下，我市坚持产业、项目两手抓，深入践行省“13710”工作制度，创新实施市“16136”工作推进机制，以解决企业问题为核心，围绕“八个深化”健全机制、创新载体，全力推进项目建设，激发市场主体活力，形成了联动高效的助企新格局，企业势能不断增强，经济质效大幅提升，“万人助万企”活动已成为助力我市经济社会高质量发展的强大引擎。
“五强”带动 助企有力
我市以“五强”带动为突破口，抢抓机遇，精准施策，全力帮扶企业攻坚克难，培育企业发展壮大。
强机制，高效统筹保障——深化开封市制造立市战略与省“万人助万企”活动深度融合。以省“万人助万企”活动为契机，把制造立市战略和“万人助万企”活动深度融合，成立市“万人助万企”活动指挥部，市委书记、市长任双指挥长，组建专班推进，由市委常委、组织部部长任组长，整合优势资源设置制造立市暨“万人助万企”工作专班办公室，办公室设在市委组织部和市工信局，高效统筹干事的人和要干的事，集中精力共同完成制造立市和“万人助万企”各项工作，在战略层面强力推动助企帮扶更深入、见实效。
强政策，畅通惠企利企渠道——先后出台了《破解企业融资难题十项措施》等惠企政策措施并积极贯彻落实，累计开展政策宣讲120余场，走访、培训企业3000余家（次），发放各类惠企政策汇编11000余册。其中，落实《关于做好规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》，一季度为全市73家企业发放790万元奖励；按照退税减税降费政策已累计留抵退税约22.97亿元，为1051家企业减免房租683.73万元。创新开展“局长谈政策、行长谈政策”活动，拓宽各局委、行业部门与企业“面对面”交流渠道，充分发挥“一把手”政策宣讲解读作用，确保助企工作出实效、见真招，实施政策“云宣讲”，确保企业应知尽知、应享尽享。
强对接，打造服务“贴心人”——深入开展“四项对接”活动，强化专项服务、精准对接。针对企业反映集中的环保、用地、用工、金融类问题，为企业提供专项服务。截至目前，围绕产销、产学研、政银企、用工问题共开展210场对接活动。同时，重点开展“专精特新”专项融资活动，将全市55家“专精特新”企业纳入融资“白名单”，享受信贷“绿色通道”、优惠利率、上市及股权融资指导等服务。
强项目，跑出拉动经济发展“加速度”——坚持“项目为王”，扩大增量。扎实推进“8121”投资促进计划，通过狠抓“三个一批”项目着力构建现代产业体系、打造百亿级龙头企业和千亿级产业集群。5月份，全市“开工一批”项目投产率、“投产一批”项目达效率分别居全省第一位、第三位，“三率”综合排名连续两期居全省第一位。坚持刀刃向内，组织制造业项目半年观摩活动，对全市在建、建成、达产三个批次项目推进情况集中观摩、现场打分，传导项目招引、推进压力。
强保供，稳定产业链——高效统筹疫情防控和经济社会发展。在全国疫情多点散发严峻形势下，第一时间启用电子通行证，并在全省予以推广。坚持24小时为企业办理通行证，保障企业原材料进得来、产品出得去。4月7日至5月9日，为工业领域办理车辆电子通行证65718张，运输物资172万吨；发放跨省通行证180张，极大提升了企业满意度，为打通产业链、保工业经济运行提供了有力支撑，央视一套《晚间新闻》栏目等报道了开封的做法。
蓄势赋能 “汴”地出彩
构建智能服务平台高效纾困——依托“万人助万企”信息化服务平台，高效落实“13710”工作制度，将全市3000多名助企干部和4000多家企业全部纳入平台实施统一调度管理，实现企业问题快速“上浮”和上级指令高效“下沉”，研判交办打破部门分割和落实梗阻，使“问题谁来解决、如何解决、谁来督导、结果如何”更加明确，提升了工作效率。截至目前，共收集企业问题2875个，办结2867个，办结率99.7%，企业满意率100%，平台功效的发挥受到央媒和省级媒体的相继跟踪报道。
市级领导分包“四个50”企业成效明显——在全省率先开展市级领导分包“四个50”企业活动，并选派50名县级后备干部担任“六个重大”实践锻炼暨“万人助万企”首席服务官，融合县区力量，共同参与包联企业，构建上下联动、齐抓共管的助企服务新局面，有力带动全市上下形成浓厚的助企氛围。上半年，市级领导及首席服务官累计走访企业813次，解决问题201个，帮助企业争取各类资金1.62亿元。
聚力未来产业招引项目——我市前瞻布局未来产业，积极谋划，大员上阵。围绕现有产业延链补链，引进奔腾激光智能装备产业园项目，达产后可实现年产值约40亿元，年纳税额约2.4亿元；引进全钒液流电池项目，该项目从考察到成立公司仅用21天，签约仅用7天，又用27天实现开工建设，现已全面投产，实现同年审批、同年启动、同年开工、同年投产的“开封加速度”；引进中部地区绿色农化和新材料业园项目，投产后可实现产值超50亿元，创造1000个以上就业岗位。
全省首创“四下基层”服务模式——开展用地服务下基层活动21场，高标准完成230国道黄河大桥、中原科教城等省市重点项目用地保障工作，实现土地报批、供应、收入、项目保障“四提升”；开展用工服务下基层活动42场，为全市44家大型企业发放稳岗返还资金793.42万元；开展金融服务下基层活动155场，发布重点项目352个，推介重点企业685家，全市上半年新增贷款159.2亿元，同比增长11.55%，超出省平均增速3.29个百分点；开展环保服务下基层活动16场，解决问题47个，圆满完成2842万元中央大气资金申报工作。
增添活力 勇做先锋
随着“万人助万企”活动深入开展，我市工业投资持续扩大，技术改造推进有力，研发全覆盖勇于创新，数字化转型快速推进，“小升规”及中小企业培育成效明显，助企上市持续加力，招商引资有质有量，管理创新持续深化。截至目前，我市成功创建1家国家级绿色园区、5家国家级省级绿色工厂，14家企业被评为省智能车间、智能工厂，3家企业获评省质量标杆，2家企业被评为省技术创新示范企业；创建省级以上专精特新企业116家，其中国家级“重点小巨人”1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。6月24日，河南省常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部1号文件《关于对稳经济先进地市给予政策激励的通报》中，开封市因今年前5个月经济运行表现优秀受到表扬，省级层面给予土地指标、专项债等9项激励政策。
实干为要，干必出彩。全市上下将进一步深入开展“万人助万企”活动，把制造业高质量发展作为主攻方向，加速推进产业基础高级化、产业链条现代化，凝聚全市力量帮扶企业、培育产业、推进项目，奋力当好全省高质量发展开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（全媒体记者马燕）
田静直播卖竹笋，粉丝争相购买。杜大娘：猪都不吃
错换人生二十八，线上线下姚郭家；都说对方施网暴，网民心明眼不瞎。
开封918庭审结束后，当事的姚郭两家似乎都不再关心案子，而是全力以赴做直播。挣钱才是硬道理，等过了这个热度，恐怕谁也不能咸鱼翻身。
最近，开封舅舅应邀赶赴赣南，去帮着销售脐橙。据当地老乡介绍，今年脐橙产量少，也受到了雨情的影响，担心销售有困难。开封舅舅开播第一天，销售1.4万单，整个团队共销售1.8万单。据说这个业绩是相当好了。
就因为销售业绩相当好，所以，有些人眼红了。有人也跟着卖脐橙，有人却说开封舅舅价格高，还有人说北京大爷把脐橙挤成烂果儿是浪费。总之一句话，人家要是不待见你，你干什么都不对。
说开封舅舅卖脐橙价格高，说北京大爷是浪费，针对的只是个人。但是，说田静卖的竹笋猪都不吃，针对的恐怕就不是田静个人了。
最近，杜大娘在直播中表示：我的一个粉丝姐姐买了竹笋，又不爱吃，就像喂猪，结果猪都不吃。大家都知道，田静开通直播以来，善良的网民们都很支持，纷纷购买田静直播间里的商品。听说竹笋是江西特产，人们购买的热情都十分高涨。
网上介绍：竹笋是江南美食之材，有“居不可无竹，食不可无笋”之说。竹笋性甘、微寒，能清热祛痰、解毒、利尿。笋类冬笋不仅是蔬菜，还是良药。现代医学认为，冬笋具有利七窍、通血脉、化痰涎消食胀等功能。养生学家认为，竹林丛生之地的人们多长寿，且极少患高血压，这与经常吃笋有一定关系。
田静直播卖竹笋，杜大娘竟然说竹笋“猪都不吃”，这既是对田静直播卖货的有力打压，也是对广大消费者的一种侮辱！
熊磊直播卖瓷器，没有听到姚家人说一个“不”字；堂嫂直播卖红薯，没有听到姚家人说一个“不”字；杜大娘直播卖九阳、卖陕西苹果，也同样没有听到姚家人说一个“不”字，怎么田静直播卖竹笋，杜大娘竟然说竹笋“猪都不吃”呢？杜大娘，你这样说，伤害的不仅仅是田静一人，伤害的是广大网民的心啊。
杜大娘自己也没有想到，经过她这么一说，反倒好像给田静、给竹笋做了广告。据说，田静和弟弟的直播间，一时超过77万人。你说这不气死人吗？
错换人生二十八，线上线下姚郭家；都说对方施网暴，网民心明眼不瞎。
开封918庭审结束后，当事的姚郭两家似乎都不再关心案子，而是全力以赴做直播。挣钱才是硬道理，等过了这个热度，恐怕谁也不能咸鱼翻身。
最近，开封舅舅应邀赶赴赣南，去帮着销售脐橙。据当地老乡介绍，今年脐橙产量少，也受到了雨情的影响，担心销售有困难。开封舅舅开播第一天，销售1.4万单，整个团队共销售1.8万单。据说这个业绩是相当好了。
就因为销售业绩相当好，所以，有些人眼红了。有人也跟着卖脐橙，有人却说开封舅舅价格高，还有人说北京大爷把脐橙挤成烂果儿是浪费。总之一句话，人家要是不待见你，你干什么都不对。
说开封舅舅卖脐橙价格高，说北京大爷是浪费，针对的只是个人。但是，说田静卖的竹笋猪都不吃，针对的恐怕就不是田静个人了。
最近，杜大娘在直播中表示：我的一个粉丝姐姐买了竹笋，又不爱吃，就像喂猪，结果猪都不吃。大家都知道，田静开通直播以来，善良的网民们都很支持，纷纷购买田静直播间里的商品。听说竹笋是江西特产，人们购买的热情都十分高涨。
网上介绍：竹笋是江南美食之材，有“居不可无竹，食不可无笋”之说。竹笋性甘、微寒，能清热祛痰、解毒、利尿。笋类冬笋不仅是蔬菜，还是良药。现代医学认为，冬笋具有利七窍、通血脉、化痰涎消食胀等功能。养生学家认为，竹林丛生之地的人们多长寿，且极少患高血压，这与经常吃笋有一定关系。
田静直播卖竹笋，杜大娘竟然说竹笋“猪都不吃”，这既是对田静直播卖货的有力打压，也是对广大消费者的一种侮辱！
熊磊直播卖瓷器，没有听到姚家人说一个“不”字；堂嫂直播卖红薯，没有听到姚家人说一个“不”字；杜大娘直播卖九阳、卖陕西苹果，也同样没有听到姚家人说一个“不”字，怎么田静直播卖竹笋，杜大娘竟然说竹笋“猪都不吃”呢？杜大娘，你这样说，伤害的不仅仅是田静一人，伤害的是广大网民的心啊。
杜大娘自己也没有想到，经过她这么一说，反倒好像给田静、给竹笋做了广告。据说，田静和弟弟的直播间，一时超过77万人。你说这不气死人吗？
【#十三五出彩路上你我这样走过# “八需八难”：知难而进 着眼群众更高水平需求】“清风拂面，清新怡人；绿荫如盖，沁人心脾。”说起离家不远的宋外城遗址公园二期，置身其中的市民交口称赞，直夸这是开封西区的“世外桃源”，身处绿树花丛之中，绿意盎然，幸福感、获得感直线提升。这是我市破解民生“八需八难”的一个生动缩影。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
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