#阜阳政务#【12位政协委员建良言献良策】1月24日，在市政协六届一次会议第二次全体会议上，12位政协委员聚焦群众普遍关心的热点课题，分别从推动绿色高质量发展、落实“双减”政策、抢抓“苏阜”对接机遇等方面，积极为阜阳高质量发展建良言、献良策。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
【高铁上出现病例怎么办？春运防疫五个热点问题答疑】
2022年春运17日拉开帷幕。交通运输部最新数据显示，预计2022年春运全国发送旅客11.8亿人次，较2021年同比增长35.6%。奥密克戎变异株给疫情防控带来挑战。截至目前，国内已有10余个省份报告了奥密克戎输入病例，天津、河南、北京等地报告了本土确诊病例。
春运期间乘坐交通工具出行有哪些注意事项？各级城市针对春运有哪些防疫要求？春运路上如何做好个人疫情防控？有关部门负责人权威回应，解答公众关心的春运疫情防控有关问题。
乘坐铁路出行，高铁上万一发现涉疫旅客怎么办？核酸检测阴性证明在下火车时过了48小时，能否出站？
国铁集团客运部副主任朱文忠介绍，铁路部门制定了春运期间不同环境、不同场景下的疫情应急处置预案。如果火车上出现涉疫旅客，将采取以下措施：
一是立即将涉疫旅客安排在列车隔离席位。
二是安排涉疫旅客在前方车站下车，移送地方防控部门。
三是对涉疫旅客所处环境进行封闭。
四是将涉疫旅客所处车厢旅客信息推送至国家级疫情防控管理平台。
五是对涉疫旅客所处环境进行终末消毒。
铁路12306手机客户端目前已能提供购票出发地与到达地疫情防控政策实时查询功能，可以方便查看各出发站和终到站核酸检测阴性证明认定政策、地方卫生防疫部门最新要求。
乘坐飞机出行，疫情导致票务退改怎么办？乘坐航班的核酸检测阴性证明如何认定？
民航局飞行标准司司长韩光祖介绍，春运期间，民航局要求各航空公司密切跟踪国内部分地区的疫情形势，配合防控要求做好客票退改服务工作，要求各机场加强与地方春运机构对接配合，做好抵离旅客交通顺畅衔接，做好航班不正常情况下的旅客服务工作。
记者调查发现，针对需要48小时内核酸检测阴性证明才能登机的航班，大部分航空公司官网均公布了核酸检测阴性证明有效开始时间及截止时间认定标准。一般在乘客购买机票成功后，还会发送包含登机防疫政策信息的短信至购票预留手机号，乘客可注意查收。
各级城市针对春运目前有哪些防疫宗旨和防控要求？
“精准防控”制定疫情政策需要综合考虑风险等级、疫情形势、民生保障等各方面因素，一直处于动态变化之中。依据属地管理原则，各级城市目前普遍制定了差异化的疫情防控管理方案和应急预案。
首都严格进京管理联防联控协调机制16日发布，在进返京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码的基础上，自2022年1月22日零时起至3月底，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测，通勤人员按照现有政策规定继续执行。
上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会13日提示上海市民，非必要不离沪，鼓励大家就地过年，尽量减少不必要人员流动。来沪抵沪的人员，需开展7天的健康监测，抵沪7天内减少不必要的人群聚集，规范佩戴口罩、保持社交距离等。
春运路上如何做好个人疫情防控？春节期间还能出游吗？
国家卫生健康委新闻发言人米锋提示，广大群众在春运返乡前要关注和遵守出发地、中转地、目的地防疫要求，在旅途中要始终做好个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、多通风，在返乡后要减少聚集、减少流动，发现症状要及时就医和报告。
春运期间自驾出行的群众，要配合好疫情防控的检查，在高速公路服务区等场站停靠时，遵守扫码登记、测温等各项规定，减少停留时间。乘坐公共交通工具的群众，在出行前要始终关注始发地和目的地疫情防控要求，必要时完成核酸检测，确保健康码、行程码的状态符合出行要求。
文化和旅游部市场管理司副司长余昌国介绍，将继续严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。对出现中、高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。余昌国提醒旅客，尽量避开热门景区和出行高峰时段，不前往中、高风险地区所在地市旅游。
寒假结束或春节后，对于高校学生返校或务工人员返岗有什么具体安排和要求？
《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》指出，优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
交通运输部应急办副主任周旻表示，对于务工人员、高校学生等重点群体，有集中运输需求且具备条件的，将组织开行包车、专列、包机等“点对点”运输，引导有序出行。
来源：新华社
2022年春运17日拉开帷幕。交通运输部最新数据显示，预计2022年春运全国发送旅客11.8亿人次，较2021年同比增长35.6%。奥密克戎变异株给疫情防控带来挑战。截至目前，国内已有10余个省份报告了奥密克戎输入病例，天津、河南、北京等地报告了本土确诊病例。
春运期间乘坐交通工具出行有哪些注意事项？各级城市针对春运有哪些防疫要求？春运路上如何做好个人疫情防控？有关部门负责人权威回应，解答公众关心的春运疫情防控有关问题。
乘坐铁路出行，高铁上万一发现涉疫旅客怎么办？核酸检测阴性证明在下火车时过了48小时，能否出站？
国铁集团客运部副主任朱文忠介绍，铁路部门制定了春运期间不同环境、不同场景下的疫情应急处置预案。如果火车上出现涉疫旅客，将采取以下措施：
一是立即将涉疫旅客安排在列车隔离席位。
二是安排涉疫旅客在前方车站下车，移送地方防控部门。
三是对涉疫旅客所处环境进行封闭。
四是将涉疫旅客所处车厢旅客信息推送至国家级疫情防控管理平台。
五是对涉疫旅客所处环境进行终末消毒。
铁路12306手机客户端目前已能提供购票出发地与到达地疫情防控政策实时查询功能，可以方便查看各出发站和终到站核酸检测阴性证明认定政策、地方卫生防疫部门最新要求。
乘坐飞机出行，疫情导致票务退改怎么办？乘坐航班的核酸检测阴性证明如何认定？
民航局飞行标准司司长韩光祖介绍，春运期间，民航局要求各航空公司密切跟踪国内部分地区的疫情形势，配合防控要求做好客票退改服务工作，要求各机场加强与地方春运机构对接配合，做好抵离旅客交通顺畅衔接，做好航班不正常情况下的旅客服务工作。
记者调查发现，针对需要48小时内核酸检测阴性证明才能登机的航班，大部分航空公司官网均公布了核酸检测阴性证明有效开始时间及截止时间认定标准。一般在乘客购买机票成功后，还会发送包含登机防疫政策信息的短信至购票预留手机号，乘客可注意查收。
各级城市针对春运目前有哪些防疫宗旨和防控要求？
“精准防控”制定疫情政策需要综合考虑风险等级、疫情形势、民生保障等各方面因素，一直处于动态变化之中。依据属地管理原则，各级城市目前普遍制定了差异化的疫情防控管理方案和应急预案。
首都严格进京管理联防联控协调机制16日发布，在进返京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码的基础上，自2022年1月22日零时起至3月底，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测，通勤人员按照现有政策规定继续执行。
上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会13日提示上海市民，非必要不离沪，鼓励大家就地过年，尽量减少不必要人员流动。来沪抵沪的人员，需开展7天的健康监测，抵沪7天内减少不必要的人群聚集，规范佩戴口罩、保持社交距离等。
春运路上如何做好个人疫情防控？春节期间还能出游吗？
国家卫生健康委新闻发言人米锋提示，广大群众在春运返乡前要关注和遵守出发地、中转地、目的地防疫要求，在旅途中要始终做好个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、多通风，在返乡后要减少聚集、减少流动，发现症状要及时就医和报告。
春运期间自驾出行的群众，要配合好疫情防控的检查，在高速公路服务区等场站停靠时，遵守扫码登记、测温等各项规定，减少停留时间。乘坐公共交通工具的群众，在出行前要始终关注始发地和目的地疫情防控要求，必要时完成核酸检测，确保健康码、行程码的状态符合出行要求。
文化和旅游部市场管理司副司长余昌国介绍，将继续严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。对出现中、高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。余昌国提醒旅客，尽量避开热门景区和出行高峰时段，不前往中、高风险地区所在地市旅游。
寒假结束或春节后，对于高校学生返校或务工人员返岗有什么具体安排和要求？
《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》指出，优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
交通运输部应急办副主任周旻表示，对于务工人员、高校学生等重点群体，有集中运输需求且具备条件的，将组织开行包车、专列、包机等“点对点”运输，引导有序出行。
来源：新华社
【近期全国疫情形势如何？高校如何做好寒假疫情防控？权威解答来了！】1月15日，国务院联防联控机制就节日期间疫情防控工作有关情况举行新闻发布会，教育部、交通运输部、国家卫生健康委、民航局、国铁集团相关司局负责同志出席并介绍节日期间疫情防控工作有关情况，敬请关注本期新闻发布会问答！
分类精准落实各项防疫措施，确保群众诉求得到及时回应解决
1月以来，全球新冠肺炎日新增确诊病例最高已突破350万例。据世卫组织简报，过去30天，全球上传的基因序列中，58.5%为奥密克戎毒株，该毒株传播快、传染力强，正在迅速取代其他变异株。
当前，我国面临德尔塔和奥密克戎毒株输入疫情的双重挑战。春运即将开始，人员流动和聚集大幅增加，疫情防控形势严峻。
发生疫情的地区，要加快筛查、流调、隔离，尽早发现和管控风险人员，尽快阻断传播途径；推进落实区域协查，严防疫情外溢扩散。要千方百计用心、用情保障群众的物资供应和基本就医需求，确保群众的诉求能得到及时回应和解决。未发生疫情的地区，要毫不放松落实常态化防控各项要求，时刻紧绷疫情防控这根弦，加强风险排查，分类、精准落实核酸检测、健康监测等各项防疫措施，严防疫情发生。要持续推进新冠病毒疫苗接种。
截至1月14日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗29亿2898.1万剂次，完成全程接种的人数为12亿2058.4万人。
近期全国疫情呈现什么发展态势？对于奥密克戎变异株的防控会采取什么进一步措施？
目前我们国内已经有14个省份报告了奥密克戎输入病例，天津、河南也报告了本土奥密克戎疫情。我国疫情总体形势平稳，局部地区发生的本土聚集性疫情总体能够短时间内有效控制。专家们分析研判，奥密克戎变异株不影响我们国家现有核酸检测试剂的敏感性和特异性，我们国家“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”的总方针，对防范奥密克戎变异株仍然有效。
对于奥密克戎变异株的进一步措施，在外防输入方面：一是通过严格落实入境人员全程闭环管理，二是严格管控接触入境人员物品和环境的高风险岗位人员，三是加大相关入境物品的抽检比例，四是严格实施入境航空器终末消毒等措施，不断强化源头管控，严把疫情输入关。
在内防反弹方面，一是通过持续开展重点人群、重点场所和重点单位的监测预警；二是持续推进新冠病毒疫苗的接种；三是持续引导公众坚持做好日常的卫生防护，常通风、戴口罩、勤洗手等；四是快速处置发生的每一起散发或者聚集性疫情等措施，有效遏制疫情的进一步蔓延和扩散。
下一步，国家卫生健康委将关注并密切跟踪包括奥密克戎在内的全球新冠病毒变异株的流行趋势，加强相关变异株的传播力、致病性和对疫苗免疫效果影响等方面的研究，及时分析评估输入风险传播的可能，根据评估情况指导各地动态调整完善疫情防控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。
寒假和春节期间，高校如何做好疫情防控？
第一，要增强责任意识。切实落实常态化疫情防控各项措施。严格落实高等学校疫情防控技术方案的各项措施，包括健康管理、校内、校外活动所应遵守的疫情防控各项要求。第二，要做好应急演练，确保一旦出现疫情，我们能够及时启动应急方案。第三，要加强人文关怀。不管是留在学校的师生还是返乡的师生，对校内的师生来讲要做好生活保障和心理安慰。同时，对于返乡的师生来讲，也要督促他们做好日常的健康管理，都要严格落实疫情防控各项措施和要求。第四，及时检查和督促高校疫情防控的各项措施，确保每一项措施都能够落到实处。
国铁集团将采取哪些措施，最大限度降低疫情在春运期间通过铁路传播的风险？
一是充分安排运力。总体上，春运每日席位可供给能力最高可以达到1050万左右，较2019年提高10%，客座能力能够满足春运旅客出行需求。我们将按照“适需安排、应急有备，精准匹配、梯次投放”原则，根据客流变化动态安排客车开行和运力投放，努力保障旅客出行和疫情防控的双重需要。
二是加强客运组织。继续实行均衡的售票策略，严控列车载客率；加强车站自助设备布局优化，避免人员聚集等待；延长互联网售票改签业务办理时间，提供24小时退票服务，更好地方便旅客采取线上方式办理相关业务。
三是严格防控措施。从严从紧落实乘车全流程疫情防控要求。强化车站客流组织，按规定做好旅客进站测温验码等工作，引导旅客有序进站、分散候车；列车将预留隔离席位，停止餐车堂食服务，改为送餐至车厢座位；加强站车广播宣传，强化站车通风消毒，定期开展环境卫生学监测。
四是完善应急预案。如果局部地区出现疫情，我们将积极配合当地政府，快速调整运输组织，按要求停开、减开涉疫地区旅客列车，限制或停止销售涉疫地区客运车站车票，严格卡控风险人员流动，严防疫情通过铁路扩散；同时，及时出台免费退票措施，避免旅客经济损失。
1月17日春运开始，为应对旅客出行高峰，民航部门做了哪些工作安排？
一是民航将坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措，及时调整应对策略，确保防控措施落实到位。
二是为满足春运期间热点地区、热点航线的客运需求，民航局鼓励航空公司灵活调配运力，统筹安排加班和临时经营航班，及时满足广大旅客出行需要。截至目前，春运期间已安排国内定期客运航班计划近60万班，在此基础上批复国内航线加班2万余班。
三是要求各航空公司密切跟踪国内部分地区的疫情形势，配合防控要求做好客票退改服务工作；要求各机场加强与地方春运机构对接配合，做好抵离旅客交通顺畅衔接，同时做好航班不正常情况下的旅客服务工作。
交通运输部门如何做好春运疫情防控工作？
一是做好重点客流的行前引导。交通运输、人社、教育、文旅等部门将密切沟通协作，积极引导务工人员错峰返乡返岗、高校学生避峰放假开学、旅游景区限量预约错峰接待。对于务工人员、高校学生等重点群体，有集中运输需求且具备条件的，将组织开行包车、专列、包机等“点对点”运输，引导有序出行。
二是加强交通运输场站和运输工具疫情防控。指导各地督促客运和客运场站经营者按规定对交通运输工具、场站进行通风消毒，严格查验旅客健康码，开展体温检测，提醒旅客全程规范佩戴口罩，落实“一米线”外等候等要求。优化售票组织，积极拓展线上售票渠道，鼓励采用人脸识别等非接触方式进站，及时增加进出站的通道和安检通道，加强站内客流疏导组织。
三是强化口岸疫情防控。落实“外防输入”要求，严格执行公路水运口岸入境运输“客停货通”政策，以最严措施组织做好“点对点一站式”入境人员接运，加强闭环管理。
四是做好应急防控应急准备。指导各地完善应急预案，根据疫情不同规模等级，以及可能引起的交通管控、客流突变等情况，周密开展运输组织、应急处置、运输服务保障工作，储备应急物资和应急人员，确保运力和应急队伍安全可靠。
分类精准落实各项防疫措施，确保群众诉求得到及时回应解决
1月以来，全球新冠肺炎日新增确诊病例最高已突破350万例。据世卫组织简报，过去30天，全球上传的基因序列中，58.5%为奥密克戎毒株，该毒株传播快、传染力强，正在迅速取代其他变异株。
当前，我国面临德尔塔和奥密克戎毒株输入疫情的双重挑战。春运即将开始，人员流动和聚集大幅增加，疫情防控形势严峻。
发生疫情的地区，要加快筛查、流调、隔离，尽早发现和管控风险人员，尽快阻断传播途径；推进落实区域协查，严防疫情外溢扩散。要千方百计用心、用情保障群众的物资供应和基本就医需求，确保群众的诉求能得到及时回应和解决。未发生疫情的地区，要毫不放松落实常态化防控各项要求，时刻紧绷疫情防控这根弦，加强风险排查，分类、精准落实核酸检测、健康监测等各项防疫措施，严防疫情发生。要持续推进新冠病毒疫苗接种。
截至1月14日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗29亿2898.1万剂次，完成全程接种的人数为12亿2058.4万人。
近期全国疫情呈现什么发展态势？对于奥密克戎变异株的防控会采取什么进一步措施？
目前我们国内已经有14个省份报告了奥密克戎输入病例，天津、河南也报告了本土奥密克戎疫情。我国疫情总体形势平稳，局部地区发生的本土聚集性疫情总体能够短时间内有效控制。专家们分析研判，奥密克戎变异株不影响我们国家现有核酸检测试剂的敏感性和特异性，我们国家“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”的总方针，对防范奥密克戎变异株仍然有效。
对于奥密克戎变异株的进一步措施，在外防输入方面：一是通过严格落实入境人员全程闭环管理，二是严格管控接触入境人员物品和环境的高风险岗位人员，三是加大相关入境物品的抽检比例，四是严格实施入境航空器终末消毒等措施，不断强化源头管控，严把疫情输入关。
在内防反弹方面，一是通过持续开展重点人群、重点场所和重点单位的监测预警；二是持续推进新冠病毒疫苗的接种；三是持续引导公众坚持做好日常的卫生防护，常通风、戴口罩、勤洗手等；四是快速处置发生的每一起散发或者聚集性疫情等措施，有效遏制疫情的进一步蔓延和扩散。
下一步，国家卫生健康委将关注并密切跟踪包括奥密克戎在内的全球新冠病毒变异株的流行趋势，加强相关变异株的传播力、致病性和对疫苗免疫效果影响等方面的研究，及时分析评估输入风险传播的可能，根据评估情况指导各地动态调整完善疫情防控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。
寒假和春节期间，高校如何做好疫情防控？
第一，要增强责任意识。切实落实常态化疫情防控各项措施。严格落实高等学校疫情防控技术方案的各项措施，包括健康管理、校内、校外活动所应遵守的疫情防控各项要求。第二，要做好应急演练，确保一旦出现疫情，我们能够及时启动应急方案。第三，要加强人文关怀。不管是留在学校的师生还是返乡的师生，对校内的师生来讲要做好生活保障和心理安慰。同时，对于返乡的师生来讲，也要督促他们做好日常的健康管理，都要严格落实疫情防控各项措施和要求。第四，及时检查和督促高校疫情防控的各项措施，确保每一项措施都能够落到实处。
国铁集团将采取哪些措施，最大限度降低疫情在春运期间通过铁路传播的风险？
一是充分安排运力。总体上，春运每日席位可供给能力最高可以达到1050万左右，较2019年提高10%，客座能力能够满足春运旅客出行需求。我们将按照“适需安排、应急有备，精准匹配、梯次投放”原则，根据客流变化动态安排客车开行和运力投放，努力保障旅客出行和疫情防控的双重需要。
二是加强客运组织。继续实行均衡的售票策略，严控列车载客率；加强车站自助设备布局优化，避免人员聚集等待；延长互联网售票改签业务办理时间，提供24小时退票服务，更好地方便旅客采取线上方式办理相关业务。
三是严格防控措施。从严从紧落实乘车全流程疫情防控要求。强化车站客流组织，按规定做好旅客进站测温验码等工作，引导旅客有序进站、分散候车；列车将预留隔离席位，停止餐车堂食服务，改为送餐至车厢座位；加强站车广播宣传，强化站车通风消毒，定期开展环境卫生学监测。
四是完善应急预案。如果局部地区出现疫情，我们将积极配合当地政府，快速调整运输组织，按要求停开、减开涉疫地区旅客列车，限制或停止销售涉疫地区客运车站车票，严格卡控风险人员流动，严防疫情通过铁路扩散；同时，及时出台免费退票措施，避免旅客经济损失。
1月17日春运开始，为应对旅客出行高峰，民航部门做了哪些工作安排？
一是民航将坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措，及时调整应对策略，确保防控措施落实到位。
二是为满足春运期间热点地区、热点航线的客运需求，民航局鼓励航空公司灵活调配运力，统筹安排加班和临时经营航班，及时满足广大旅客出行需要。截至目前，春运期间已安排国内定期客运航班计划近60万班，在此基础上批复国内航线加班2万余班。
三是要求各航空公司密切跟踪国内部分地区的疫情形势，配合防控要求做好客票退改服务工作；要求各机场加强与地方春运机构对接配合，做好抵离旅客交通顺畅衔接，同时做好航班不正常情况下的旅客服务工作。
交通运输部门如何做好春运疫情防控工作？
一是做好重点客流的行前引导。交通运输、人社、教育、文旅等部门将密切沟通协作，积极引导务工人员错峰返乡返岗、高校学生避峰放假开学、旅游景区限量预约错峰接待。对于务工人员、高校学生等重点群体，有集中运输需求且具备条件的，将组织开行包车、专列、包机等“点对点”运输，引导有序出行。
二是加强交通运输场站和运输工具疫情防控。指导各地督促客运和客运场站经营者按规定对交通运输工具、场站进行通风消毒，严格查验旅客健康码，开展体温检测，提醒旅客全程规范佩戴口罩，落实“一米线”外等候等要求。优化售票组织，积极拓展线上售票渠道，鼓励采用人脸识别等非接触方式进站，及时增加进出站的通道和安检通道，加强站内客流疏导组织。
三是强化口岸疫情防控。落实“外防输入”要求，严格执行公路水运口岸入境运输“客停货通”政策，以最严措施组织做好“点对点一站式”入境人员接运，加强闭环管理。
四是做好应急防控应急准备。指导各地完善应急预案，根据疫情不同规模等级，以及可能引起的交通管控、客流突变等情况，周密开展运输组织、应急处置、运输服务保障工作，储备应急物资和应急人员，确保运力和应急队伍安全可靠。
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