【审理周期从129天降至60天,呼和浩特市赛罕区法院司法为民跑出加速度】

曾几何时,立案难、审理难、执行难是困扰老百姓的一大难题。如今,这些矛盾在呼和浩特市赛罕区人民法院正在悄然化解。短短半年,赛罕区人民法院通过推进溯源治理、简案快审等一系举措,一跃成为首府基层法院的改革样板,案件审理周期从往年的129天“断崖式”降至60天,司法为民跑出令人惊叹的“加速度”。

“五大中心”亮出司法组合拳

第一次走进赛罕区人民法院立案庭,60岁的牛大叔显得有些局促,没文化,更不懂信息化,若不是包工头欠下1万多元工钱拖了3年不给,牛大叔说什么也不愿意来法院。诉讼服务中心的志愿者张觐很快发现了他,主动上前询问并引导他来到自助服务区,手把手帮他办好了立案手续。

作为法院服务群众的第一道窗口,诉讼服务中心又被称为定纷止争的“门诊部”,整个大厅宽敞明亮,诉讼引导区、自助服务区、便民服务区等七大功能区域一目了然。针对涉企案件,大厅还专门设立“涉企诉讼服务专区+涉企绿色通道”,设专人提供优先的诉讼辅导、风险提示、法律释明、现场立案等“绿色直通车”服务。为提高办案效率,法院还推动“一网通办”,帮助当事人优先选择网上立案、在线调解、网上交退费、网上保全等智能化平台,最大限度做到让数据多跑路,群众少跑腿。

“近年来,法院民商事案件数量持续攀升,面对案多人少、审理周期长等矛盾,为进一步提升审判质效,法院从去年年底成立了‘五大中心’,为群众提供一站式诉讼服务。所谓五大中心即诉讼服务中心、审判辅助事务集约中心、诉调对接中心、速裁快审中心、信访接待中心。五大中心以人民群众多元化司法需求为导向,全部端口前移,在执法办案、改革创新、司法为民、智慧法院建设方面打出为民办实事的组合拳。”5月26日,赛罕区法院院长何妍接受记者采访时表示,五大中心的建设让案件审理进入快车道,也让人民群众感受到“赛罕效率”。

日均调解案件20件

“我是赛罕区法院经济调解诉调工作室的工作人员,现就申请人与被申请人之间的民间借贷纠纷,主持双方当事人进行调解……”5月26日下午,调解员张雪婧正在调解一起民间借贷纠纷。当事人张楠和杨越(均为化名)原本是同学,2020年11月,杨越以生意资金周转困难为由向张楠借款10万,约定半年归还。经多次催促,杨越仅偿还了1万元。张楠不得已于今年4月上诉到赛罕区人民法院。经过调解员近40分钟的调解,双方最终达成和解,杨越同意年内分4次支付本金和利息,并在线申请司法确认。至此,同学之间免于对簿公堂,一场民间借贷纠纷就此化解。

张俊青是赛罕区人民法院诉调对接中心的主任,在法院从事审判工作8年。“凡是当事人起诉至法院的民商事案件,除法律规定不能调解不宜调解的之外,全部在立案以后进入在线调解平台。程序分流员会根据案件标的、案件类型,分流给相对应的擅长这个领域的调解员。”张俊青告诉记者,诉调对接中心配备3个“1+1”专职调解团队,主要负责法律关系复杂、专业性强的案件调解工作,此外还有15家特邀调解组织81名特邀调解员,另对接赛罕区辖区内的镇街村居社区,将社区书记、网格员纳入社区调解员团队。诉调对接中心自去年10月成立以来,受理案件近5000件,调解成功率近50%,日均调解案件20件。

上百起案件一天批量审理

90后的冯一凡是速裁快审中心的王牌法官,严谨细致,冷静而睿智,由她经手的案件多为金融借款合同纠纷、信用卡纠纷以及房地产买卖合同纠纷,最多的时候一天能够批量审理上百起案件。

“被告范亚楠、高龙(均为化名)于2019年4月4日与银行签订《农户联保贷款合同》,合用约定借款8万,按照月利率8.89%,从2019年4月4日至2020年4月3日,还款方式为按季结息,到期一次性还清本金。被告张磊、贾佳、薛宝同、杨蓉(均为化名)提供连带责任担保……”26日上午,冯一凡正在审理一批金融借款合同系列纠纷案。因标的较小,这类型案件一月之内即可审结。

这个速度,得益于速裁快审中心在审理该类型案件时采用了集约化、模块化、要素化的裁判模式,将金融审判流程工作集约办理。“诉调对接中心调解不成的案件,就会进入立案程序,由程序分流员按照繁简分流的办法再分流给速裁团队、普审团队处理。诸如此类金融借款合同系列案件,原告相同,基本事实一样,无非是借款人、借款金额、借款期限或者是利率等这些内容不同。所以,这类符合简易程序的案件就会分流到速裁快审中心的速裁团队,然后进行批量立案,批量排期,批量开庭审理。”冯一凡说,截至5月17日,速裁快审中心受理的金融类案件达3118件,审结1262件。同类型案件批量审理,既节约了司法资源,更便于法官统一裁判尺度,大大提高诉讼效率。

从立案到审判仅用3天

5月26日下午,赛罕区人民法院对于成钢(化名)涉嫌危险驾驶一案进行宣判,并发出第二份“要素式”刑事判决书。

原来,4月8日23时许,被告人于成钢饮酒后驾驶小轿车,沿呼和浩特市南二环路由西向东行驶至锡林南路上匝道导流区处时,被交警当场查获。经检测,于成钢属醉酒后驾驶机动车。因本案犯罪事实清楚、酒后证据确实充分,被告人认罪认罚,法院遂适用简易程序审理。庭审过程中,承办法官魏严涵根据双方填写的要素表迅速抓住庭审要点,对于当事人无争议的要素直接予以确认,对于有争议的要素进行审理。整个庭审程序快速高效,实现了标准化解纷、简案快审、类案专审,提高了纠纷化解效率。从公诉机关移送法院立案到法庭作出宣判,仅仅用了3天的时间。

刑事审判庭负责人曹晶晶表示,危险驾驶类型的案件通常适用简易程序,受理后通常20日内审结。因此次案件没有争议,故采取了要素式判决,不但能够快速厘清案件事实证据,快速制作文书,快速宣判,缩短办案周期,而且也满足了当事人快速解决纠纷的司法需求。(文·摄影/北方新报正北方网记者 张巧珍)

跻身500亿级,“坐拥”两大纺织强县,安庆成为长三角新秀!

安庆纺织产业跻身500亿级
众所周知,安庆是中国近代工业发源地之一,中国第一台蒸汽机和第一艘机动船在这里制造。安庆素有“文化之邦”“戏剧之乡”“禅宗圣地”美誉,是“桐城派”故里、黄梅戏发祥地,也是长三角一体化中心区域城市之一。安庆纺织工业历史悠久,成立于1958年的安徽华茂集团从一个纺白纱、织白布的小纺织厂,已发展成为拥有棉花、纺纱、织造、印染、服装全产业链及金融投资的大型企业集团。
发展纺织服装产业,安庆有着雄厚的产业工人基础。据章松介绍,仅望江县就有20多万劳动力直接或间接从事该项产业,特别是在早些年间,江浙发展纺织产业初期吸纳了众多安徽劳动力,在浙江织里从事童装产业的就有5万余人。随着产业转移和人员回流,安庆纺织服装产业无疑拥有了非常成熟的产业工人队伍。
“近年来,安庆市高位推进现代纺织服装产业高质量发展,涌现出了华茂集团、申洲针织、宿松红爱等一批规模大、前景好、核心竞争力强的知名骨干企业。”章松向记者介绍称,望江县、宿松县是“全国纺织服装产业基地县”,两县纺织服装产业总体规模已突破百亿,望江县已在华东地区打响了“做服装、到望江”的品牌和口号,并被安徽省纺织行业协会授予“安徽纺织服装第一县”。桐城市是“中国羽绒家纺名城”,羽绒被生产和出口占全国比重超过四分之一。岳西县被中国纺织工业联合会授予“中国手工家纺名城”称号。
事实上,纺织服装产业不仅是安庆市传统优势产业,也是500亿级主导产业之一。2021年,安庆市纺织服装产业245家规上工业企业实现产值276亿元,产业体量占全省比重超过五分分之一,达21.63%。拥有从纺纱、织造、印染到面料、服装的相对完整的产业链条,已初步形成工业总产值500亿级的产业集群。
明晰“十四五”发展路径
4月24日晚,安庆市委、市政府举办第三期“宜咖吧”企业家沙龙。本期企业家沙龙主要聚焦纺织服装产业,邀请了华茂集团、申洲针织(安徽)、安踏集团、红爱实业、顺源智纺、亮亮纺织、天鹅科技实业(集团)、望江意达童装城、霞珍集团等9位企业家代表。在近三个小时的时间里,他们围绕纺织服装产业发展态势、营商环境优化、产业链条完善、生产要素保障等内容畅所欲言,既讲成绩也讲问题,既谈发展也说建议。
安庆市委书记张祥安指出,安庆纺织服装产业有基础、有前景,市委、市政府高度重视,将其作为八大产业链之一重点打造、加快推进。
当前,希望各企业认真应对疫情影响,统筹好疫情防控和企业生产经营,安全有序推进企业生产;在此基础上,要全力加快企业发展,走好规模化、品牌化发展之路,不断做大做强,努力成为行业快速增长的“排头兵”。
为进一步推动安庆市工业产业发展,2021年12月,安庆市委、市政府印发了《加强招商引资招才引智建立产业链“链长制”工作方案》,按照“一条产业链,一个牵头部门,一个工作专班”思路,建立扁平化运转的高效协调机制、“多链协同”“内搭平台+外联老乡”融合机制以及县(市、区)、开发园区工作落实机制,顶格协调解决项目落地和企业发展中遇到的各种问题,顶格推进重大项目实施,营造“多链协同”加政务服务优质高效的产业生态,破除分工界限,实行跨部门、跨分管领域协同作战,强化对县(市、区)产业链发展和“双招双引”工作的统筹、指导、协调、服务,为产业发展赋能。
作为“链长”的章松表示,产业链专班将以本期“宜咖吧”为新的起点,进一步加强调查研究、进一步加强招商引资、进一步加强督导督促,真正形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
安徽纺织具有良好的产业基础,原材料、劳动力资源等要素成本优势突出,同时在承接产业梯度转移、积极开拓国际市场方面具有有利条件。从全国来看,我国纺织服装规上工业企业产值近5万亿,与江苏等产值过万亿的省份相比,安徽省2021年纺织服装规上工业产值1276亿元,相差整整一个数量级,后发潜力巨大。
“链长制”保障产业一“链”贯通
虽然安庆纺织产业发展已初步实现良好开局,但章松在采访中也谈到了产业在发展中存在的一些难点和问题。
纺织服装产业中传统产业部分(产业链的中低端产品)比重过高,产业转型压力较大,大部分企业以来料加工为主,附加值不高,自主品牌少;同时,纺织产业链延伸不足,上下游环节脱节。
比如安庆市望江县从事印染的规上企业仅美亚一家,设备工艺不能满足周边企业印染需求;童装城水洗、纱洗和磨毛等配套不完善,小微企业产品要发往浙江加工后再发回本地加工,成本太高、利润微薄;桐城霞珍集团的羽绒被等高档面料要到江苏无锡印染,安庆本地印染工艺无法满足高端产品要求。发展纺织服装产业,安庆亟需延链、补链。
目前来看,安庆纺织产业大部分以中小微企业为主,龙头企业不多,辐射带动能力弱,难以形成集聚集群效应。除申洲和华茂两家营收超10亿元外,其他企业规模不大,很难带动整体产业链的发展和完善。安庆市望江县纺织服装企业593家,其中规模以上企业仅42家,不到十分之一,百亿级企业、纳税超1000万的企业只有申洲针织一家,2021年营业收入104亿元,其他规模偏小。
章松表示,针对产业链配套问题,安庆大力推进“双招双引”工作,与福建福州、浙江绍兴等纺织服装产业先发地区常态化沟通对接。同时,按照绘制的“招商图谱”,针对产业链上高端印染、高端面料等环节“缺陷”和龙头企业不多、各门类优质企业少等问题,大力引进产业上下游的头部企业。
此外,安庆市政府还开展多层次合作,充分发挥各方作用。如调动并发挥企业、商协会和社会各界积极作用,探索实施市场化运作的商协会招商模式,通过“政府+协会”相结合的方式,拟举办国际纺织服装产业博览会、长三角一体化纺织产业创新发展峰会等,积极争取承接在国内、行业内有突出影响的展会,吸引国内产业专家和重点企业参加,提升安庆市产业品牌和影响力,同时强化产业发展宣传工作,加大对外宣传推介力度,展现安庆现代纺织服装产业发展良好势头和形象,吸引江浙地区“凤还巢”企业和人才回流。
当下,安庆市更是在着手出台产业发展专项政策、健全产业发展支持体系。如指导望江、宿松、桐城等现代纺织服装重点县(市、区)结合本地产业发展实际,联合省纺织行业协会等专业机构,加快制定推动现代纺织服装产业高质量发展的实施意见,明确行业发展方向和目标,打造特色园区,对企业研发投入、人才引进、技术改造、资本嫁接、安全环保等给予政策支持,推动产业结构优化和集聚发展;推进数字化管理升级,大力推进“凤还巢”工程,针对产业人才招引瓶颈,着力解决其小孩就近入学、中小学午餐、房屋租赁、小孩陪护等方面面临的现实问题,解除产业工人和技术人才的后顾之忧。
围绕“智能”培育产业发展特色
当今世界面临百年未有之大变局,大力推进智能制造,不仅是加快构建完整的内需体系和实现我国制造强国建设的战略选择,更是形成国内国际双循环和推动制造业高质量发展的必由之路。
发展智能制造抢占全球未来产业制高点,已成为各国共识,智能制造竞争空前激烈。
“近年来,安庆市也狠抓产业数字化绿色化转型,制定《安庆市智能工厂和数字化车间认定管理暂行办法》,截至目前,累计获得省级智能工厂14个,数字化车间66个。华茂、红爱、申洲等3户企业建成省级智能工厂,嘉欣、意茜瑞、怡盛、凯乐等6户企业建成省级数字化车间。”章松还谈到,华茂新型纺纱智能化改造项目荣获了第六届“中国工业大奖”,红爱入选国家制造业与互联网融合发展试点示范。
新上马的宿松顺源智纺项目,计划总投资45亿元,从瑞士、德国等引进国际纺纱行业最先进的“互联网+粗细络联”数字化纺纱生产线,分两期形成100万纱锭的高智能、高品质混纺纱生产能力,可年产18万吨优质纱线,实现年销售收入50亿元。一期工程建设20万锭纺纱生产线,今年6月实现全面投产。
“我们力争到2025年,安庆纺织服装产业规上企业达500家,工业总产值突破1000亿元。”章松对此信心满满。
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来源:  纺织服装周刊

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【这个女孩想请苹果 CEO 到毕业典礼上发言,居然成功了】
「在来加劳德之前,我不确定我要怎样做,但现在,抛开一切障碍,我拿到了信息科技学位,而苹果公司的 CEO 还在我的毕业典礼上发言了。这有多疯狂?」

Molly Feanny 是加劳德大学 2022 届毕业班的一员。

就跟不少受疫情影响的大学生一样,她有颇长一段时间都在家上网课,因此,当终于能回到校园的时候,她决定要件「疯狂」的事 —— 邀请苹果 CEO 库克到她们的毕业典礼发言。

没想到他真的答应了。

事实上,苹果产品在 Feanny 上网课期间很重要。

Feanny 所处的加劳德大学是一家专为耳聋和重听学生设计的高等教育机构,所有课程都采用美国手语和英语授课,位于美国华盛顿。而 Feanny 本身也是成长于一个「完全用手语」的加拿大家庭。

当疫情来袭,学生必须回家上网课时,苹果和加劳德大学开始合作,确保所有学生和工作人员能通过手提电脑和 iPad 获得所有他们需要线上工具。

5 月 14 日,库克正式在在加劳德大学发表毕业典礼演讲,分享了一条他觉得非常重要的建议:

无论你做什么,都要从你的价值观出发。从价值观出发的意思就是,当你做决定时——无论这些决定涉及终生大事还是日常琐事——都要基于你对「我是谁」和「我相信什么」这两个问题的深刻理解。

库克表示,「从价值观出发」深刻影响了他的个人和职业选择,而价值观也是他一切行动的驱动力。

事实上,苹果中国团队中也有加劳德大学的毕业生。

2018 年,来自安徽合肥的宋丹从加劳德毕业获得了会计专业学位。

回国后,成为了苹果的Specialist 专家。平常,宋丹既懂中英文手语,也能用 iPad 和顾客沟通,也很喜欢教同事手语。现在,她通过内部职业体验计划在财务部门体验会计工作。

而来自北京的王薇获得的则是电子多媒体文学学位,并且在华盛顿美利坚大学获得影视制作双硕士学位。

回国后,王薇加入了 Apple 西单大悦城,从事运营专家岗位,通过自己的专业技能为学生设计多媒体课堂教学方案。


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