精“梳妆”勤“打扮” 城市的颜值更靓丽
“五大专项整治行动 记者走现场看成效”,第一站走访农贸市场,查看市容市貌专项整治情况
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在5月7日召开的全市创建全国文明典范城市工作动员部署会上,我市针对在2021年全国文明城市创建过程中查找出的问题,提出要迅速开展五大专项整治行动,包括市容市貌专项整治、交通秩序专项整治、市场秩序专项整治、公共设施专项整治、村镇环境专项整治,力争6月底前取得明显成效,10月底前巩固提升,12月底前建立常态长效机制。
  五大行动开展以来,取得了哪些成效?还存在哪些问题,市民群众有哪些意见建议?本报今起推出特别策划“五大专项整治行动/记者走现场看成效”,记者深入现场,追踪展示五大行动的积极成效,点出不足,提出建议,将专项整治行动引向深入,让更多市民认可“做文明人,创文明城”理念,共同参与到文明典范城市创建中,推动我市文明创建工作向更高水平迈进。
溪岸路上,商家不再“任性”地将商品摆在人行道上、头顶的“蜘蛛网”不再杂乱无章“张牙舞爪”。寨上农贸市场中,电动自行车也不再“流浪”,乖乖停进划线区……市容市貌专项整治行动开展以来,我们的城市正在变得更整洁干净、文明有序。
  五大专项整治行动开展以来,作为市容市貌专项整治协调组牵头单位,市执法局联合相关部门先后开展了5轮综合整治行动,近一个多月来,市区两级共组织统一行动近500场次、常态化小整治8000余场次。
  市容市貌专项整治中,还有哪些急需解决的问题?市民朋友对于提升市容市貌,又有哪些好点子?近日,“五大专项整治行动记者走现场看成效”第一站,我们跟随市容市貌专项整治组走访农贸市场及周边,看看近两个月的整治成效,并精准对照标准,查问题、找差距,及时提升短板弱项。

  记者直击1
  地点:思明区美仁宫市场片区
  市容市貌变清爽了
  个别商家“门前三包”不到位
  8日一早,早市高峰还没结束,记者跟随市容市貌专项整治协调组牵头单位市执法局相关负责人,来到思明区美仁宫市场片区。
  “农贸市场是市容市貌的一扇窗口,也是创建全国文明典范城市的重点和难点。5月27日,我们在该片区开展了第一轮综合整治行动。”执法人员说。当天,记者也曾跟随采访,与那时相比,如今的美仁宫市场,确实“清爽”了不少——地面上未发现明显污水痕迹,生鲜区域也没有异味,市场外围未发现乱张贴乱涂写乱刻画情况。抬头向上,此前空中缆线较为杂乱的问题明显已被处理,缆线被成捆整齐绑扎。
  走进溪岸路花鸟市场,两旁的商家基本都落实好“门前三包”,经营范围也“规矩”地保持在黄线内。可当记者一行走到市场中段时,发现在一家店铺拐角里,堆放着花架、水管、花盆等物,还有一盆近两米高的盆栽。
  “这是哪家的东西?”正在巡查的思明城管执法队员刚一走近,旁边花店的老板就匆忙跑出来,“店内实在狭小,我就暂时把一些物品放在店铺旁边的角落了,以为这样不会影响通行……”老板一边说,一边动手就要搬。“‘门前三包’是有责任范围的,在符合市容环境相关规定的前提下,也允许适当跨店经营。但您看您摆放的位置已经快占用了电动车停放区。”执法人员动手帮老板将物品搬至店内。考虑到是首违,执法人员再次对老板进行教育宣传、以案释法,“如果屡教不改,我们将依据相关法律法规,对您进行处罚。”执法人员说。老板连连点头,五分钟后,物品被清理干净,老板主动拉来水管将地上泥土冲洗干净。

  记者直击2
  地点:湖里区寨上农贸市场片区
  早市后摊主及时清洗地面
  但仍有小旅馆招牌设置不规范
  记者跟随执法人员来到湖里区寨上农贸市场。早市高峰刚过,走进市场,记者发现不少摊主正在打扫摊位及周围卫生,用清水冲洗地面。
  但当来到一处电动车集中充电区时,记者发现靠墙一侧,有两处堆放着两三块废弃木板。执法人员上前将杂物清走时,从木板后方飞出不少蚊虫。此外,充电区内,堆放着一堆占地约三平方米的砂土,上面还压着一层塑料膜。
  湖里城管执法人员在小巷里找到土堆的主人郭女士。原来,郭女士正在装修,剩余的砂土就临时堆在外面。“这里是公共区域,您看砂土堆在这,起码占用了四五辆电动自行车的停放位置。”执法人员讲清问题所在后,依据《厦门市市容环境卫生管理条例》,开具了《责令改正通知书》,要求郭女士在当天将砂土清理干净。郭女士不好意思地说,“我们马上就清理,一刻也不耽误……”
  此外,市场中,仍有不少中介、小旅馆将A4纸大小的招牌挂在电线杆上、防盗窗上。执法人员当场将这些影响市容市貌的招牌拆除干净,并要求相关人员加强整改,规范设置招牌,“下一步,我们将继续与相关部门拧成合力,加大巡查整治力度,不断扮靓城市颜值。”市执法局相关负责人说。

  【市民声音】
  环境变好
  生意才会好
  溪岸路花鸟市场商家朱老板:一开始我们也不理解,一点小问题,为啥非得这么较真。但是一遍遍整治下来,我们才意识到,整洁干净的市容市貌有多重要。对我们而言,环境变好了,客人才爱来,生意才会好。与其跟城管部门“躲猫猫”,不如踏踏实实做好“门前三包”。希望有关部门多给我们普法宣传,比如店门口管好秩序的具体标准、适度跨店经营的适用范围等,让我们更好地落实自己门口的职责。

  让不守规矩者
  参与市容巡查
  思明区开元街道居民林女士:乱张贴小广告、占道经营、乱丢垃圾、违规设置店招标牌,这些行为其实就是侵占公共利益。城市建设“三分建、七分管”,希望城管部门瞄准这些不文明行为,落实常态巡查,比如在农贸市场、景点、商圈周边,指派专人定点管理。那些不守规矩的商家、居民,除了教育、处罚外,是否可以考虑让他们参与到巡查管理中来,真正增强他们的守法意识和文明理念。

  【记者手记】
  呵护市容 像爱护自己的脸蛋一样
  一名城管执法人员曾这样和我说:“爱护市容,就要像爱护我们自己的脸蛋一样,不仅要每天认真清洗,还要经常给它做做美容。”
  流动摊贩不再“打游击”,取而代之的是规范设置的摊规点、划在商家门口的文明线,不仅为每个店留出足够的外摆空间,也兼顾过路行人的行走畅通;共享单车企业分批全量置换新型高精度定位车辆,加强“潮汐”点位监测,加强高峰时段清运力量……市容市貌专项整治行动开展以来,这座城市不仅更有市容“高颜值”,还更有文明“高素质”。
  但是,当“脸蛋”越来越干净时,一些瑕疵就会更加明显。随着专项整治向纵深推进,更大的困难和挑战也随之而来——细节问题、短板问题悄悄被放大。商家门口随意摆放的一把扫帚、街角处私人安装的一个水龙头、人行道尽头一处长满青苔的砖块……新一轮市容市貌整治工作,正聚焦这些“小问题”。细节决定成败,管好了,才能实现市容市貌深度“美颜”,才能推动城市文明再上新台阶。在人力、精力有限的前提下,相关职能部门是否可以结合视频巡查、网格App等方式,让市容市貌巡查、整治更智慧高效。
  此外,厦门市容市貌的整洁,是所有厦门人共同的“面子”,我们每一个人都有责任、有义务将它维护好。城市每一条道路的整洁、每一个角落的干净,永远都无法靠“管”出来,而是要靠我们每一个人“护”出来,希望您在路边看到零星烟头,能主动弯腰捡起、希望您发现乱涂乱画行为,能及时上前制止、希望您在每一次骑行电动自行车、共享单车后,都能有序规范停放……
  厦门很美,我们一起爱护城市的样子,更美。

【一网通办,一线通达!内蒙古优化营商环境跑出“加速度”】深入推进政务服务“一网通办”改革,是推动数字政府建设的重要内容,也是促进营商环境加速优化的关键举措。近年来,内蒙古推进政务服务“一网通办”初见成效,网上办事更便捷、更高效。

5月8日下午,自治区政府新闻办召开“自治区优化营商环境”新闻发布会,自治区发改委、市场监管局、政务服务局、呼和浩特市政府相关负责人介绍了内蒙古“一网通办”各项措施的进展情况。

总体情况

自治区政务服务局制定了《12345热线“蒙速办·帮您办”企业服务专席建设实施方案》,自治区本级和12个盟市“12345”热线共设立企业服务专席41个,配备专席话务员287名,为企业提供“7×24小时”在线服务。

自治区建立政策专员“一对一”服务机制,从12个盟市和48个部门中遴选近千名业务能力强、工作作风实的业务骨干,组成企业服务专家库,对于政策性和专业性较强的诉求,及时给予精准、专业、权威解答。

设立“12345”热线专区服务页面,企业可通过登陆“蒙速办”APP线上填写诉求工单,直达企业专席办理业务。

实行服务流程闭环管理,建立电子化工作台账,通过专业数据系统,如实记录诉求内容、办理情况、办理结果等,实现企业服务全过程可追溯。

对线上线下联动的服务事项,企业专席下派工单到相应部门,督促事项办理,并及时进行电话回访,确保在规定时间内办结。

自治区在“蒙企通”平台开启了“反映问题”功能,依法受理和处置营商环境问题。

截至4月底,共受理问题37个,主要集中在政府承诺不兑现、拖欠企业账款、落实惠企政策不到位等方面,目前已办结9个。

政务服务方面

全区政务服务系统重点在理事项、建平台、进一网、通数据、推证照、促应用6个方面持续发力,推动政务服务“一网通办”落地见效。

截至目前,已梳理全区政务服务事项60万项。形成统一政务服务事项库、统一身份认证、统一政务门户、统一电子印章、统一电子证照、统一“好差评”的“六个统一”平台支持体系。将自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村“五级”政务服务事项全部纳入政务服务网。已建成新生儿出生“一件事”系统,并在呼和浩特市、鄂尔多斯市等6个盟市进行“全程网办”试运行。

2021年11月底,区直14个部门41个业务系统与政务服务平台全部完成对接,实现了用户体系互认、业务有效协同、办件数据共享。建立政务信息共享交换平台,提供数据共享服务4000多亿次。

截至目前,自治区本级所有部门完成电子印章备案,各盟市累计发放电子印章9000枚,全区已汇聚电子证照409类、数据5279万条,共享调用量达5877万次,为企业和群众办事证照类材料免提交提供了有力支持。

上线了全区统一的政务服务网、“蒙速办”APP,提供电脑和手机“两端”服务,并将各盟市、区直部门服务渠道向“两端”汇聚,避免群众上多网、APP下载多等问题。

截至目前,通过“蒙速办”APP注册用户1407万,累计访问量超4亿次,累计接入应用4142项,可办率为39.18%。社保费缴纳、公积金提取、电子医保卡购药等高频服务实现了掌端办理。

市场监管方面

自治区市场监管部门积极在涉企数据归集、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进市场监管部门协同监管。

一、涉企数据归集

依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准,以统一社会信用代码为标识,以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点,将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”,并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。

二、部门协同监管

目前,部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通,共有使用单位5504个,用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作,实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前,通过双随机方式检查市场主体38.8万户,通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条,抽查检查结果信息41.9万条,均记于市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

三、推进信用修复一网办理

实现了市场主体信用修复全程网上办理,被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业,在履行法定义务后,在线上申请信用修复,市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。

一、涉企数据归集

依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准,以统一社会信用代码为标识,以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点,将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”,并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。

二、部门协同监管

目前,部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通,共有使用单位5504个,用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作,实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前,通过双随机方式检查市场主体38.8万户,通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条,抽查检查结果信息41.9万条,均记于市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

三、推进信用修复一网办理

实现了市场主体信用修复全程网上办理,被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业,在履行法定义务后,在线上申请信用修复,市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。

惠企政策方面

为进一步检验惠企政策的实施效果,自治区民营经济发展领导小组各成员单位和各盟市联合,在“蒙企通”平台开展了自治区“最受企业欢迎惠企政策”网络评选活动。

活动共推出37项政策,涵盖稳岗减负、促进产业发展、资金奖补发放、政务服务优化等支持民营经济发展的各个领域。活动采取网络票决、政策比拼、市场主体参与的方式进行,12天的投票期内收到49.02万张投票,单项惠企政策最高投票数超过8万票。从评选结果看,清晰地体现了市场主体重点关注的3个方面:

一是位居前列的自然资源厅《关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见(试行)》、生态环境厅《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和鄂尔多斯市《民营经济促进条例》,均从法律法规、市场规则、产业准入和管理机制层面,进一步强化了对民营经济合法权益的保护,充分体现法治公平是市场繁荣发展的基本保障,是市场主体关心的主要方面,下一步在政策研究中,更要注重以法治公平增强市场主体发展信心。

二是内蒙古税务局《“我为纳税人缴费人办实事暨2021年便民办税春风行动”实施方案》、呼和浩特市《进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》,两个政策聚焦大力减时间、减环节、减材料,为市场主体疏堵去痛,充分体现要以更优的审批监管服务,提升市场主体办事的便利度和体验感。

三是包头市《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策和兑现细则》位于盟市最受企业欢迎惠企政策第三名,用“真金白银”助力企业、产业发展,充分体现了企业对政策扶持、发展促进的需求。

下一步

自治区还将推进更多高频服务事项集成化办理,上线自治区中介服务超市,启用电子监察系统,升级“蒙速办”移动端功能,建设政务服务“区块链”,让更多事项真正实现网上“好办”、“易办”、“快办”,最终实现“全程网办”。
(奔腾融媒)

【一网通办,一线通达!内蒙古优化营商环境跑出“加速度”】深入推进政务服务“一网通办”改革,是推动数字政府建设的重要内容,也是促进营商环境加速优化的关键举措。近年来,内蒙古推进政务服务“一网通办”初见成效,网上办事更便捷、更高效。

5月8日下午,自治区政府新闻办召开“自治区优化营商环境”新闻发布会,自治区发改委、市场监管局、政务服务局、呼和浩特市政府相关负责人介绍了内蒙古“一网通办”各项措施的进展情况。

总体情况

自治区政务服务局制定了《12345热线“蒙速办·帮您办”企业服务专席建设实施方案》,自治区本级和12个盟市“12345”热线共设立企业服务专席41个,配备专席话务员287名,为企业提供“7×24小时”在线服务。

自治区建立政策专员“一对一”服务机制,从12个盟市和48个部门中遴选近千名业务能力强、工作作风实的业务骨干,组成企业服务专家库,对于政策性和专业性较强的诉求,及时给予精准、专业、权威解答。

设立“12345”热线专区服务页面,企业可通过登陆“蒙速办”APP线上填写诉求工单,直达企业专席办理业务。

实行服务流程闭环管理,建立电子化工作台账,通过专业数据系统,如实记录诉求内容、办理情况、办理结果等,实现企业服务全过程可追溯。

对线上线下联动的服务事项,企业专席下派工单到相应部门,督促事项办理,并及时进行电话回访,确保在规定时间内办结。

自治区在“蒙企通”平台开启了“反映问题”功能,依法受理和处置营商环境问题。

截至4月底,共受理问题37个,主要集中在政府承诺不兑现、拖欠企业账款、落实惠企政策不到位等方面,目前已办结9个。

政务服务方面

全区政务服务系统重点在理事项、建平台、进一网、通数据、推证照、促应用6个方面持续发力,推动政务服务“一网通办”落地见效。

截至目前,已梳理全区政务服务事项60万项。形成统一政务服务事项库、统一身份认证、统一政务门户、统一电子印章、统一电子证照、统一“好差评”的“六个统一”平台支持体系。将自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村“五级”政务服务事项全部纳入政务服务网。已建成新生儿出生“一件事”系统,并在呼和浩特市、鄂尔多斯市等6个盟市进行“全程网办”试运行。

2021年11月底,区直14个部门41个业务系统与政务服务平台全部完成对接,实现了用户体系互认、业务有效协同、办件数据共享。建立政务信息共享交换平台,提供数据共享服务4000多亿次。

截至目前,自治区本级所有部门完成电子印章备案,各盟市累计发放电子印章9000枚,全区已汇聚电子证照409类、数据5279万条,共享调用量达5877万次,为企业和群众办事证照类材料免提交提供了有力支持。

上线了全区统一的政务服务网、“蒙速办”APP,提供电脑和手机“两端”服务,并将各盟市、区直部门服务渠道向“两端”汇聚,避免群众上多网、APP下载多等问题。

截至目前,通过“蒙速办”APP注册用户1407万,累计访问量超4亿次,累计接入应用4142项,可办率为39.18%。社保费缴纳、公积金提取、电子医保卡购药等高频服务实现了掌端办理。

市场监管方面

自治区市场监管部门积极在涉企数据归集、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进市场监管部门协同监管。

一、涉企数据归集

依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准,以统一社会信用代码为标识,以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点,将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”,并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。

二、部门协同监管

目前,部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通,共有使用单位5504个,用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作,实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前,通过双随机方式检查市场主体38.8万户,通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条,抽查检查结果信息41.9万条,均记于市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

三、推进信用修复一网办理

实现了市场主体信用修复全程网上办理,被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业,在履行法定义务后,在线上申请信用修复,市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。

一、涉企数据归集

依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准,以统一社会信用代码为标识,以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点,将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”,并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。

二、部门协同监管

目前,部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通,共有使用单位5504个,用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作,实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前,通过双随机方式检查市场主体38.8万户,通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条,抽查检查结果信息41.9万条,均记于市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

三、推进信用修复一网办理

实现了市场主体信用修复全程网上办理,被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业,在履行法定义务后,在线上申请信用修复,市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。

惠企政策方面

为进一步检验惠企政策的实施效果,自治区民营经济发展领导小组各成员单位和各盟市联合,在“蒙企通”平台开展了自治区“最受企业欢迎惠企政策”网络评选活动。

活动共推出37项政策,涵盖稳岗减负、促进产业发展、资金奖补发放、政务服务优化等支持民营经济发展的各个领域。活动采取网络票决、政策比拼、市场主体参与的方式进行,12天的投票期内收到49.02万张投票,单项惠企政策最高投票数超过8万票。从评选结果看,清晰地体现了市场主体重点关注的3个方面:

一是位居前列的自然资源厅《关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见(试行)》、生态环境厅《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和鄂尔多斯市《民营经济促进条例》,均从法律法规、市场规则、产业准入和管理机制层面,进一步强化了对民营经济合法权益的保护,充分体现法治公平是市场繁荣发展的基本保障,是市场主体关心的主要方面,下一步在政策研究中,更要注重以法治公平增强市场主体发展信心。

二是内蒙古税务局《“我为纳税人缴费人办实事暨2021年便民办税春风行动”实施方案》、呼和浩特市《进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》,两个政策聚焦大力减时间、减环节、减材料,为市场主体疏堵去痛,充分体现要以更优的审批监管服务,提升市场主体办事的便利度和体验感。

三是包头市《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策和兑现细则》位于盟市最受企业欢迎惠企政策第三名,用“真金白银”助力企业、产业发展,充分体现了企业对政策扶持、发展促进的需求。

下一步

自治区还将推进更多高频服务事项集成化办理,上线自治区中介服务超市,启用电子监察系统,升级“蒙速办”移动端功能,建设政务服务“区块链”,让更多事项真正实现网上“好办”、“易办”、“快办”,最终实现“全程网办”。
(奔腾融媒)


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