优化营商环境 广西自贸试验区钦州港片区跑出“加速度”

2020-07-08 14:35:48 来源: 科技日报 作者: 刘昊

“不仅营业执照办得快,而且印章刻制也是又快又好还省事。”7月6日,前来中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区综合服务大厅办理企业开办业务的申请人陆先生,在拿到营业执照后不到40分钟,就在企业开办窗口拿到了一整套免费的企业印章。 

实施新开办企业免费刻制印章服务,是钦州港片区为新开办企业送上的一份“贴心礼”。给政府做加法,为企业做减法,在钦州港片区,一个个便民利企措施,推动营商环境优化跑出“加速度”。

今年以来,钦州港片区围绕推动重大产业项目落地建设,发挥自贸试验区制度创新优势,对标国际一流、优化营商环境,打造一流政务环境,经济及产业呈现良好发展态势。    

只争朝夕优化营商环境

撸起袖子加油干!

今年以来,钦州港片区制定出台了《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区建设实施方案》《促进中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区高质量发展补充政策》《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区工程建设项目极简审批办法》等文件,为投资商、企业家减省程序、节约成本、优化环境、提供服务,为民营经济持续健康发展提供了制度和政策保障。

片区工委、管委建立常态化沟通平台,领导干部既挂帅又出征,扑下身子,到招商引资一线、到项目建设现场、到企业生产车间推动工作、解决问题、抓好落实。

按照自治区部署,片区大刀阔斧推进“三区统筹”,整合中马园区、保税港区及钦州港区“三区”机构和人员,推进临港区域一体化发展,发挥“1+1+1>3”作用,统筹规划临港区域产业发展布局,产业协同发展水平不断提升。

推行以“业绩积分制”为核心的招商新模式,充分调动了招商队伍主动服务产业项目的积极性;设立产业服务中心,为片区企业从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期提供“一对一”“保姆式”服务……一个个创新措施让企业实现“网上办”“零跑腿”,一个个定制服务方便企业办事不出园区,进一步激发企业投资创业热情。

“我们北部湾港保税燃油供应基地协议签约不到一个月,片区便为我们落实了免费办公场所,企业迅速变更注册入驻钦州港并正式运营!自贸区办事效率提振我们的发展信心!”广西中燃船舶燃料有限公司总经理谢新平对钦州港片区市场非常看好。

上半年,签约落户中谷钦州集装箱多式联运物流基地等亿元以上产业项目15个,招商引资到位资金达32亿元。

片区上下只争朝夕优化营商环境,正成为钦州港片区推进经济高质量发展的“头号工程”。

初步实现“片区事片区办”

“‘拿地即开工’,我们金桂年产180万吨高档纸板扩建工程是片区‘先建后验’改革第一个获益的产业项目,提前实现了开工建设,节省了大量工作经费。”广西金桂浆纸业有限公司负责人崔益存说,过去项目开工要跑十几个部门盖章,审批程序繁琐复杂、周期长;现在建设单位在取得用地权属及规划许可后,不再硬性需要等待完成施工许可等审批手续,就能够先行开展项目设计和施工。

华谊新材料一体化基地等一批重大产业项目规模宏大、施工工艺复杂、工程标段分散,通过实施“多图并审”“函证结合”“豁免许可”“两验终验”等创新举措,审批效率提速80%以上,有力推动了工程加快建设。

“项目建设的‘加速度’源于改革担当的魄力。”钦州港片区行政审批局相关负责人介绍,通过提升服务、优化流程、创新审批、简化操作,审批质效得到有效提升。

今年以来,片们区各职能部门真抓实干,主动作为,努力落实各项惠企政策:推进行政审批权限下放、实施建设项目并联审批、大力推行“马上就办、最多跑一次”改革、加强“互联网+政务服务”建设,推动“放管服”改革和优化营商环境取得新的突破。

今年,自治区下放第一批82项行政权力事项中,钦州港片区已承接了69项,第二批79项6月下旬下达,目前正在积极做好承接准备。同时,片区根据下放事项梳理出高频事项目录,编制“一件事”实施清单,推行套餐式服务,大幅减少了重大产业项目前期工作审批层级,缩短了办结期限。钦州港站至钦州港东站电气化改造等一批原需在自治区层面核准的产业配套项目顺利在片区完成核准,部分建设项目环评、用海预审等原需到自治区开展的行政许可在片区即可办理,初步实现“片区事片区办”。

在商事登记领域,片区推出商事登记确认制改革和市场主体住所(经营场所)申报承诺制改革,创新平台经济服务模式。推进薪启程平台线上批量审核注册个体工商户,对接中马招商公司,创新平台经济个体工商户登记录入模式,开通平台经济个体户注册专用账号,进行录入、审核,大大提高工作效率。

片区设立至今年6月30日,片区新增企业2703户(其中外资企业31户);新增个体工商户74866户,比去年同期增长了240倍。

跑出政策兑现“加速度”

在聚力推进产业发展加速跑的进程中,钦州港片区坚持把服务项目建设作为展现片区“软实力”的重要窗口,加强部门间协作配合、精准施策,有效做好要素保障,推动项目早日投产达效:

——通过向国家部委争取创新试点政策支持片区重大战略项目用地用海,华谊新材料一体化基地、澄星化工配套码头等产业项目用海历史遗留问题得到妥善解决。

——通过推行“净地征收”和“安置贷”模式,上半年累计征收土地1600多亩,有效保障了恒逸化工等产业项目落地建设。

——通过引导实施综合资源循环化利用,推动片区内中石油、华谊、国投、恒逸等企业开展电力、蒸汽、工业气体、石化原料、物流等要素供应合作,企业运营成本大幅减少。 

为解决企业“融资难、融资贵”难题,钦州港片区在优化营商环境中积极发挥政府部门的桥梁作用,一个个创新性的金融服务举措,为企业带来了“真金白银”的实惠。

疫情期间,巨龙房地产公司遭遇资金紧缺巨大压力,片区经发、财政等部门主动服务,协调金融机构在疫情期间及时推出不抽贷、不断贷、不压贷等惠企举措,使巨龙房地产公司成功争取到农信社首笔700万元的贷款,解决燃眉之急,为顺利复工创造良好条件。

为支持生产企业正常生产,片区与市直相关部门组织金融机构对接广西新天德能源有限公司、广西邦琪药业集团有限公司等多家企业的融资需求,落实复工复产贷款贴息政策为7家物资生产企业融资共计2.3亿元;组织金融机构向广西金桂浆纸业有限公司等5家企业投放贷款共计1.92亿元,为广西金桂浆纸业办理贴现票据4亿元。

此外,加大财政金融支持力度,通过直投基金、产业引导基金、招商基金等带动社会资本投入片区产业建设,上半年直投基金参与推动云波健康等一批新兴产业项目顺利建成投产。

(文中图片由受访者提供)

【青岛国际航运中心签约入驻率达四成,市北航运“朋友圈”不断扩容】

作为青岛港口和海洋经济的发源地,青岛市北区坐拥得天独厚的地理位置和优势资源,当前正在全力推进国际航运贸易金融创新中心核心区建设。据了解,目前,中谷海运集团青岛港全港区内贸集装箱吞吐量早已突破了100万标准箱,这是山东省港口集团落户市北区以来,国内航线业务取得的又一全新突破。

青岛港前湾联合集装箱码头公司总经理王书章介绍说,今年8月6日山东港口集团一体化运作以来,联合内贸船公司中谷海运,大力推动内贸集装箱的发展,带动了山东周边港口经济的快速推进,为我们山东经济的发展提供强有力的保障作用。

目前,山东省港口集团除加快总部大楼等重大基础设施建设,构建全球港航供应链和生态圈,还先期划定了40万平方米历史街区,推动航运、贸易、金融多业态集聚融合和良性互动,打造航运、贸易、金融总部集聚平台。
  而与之遥相呼应、位于中央商务区的青岛国际航运中心,中国船级社、挪威船级社前后签约落户,德玛国际物流已入驻办公,山东海运、山东华宸融资租赁公司、泽瑞船务、优客工场等数十家企业也已纷纷签约。截至目前,青岛国际航运中心的签约入驻率已达到40%左右,市北建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区迎来“加速跑”。
  对此,德玛国际物流(中国)有限公司财务总监刘成玥深有感触:“区里打造以航运为主题的产业聚集区,能让我们物流企业更好地利用这个平台,实现上下游的对接,能进一步加强与船公司 航务公司,同行和客户的交流与合作。”

基于对国际航运贸易生态圈构筑达成的共识,市北航运“朋友圈”正在不断扩容,并在用全球视野进行产业布局。预计到2022年,山东省海洋特色产业园产值将达到350亿元,海洋主导产业占比达到50%以上,年产值突破150亿元,形成完整的航运产业生态链。(来源:微市北)

8500TEU“大船”跑内贸,会开启新时代吗?

曾经在远洋航线上作为主力船舶的8500TEU型船,投入内贸市场,引发了业界对于舱位利用率、内贸航线运力部署的思考。在航线两端货量充足,内贸船东相互合作的情况下,大内贸时代或许已不遥远。

4月4日,上海泛亚航运IC10(天津-华南)航线迎来8500TEU“新大洋洲”轮的首航。据其3月26日的“官宣”,纳入新航线的8500TEU型船有“新非洲”轮、“新大洋洲”轮等4艘。目前,8500TEU型船舶在国际航运市场只能算中等尺寸,但对于内贸航线来说,却是“航母”级别。

实际上,泛亚航运IC10天津-华南航线存在已久。

据《中国航务周刊》船期数据库显示,3月份,IC10航线由“新兰州”“新温州”“新钦州”“新惠州”“新徐州”“新郑州”等6艘船舶执航。这是一组集中订制的船舶,均为4700TEU。该航线全月共形成9个航次,月合计运力超过42300TEU。到了4月份“新大洋洲”轮执航后,新IC10航线全月仍为9个航次,整体班期密度不变,但全月运力增加至49900TEU,较上月提升18%。

随着更多的大船编入航线,未来,IC10航线的运力将较3月份提升30%。

有故事的大船

刚纳入内贸航线的“新大洋洲”轮,本是跨太平洋航线上的主力船舶,其姊妹船还有“新亚洲”轮、“新欧洲”轮、“新美洲”轮和“新非洲”轮。

这是一批有故事的船舶。

2001年美国“911”恐怖袭击事件发生之后,航运市场一落千丈,造船市场也陷入低迷。时任中海集团总裁李克麟大胆决策,以每艘近7000万美元的价格,订造了5艘8500TEU型船。而当时,世界上最大的集装箱船不过5600TEU。

几年后,航运市场开始复苏,其他船公司急着为建造大型集装箱船寻找船台,而中海集团已手握一大批优质、低价的新船订单。这5艘大船,也助力中海集团,创造了中国航运业在世界航运史上的一次辉煌。

接下这批订单的是沪东中华造船(集团)有限公司(以下简称“沪东中华造船厂”)。这批船舶也是当时国际航运市场中具有先进水平的第六代超巴拿马型船,设计总长334米,两柱间长320米,型宽42.8米,型深24.8米,设计吃水13米,结构吃水14.65米,航速27节。

这批船舶尺度合理,能最大限度地发挥运输效能,可装载8000个标准集装箱,并配有700个冷藏箱插座。同时,拥有高新技术环保设置的码头岸电系统,对环境保护和降低能源消耗具有直接效用。

2007年9月8日,首艘8530TEU型船“新亚洲”轮命名交付。这是我国自行设计、建造的最大的挂五星红旗的大型集装箱船。交船次日上午,“新亚洲”轮就投入到了中海集运AAC(远东/美西)航线运营。

2007年11月23日,“新欧洲”轮命名交付;2008年4月底,“新美洲”轮交付;2008年12月交付的“新非洲”轮,则肩负起两岸直航的先锋任务。2009年5月,“新大洋洲”轮命名交船仪式举行。

目光回到内贸市场,在当前我国沿海内贸航线上,2400TEU-4800TEU型船仍是主力船型,其中泛亚航运的大船最多,中谷海运近两年才下水了一批2500TEU型船舶,安通控股则批量建造了2400TEU型船。

运力是这些船舶两三倍的大船,在投入到内贸航线后,是如鱼得水,还是有蛟龙困浅滩的风险?

有保障的货量

事实上,早在2016年5月17日,“新大洋洲”轮的姊妹船“新欧洲”轮,就已经完成了内贸首秀。

当时,“新欧洲”轮从天津港首航,满载出发。为了使其最大程度的发挥装载能力,体现巨轮的经济效益,泛亚航运内贸运营中心、海运调度中心、运营保障部以及天津分部等部门通力合作。

内贸中心提前对天津分部进行了营销指导,并紧盯该轮的预配、回场情况,确保集港正常。天津分部则与港区联络,延长集港时间,协调码头收箱,确保货物顺利上船。

最终,“新欧洲”轮南下装载3146TEU,将船舶的装载能力发挥到了极致。

现在看来,三年前那次航行更像是多方支持下的一次试验。试水结束后,并没有得到推广。当时,《中国航务周刊》曾发起了关于8500TEU大船在内贸航线竞争力的探讨。有专家分析认为,从船型情况上看,“新欧洲”轮的主机功率较大,设计航速也偏高,用于内贸运输时,需要降速航行,对运输经济性有一定影响。

箱位利用率方面,外贸集装箱平均箱重10吨/TEU左右,还有下降趋势。而内贸平均箱重达到15吨/TEU,环渤海港口甚至超过20吨/TEU。“新欧洲”轮设计每箱位平均载重吨约12吨,用于外贸,箱位满载,载重吨利用率还有较大富余;用于内贸,当箱位利用率并不高时,载重吨利用率已所剩无几,这也是“新欧洲”轮试航满载也仅装载3146TEU的重要原因。

通过提高舱位利用率体现规模优势,是需要解决的核心问题。除此之外,能否保证货量也是关键。

不妨看看IC10(天津-华南)航线两端的两大港口。

2017年年底,广州港年集装箱吞吐量突破2000万TEU,其中内贸箱量贡献巨大。当时,广州港集团总经理李益波表示,广州港已成为我国最大的内贸主枢纽港,内贸集装箱吞吐量居全国港口首位。2018年,广州港内贸集装箱吞吐量蝉联第一,达到1093万TEU。而天津港则排名第三,达到573万TEU。

交通运输部最新发布的全国港口货物、集装箱吞吐量数据显示,今年1-2月,广州港完成货物吞吐量8801万吨,其中外贸2146万吨,内贸6655万吨,内贸占总吞吐量的比例高达75.62%。同期,完成集装箱吞吐量330万TEU,同比增长6.6%。

天津港今年1-2月完成货物吞吐量6672万吨,其中外贸货物吞吐量3900万吨,内贸货物吞吐量2772万吨,内贸货运量占总吞吐量的41.55%。同期,天津港完成集装箱吞吐量237万TEU,较去年同期增长5%。由上述比例推算,其内贸集装箱吞吐量在100万TEU量级。

由此可见,南北两端货量生成能力均非常稳定。

同时,广州和天津,也是中远海运集团重点布局的地区。

天津中远海运集装箱运输有限公司(天津中远海运)是天津口岸服务中远海运集运及泛亚航运的主要单位。其以天津口岸为龙头,在唐山、秦皇岛、黄骅设立三个二级口岸公司,在天津滨海新区建立报关行、集装箱场站以及修箱服务公司,联结华北、西北、西南地区。

天津中远海运相关人士表示,航线升级对揽货的影响主要体现在三个方面,一是班期是否明显加密,二是舱位是否大幅提升,三是班期间隔是否精准匹配。此前IC10线满载率还是很高的。

如前述计算,新IC10线班期维持不变,运力则提升30%,压力可想而知。不过好在大船的规模优势与泛亚航运承诺的稳定船期服务,可以吸引更多的客户选择大船出运。

另据泛亚航运介绍,其在山东潍坊和河北曹妃甸提供往返天津的快速驳运服务,协助揽货。上述天津中远海运人士也认为,保证舱位利用率的问题不大。同时,新IC10线在华南挂靠的福清和南沙,其承诺3.5天和1.5天的班期密度,也具有相当大的竞争力。

有梦想的目标

在与泛亚航运多位相关人士交流中,记者发现,批量投入大船,承载着泛亚航运重塑内贸航运结构、落实国家降低流通成本战略的大梦想。

降低实体经济物流成本和推广绿色运输是国策,也是行业发展趋势。

《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)的通知》明确了提升铁路运能,提升大宗货物集疏港公转铁、水量,发展多式联运特别是集装箱铁水联运的风向标。目前,京津冀地区正在大力推进由公路集港向铁路集港转变,由公路南运向公铁水联运转变。

在泛亚航运看来,这是一个将内贸行业拉回“理性”,实现升级的机会。

从当前的内贸市场货运结构看,华北地区有大量的货物需要南下,以煤炭、钢铁、塑料、粮食等大宗货物为主。华南地区也有大量货物有北上需求,包括汽车、快消品、食品等,只是发货频率较为分散。北上与南下货量基本可以实现平衡。

按照泛亚航运的核算,如果大船的舱位得到充分利用,单箱成本可以降低30%以上,这一降幅是通过常规经营手段绝无可能实现的。大船的污染排放也明显低于运载同样箱量的小船。“同一条航线的同一个时期,能用一艘船完成装载一定不要用三艘。这对节约能源、减少污染、减少码头接卸压力都有价值。”泛亚航运相关人士表示。

事实上,“新大洋洲”轮的加入只是泛亚航运升级运力的第一步。4月份,IC10航线的9个航次采用了2大(8500TEU)+7小(4700TEU)的方式,下一步将升级为4大+4小,航线运力将继续提升。

从2018年1月开始,中远海运集团已陆续接收了多艘20000TEU级集装箱船,这也是国内在建主尺度最大、载箱最多的超大型集装箱船。据了解,随着这批超大型船舶投入远洋干线,将有一批3000-8000TEU的船舶,被置换到区域支线和内贸航线中。

显然,航线运力的全面升级,必然带来揽货压力的剧增。对此,泛亚航运的思路是,倡导内贸班轮公司间的舱位互换与合作,使大船成为公共承运工具,这一战略推进也得到了多家码头的支持。

这是否意味着,大内贸时代即将到来?


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