#跑起来 干起来 走在前# 鄂尔多斯：先立后破 零碳新工业成为破解高碳困境金钥匙#云上伊金霍洛#
提及内蒙古的工业，“羊煤土气”（即羊绒、煤炭、稀土、天然气）经常被用来形容内蒙古资源之富饶。位于黄河几字弯上的鄂尔多斯更是我国重要的能源生产基地，每年全国六分之一的煤炭、四分之一的天然气、800多亿度电都产自鄂尔多斯。
据国家统计局初步核算，2020年全国煤炭消费量增长0.6%，煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，其中内蒙古煤炭占比达到82%，鄂尔多斯占比高达87%。作为典型的资源型城市和地区，内蒙古鄂尔多斯拥有丰富的能源、化工、建材资源，号称“塞外宝库”。
依托能源优势，过去的数十年，内蒙古发展了一大批煤电、煤化工等高耗能项目，造成碳排放高速增长。正因如此，内蒙古成为我国碳排放大省，据《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》显示，2020年，内蒙古碳排放预计达6.3亿吨左右，居全国第四。自治区碳排放总量大、能源供给仍在增长、火电领域脱碳困难，实现“双碳”（碳达峰、碳中和）目标面临更多困难和更大挑战。
为打破此困局，近年来，鄂尔多斯市加足马力，积极把握国家新能源发展战略机遇，大力引进优质资本和项目，找寻破解高碳困境的金钥匙。
零碳产业园，“双碳”从远景变为具象
伴随着我国“企业入园”的发展趋势，产业园区已经成为我国工业发展的重要载体，截止到2020年，我国各类产业园区已达1.5万余个，园区碳排放可达全国总排放量的约31%。因此，通过调整产业结构、优化能源结构、提升整体能效，加快推动“零碳”园区建设将成为落实鄂尔多斯乃至我国精准减排，实现碳达峰、碳中和的关键落脚点。
近日，记者来到位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗的蒙苏经济开发区，鄂尔多斯市政府、伊金霍洛旗政府携手远景集团打造的世界首创千亿级零碳产业园就落地于此。
蒙苏经济开发区是于2016年7月鄂尔多斯市人民政府同意整合设立而成，是鄂尔多斯市6个一类园区之一，规划控制面积100平方公里，规划建设面积75平方公里，主导产业为高端装备制造、节能环保新材料、煤化工及其下游精细化工。
“我们目标是在‘十四五’末进入千亿级产业园区的行列。”江苏工业园区经济发展局局长何宏治介绍，目前零碳产业园初步聚集了远景北方科技有限公司、隆基绿能电池工厂、上汽集团等新能源龙头企业以及鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园，预计2023年底可以实现百分百绿电的供应，届时有望打造内蒙古新能源引领示范典型。
鄂尔多斯零碳产业园零碳能源供给系统包括电源系统、配电网系统、负荷及储能系统。日前园区内各项建设正加速推进，零碳产业园正在从远景成为具象……
零碳产业链，构筑新能源产业体系
氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标，具有重要意义。2022年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确了氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。
围绕“风光氢储车”五大零碳产业集群，鄂尔多斯市进行产业链招商，正加快构筑多能互补、多业并进、多点支撑、多元发展的新能源产业发展格局。
根据鄂尔多斯市政府和远景北方科技有限公司的规划，蒙苏经济开发区零碳产业园主要集聚了动力电池与储能、电动重卡、电池材料、绿色制氢等上下游产业，并有计划地集成产业链。远景北方科技有限公司全球首创的零碳产业园模式正成为其赋能上下游零碳转型、助力绿色新工业革命的重要基础设施。
2022年4月，远景北方科技有限公司基于“新型电力系统”“零碳数字操作系统”和“绿色新工业集群”三大创新支柱打造的远景鄂尔多斯零碳产业园一期项目建成投产，20GWh储能及动力电池项目5万平方米主厂房已建成，一期装机容量达到10.5GWh。园区内生产的每一件产品在得到100%零碳能源供给的同时，都将获得可追踪溯源、符合各类国际标准和权威机构认证的“零碳绿码”，无惧碳关税壁垒，通行全球。
同样热火朝天装配生产的还有不远处的鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园。记者来到该园区的系统组装线车间，手动工位上的工人们正在熟练地将零件领料装配，经过系统总装和检测后，合格的氢燃料电池就会投入市场。
鄂尔多斯国鸿氢能科技公司副总经理肖欣介绍，该项目2021年10月落地蒙苏经济开发区江苏产业园，计划投资200亿元，用地1560亩，建设规模5000辆/年的氢燃料电车汽车组装生产，同时配套100万千瓦光伏发电。预计上述项目建成后年产值约140亿元。同步建设可再生氢能供应链保障系统，构建完善的氢能生态智慧管理服务平台，促进其他核心零部件产业聚集，形成氢能产业发展示范高地，助力鄂尔多斯成为“中国西部氢都”。
视线回到产业链上游企业，值得注意的是零碳产业园内占地1949亩的光伏行业龙头企业——隆基绿能科技股份有限公司正在施工建设的隆基绿能电池工厂项目，总投资高达200亿元左右，建设年产20GW单晶硅棒和切片项目、30GW高效单晶电池项目及5GW高效光伏组件项目。
“鄂尔多斯区位光照资源丰富，优势较为突出，与宁夏、甘肃和陕西交界，我们觉得把产品放在这里，从应用方面是一个非常好的市场。其次是鄂尔多斯的政策吸引，招商引资的态度很符合我们企业的发展模式。”谈及为何将最大的建设项目落地鄂尔多斯，隆基绿能电池项目开发高级经理杨泽民这样说到。
那目前氢燃料电池的应用场景有什么呢？记者走进位于零碳产业园西南角的上汽红岩鄂尔多斯新能源重卡基地，装配生产线上，工人们正在组装、检测上汽红岩最新推出的第六代新能源重卡。该项目总投资约20亿元，旨在打造首个上汽红岩新能源重卡示范应用项目，建成新能源重卡基地。项目建成后，预计可实现年产值125亿元，带动运营端产值65亿元，建立具有国际一流水准的现代化新（氢）能源重卡产业链。
依托上汽集团技术赋能，上汽红岩在“新能源”赛道表现不俗，构建起纯电动重卡和氢能重卡两大产品矩阵。对比燃油重卡其物理维护更少，每车每年节约2.5万元左右维护保养成本。同时，新能源重卡维护保养频率低，很好满足煤炭运输“短平快”的高频次用车需求。目前，上汽红岩新能源重卡已在钢材、煤炭、砂石料、城市渣土、集装箱运输等5大细分场景投入运营，并取得良好的社会、经济和环保效益。
从产业链上游材料的单晶硅切片到中游集成的氢燃料电池，再到下游应用的新能源重卡，零碳产业园真正实现了新能源产业链条构建。
零碳新工业，抢占新能源发展高地
鄂尔多斯市政府副市长刘凤云指出，工业经济是鄂尔多斯发展的中流砥柱，也是经济转型发展的主阵地。“双碳”工作需要先立后破，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决遏制“两高”项目盲目发展，今年鄂尔多斯市碳排放强度计划下降3.9%。“十四五”末，全市光伏装备制造、电池和储能系统生产规模将分别突破100GW和100GWH。
远景科技集团CEO张雷在公开演讲中提出，碳中和未来的三十年，可再生能源革命将会突破胡焕庸线，黄河几字弯这片广袤的地区凭借丰富的可再生能源资源，未来将会成为零碳新工业的策源地，就像英格兰中部成为工业革命起源地一样，成为中国新工业的中心。
鄂尔多斯在全国率先建立起适应“双碳”目标的零碳新工业体系，发布全球首个“国际零碳产业园标准”，对产业园区提出了覆盖零碳能源系统、智能产业与科技、智能基础设施与社会低碳转型四方面的要求，与国际标准接轨，并与巴黎协定和科学碳目标（SBTi）的要求一致，帮助入园企业实现零碳转型，积极抢先占领新能源发展高地，未来，这个标准有望能够从内蒙古走向世界，为我国乃至全世界打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗贡献更多力量。
一步一印，一印一记。2017年7月，《鄂尔多斯市“十三五”工业循环经济发展规划》提出要积极构建绿色制造体系，发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。2021年10月，鄂尔多斯零碳产业峰会盛大举办，全球首个零碳产业园落地并发布“国际零碳产业园标准”。2022年4月，各新能源龙头企业入驻园区建造工厂并陆续投产，驱动着鄂尔多斯零碳产业园蓬勃发展……在内蒙古鄂尔多斯，零碳产业园发展必将推动一场绿色新工业革命。
提及内蒙古的工业，“羊煤土气”（即羊绒、煤炭、稀土、天然气）经常被用来形容内蒙古资源之富饶。位于黄河几字弯上的鄂尔多斯更是我国重要的能源生产基地，每年全国六分之一的煤炭、四分之一的天然气、800多亿度电都产自鄂尔多斯。
据国家统计局初步核算，2020年全国煤炭消费量增长0.6%，煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，其中内蒙古煤炭占比达到82%，鄂尔多斯占比高达87%。作为典型的资源型城市和地区，内蒙古鄂尔多斯拥有丰富的能源、化工、建材资源，号称“塞外宝库”。
依托能源优势，过去的数十年，内蒙古发展了一大批煤电、煤化工等高耗能项目，造成碳排放高速增长。正因如此，内蒙古成为我国碳排放大省，据《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》显示，2020年，内蒙古碳排放预计达6.3亿吨左右，居全国第四。自治区碳排放总量大、能源供给仍在增长、火电领域脱碳困难，实现“双碳”（碳达峰、碳中和）目标面临更多困难和更大挑战。
为打破此困局，近年来，鄂尔多斯市加足马力，积极把握国家新能源发展战略机遇，大力引进优质资本和项目，找寻破解高碳困境的金钥匙。
零碳产业园，“双碳”从远景变为具象
伴随着我国“企业入园”的发展趋势，产业园区已经成为我国工业发展的重要载体，截止到2020年，我国各类产业园区已达1.5万余个，园区碳排放可达全国总排放量的约31%。因此，通过调整产业结构、优化能源结构、提升整体能效，加快推动“零碳”园区建设将成为落实鄂尔多斯乃至我国精准减排，实现碳达峰、碳中和的关键落脚点。
近日，记者来到位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗的蒙苏经济开发区，鄂尔多斯市政府、伊金霍洛旗政府携手远景集团打造的世界首创千亿级零碳产业园就落地于此。
蒙苏经济开发区是于2016年7月鄂尔多斯市人民政府同意整合设立而成，是鄂尔多斯市6个一类园区之一，规划控制面积100平方公里，规划建设面积75平方公里，主导产业为高端装备制造、节能环保新材料、煤化工及其下游精细化工。
“我们目标是在‘十四五’末进入千亿级产业园区的行列。”江苏工业园区经济发展局局长何宏治介绍，目前零碳产业园初步聚集了远景北方科技有限公司、隆基绿能电池工厂、上汽集团等新能源龙头企业以及鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园，预计2023年底可以实现百分百绿电的供应，届时有望打造内蒙古新能源引领示范典型。
鄂尔多斯零碳产业园零碳能源供给系统包括电源系统、配电网系统、负荷及储能系统。日前园区内各项建设正加速推进，零碳产业园正在从远景成为具象……
零碳产业链，构筑新能源产业体系
氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标，具有重要意义。2022年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确了氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。
围绕“风光氢储车”五大零碳产业集群，鄂尔多斯市进行产业链招商，正加快构筑多能互补、多业并进、多点支撑、多元发展的新能源产业发展格局。
根据鄂尔多斯市政府和远景北方科技有限公司的规划，蒙苏经济开发区零碳产业园主要集聚了动力电池与储能、电动重卡、电池材料、绿色制氢等上下游产业，并有计划地集成产业链。远景北方科技有限公司全球首创的零碳产业园模式正成为其赋能上下游零碳转型、助力绿色新工业革命的重要基础设施。
2022年4月，远景北方科技有限公司基于“新型电力系统”“零碳数字操作系统”和“绿色新工业集群”三大创新支柱打造的远景鄂尔多斯零碳产业园一期项目建成投产，20GWh储能及动力电池项目5万平方米主厂房已建成，一期装机容量达到10.5GWh。园区内生产的每一件产品在得到100%零碳能源供给的同时，都将获得可追踪溯源、符合各类国际标准和权威机构认证的“零碳绿码”，无惧碳关税壁垒，通行全球。
同样热火朝天装配生产的还有不远处的鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园。记者来到该园区的系统组装线车间，手动工位上的工人们正在熟练地将零件领料装配，经过系统总装和检测后，合格的氢燃料电池就会投入市场。
鄂尔多斯国鸿氢能科技公司副总经理肖欣介绍，该项目2021年10月落地蒙苏经济开发区江苏产业园，计划投资200亿元，用地1560亩，建设规模5000辆/年的氢燃料电车汽车组装生产，同时配套100万千瓦光伏发电。预计上述项目建成后年产值约140亿元。同步建设可再生氢能供应链保障系统，构建完善的氢能生态智慧管理服务平台，促进其他核心零部件产业聚集，形成氢能产业发展示范高地，助力鄂尔多斯成为“中国西部氢都”。
视线回到产业链上游企业，值得注意的是零碳产业园内占地1949亩的光伏行业龙头企业——隆基绿能科技股份有限公司正在施工建设的隆基绿能电池工厂项目，总投资高达200亿元左右，建设年产20GW单晶硅棒和切片项目、30GW高效单晶电池项目及5GW高效光伏组件项目。
“鄂尔多斯区位光照资源丰富，优势较为突出，与宁夏、甘肃和陕西交界，我们觉得把产品放在这里，从应用方面是一个非常好的市场。其次是鄂尔多斯的政策吸引，招商引资的态度很符合我们企业的发展模式。”谈及为何将最大的建设项目落地鄂尔多斯，隆基绿能电池项目开发高级经理杨泽民这样说到。
那目前氢燃料电池的应用场景有什么呢？记者走进位于零碳产业园西南角的上汽红岩鄂尔多斯新能源重卡基地，装配生产线上，工人们正在组装、检测上汽红岩最新推出的第六代新能源重卡。该项目总投资约20亿元，旨在打造首个上汽红岩新能源重卡示范应用项目，建成新能源重卡基地。项目建成后，预计可实现年产值125亿元，带动运营端产值65亿元，建立具有国际一流水准的现代化新（氢）能源重卡产业链。
依托上汽集团技术赋能，上汽红岩在“新能源”赛道表现不俗，构建起纯电动重卡和氢能重卡两大产品矩阵。对比燃油重卡其物理维护更少，每车每年节约2.5万元左右维护保养成本。同时，新能源重卡维护保养频率低，很好满足煤炭运输“短平快”的高频次用车需求。目前，上汽红岩新能源重卡已在钢材、煤炭、砂石料、城市渣土、集装箱运输等5大细分场景投入运营，并取得良好的社会、经济和环保效益。
从产业链上游材料的单晶硅切片到中游集成的氢燃料电池，再到下游应用的新能源重卡，零碳产业园真正实现了新能源产业链条构建。
零碳新工业，抢占新能源发展高地
鄂尔多斯市政府副市长刘凤云指出，工业经济是鄂尔多斯发展的中流砥柱，也是经济转型发展的主阵地。“双碳”工作需要先立后破，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决遏制“两高”项目盲目发展，今年鄂尔多斯市碳排放强度计划下降3.9%。“十四五”末，全市光伏装备制造、电池和储能系统生产规模将分别突破100GW和100GWH。
远景科技集团CEO张雷在公开演讲中提出，碳中和未来的三十年，可再生能源革命将会突破胡焕庸线，黄河几字弯这片广袤的地区凭借丰富的可再生能源资源，未来将会成为零碳新工业的策源地，就像英格兰中部成为工业革命起源地一样，成为中国新工业的中心。
鄂尔多斯在全国率先建立起适应“双碳”目标的零碳新工业体系，发布全球首个“国际零碳产业园标准”，对产业园区提出了覆盖零碳能源系统、智能产业与科技、智能基础设施与社会低碳转型四方面的要求，与国际标准接轨，并与巴黎协定和科学碳目标（SBTi）的要求一致，帮助入园企业实现零碳转型，积极抢先占领新能源发展高地，未来，这个标准有望能够从内蒙古走向世界，为我国乃至全世界打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗贡献更多力量。
一步一印，一印一记。2017年7月，《鄂尔多斯市“十三五”工业循环经济发展规划》提出要积极构建绿色制造体系，发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。2021年10月，鄂尔多斯零碳产业峰会盛大举办，全球首个零碳产业园落地并发布“国际零碳产业园标准”。2022年4月，各新能源龙头企业入驻园区建造工厂并陆续投产，驱动着鄂尔多斯零碳产业园蓬勃发展……在内蒙古鄂尔多斯，零碳产业园发展必将推动一场绿色新工业革命。
#轨道交通# 佛山广佛环线佛山西站至广州北站段环境影响报告书获批
5月7日，《广东省生态环境厅关于珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段环境影响报告书的批复》发布，项目前期工作取得重大进展，有望在年底前正式开工建设。《批复》意见如下：
广州地铁集团有限公司：
你单位报批的《珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段环境影响报告书》（以下简称“报告书”）等材料收悉。经研究，批复如下：
一、珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段项目线路起自佛山西站，经佛山市南海区、广州市花都区和白云区，止于广州北站。线路长度共47.008公里（包括新建正线44.606公里，佛肇城际实施段与广清城际南延实施段2.402公里），设佛山西站、狮山东站、大榄站、官窑南站、和桂站、炭步站、花都港站、神山北站、广州北站共9座车站；设和桂维修工区、炭步铁路职业训练段；新建狮山牵引变电所，扩容改造既有金都（广州北）牵引变电所。铁路主要技术标准为城际铁路、双线、电力牵引、动车组，速度目标值160~200公里/小时。
二、根据报告书的评价结论，广州、佛山市生态环境局的意见和省环境技术中心的技术评估报告，在全面落实报告书提出的各项污染防治、生态保护和环境风险防范措施并确保生态环境安全的前提下，我厅原则同意报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。项目建设和运营中还应重点做好以下工作：
（一）进一步优化线路走向。项目线路不得占用法律法规禁止开发建设的区域，应尽量远离居民集中居住区，减少项目建设、运营对敏感点的不利环境影响。经过城乡规划的医院、学校、住宅等噪声和振动敏感建筑物用地的路段，应配合地方政府合理规划和调整沿线土地的使用，同时预留声屏障等隔声降噪措施的实施条件。
（二）落实噪声和振动污染防治措施。加强施工管理，采取先进的施工方式，优化施工场地布置，合理安排施工时间，设置施工围挡，确保施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。对26处敏感点设置声屏障，对57处敏感点设置隔声窗，对炭步站一体式风冷机组设置3米高挡墙。加强沿线敏感目标噪声、振动影响跟踪监测，及时增补和完善防治措施。采取降噪措施后，现状声环境质量达标的，项目实施后沿线声环境敏感目标仍应满足声环境质量标准要求；现状声环境质量不达标的，须强化噪声防治措施，项目实施后敏感目标满足声环境质量标准要求或不恶化。
（三）加强生态保护和恢复工作。加强施工管理，优化施工组织，控制施工范围，及时进行复垦、绿化。项目部分路段临近文头岭生态保护红线，不得在生态保护红线等环境敏感区内设置取弃土（渣）场、拌合站、预制梁场、施工营地等设施。
（四）强化水环境保护措施。加强施工环境管理，优化拌合站、施工场地、施工营地等的选址，尽量远离饮用水水源保护区等地表水体。涉水桥梁施工尽量避开雨季，并采用钢围堰法施工。施工生产废水等经处理后回用，施工人员生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网或定期清运至市政污水处理厂。项目跨越白坭河炭步段饮用水水源二级保护区，应严格执行水源保护相关规定，严禁在水源保护区范围内设置施工营地、拌合站、预制场、取弃土场、材料堆场等临时施工设施，严禁向水源保护区倾倒、排放污水、废渣、生活垃圾及其它废弃物，施工完毕后及时清理场地，避免对水源水质造成污染。施工过程中，定期对水源保护区水质进行监测，并采取有效措施确保水源水质安全。
运营期各车站、和桂维修工区、炭步训练段和牵引变电所生活污水、生产废水经处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准要求后排入市政污水处理厂处理达标排放。
（五）落实大气污染防治措施。有效控制大气环境影响，采取密闭式施工物料运输、施工便道及时洒水等抑尘措施，优化拌合站等大临工程选址，不得在居民点附近布设易产生扬尘的施工物料场。施工扬尘等污染物排放应符合广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值要求。
（六）分类收集处理各类固体废物。及时清运、妥善处理施工期间产生的各类固体废弃物，做好施工弃土弃渣和建筑垃圾处理处置；生活垃圾经定点收集后交由城市环卫部门统一处理。危险废物的污染防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定，送有资质的单位处理处置。
（七）做好电磁辐射防护工作。牵引变电所选址尽量远离居民区等敏感目标，加强牵引变电所厂界工频电场、工频磁场监测，及时增补和完善防治措施，确保周围环境敏感目标满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）等有关电磁环境标准要求。
（八）有效防范环境风险。制定并落实施工和运营环境风险防范和应急措施，特别是跨越白坭河炭步段饮用水水源二级保护区施工路段，应建立与饮用水水源保护的联动机制，并采取有效的风险防范措施。定期发布环境信息，建立畅通的公众参与平台，加强与沿线地方政府、相关单位和公众的沟通，主动接受社会监督，及时回应和解决公众担忧的环境问题，切实维护公众合法环境权益。
三、项目环保投资应纳入工程投资概算并予以落实。
四、报告书经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响报告书。
五、项目建设应严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。
你单位应自收到本批复后20个工作日内，将批准后的报告书分送广州、佛山市生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门日常监督检查。
来源：铁路建设规划
5月7日，《广东省生态环境厅关于珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段环境影响报告书的批复》发布，项目前期工作取得重大进展，有望在年底前正式开工建设。《批复》意见如下：
广州地铁集团有限公司：
你单位报批的《珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段环境影响报告书》（以下简称“报告书”）等材料收悉。经研究，批复如下：
一、珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段项目线路起自佛山西站，经佛山市南海区、广州市花都区和白云区，止于广州北站。线路长度共47.008公里（包括新建正线44.606公里，佛肇城际实施段与广清城际南延实施段2.402公里），设佛山西站、狮山东站、大榄站、官窑南站、和桂站、炭步站、花都港站、神山北站、广州北站共9座车站；设和桂维修工区、炭步铁路职业训练段；新建狮山牵引变电所，扩容改造既有金都（广州北）牵引变电所。铁路主要技术标准为城际铁路、双线、电力牵引、动车组，速度目标值160~200公里/小时。
二、根据报告书的评价结论，广州、佛山市生态环境局的意见和省环境技术中心的技术评估报告，在全面落实报告书提出的各项污染防治、生态保护和环境风险防范措施并确保生态环境安全的前提下，我厅原则同意报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。项目建设和运营中还应重点做好以下工作：
（一）进一步优化线路走向。项目线路不得占用法律法规禁止开发建设的区域，应尽量远离居民集中居住区，减少项目建设、运营对敏感点的不利环境影响。经过城乡规划的医院、学校、住宅等噪声和振动敏感建筑物用地的路段，应配合地方政府合理规划和调整沿线土地的使用，同时预留声屏障等隔声降噪措施的实施条件。
（二）落实噪声和振动污染防治措施。加强施工管理，采取先进的施工方式，优化施工场地布置，合理安排施工时间，设置施工围挡，确保施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。对26处敏感点设置声屏障，对57处敏感点设置隔声窗，对炭步站一体式风冷机组设置3米高挡墙。加强沿线敏感目标噪声、振动影响跟踪监测，及时增补和完善防治措施。采取降噪措施后，现状声环境质量达标的，项目实施后沿线声环境敏感目标仍应满足声环境质量标准要求；现状声环境质量不达标的，须强化噪声防治措施，项目实施后敏感目标满足声环境质量标准要求或不恶化。
（三）加强生态保护和恢复工作。加强施工管理，优化施工组织，控制施工范围，及时进行复垦、绿化。项目部分路段临近文头岭生态保护红线，不得在生态保护红线等环境敏感区内设置取弃土（渣）场、拌合站、预制梁场、施工营地等设施。
（四）强化水环境保护措施。加强施工环境管理，优化拌合站、施工场地、施工营地等的选址，尽量远离饮用水水源保护区等地表水体。涉水桥梁施工尽量避开雨季，并采用钢围堰法施工。施工生产废水等经处理后回用，施工人员生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网或定期清运至市政污水处理厂。项目跨越白坭河炭步段饮用水水源二级保护区，应严格执行水源保护相关规定，严禁在水源保护区范围内设置施工营地、拌合站、预制场、取弃土场、材料堆场等临时施工设施，严禁向水源保护区倾倒、排放污水、废渣、生活垃圾及其它废弃物，施工完毕后及时清理场地，避免对水源水质造成污染。施工过程中，定期对水源保护区水质进行监测，并采取有效措施确保水源水质安全。
运营期各车站、和桂维修工区、炭步训练段和牵引变电所生活污水、生产废水经处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准要求后排入市政污水处理厂处理达标排放。
（五）落实大气污染防治措施。有效控制大气环境影响，采取密闭式施工物料运输、施工便道及时洒水等抑尘措施，优化拌合站等大临工程选址，不得在居民点附近布设易产生扬尘的施工物料场。施工扬尘等污染物排放应符合广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值要求。
（六）分类收集处理各类固体废物。及时清运、妥善处理施工期间产生的各类固体废弃物，做好施工弃土弃渣和建筑垃圾处理处置；生活垃圾经定点收集后交由城市环卫部门统一处理。危险废物的污染防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定，送有资质的单位处理处置。
（七）做好电磁辐射防护工作。牵引变电所选址尽量远离居民区等敏感目标，加强牵引变电所厂界工频电场、工频磁场监测，及时增补和完善防治措施，确保周围环境敏感目标满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）等有关电磁环境标准要求。
（八）有效防范环境风险。制定并落实施工和运营环境风险防范和应急措施，特别是跨越白坭河炭步段饮用水水源二级保护区施工路段，应建立与饮用水水源保护的联动机制，并采取有效的风险防范措施。定期发布环境信息，建立畅通的公众参与平台，加强与沿线地方政府、相关单位和公众的沟通，主动接受社会监督，及时回应和解决公众担忧的环境问题，切实维护公众合法环境权益。
三、项目环保投资应纳入工程投资概算并予以落实。
四、报告书经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响报告书。
五、项目建设应严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。
你单位应自收到本批复后20个工作日内，将批准后的报告书分送广州、佛山市生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门日常监督检查。
来源：铁路建设规划
#西方首次明确传达谋求胜俄的信号#【美西方持续“拱火”，被指首次明确传达谋求“胜俄”信号】（文/李东旭 耿鹏宇）自3月底乌俄谈判代表在伊斯坦布尔达成“建设性成果”以来，乌俄局势热度不降反升，在土耳其方面多次斡旋乌俄举行领导人会晤并释放马里乌波尔被困人员无果情况下，联合国秘书长古特雷斯25日至28日先后访问土耳其、俄罗斯和乌克兰就结束乌俄冲突、化解人道主义危机展开新一轮斡旋但未能取得有力成果。分析人士认为，在美国及其盟国开始升级对乌援助和对俄制裁、战场局势并未发生根本性变化的情况下，乌俄不可能达成真正妥协而国际社会的劝和促谈也将难以取得实际效果。
28日古特雷斯在基辅与乌总统泽连斯基会晤，在随后举行的媒体见面会上，古特雷斯表示联合国在推动全面停火的同时将力求采取现实措施挽救生命、维持有效的人道主义走廊、实现局部停火、为平民和物资补给提供安全通道。
泽连斯基感谢古特雷斯对乌俄冲突的立场以及为缓和局势进行的斡旋努力。他说，乌方愿意就马里乌波尔人员撤离问题与俄方进行“紧急会谈”，希望古特雷斯的参与对人员撤离问题发挥有效作用。
分析人士认为，虽然在会见古特雷斯期间，俄总统普京原则同意联合国和红十字国际委员会参与亚速钢铁厂平民撤离，但俄乌就落实行动的具体措施尚未达成共识和发布相关声明，古特雷斯的斡旋“成果”恐难以兑现。此外在访问基辅期间，古特雷斯公开抨击俄“入侵”侵犯了乌领土和主权完整，违反联合国宪章精神，联合国将继续与诉诸武力的行为做斗争。与此同时，基辅和全国多处目标遭到空袭，让古特雷斯的斡旋之行蒙上阴影。
乌克兰政治研究所副所长基里尔·莫尔恰诺夫认为，古特雷斯作为新的“和平缔造者”不太可能比埃尔多安和马克龙等国家领导人做得更好，因为乌俄双方不会轻易放弃各自既定目标。他认为，虽然俄总统普京下令停止对亚速钢铁厂的攻击行动但俄军并未停火，俄方担心乌军会利用停火间隙重新补充给养和转移部队，而乌军从马里乌波尔的“撤离”或转移将被乌当局视为巨大的胜利并被赋予象征性意义，这显然是俄方不能接受的。
分析人士认为，当前美西方持续炒作俄“战争罪行”并不断升级对俄制裁和对乌全方位援助背景下，联合国等有关方面的斡旋活动将难以取得实际效果。
3月底乌俄谈判代表在土耳其举行第五轮面对面谈判，双方就签署乌克兰安全保障协议和15年内不采取武力手段解决克里米亚和塞瓦斯托波尔问题的原则立场达成“建设性”成果。当天，俄国防部长绍伊古宣布俄方完成在乌克兰的特别军事行动第一阶段主要任务，之后俄军开始从基辅州、切尔尼戈夫州等地区撤离。
在俄军撤离基辅州后不久，乌克兰布恰市市长费向媒体宣布在布恰一处大型坟坑发现280名遇害平民。
围绕“布恰事件”和随后发生的克拉马托尔斯克火车站袭击事件，俄罗斯、乌克兰和美欧国家的舆论战、外交战和相互制裁开始升级。
法国、德国、丹麦、意大利、西班牙等十余国家宣布驱逐俄外交人员。欧盟理事会8日宣布对俄罗斯采取第五轮制裁，当天欧盟委员会主席冯德莱恩率团访问乌克兰并向乌方递交了有关欧盟候选国地位的“问卷”，表明欧盟对乌“支持和信心”。
随后，奥地利、英国、波兰、波罗的海三国、西班牙、丹麦等国领导人及欧洲理事会主席米歇尔、美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀密集访问基辅并视察布恰、博罗江卡等地，声援乌克兰。各方在谴责俄“战争罪行”同时纷纷表示将加大对乌军事和金融援助并酝酿对俄发起新一轮严厉制裁。
俄外长拉夫罗夫表示，西方企图在俄乌谈判刚刚取得进展时，通过煽动“布恰事件”阻挠双方谈判，“一旦有理由希望在谈判中取得‘某种有限度的进展’，就会出现阻碍谈判的情况”。
普京与古特雷斯举行会谈时表示，俄乌代表团在伊斯坦布尔谈判中取得了重大突破，不幸的是俄被卷入布恰事件中，而俄军与此完全无关，此后乌方谈判代表的立场发生了根本性改变，乌方背离了原先打算搁置克里米亚、塞瓦斯托波尔和顿巴斯领土安全保障问题的立场。
分析人士认为，美西方持续炒作“布恰事件”并明确表示将向乌提供及时、全方位援助无异于在乌俄局势上继续浇油拱火，对于冲突解决和恢复该地区和平百害而无一利。
乌克兰前国防部长安德烈·扎戈罗德纽克27日在乌克兰《真理报》发文称，美国防长奥斯汀27日在德国拉姆施泰因空军基地主持召开的多国防长会议将具有“历史性意义”，它标志着美国及其盟国对乌俄战争政策新的“转折点”，美国及其盟国对乌俄战争的“投资”已不再满足于“抗俄”“弱俄”的目标，西方首次明确传达了谋求“胜俄”的信号，美国及其盟国接下来在对乌援助规模、武器种类和相应的金融支持将达到前所未有的新高度。
俄罗斯联邦政府财政金融大学副教授丹尼斯·杰尼索夫认为，当前形势下不应对俄乌谈判取得积极的、建设性的进展抱有特别期待。北约情报人员的公开活动、武器示范性交付、不断追加的对俄制裁，这一切都迫使俄离开谈判桌走向战场。俄方只能通过军事行动才能让乌方有重返谈判桌的明确愿望，并且避免西方对乌供应武器进一步威胁边境地区安全。（参与记者：李东旭 李铭 耿鹏宇）
28日古特雷斯在基辅与乌总统泽连斯基会晤，在随后举行的媒体见面会上，古特雷斯表示联合国在推动全面停火的同时将力求采取现实措施挽救生命、维持有效的人道主义走廊、实现局部停火、为平民和物资补给提供安全通道。
泽连斯基感谢古特雷斯对乌俄冲突的立场以及为缓和局势进行的斡旋努力。他说，乌方愿意就马里乌波尔人员撤离问题与俄方进行“紧急会谈”，希望古特雷斯的参与对人员撤离问题发挥有效作用。
分析人士认为，虽然在会见古特雷斯期间，俄总统普京原则同意联合国和红十字国际委员会参与亚速钢铁厂平民撤离，但俄乌就落实行动的具体措施尚未达成共识和发布相关声明，古特雷斯的斡旋“成果”恐难以兑现。此外在访问基辅期间，古特雷斯公开抨击俄“入侵”侵犯了乌领土和主权完整，违反联合国宪章精神，联合国将继续与诉诸武力的行为做斗争。与此同时，基辅和全国多处目标遭到空袭，让古特雷斯的斡旋之行蒙上阴影。
乌克兰政治研究所副所长基里尔·莫尔恰诺夫认为，古特雷斯作为新的“和平缔造者”不太可能比埃尔多安和马克龙等国家领导人做得更好，因为乌俄双方不会轻易放弃各自既定目标。他认为，虽然俄总统普京下令停止对亚速钢铁厂的攻击行动但俄军并未停火，俄方担心乌军会利用停火间隙重新补充给养和转移部队，而乌军从马里乌波尔的“撤离”或转移将被乌当局视为巨大的胜利并被赋予象征性意义，这显然是俄方不能接受的。
分析人士认为，当前美西方持续炒作俄“战争罪行”并不断升级对俄制裁和对乌全方位援助背景下，联合国等有关方面的斡旋活动将难以取得实际效果。
3月底乌俄谈判代表在土耳其举行第五轮面对面谈判，双方就签署乌克兰安全保障协议和15年内不采取武力手段解决克里米亚和塞瓦斯托波尔问题的原则立场达成“建设性”成果。当天，俄国防部长绍伊古宣布俄方完成在乌克兰的特别军事行动第一阶段主要任务，之后俄军开始从基辅州、切尔尼戈夫州等地区撤离。
在俄军撤离基辅州后不久，乌克兰布恰市市长费向媒体宣布在布恰一处大型坟坑发现280名遇害平民。
围绕“布恰事件”和随后发生的克拉马托尔斯克火车站袭击事件，俄罗斯、乌克兰和美欧国家的舆论战、外交战和相互制裁开始升级。
法国、德国、丹麦、意大利、西班牙等十余国家宣布驱逐俄外交人员。欧盟理事会8日宣布对俄罗斯采取第五轮制裁，当天欧盟委员会主席冯德莱恩率团访问乌克兰并向乌方递交了有关欧盟候选国地位的“问卷”，表明欧盟对乌“支持和信心”。
随后，奥地利、英国、波兰、波罗的海三国、西班牙、丹麦等国领导人及欧洲理事会主席米歇尔、美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀密集访问基辅并视察布恰、博罗江卡等地，声援乌克兰。各方在谴责俄“战争罪行”同时纷纷表示将加大对乌军事和金融援助并酝酿对俄发起新一轮严厉制裁。
俄外长拉夫罗夫表示，西方企图在俄乌谈判刚刚取得进展时，通过煽动“布恰事件”阻挠双方谈判，“一旦有理由希望在谈判中取得‘某种有限度的进展’，就会出现阻碍谈判的情况”。
普京与古特雷斯举行会谈时表示，俄乌代表团在伊斯坦布尔谈判中取得了重大突破，不幸的是俄被卷入布恰事件中，而俄军与此完全无关，此后乌方谈判代表的立场发生了根本性改变，乌方背离了原先打算搁置克里米亚、塞瓦斯托波尔和顿巴斯领土安全保障问题的立场。
分析人士认为，美西方持续炒作“布恰事件”并明确表示将向乌提供及时、全方位援助无异于在乌俄局势上继续浇油拱火，对于冲突解决和恢复该地区和平百害而无一利。
乌克兰前国防部长安德烈·扎戈罗德纽克27日在乌克兰《真理报》发文称，美国防长奥斯汀27日在德国拉姆施泰因空军基地主持召开的多国防长会议将具有“历史性意义”，它标志着美国及其盟国对乌俄战争政策新的“转折点”，美国及其盟国对乌俄战争的“投资”已不再满足于“抗俄”“弱俄”的目标，西方首次明确传达了谋求“胜俄”的信号，美国及其盟国接下来在对乌援助规模、武器种类和相应的金融支持将达到前所未有的新高度。
俄罗斯联邦政府财政金融大学副教授丹尼斯·杰尼索夫认为，当前形势下不应对俄乌谈判取得积极的、建设性的进展抱有特别期待。北约情报人员的公开活动、武器示范性交付、不断追加的对俄制裁，这一切都迫使俄离开谈判桌走向战场。俄方只能通过军事行动才能让乌方有重返谈判桌的明确愿望，并且避免西方对乌供应武器进一步威胁边境地区安全。（参与记者：李东旭 李铭 耿鹏宇）
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