#旅发大会##高阳新闻#【一条“百变毛巾”的全链条创造——高阳传统纺织向高附加值、高科技含量、高个性匹配现代纺织转型】
近日，在河北永亮纺织品有限公司，工人正在查看毛巾成色。
近日，三利毛巾公司总经理韩丹（右）向员工了解有机棉毛巾销售情况。
截至目前，我县拥有纺织类三利、永亮、智阳、瑞春4个中国驰名商标、17个河北省著名商标、14个河北省名牌和优质产品，8441个自主产品标识，品牌拥有量在全省县级行政区中名列前茅。力争到2025年形成年产值达500亿级的纺织产业集群，建设全国纺织商贸名城，打造“世界纺客目的地”。
年产毛巾50亿条、毛毯4.5万吨，占全国毛巾、毛毯总产量的三分之一；国内外先进无梭织机保有量9000余台（套），是全省第三批智慧集群建设试点；借举办第四届保定市旅发大会契机，举行全国纺织供应链大会，发布河北·高阳毛巾指数，奏响“织梦高阳、巾赢天下”产业升级进行曲。
作为中国纺织之乡、中国毛巾·毛毯名城和中国领航创新产业集群，近年来，我县以创新驱动为引领，在规模上做文章，在优质上下功夫，在高新上求突破，大力推动纺织产业提质升级。“力争到2025年形成年产值达500亿级的纺织产业集群，建设全国纺织商贸名城，打造‘世界纺客目的地’。”县长蒋东方说。
创新设计赋能，提升附加值迈向中高端
“将毛巾背部的这些细线抽出来，后面会有小惊喜。”在高阳县河北瑞春纺织有限公司，工业设计中心资深设计师、解压毛巾创意总监王舜熙为笔者展示了一款解压毛巾，他把细线一一抽出后，毛巾上呈现出“原谅我，眼里满是人间烟火”的字样，原本寻常的生活必需品，瞬间变成了一款好玩的解压“神器”。
王舜熙介绍，去年疫情期间，偶然在网上看到有人把肥皂削成各种好玩的图案以排解居家的无聊，这激发了他创作的灵感。“生活必需品也可以创造出新功能，为何不可以开发一款解压毛巾？”在他的带领下，公司15名设计人员迅速组成创意团队，历时4个月，研发出这款解压毛巾，不同的解压毛巾里隐藏着不同的图案和文案，需要抽掉360条线后才能呈现。“在去年的中国·高阳毛巾节的直播卖货环节，仅解压毛巾盲盒一个品种，一个多小时就出售9700盒！”
河北瑞春纺织有限公司是高阳县最早成立工业设计中心的纺织企业之一，也是当地纺织企业利用工业设计为突破口，根据市场需求开发新产品，提升市场竞争力的典型代表。作为我国最大的毛巾产地，高阳县纺织企业的加工技术并不差，但长期以来，企业对于创新研发的投入严重不足，造成了纺织产业转型升级步伐较慢、产品创新能力较弱、产业下游销售渠道较窄等问题。为此，高阳县政府聘请了河北朗图工业设计有限公司编制了家纺产业升级规划，大力推进制造与设计创新融合，使产品既新颖又切合消费者心理，涌现出魔术枕套、抗病毒毛巾、装饰织品等数百种备受市场欢迎的多功能热销产品，还创作出“清明上河图”“御题棉花图”等新型织造产品，不仅提高了产品附加值，还大大提高了高阳毛巾的市场核心竞争力。
此外，我县还设立企业技改创新专项资金，促进产业升级、扶持工业项目建设，支持企业加快技术改造和设备更新，建设数字化工厂、智能化车间，进一步提高自动化程度，提高产品附加值，推动传统纺织向高附加值、高科技含量、高个性匹配的现代纺织转型。目前，高阳县拥有工业企业研发机构33家、省级“专精特新”企业16家，省级数字化车间4个，“工业诊所”1个，推动了纺织产业由“高阳织造”向“高阳创造”的转变。
加大品牌创建力度，叫响“高阳纺织”区域品牌
“我们每投入一元钱至少要带来两元钱的销售，还必须要产生品牌价值的增益。”日前，走进三利毛巾公司，总经理韩丹正在电脑前“复盘”品牌投入产出比。他透露，作为中国驰名品牌，三利毛巾每年都要投入近千万元的品牌推广费用，持续放大高阳制造的品牌效应。目前，三利毛巾在天猫、京东等一线电商平台毛巾类目稳居全国头部品牌，去年就带动营业收入4亿元。
据介绍，高阳县已建成了集纺纱、织造、印染、后整、销售于一体的完整产业链条，拥有从纺织原材料、织机、配件供应到设计研发、质量检测、物流配送等齐全的配套体系。不过，大多数企业重生产、轻销售，尤其缺乏品牌营销意识，致使产业链条中利润占比较大的销售部分拱手让人。近年来，高阳县高调打造整体优势，积极创建“高阳纺织”区域品牌，向全产业链要品牌、要效益。
其中，加大纺织业品牌创建力度，实施大品牌及品牌延伸战略。依托三利、永亮、瑞春等纺织龙头企业，带动中小企业走品牌发展之路；加大品牌宣传力度，以政府为主导，以企业为主体，组织中国·高阳毛巾节等大型重头活动，综合运用传媒、会展等多种形式，组织企业参加国内国际纺织品知名展会，进一步提高高阳毛巾知名度和美誉度；每年开展“巾国英雄榜”“领巾人物”“巾赢人才”评选，加大对争创政府质量奖和名牌名品的支持力度，以品牌创声誉，用品牌拓市场。
截至目前，我县拥有纺织类三利、永亮、智阳、瑞春4个中国驰名商标、17个河北省著名商标、14个河北省名牌和优质产品，8441个自主产品标识，品牌拥有量在全省县级行政区中名列前茅。
聚焦绿色发展，让每条毛巾都环保自然
走进位于高阳县循环经济示范区内的污水处理厂，登上扶梯放眼望去，只见占地近10万平方米的污水处理池内，印染污水正在沉淀泥沙和杂质。“这是全省最大的县级污水处理厂，日处理能力26万吨，工业废水占比近70%，全县印染企业的污水都汇聚到这里集中处理。”厂长王纪代说。
在循环经济示范区里，我县已探索建立起纺织印染、污水处理、再生水利用、集中供热、余热发电、渣灰制砖“六位一体”循环经济产业链，吃干榨净纺织印染环节产生的废污。其中，仅再生水利用一项，2020年使用量就达388万立方米，大大节省了地下水。
“去年厂里使用县污水处理厂提供的再生水38万吨，自产21万吨中水回用，节约用水60%以上，水费也便宜了一半。”保定市高阳县圣翔染厂经理冯月晶说。我县持续规范印染企业入驻循环经济示范区，实现集约集聚绿色发展。目前，园区内三利、圣翔等15家涉水企业生产环节用水全部改为再生水。从今年开始，我县加快推进涉水工业企业入园进区，现有涉水工业企业全部启动入园进区改造，力争2022年底全面完成。
此外，我县积极推广节能印染加工，应用生态印染、无水印染、冷印染、3D印染等绿色印染技术，通过印染产业集群的企业技术合作，在源头上提高毛巾印染环保指标，保证每一条毛巾都环保自然。
“草木染刚推出，只是小批量生产试水，没想到在商超市场供不应求，价格还比同类产品高30%。”河北永亮纺织品有限公司董事长段亮指着办公桌上的一堆订单说。近年来，公司投入大量人力、财力，复原高阳民间染织技艺中的草木染，从植物中提取色素进行印染，开发出了红、黄等八种植物色素，研发出专用设备，开发出特色礼品毛巾及抱毯、睡袋、蝴蝶服等婴童产品，既丰富了产品品类、提升了产品品质，还从源头上减少了废水排放，提升了“高阳毛巾”的环保指标。
近日，在河北永亮纺织品有限公司，工人正在查看毛巾成色。
近日，三利毛巾公司总经理韩丹（右）向员工了解有机棉毛巾销售情况。
截至目前，我县拥有纺织类三利、永亮、智阳、瑞春4个中国驰名商标、17个河北省著名商标、14个河北省名牌和优质产品，8441个自主产品标识，品牌拥有量在全省县级行政区中名列前茅。力争到2025年形成年产值达500亿级的纺织产业集群，建设全国纺织商贸名城，打造“世界纺客目的地”。
年产毛巾50亿条、毛毯4.5万吨，占全国毛巾、毛毯总产量的三分之一；国内外先进无梭织机保有量9000余台（套），是全省第三批智慧集群建设试点；借举办第四届保定市旅发大会契机，举行全国纺织供应链大会，发布河北·高阳毛巾指数，奏响“织梦高阳、巾赢天下”产业升级进行曲。
作为中国纺织之乡、中国毛巾·毛毯名城和中国领航创新产业集群，近年来，我县以创新驱动为引领，在规模上做文章，在优质上下功夫，在高新上求突破，大力推动纺织产业提质升级。“力争到2025年形成年产值达500亿级的纺织产业集群，建设全国纺织商贸名城，打造‘世界纺客目的地’。”县长蒋东方说。
创新设计赋能，提升附加值迈向中高端
“将毛巾背部的这些细线抽出来，后面会有小惊喜。”在高阳县河北瑞春纺织有限公司，工业设计中心资深设计师、解压毛巾创意总监王舜熙为笔者展示了一款解压毛巾，他把细线一一抽出后，毛巾上呈现出“原谅我，眼里满是人间烟火”的字样，原本寻常的生活必需品，瞬间变成了一款好玩的解压“神器”。
王舜熙介绍，去年疫情期间，偶然在网上看到有人把肥皂削成各种好玩的图案以排解居家的无聊，这激发了他创作的灵感。“生活必需品也可以创造出新功能，为何不可以开发一款解压毛巾？”在他的带领下，公司15名设计人员迅速组成创意团队，历时4个月，研发出这款解压毛巾，不同的解压毛巾里隐藏着不同的图案和文案，需要抽掉360条线后才能呈现。“在去年的中国·高阳毛巾节的直播卖货环节，仅解压毛巾盲盒一个品种，一个多小时就出售9700盒！”
河北瑞春纺织有限公司是高阳县最早成立工业设计中心的纺织企业之一，也是当地纺织企业利用工业设计为突破口，根据市场需求开发新产品，提升市场竞争力的典型代表。作为我国最大的毛巾产地，高阳县纺织企业的加工技术并不差，但长期以来，企业对于创新研发的投入严重不足，造成了纺织产业转型升级步伐较慢、产品创新能力较弱、产业下游销售渠道较窄等问题。为此，高阳县政府聘请了河北朗图工业设计有限公司编制了家纺产业升级规划，大力推进制造与设计创新融合，使产品既新颖又切合消费者心理，涌现出魔术枕套、抗病毒毛巾、装饰织品等数百种备受市场欢迎的多功能热销产品，还创作出“清明上河图”“御题棉花图”等新型织造产品，不仅提高了产品附加值，还大大提高了高阳毛巾的市场核心竞争力。
此外，我县还设立企业技改创新专项资金，促进产业升级、扶持工业项目建设，支持企业加快技术改造和设备更新，建设数字化工厂、智能化车间，进一步提高自动化程度，提高产品附加值，推动传统纺织向高附加值、高科技含量、高个性匹配的现代纺织转型。目前，高阳县拥有工业企业研发机构33家、省级“专精特新”企业16家，省级数字化车间4个，“工业诊所”1个，推动了纺织产业由“高阳织造”向“高阳创造”的转变。
加大品牌创建力度，叫响“高阳纺织”区域品牌
“我们每投入一元钱至少要带来两元钱的销售，还必须要产生品牌价值的增益。”日前，走进三利毛巾公司，总经理韩丹正在电脑前“复盘”品牌投入产出比。他透露，作为中国驰名品牌，三利毛巾每年都要投入近千万元的品牌推广费用，持续放大高阳制造的品牌效应。目前，三利毛巾在天猫、京东等一线电商平台毛巾类目稳居全国头部品牌，去年就带动营业收入4亿元。
据介绍，高阳县已建成了集纺纱、织造、印染、后整、销售于一体的完整产业链条，拥有从纺织原材料、织机、配件供应到设计研发、质量检测、物流配送等齐全的配套体系。不过，大多数企业重生产、轻销售，尤其缺乏品牌营销意识，致使产业链条中利润占比较大的销售部分拱手让人。近年来，高阳县高调打造整体优势，积极创建“高阳纺织”区域品牌，向全产业链要品牌、要效益。
其中，加大纺织业品牌创建力度，实施大品牌及品牌延伸战略。依托三利、永亮、瑞春等纺织龙头企业，带动中小企业走品牌发展之路；加大品牌宣传力度，以政府为主导，以企业为主体，组织中国·高阳毛巾节等大型重头活动，综合运用传媒、会展等多种形式，组织企业参加国内国际纺织品知名展会，进一步提高高阳毛巾知名度和美誉度；每年开展“巾国英雄榜”“领巾人物”“巾赢人才”评选，加大对争创政府质量奖和名牌名品的支持力度，以品牌创声誉，用品牌拓市场。
截至目前，我县拥有纺织类三利、永亮、智阳、瑞春4个中国驰名商标、17个河北省著名商标、14个河北省名牌和优质产品，8441个自主产品标识，品牌拥有量在全省县级行政区中名列前茅。
聚焦绿色发展，让每条毛巾都环保自然
走进位于高阳县循环经济示范区内的污水处理厂，登上扶梯放眼望去，只见占地近10万平方米的污水处理池内，印染污水正在沉淀泥沙和杂质。“这是全省最大的县级污水处理厂，日处理能力26万吨，工业废水占比近70%，全县印染企业的污水都汇聚到这里集中处理。”厂长王纪代说。
在循环经济示范区里，我县已探索建立起纺织印染、污水处理、再生水利用、集中供热、余热发电、渣灰制砖“六位一体”循环经济产业链，吃干榨净纺织印染环节产生的废污。其中，仅再生水利用一项，2020年使用量就达388万立方米，大大节省了地下水。
“去年厂里使用县污水处理厂提供的再生水38万吨，自产21万吨中水回用，节约用水60%以上，水费也便宜了一半。”保定市高阳县圣翔染厂经理冯月晶说。我县持续规范印染企业入驻循环经济示范区，实现集约集聚绿色发展。目前，园区内三利、圣翔等15家涉水企业生产环节用水全部改为再生水。从今年开始，我县加快推进涉水工业企业入园进区，现有涉水工业企业全部启动入园进区改造，力争2022年底全面完成。
此外，我县积极推广节能印染加工，应用生态印染、无水印染、冷印染、3D印染等绿色印染技术，通过印染产业集群的企业技术合作，在源头上提高毛巾印染环保指标，保证每一条毛巾都环保自然。
“草木染刚推出，只是小批量生产试水，没想到在商超市场供不应求，价格还比同类产品高30%。”河北永亮纺织品有限公司董事长段亮指着办公桌上的一堆订单说。近年来，公司投入大量人力、财力，复原高阳民间染织技艺中的草木染，从植物中提取色素进行印染，开发出了红、黄等八种植物色素，研发出专用设备，开发出特色礼品毛巾及抱毯、睡袋、蝴蝶服等婴童产品，既丰富了产品品类、提升了产品品质，还从源头上减少了废水排放，提升了“高阳毛巾”的环保指标。
#2021年“交响丝路·问道崆峒”平凉崆峒文化旅游节# 5月19日在崇信县启幕。开幕式之后的“水墨关山·槐荫天下”晚会可谓“汇聚精华、广而成之”，集名人之智，汇各方之力，以“黄·红·绿”三色历史篇章新理念，展现平凉沧桑巨变的历史发展新格局。晚会以“山水龙泉·养生崇信”为主题，分3大篇章15个文艺节目，主舞台背靠国家AAAA级旅游景区龙泉寺，与两个副舞台呈环形。背景衬托秀美的凤翥山，实景效果突出，用艺术手段凸显了夜色下龙泉秀色的华美。
【经参调查｜擦亮“锈带” “改”出活力——我国最北国家级新区的振兴探索】
“锈带”，是一些人对东北老工业基地的曾有印象。近年来，作为黑龙江省探索改革创新的一个重要试点，最北国家级新区——哈尔滨新区聚焦转思想、转职能、转方式，重塑发展新环境，部分改革经验输出全省，经济取得较快发展。
擦去思想“锈迹”
3月1日，哈尔滨松花江北岸，一片白雪覆盖的工地重现喧嚣，现代感十足的深圳（哈尔滨）产业园重新开工。
深圳（哈尔滨）产业园是深哈合作的首个“飞地”项目，一年多来建设突飞猛进。按照深圳与哈尔滨此前的规划，哈尔滨新区将以“飞地”为突破口，“带土移植”深圳的管理模式、产业项目，构建南北对口合作的范本。
“这种合作模式本身就是一次突破，用深圳模式管理园区，深圳企业到哈尔滨落地发展，不会有水土不服的感觉。”深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司副总经理陈玉刚说。
对标先进，敢闯敢试，哈尔滨新区把补齐思想短板作为首要任务。
新区总结出三大思想痼疾。一是夸大劣势，不识优势，导致自怨自艾和发展劲头不足；二是政府“包打天下”的惯性思维，重管理，轻市场；三是“长子心态”，既有自豪感等积极内容，也有部分怀旧心理、补偿心理、等靠心理。
振兴发展，“换脑”不能等。2018年以来，新区持续进行“新区意识”“新区标准”“新区精神”研讨，形成常态。与此同时，加大与发达地区互派干部的力度。
哈尔滨新区管委会主任王铁立在深圳挂职半年。他介绍，挂职经历打消了一些人认为南北差距大、追不了的抵触想法，黑龙江发展离不开国家支持，但根本上还是靠自己。
新区实施了一系列改革创新举措，以实践探索促思想转变。
例如，新区试水以“飞地”模式与国家一类口岸抚远市合作，利用抚远与俄罗斯隔江相望的特点，实施“总部企业+口岸加工园区+境外原料基地+国际物流通道”跨境项目，既享受抚远口岸优势，又兼具哈尔滨新区的政策红利。
截至目前，哈尔滨新区是东北三省唯一的由行政区、国家级开发区、国家级高新区、国家级新区和国家自由贸易试验片区“五区叠加”的改革创新实验田。
数据显示，2020年，哈尔滨新区实现地区生产总值同比增长3%以上，全社会固定资产投资、一般公共预算收入等关键指标大幅上升，疫情之下经济运行逆势上扬。
“管住政府的手，放开企业的脚”
哈尔滨新区内塔吊林立，在一处工地上，世界500强企业正威国际集团投资150亿元建设的新一代材料技术产业园正在施工。
“在建的是世界上单体最大的高铁加工导线车间。”项目黑龙江负责人刘宏指着墙上的图纸说，产业园的土地、建设等相关证件办理仅16个工作日，节省了2个多月时间。
从过去两三个月到现在16个工作日，折射出营商环境之变。新区以优化营商环境为突破口，全面推进行政体制机制改革。
一年多来，宝能集团、万科集团、浙江东日等大企业均以超百亿元资金投资哈尔滨新区。“我们大胆改革，重构行政审批管理体系，管住政府的手，放开企业的脚，营商环境大幅改善。”哈尔滨市委副书记、哈尔滨新区党工委书记代守伦说。
创新体制机制，“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。
行政效率不高、职权交叉、多头办理等是企业反映最集中的顽症。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔说，传统行政服务中心模式解决了“进一门”的问题，但只是“场所集中”。新区在全省率先成立行政审批局，跨领域重构职能。推进“一枚印章管审批”，将承接的省、市、区三级487项行政许可事项的472项划入行政审批局集中审批。与之相对，全区35个区直部门33个“无审批”，审批、监管和执法“三权分离”，行政审批集中度97%，这一数据居全国前列。
哈尔滨新区整合原分属14个部门的执法人员、67项职能、3391项职权，在全国首创“一支队伍全能执法，队伍之外无执法”。新区综合行政执法总队总队长蒋耀卿说，执法人员一次进企，多项检查，减少重复检查对企业的不利影响，有效避免了职能交叉、推诿扯皮等问题。
近两年来，新区完成以优化营商环境为主的改革100多项，多项改革经验在全省复制。
在全国率先施行“以照为主，承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……刘惟乔说，“以照为主，承诺代证”强化事中事后监管，相关企业场所自主承诺后即可经营，原来前置环节层层核查15个工作日降为“0”。
“去年7月开始营业，掐指一算已经半年多了。”在哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆，“老板娘”杨年辉笑着说。
杨年辉是哈尔滨首批享受“以照为主，承诺代证”政策的私营业主。2020年7月的一天，她和丈夫李宝城来到哈尔滨新区行政服务中心，等到下午离开时，开店所需的所有证照、手续都已经办好了。
“当天拿到了营业执照，再填一份线上的《公共场所卫生告知和承诺书》，就可以开门营业了。”他们说。
持续的营商环境改革为哈尔滨新区发展提供了更大市场空间。中国长城科技集团股份有限公司副总裁于海瀛说，新区为企业提供“保姆式”服务，当天完成注册，当天拿到执照，产品投产后还帮助推广。2020年，新区新增企业6179户，同比增长达22.97%。
“越早转型，越早受益”
传统动能减弱，新动能没能及时接续，这是困扰东北的症结之一。
记者在哈尔滨新区采访发现，这里的动力结构正在发生变化，以科技创新引领的新动能正弥补过去“拼资源、靠投资”衰竭产生的动力真空。
2018年、2019年，新区GDP增速均领跑黑龙江省和各地市，科技创新成为重要的驱动力。受访干部表示，当前国际贸易形势的变化再次表明，越早转型，越早受益。
哈尔滨新区发展和改革局局长于宏说，肩负“重塑哈尔滨产业结构”使命的哈尔滨新区，正抛弃粗放的引资引项目模式，对资源重新配置，向科技创新倾斜。目前，新区已成为全省科技资源最富集的区域之一。
被视为黑龙江“智谷”的新区科技创新城，汇聚了中船重工703所、通用电气（GE）哈尔滨创新中心、中国科学院育成中心等数百家国内外研发机构。此间创业的一位业主告诉记者，科研机构本身具备人力要素，除此之外，制度、资金与生产空间，科技创新城最大程度满足了这几点。
推进科技成果本地转化是新区的重要发力点。近年来，新区与高校院所共建重点实验室、工程技术中心、产业中心等平台，并从改革科技体制机制着手打破条框，鼓励高校院所创办经济实体，对科技成果转化和提供科技服务的收益，同级财政全额返还，并给予人才股权、期权等奖励。
2019年7月，科创板首批25家公司上市，脱胎于哈尔滨工业大学的哈尔滨新光光电科技股份有限公司入选，是唯一的东北企业。日前，政府1.2亿元资金拨付到哈尔滨科友半导体产业装备与技术研究院有限公司，董事长赵丽丽说，新区对实现产业化的高新技术成果优先给予支持，“真金白银”成为企业发展的“及时雨”。
政策优势、高技术产业聚集之势释放人才“虹吸效应”。哈尔滨安天科技股份有限公司为全球超过10亿部智能终端和数十万台网络设备提供安全防护，企业人力资源经理吴高琪认为，知名IT企业聚集和成长，是新区吸引高端人才的硬件。
截至目前，哈尔滨新区全面放宽落户政策，从人才培养、引才、改进人才管理等六个层面开发人力资源，健全紧缺人才对口培养机制和特殊人才认定评价机制。2019年以来，新区吸引高层次人才上万人，数千名黑龙江籍人才回归。
来源：经济参考报
“锈带”，是一些人对东北老工业基地的曾有印象。近年来，作为黑龙江省探索改革创新的一个重要试点，最北国家级新区——哈尔滨新区聚焦转思想、转职能、转方式，重塑发展新环境，部分改革经验输出全省，经济取得较快发展。
擦去思想“锈迹”
3月1日，哈尔滨松花江北岸，一片白雪覆盖的工地重现喧嚣，现代感十足的深圳（哈尔滨）产业园重新开工。
深圳（哈尔滨）产业园是深哈合作的首个“飞地”项目，一年多来建设突飞猛进。按照深圳与哈尔滨此前的规划，哈尔滨新区将以“飞地”为突破口，“带土移植”深圳的管理模式、产业项目，构建南北对口合作的范本。
“这种合作模式本身就是一次突破，用深圳模式管理园区，深圳企业到哈尔滨落地发展，不会有水土不服的感觉。”深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司副总经理陈玉刚说。
对标先进，敢闯敢试，哈尔滨新区把补齐思想短板作为首要任务。
新区总结出三大思想痼疾。一是夸大劣势，不识优势，导致自怨自艾和发展劲头不足；二是政府“包打天下”的惯性思维，重管理，轻市场；三是“长子心态”，既有自豪感等积极内容，也有部分怀旧心理、补偿心理、等靠心理。
振兴发展，“换脑”不能等。2018年以来，新区持续进行“新区意识”“新区标准”“新区精神”研讨，形成常态。与此同时，加大与发达地区互派干部的力度。
哈尔滨新区管委会主任王铁立在深圳挂职半年。他介绍，挂职经历打消了一些人认为南北差距大、追不了的抵触想法，黑龙江发展离不开国家支持，但根本上还是靠自己。
新区实施了一系列改革创新举措，以实践探索促思想转变。
例如，新区试水以“飞地”模式与国家一类口岸抚远市合作，利用抚远与俄罗斯隔江相望的特点，实施“总部企业+口岸加工园区+境外原料基地+国际物流通道”跨境项目，既享受抚远口岸优势，又兼具哈尔滨新区的政策红利。
截至目前，哈尔滨新区是东北三省唯一的由行政区、国家级开发区、国家级高新区、国家级新区和国家自由贸易试验片区“五区叠加”的改革创新实验田。
数据显示，2020年，哈尔滨新区实现地区生产总值同比增长3%以上，全社会固定资产投资、一般公共预算收入等关键指标大幅上升，疫情之下经济运行逆势上扬。
“管住政府的手，放开企业的脚”
哈尔滨新区内塔吊林立，在一处工地上，世界500强企业正威国际集团投资150亿元建设的新一代材料技术产业园正在施工。
“在建的是世界上单体最大的高铁加工导线车间。”项目黑龙江负责人刘宏指着墙上的图纸说，产业园的土地、建设等相关证件办理仅16个工作日，节省了2个多月时间。
从过去两三个月到现在16个工作日，折射出营商环境之变。新区以优化营商环境为突破口，全面推进行政体制机制改革。
一年多来，宝能集团、万科集团、浙江东日等大企业均以超百亿元资金投资哈尔滨新区。“我们大胆改革，重构行政审批管理体系，管住政府的手，放开企业的脚，营商环境大幅改善。”哈尔滨市委副书记、哈尔滨新区党工委书记代守伦说。
创新体制机制，“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。
行政效率不高、职权交叉、多头办理等是企业反映最集中的顽症。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔说，传统行政服务中心模式解决了“进一门”的问题，但只是“场所集中”。新区在全省率先成立行政审批局，跨领域重构职能。推进“一枚印章管审批”，将承接的省、市、区三级487项行政许可事项的472项划入行政审批局集中审批。与之相对，全区35个区直部门33个“无审批”，审批、监管和执法“三权分离”，行政审批集中度97%，这一数据居全国前列。
哈尔滨新区整合原分属14个部门的执法人员、67项职能、3391项职权，在全国首创“一支队伍全能执法，队伍之外无执法”。新区综合行政执法总队总队长蒋耀卿说，执法人员一次进企，多项检查，减少重复检查对企业的不利影响，有效避免了职能交叉、推诿扯皮等问题。
近两年来，新区完成以优化营商环境为主的改革100多项，多项改革经验在全省复制。
在全国率先施行“以照为主，承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……刘惟乔说，“以照为主，承诺代证”强化事中事后监管，相关企业场所自主承诺后即可经营，原来前置环节层层核查15个工作日降为“0”。
“去年7月开始营业，掐指一算已经半年多了。”在哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆，“老板娘”杨年辉笑着说。
杨年辉是哈尔滨首批享受“以照为主，承诺代证”政策的私营业主。2020年7月的一天，她和丈夫李宝城来到哈尔滨新区行政服务中心，等到下午离开时，开店所需的所有证照、手续都已经办好了。
“当天拿到了营业执照，再填一份线上的《公共场所卫生告知和承诺书》，就可以开门营业了。”他们说。
持续的营商环境改革为哈尔滨新区发展提供了更大市场空间。中国长城科技集团股份有限公司副总裁于海瀛说，新区为企业提供“保姆式”服务，当天完成注册，当天拿到执照，产品投产后还帮助推广。2020年，新区新增企业6179户，同比增长达22.97%。
“越早转型，越早受益”
传统动能减弱，新动能没能及时接续，这是困扰东北的症结之一。
记者在哈尔滨新区采访发现，这里的动力结构正在发生变化，以科技创新引领的新动能正弥补过去“拼资源、靠投资”衰竭产生的动力真空。
2018年、2019年，新区GDP增速均领跑黑龙江省和各地市，科技创新成为重要的驱动力。受访干部表示，当前国际贸易形势的变化再次表明，越早转型，越早受益。
哈尔滨新区发展和改革局局长于宏说，肩负“重塑哈尔滨产业结构”使命的哈尔滨新区，正抛弃粗放的引资引项目模式，对资源重新配置，向科技创新倾斜。目前，新区已成为全省科技资源最富集的区域之一。
被视为黑龙江“智谷”的新区科技创新城，汇聚了中船重工703所、通用电气（GE）哈尔滨创新中心、中国科学院育成中心等数百家国内外研发机构。此间创业的一位业主告诉记者，科研机构本身具备人力要素，除此之外，制度、资金与生产空间，科技创新城最大程度满足了这几点。
推进科技成果本地转化是新区的重要发力点。近年来，新区与高校院所共建重点实验室、工程技术中心、产业中心等平台，并从改革科技体制机制着手打破条框，鼓励高校院所创办经济实体，对科技成果转化和提供科技服务的收益，同级财政全额返还，并给予人才股权、期权等奖励。
2019年7月，科创板首批25家公司上市，脱胎于哈尔滨工业大学的哈尔滨新光光电科技股份有限公司入选，是唯一的东北企业。日前，政府1.2亿元资金拨付到哈尔滨科友半导体产业装备与技术研究院有限公司，董事长赵丽丽说，新区对实现产业化的高新技术成果优先给予支持，“真金白银”成为企业发展的“及时雨”。
政策优势、高技术产业聚集之势释放人才“虹吸效应”。哈尔滨安天科技股份有限公司为全球超过10亿部智能终端和数十万台网络设备提供安全防护，企业人力资源经理吴高琪认为，知名IT企业聚集和成长，是新区吸引高端人才的硬件。
截至目前，哈尔滨新区全面放宽落户政策，从人才培养、引才、改进人才管理等六个层面开发人力资源，健全紧缺人才对口培养机制和特殊人才认定评价机制。2019年以来，新区吸引高层次人才上万人，数千名黑龙江籍人才回归。
来源：经济参考报
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