【#济南泉城安居卡开始申领#，持卡可申请保障性租赁住房或租房补贴】12月1日，济南市委市政府召开新闻发布会，围绕《关于新就业高校毕业生申请办理泉城安居卡有关事项的通知》进行介绍解读并回答记者提问。
2021年12月1日起，济南正式启动泉城新市民保障性租赁住房资格认定和“泉城安居卡”的申请受理工作。毕业5年内，具有全日制专科以上学历既可申请享受市场租金40%的保障性租赁住房优惠减免，也可申请租赁住房补贴。
济南市住房和城乡建设局一级调研员贾萌建议，凡符合条件的新市民都应该去申请一张泉城安居卡，因为有了泉城安居卡，持卡人可在领取租赁住房补贴和租金减免优惠之间自由选择，也可保障持卡人毕业期满5年后，仍然能在“泉城安居信息平台”上，按照低于市场租金的指导租金租赁住房。（住建部门联系方式见图一）
[星星]专科以上学历，毕业五年内即可申领
泉城安居卡的适用范围包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区及济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区。
泉城安居卡的申请不限户籍，凡具有本市适用范围相关区户籍的，或持有合法有效济南居住证的，都可以申请。申请人必须是在毕业5年内，具有全日制专科以上学历。在济南相关区依法登记注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体有稳定就业，并正常缴纳养老保险和公积金。属于全日制博士的，单位性质可放宽到驻济科研院所、医疗机构和市属事业单位。申请人包括配偶、未成年子女在济南相关区内必须是无自有住房。
持卡人若是在毕业5年内，可根据自身的需要，申请享受市场租金40%的保障性租赁住房优惠减免，或申请租赁住房补贴。但减免的租金和补贴额不超过以下标准：博士研究生1500元/月、硕士研究生1000元/月、本科毕业生700元/月、专科毕业生500元/月，享受年限为毕业5年内累计不超过3年。
目前，首批房源的录入工作正在有序进行，预计12下旬第一批保障性租赁住房将上线平台，约计有5千间的住房供持卡人选择。
持卡人取得泉城安居卡后毕业满5年或享受上述租金优惠和补贴满3年，若继续在“泉城安居信息平台”上承租保障性租赁住房，可享受略低于同地段同类型租赁住房市场租金的指导租金。
“泉城安居卡”不仅可以享受到保障性租赁住房的两种保障方式，还具有金融功能。同时，政府可以通过银行的资金监管，掌握租赁企业给新市民租金优惠的情况，保障新市民的利益不受损害。
“泉城安居卡”所具有的住房保障功能是有有效期的，如果持卡人名下在济南有了自有住房，住房保障功能就会失去，但金融功能继续有效。
[星星]用人单位进行申领，不需要提交任何纸质材料
“泉城安居卡”的申请需要通过“泉城安居信息平台”进行，全程采取无纸化线上申请方式，不需要本人或单位到现场，也不需要提交任何纸质材料。
首先，用人单位通过济南市住房和城乡建设局网站首页，点击“业务系统入口”选择“泉城安居信息系统平台”进行注册。符合条件的新就业职工向本单位（社保缴纳单位）提出申请，用人单位将符合条件的新就业职工信息添加至单位账号后，申请人下载“爱山东泉城办”APP，填报本人和家庭成员信息，提交至用人单位。用人单位初审合格后提交至单位注册地所在区住房城乡建设部门。
相关区住房城乡建设部门收到申请后，对申请家庭的户籍、人口、婚姻、社保、公积金、住房等情况实行联网核查，并通过系统将结果反馈至申请人和用人单位。时限为10个工作日。
经审核符合条件的，平台自动匹配泉城安居卡号及电子卡，并推送予申请人。一个工作日后，申请人可至建设银行经办网点领取实体卡。
[太阳]政策出台后备受关注，不少网友在大众日报官方微博评论留言，咨询相关具体问题。济南市住建局对网友们关心的问题进行了解答。
1、申请租房减免优惠或住房补贴，是否必须先申领安居卡？
答：申请保障性租赁住房是有条件的，申请人都需要申报、通过资格审核。“泉城安居卡”是新市民在济南取得住房保障的一个资格认证，取得“泉城安居卡”意味着纳入了保障性租赁住房的保障范围。
只要新市民符合领取泉城安居卡的条件，无论是否领取过租赁住房补贴，都可以申请。
建议凡符合条件的新市民都去申请一张泉城安居卡，因为有了泉城安居卡，可在领取租赁住房补贴和租金减免优惠之间自由选择，也可保障持卡人毕业期满5年后，仍然能在“泉城安居信息平台”上，按照低于市场价的指导租金租房。
2、补贴如何发放？
答：计划在2022年一季度通过“泉城安居信息平台”，分批次陆续开展租赁住房补贴的申请发放工作。届时，获得泉城安居卡的新市民没有选到住房或不计划选保障性租赁住房的，可以在“泉城安居信息平台”上申请租赁住房补贴。在这之前，正在享受租赁住房补贴的，仍然按照原有渠道领取。
3、安居卡所指的“租赁住房补贴”，和此前已在执行的住房补贴，是一回事吗？
答：是一回事。此前已领租赁住房补贴的新市民，也可以根据自己的需要变更保障方式，申请租金减免优惠，但享受租金减免优惠和租赁住房补贴的期限需要合并计算，毕业5年之内累计不超过3年。比如，有新市民已领取租赁住房补贴1年，现计划在“泉城安居信息平台”上租住保障性租赁住房，如果毕业5年的年限仍然有≧2年的，那么享受租金减免优惠的年限就是2年。若毕业5年的年限仅剩1.5年了，那么他享受租金减免优惠的年限就是1.5年。
4、单位不在济南交税，在北京交税的可以申请吗？
答：必须是在济南相关区内依法注册登记的企业，外地企业不在保障范围内。同时，申请人须在济南正常缴纳养老保险和公积金。
5、没有交公积金或养老保险，可以申请吗？
答：不可以。在济南正常缴纳养老保险和公积金，是申请“泉城安居卡”的四个条件之一。
6、对公司签订的合同年限有没有要求，单位是一年一签合同，申请会受限制吗？
答：要求申请人与用人单位确定一年及以上期限稳定就业关系。
7、夫妻双方可以同时申请吗？
答：夫妻双方均符合条件的，可自行选择任一方所在单位申请，不得同时申请。
8、这个和研究生人才引进的租房补贴只能申请一个吗？
答：是的。已经按照济人才办发【2020】24号政策享受高层次人才生活和租房补贴的，暂不得申请泉城安居卡。
9、 自己创业的能申请吗？
答：在济南相关区依法注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体均可申请。
10、名下有商住两用的房子可以申请吗？买了房还没交房的呢？
答：按照济南市住建局新出台的通知文件，拥有合法产权的房屋、已办理网签备案的房屋、已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋、已转移或享受货币补偿拆迁政策未满3年的房屋，其他实际取得的房屋，均视为已有住房，不得申请泉城安居卡。期房只要已网签备案，不论是否交房都视为有房。
11、没有济南户籍的，必须要有居住证吗？
答：非济南户籍的，要有合法有效的《济南市居住证》。
12、如果刚进公司，公司还没有给交社保，但是自己一直在交没有断过，那公司可以帮我申请吗？
答：须与用人单位建立一年及以上的稳定就业关系，且在济南正常缴纳养老保险和公积金。（大众日报客户端、天下泉城）
2021年12月1日起，济南正式启动泉城新市民保障性租赁住房资格认定和“泉城安居卡”的申请受理工作。毕业5年内，具有全日制专科以上学历既可申请享受市场租金40%的保障性租赁住房优惠减免，也可申请租赁住房补贴。
济南市住房和城乡建设局一级调研员贾萌建议，凡符合条件的新市民都应该去申请一张泉城安居卡，因为有了泉城安居卡，持卡人可在领取租赁住房补贴和租金减免优惠之间自由选择，也可保障持卡人毕业期满5年后，仍然能在“泉城安居信息平台”上，按照低于市场租金的指导租金租赁住房。（住建部门联系方式见图一）
[星星]专科以上学历，毕业五年内即可申领
泉城安居卡的适用范围包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区及济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区。
泉城安居卡的申请不限户籍，凡具有本市适用范围相关区户籍的，或持有合法有效济南居住证的，都可以申请。申请人必须是在毕业5年内，具有全日制专科以上学历。在济南相关区依法登记注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体有稳定就业，并正常缴纳养老保险和公积金。属于全日制博士的，单位性质可放宽到驻济科研院所、医疗机构和市属事业单位。申请人包括配偶、未成年子女在济南相关区内必须是无自有住房。
持卡人若是在毕业5年内，可根据自身的需要，申请享受市场租金40%的保障性租赁住房优惠减免，或申请租赁住房补贴。但减免的租金和补贴额不超过以下标准：博士研究生1500元/月、硕士研究生1000元/月、本科毕业生700元/月、专科毕业生500元/月，享受年限为毕业5年内累计不超过3年。
目前，首批房源的录入工作正在有序进行，预计12下旬第一批保障性租赁住房将上线平台，约计有5千间的住房供持卡人选择。
持卡人取得泉城安居卡后毕业满5年或享受上述租金优惠和补贴满3年，若继续在“泉城安居信息平台”上承租保障性租赁住房，可享受略低于同地段同类型租赁住房市场租金的指导租金。
“泉城安居卡”不仅可以享受到保障性租赁住房的两种保障方式，还具有金融功能。同时，政府可以通过银行的资金监管，掌握租赁企业给新市民租金优惠的情况，保障新市民的利益不受损害。
“泉城安居卡”所具有的住房保障功能是有有效期的，如果持卡人名下在济南有了自有住房，住房保障功能就会失去，但金融功能继续有效。
[星星]用人单位进行申领，不需要提交任何纸质材料
“泉城安居卡”的申请需要通过“泉城安居信息平台”进行，全程采取无纸化线上申请方式，不需要本人或单位到现场，也不需要提交任何纸质材料。
首先，用人单位通过济南市住房和城乡建设局网站首页，点击“业务系统入口”选择“泉城安居信息系统平台”进行注册。符合条件的新就业职工向本单位（社保缴纳单位）提出申请，用人单位将符合条件的新就业职工信息添加至单位账号后，申请人下载“爱山东泉城办”APP，填报本人和家庭成员信息，提交至用人单位。用人单位初审合格后提交至单位注册地所在区住房城乡建设部门。
相关区住房城乡建设部门收到申请后，对申请家庭的户籍、人口、婚姻、社保、公积金、住房等情况实行联网核查，并通过系统将结果反馈至申请人和用人单位。时限为10个工作日。
经审核符合条件的，平台自动匹配泉城安居卡号及电子卡，并推送予申请人。一个工作日后，申请人可至建设银行经办网点领取实体卡。
[太阳]政策出台后备受关注，不少网友在大众日报官方微博评论留言，咨询相关具体问题。济南市住建局对网友们关心的问题进行了解答。
1、申请租房减免优惠或住房补贴，是否必须先申领安居卡？
答：申请保障性租赁住房是有条件的，申请人都需要申报、通过资格审核。“泉城安居卡”是新市民在济南取得住房保障的一个资格认证，取得“泉城安居卡”意味着纳入了保障性租赁住房的保障范围。
只要新市民符合领取泉城安居卡的条件，无论是否领取过租赁住房补贴，都可以申请。
建议凡符合条件的新市民都去申请一张泉城安居卡，因为有了泉城安居卡，可在领取租赁住房补贴和租金减免优惠之间自由选择，也可保障持卡人毕业期满5年后，仍然能在“泉城安居信息平台”上，按照低于市场价的指导租金租房。
2、补贴如何发放？
答：计划在2022年一季度通过“泉城安居信息平台”，分批次陆续开展租赁住房补贴的申请发放工作。届时，获得泉城安居卡的新市民没有选到住房或不计划选保障性租赁住房的，可以在“泉城安居信息平台”上申请租赁住房补贴。在这之前，正在享受租赁住房补贴的，仍然按照原有渠道领取。
3、安居卡所指的“租赁住房补贴”，和此前已在执行的住房补贴，是一回事吗？
答：是一回事。此前已领租赁住房补贴的新市民，也可以根据自己的需要变更保障方式，申请租金减免优惠，但享受租金减免优惠和租赁住房补贴的期限需要合并计算，毕业5年之内累计不超过3年。比如，有新市民已领取租赁住房补贴1年，现计划在“泉城安居信息平台”上租住保障性租赁住房，如果毕业5年的年限仍然有≧2年的，那么享受租金减免优惠的年限就是2年。若毕业5年的年限仅剩1.5年了，那么他享受租金减免优惠的年限就是1.5年。
4、单位不在济南交税，在北京交税的可以申请吗？
答：必须是在济南相关区内依法注册登记的企业，外地企业不在保障范围内。同时，申请人须在济南正常缴纳养老保险和公积金。
5、没有交公积金或养老保险，可以申请吗？
答：不可以。在济南正常缴纳养老保险和公积金，是申请“泉城安居卡”的四个条件之一。
6、对公司签订的合同年限有没有要求，单位是一年一签合同，申请会受限制吗？
答：要求申请人与用人单位确定一年及以上期限稳定就业关系。
7、夫妻双方可以同时申请吗？
答：夫妻双方均符合条件的，可自行选择任一方所在单位申请，不得同时申请。
8、这个和研究生人才引进的租房补贴只能申请一个吗？
答：是的。已经按照济人才办发【2020】24号政策享受高层次人才生活和租房补贴的，暂不得申请泉城安居卡。
9、 自己创业的能申请吗？
答：在济南相关区依法注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体均可申请。
10、名下有商住两用的房子可以申请吗？买了房还没交房的呢？
答：按照济南市住建局新出台的通知文件，拥有合法产权的房屋、已办理网签备案的房屋、已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋、已转移或享受货币补偿拆迁政策未满3年的房屋，其他实际取得的房屋，均视为已有住房，不得申请泉城安居卡。期房只要已网签备案，不论是否交房都视为有房。
11、没有济南户籍的，必须要有居住证吗？
答：非济南户籍的，要有合法有效的《济南市居住证》。
12、如果刚进公司，公司还没有给交社保，但是自己一直在交没有断过，那公司可以帮我申请吗？
答：须与用人单位建立一年及以上的稳定就业关系，且在济南正常缴纳养老保险和公积金。（大众日报客户端、天下泉城）
【权威发布】利津县召开医保服务下沉基层工作新闻发布会
7月22日，利津县召开医保服务下沉基层工作新闻发布会，向媒体和社会介绍全县医保服务下沉基层工作开展情况，并回答记者提问。
利津县医保局充分利用基层医疗资源，推进医共体建设，助力高效、优质的医保资源向基层下沉，打通医保服务的“微循环”，进一步提高全县医疗保障服务水平。
一、门诊慢性病延伸服务纵深到底，基层医保服务能力进一步提升
一是谋篇布局，工作目标清晰明确。为了深入推动门诊慢性病延伸服务取得实效，县医保局联合县卫健局、县医共体集团共同制定了《利津县门诊慢性病延伸服务工作推进方案》。方案确定以慢性病患者为中心，建立以利津县医共体集团为基础，集团总院为主导，乡镇（街道）分院为主体，一体化管理村卫生室、社区卫生服务站为基层服务点，各相关部门协同参与的门诊慢性病服务体系。推行门诊慢性病延伸服务试点病种诊疗、取药和医保报销服务向乡镇（街道）卫生院延伸，并逐步扩展至一体化管理村卫生室、社区卫生服务站，切实提升慢性病患者的健康水平与生活质量。二是摸底排查，延伸服务内容精准。县医保局对一体化管理村卫生室、社区卫生服务站医疗、医保服务覆盖范围、服务人群、门诊医保经办工作量、工作人员（包含医师、护士）等情况，进行摸底调查；由乡镇（街道）卫生院提报门诊慢性病延伸服务单位名单，并对辖区内慢性病患者用药情况进行逐一统计。5月确定了利津街道卫生院新合村卫生室等23家一体化管理村卫生室、社区卫生服务站，作为全县第一批门诊慢性病延伸服务单位。根据用药需求，确定了高血压、糖尿病等11种慢性病病种为第一批门诊慢性病延伸服务试点病种。三是行动迅速，工作推进扎实高效。5月31日召开了专题工作会议，成立工作专班，围绕各责任单位的职责，逐项分解任务，建立工作台账，明确责任人，保障工作落实到位。会后，县医保局、县卫健局、县医共体集团相关工作责任人分别到利津街道卫生院新合村卫生室、津苑社区卫生服务站现场办公，工作推进过程中的“堵点”“难点”，当场发现一处，解决一处，四是测试成功，延伸服务取得成效。统一一、二级医疗机构慢性病用药目录，一体化管理村卫生室、社区卫生服务站对服务范围内的参保慢性病患者用药情况建立台账，及时向乡镇（街道）卫生院反馈药品供应情况。6月3日前，利津街道卫生院津苑社区卫生服务站、利津街道卫生院新合卫生室、北宋镇卫生院凤仪社区卫生室、明集中心卫生院郑家村卫生室四家基层医疗机构硬件设备已到位。经与地纬公司密切联系，6月4日，利津街道卫生院津苑社区卫生服务站、利津街道卫生院新合卫生室两家基层医疗机构报销系统升级完成，慢性病联网报销测试成功，报销比例到达90%，符合门诊慢性病延伸服务工作要求。慢性病患者在“家门口”就能实现就诊、取药、报销，全方位、无缝隙地解决了门诊慢性病患者的就医需求，打通了服务群众的“最后一公里”。
二、特殊慢性病资格认定延伸至定点医疗机构，鉴定程序进一步简化完善
为简化参保人员门诊慢性病鉴定程序，方便参保人员就近办理，按照《东营市医疗保障局关于做好特殊门诊慢性病资格认定延伸至定点医疗机构工作的通知》要求，将特殊门诊慢性病资格认定延伸到定点医疗机构。此次鉴定流程的简化完善，与原有的程序相比较，有以下几个特点：一是缩短了特殊慢性病鉴定时间。按照原来执行的特殊慢性病申报要求，经办机构需要将患者的申报材料提交至医疗专家，进行鉴定，延长了鉴定时间。将鉴定延伸至定点医疗机构，医疗专家可当场出具鉴定结论，大大缩短了慢性病鉴定时间。二是提高了特殊慢性病鉴定的准确性。针对部分患者因年龄较大、身体条件差，无法做病理检查，也无法放化疗，医疗机构专家可通过患者已有的材料，科学的做出鉴定结论，避免了患者因缺少材料而无法享受慢性病待遇。三是简化了慢性病患者申报材料。患者在本人就诊的鉴定医疗机构进行申报，鉴定机构可直接调取相关资料进行审核，对于符合鉴定标准的，可以不再要求重复检查，减轻了患者反复复印病历的负担。
三、推进“两病”政策落地落实，群众门诊费用负担进一步减轻
一是全市率先全面启动。作为2020年市级民生实事之一的“两病”门诊用药保障，我局2月份率先制定了《利津县高血压糖尿病门诊用药保障工作实施方案》及配套实施细则，细化“两病”用药保障工作实施标准、责任分工及时间节点；4月16日，全县“两病”用药保障工作部署会议召开后，积极开展“两病”政策大宣传系列活动，结合基本公共卫生系统内高血压糖尿病随访记录，4月底首批备案人员达到1600余人，两病政策落地落实工作走在了全市前面。二是“两病”办理流程不断优化。结合“六统一”流程再造，县医保局不断简化“两病”办理流程，切实提升管理水平，确保服务优质。积极调动8家乡镇（街道）卫生院、136家一体化管理村卫生室、社区卫生服务站，结合卫生院高血压糖尿病公卫管理、老年人查体等多种形式，对符合鉴定标准的患者主动解释政策，帮助办理“两病”证。将服务纵深到底，由乡医、家庭医生帮助患者准备申报材料，提交至卫生院，办理好“两病”证，送到患者手中，让患者“足不出村”就可办证。截至2021年5月底，共为9667名高血压、糖尿病患者办理了“两病”备案，为13366人次报销“两病”费用38.2万元。三是用药保障和健康管理水平明显提升。2021年县医保局制定印发了《关于做好深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动的实施方案》，在原有政策基础上，进一步加强了“两病”用药保障，取消了二级医疗机构起付线；使用胰岛素的糖尿病患者或合并高血压的糖尿病患者每年限额提高至600元；将基层医疗机构规范化管理的“两病”患者整体纳入保障范围，无需患者另行提交材料进行申报。
四、加强医保工作站建设，县乡村三级医保经办服务质量进一步提高
一是全面提升经办大厅服务标准。加强经办大厅工作人员的思想和业务培训，严格落实《东营市统一医疗保障经办服务办事指南》要求；在县政务大厅设立了2个医保经办综合柜员窗口和3个联合征缴窗口，实现了医疗保障业务一窗受理、一站办结，全面提升大厅服务水平。二是全面提高医保经办服务效率。严格落实医保经办服务“六统一”要求，统一县级、乡镇（街道）经办业务标准，执行高标准的医保服务措施。三是加快推进村级医保工作站建设。以医共体建设为依托，结合慢性病延伸服务，推进医保工作站建设，在利津街道卫生院津苑社区卫生服务站、新合村卫生室等四家单位先行试点，挂牌成立“医保工作站”，将医保服务全面下沉至村居，延伸至群众“家门口”。
下一步，县医保局将加大医保服务下沉基层力度，紧盯重点领域持续发力。一要扩大慢性病延伸服务范围。在第一批延伸服务单位工作测试成功基础上，加快系统升级进度，尽快将门诊慢性病延伸服务推广至全县范围。二要加强“两病”用药保障。加强“两病”待遇享受人员信息与规范化管理人员信息比对，促进“两病”用药保障与健康管理有机结合；加大“两病”药品集中招标采购力度，引导定点医疗机构优先使用国家基本药物和集中带量采购中选药品；提高“两病”患者的政策知晓率、治疗率、规范化管理率、合理用药率，支持一体化管理村卫生室参与“两病”初级诊治和用药备药、取药和配送服务。三要深化部门间的协作。依托医共体建设实现医疗资源下沉，医共体总院指导乡镇（街道）分院业务建设、人才培养、技术支持，实现管理服务同质化，更好满足基层群众用药需求。发动签约家庭医生，对服务范围内的参保居民“两病”、慢性病情况建立台账，定期对参保居民开展医保服务，畅通各项医保政策落地“最后一公里”。
大众网记者：“您好，我是大众网记者的记者，请问慢性病延伸服务开展以来，医保局采取了哪些措施？接下来还有什么举措推动工作开展？”
刘志华：“感谢对慢性病延伸服务工作的关注。目前，利津县慢性病备案患者为18267人，其中占大多数为城乡居民，他们居住在乡村，反映最普遍、最强烈的问题，就是就医购药需要到二级以上医院，既费时耗力，又增加了经济负担。为切实解决这个问题，县医保局大力推进门诊慢性病延伸服务工作。自2020年开始，县医保局选取部分卫生院作为试点医院，制定相应结算政策和慢病服务模式，慢性病患者在选取一家二级及以上医院作为定点医院的基础上，可就近确定一家卫生院作为购药的定点医疗机构，慢性病购药下沉至卫生院。截至2020年底，卫生院共为63人次报销门诊慢性病费用1.2万元。2021年结合医共体建设，县医保局加大了慢性病延伸服务推进力度。截至6月4日，延伸服务工作取得了阶段性成效，利津街道卫生院津苑社区卫生服务站、利津街道卫生院新合卫生室、北宋镇卫生院凤仪社区卫生室、明集乡郑家村卫生室硬件设备已到位，报销系统升级完成，慢性病联网报销测试成功，报销比例到达90%，符合延伸服务工作要求。
接下来，县医保局将加大医保服务下沉基层力度，在第一批延伸服务单位工作测试成功基础上，加快系统升级进度，尽快将门诊慢性病延伸服务推广至全县范围。”
县融媒体中心的记者：“您好，我是县融媒体中心的记者的记者，现在国家、省大力推动高血压糖尿病门诊用药保障，请问在这方面县医保局做过哪些工作？”
刘志华：“感谢对高血压糖尿病门诊用药保障工作的关注。高血压糖尿病门诊用药保障工作的开展，进一步加强了城乡居民的门诊待遇，加大了门诊保障力度，切实减轻了高血压糖尿病患者的门诊用药负担。为了做好这项工作，县医保局于2020年2月份全市范围内率先制定了《利津县高血压糖尿病门诊用药保障工作实施方案》及配套实施细则，全县“两病”用药保障工作部署会议召开后，县医保局积极开展“两病”政策大宣传系列活动，通过政府网站、“利津发布”公众号等多种渠道宣传“两病”用药保障政策。为了减轻患者办理负担，县医保局在工作中不断提升服务质量，今年，县医保局又制定印发了《关于做好深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动的实施方案》，进一步提高了待遇保障，简化了备案程序，将基层医疗机构规范化管理的高血压糖尿病患者整体纳入保障范围，扩大了保障范围。另外，新的管理方案不仅是门诊用药保障这一个方面，而是将服务提升到高血压糖尿病患者健康管理的层次，着重加强了高血压糖尿病患者的科学用药指导，拓宽了用药服务服务，规范了药品使用检测，全方位加大了高血压糖尿病用药保障工作力度。”
7月22日，利津县召开医保服务下沉基层工作新闻发布会，向媒体和社会介绍全县医保服务下沉基层工作开展情况，并回答记者提问。
利津县医保局充分利用基层医疗资源，推进医共体建设，助力高效、优质的医保资源向基层下沉，打通医保服务的“微循环”，进一步提高全县医疗保障服务水平。
一、门诊慢性病延伸服务纵深到底，基层医保服务能力进一步提升
一是谋篇布局，工作目标清晰明确。为了深入推动门诊慢性病延伸服务取得实效，县医保局联合县卫健局、县医共体集团共同制定了《利津县门诊慢性病延伸服务工作推进方案》。方案确定以慢性病患者为中心，建立以利津县医共体集团为基础，集团总院为主导，乡镇（街道）分院为主体，一体化管理村卫生室、社区卫生服务站为基层服务点，各相关部门协同参与的门诊慢性病服务体系。推行门诊慢性病延伸服务试点病种诊疗、取药和医保报销服务向乡镇（街道）卫生院延伸，并逐步扩展至一体化管理村卫生室、社区卫生服务站，切实提升慢性病患者的健康水平与生活质量。二是摸底排查，延伸服务内容精准。县医保局对一体化管理村卫生室、社区卫生服务站医疗、医保服务覆盖范围、服务人群、门诊医保经办工作量、工作人员（包含医师、护士）等情况，进行摸底调查；由乡镇（街道）卫生院提报门诊慢性病延伸服务单位名单，并对辖区内慢性病患者用药情况进行逐一统计。5月确定了利津街道卫生院新合村卫生室等23家一体化管理村卫生室、社区卫生服务站，作为全县第一批门诊慢性病延伸服务单位。根据用药需求，确定了高血压、糖尿病等11种慢性病病种为第一批门诊慢性病延伸服务试点病种。三是行动迅速，工作推进扎实高效。5月31日召开了专题工作会议，成立工作专班，围绕各责任单位的职责，逐项分解任务，建立工作台账，明确责任人，保障工作落实到位。会后，县医保局、县卫健局、县医共体集团相关工作责任人分别到利津街道卫生院新合村卫生室、津苑社区卫生服务站现场办公，工作推进过程中的“堵点”“难点”，当场发现一处，解决一处，四是测试成功，延伸服务取得成效。统一一、二级医疗机构慢性病用药目录，一体化管理村卫生室、社区卫生服务站对服务范围内的参保慢性病患者用药情况建立台账，及时向乡镇（街道）卫生院反馈药品供应情况。6月3日前，利津街道卫生院津苑社区卫生服务站、利津街道卫生院新合卫生室、北宋镇卫生院凤仪社区卫生室、明集中心卫生院郑家村卫生室四家基层医疗机构硬件设备已到位。经与地纬公司密切联系，6月4日，利津街道卫生院津苑社区卫生服务站、利津街道卫生院新合卫生室两家基层医疗机构报销系统升级完成，慢性病联网报销测试成功，报销比例到达90%，符合门诊慢性病延伸服务工作要求。慢性病患者在“家门口”就能实现就诊、取药、报销，全方位、无缝隙地解决了门诊慢性病患者的就医需求，打通了服务群众的“最后一公里”。
二、特殊慢性病资格认定延伸至定点医疗机构，鉴定程序进一步简化完善
为简化参保人员门诊慢性病鉴定程序，方便参保人员就近办理，按照《东营市医疗保障局关于做好特殊门诊慢性病资格认定延伸至定点医疗机构工作的通知》要求，将特殊门诊慢性病资格认定延伸到定点医疗机构。此次鉴定流程的简化完善，与原有的程序相比较，有以下几个特点：一是缩短了特殊慢性病鉴定时间。按照原来执行的特殊慢性病申报要求，经办机构需要将患者的申报材料提交至医疗专家，进行鉴定，延长了鉴定时间。将鉴定延伸至定点医疗机构，医疗专家可当场出具鉴定结论，大大缩短了慢性病鉴定时间。二是提高了特殊慢性病鉴定的准确性。针对部分患者因年龄较大、身体条件差，无法做病理检查，也无法放化疗，医疗机构专家可通过患者已有的材料，科学的做出鉴定结论，避免了患者因缺少材料而无法享受慢性病待遇。三是简化了慢性病患者申报材料。患者在本人就诊的鉴定医疗机构进行申报，鉴定机构可直接调取相关资料进行审核，对于符合鉴定标准的，可以不再要求重复检查，减轻了患者反复复印病历的负担。
三、推进“两病”政策落地落实，群众门诊费用负担进一步减轻
一是全市率先全面启动。作为2020年市级民生实事之一的“两病”门诊用药保障，我局2月份率先制定了《利津县高血压糖尿病门诊用药保障工作实施方案》及配套实施细则，细化“两病”用药保障工作实施标准、责任分工及时间节点；4月16日，全县“两病”用药保障工作部署会议召开后，积极开展“两病”政策大宣传系列活动，结合基本公共卫生系统内高血压糖尿病随访记录，4月底首批备案人员达到1600余人，两病政策落地落实工作走在了全市前面。二是“两病”办理流程不断优化。结合“六统一”流程再造，县医保局不断简化“两病”办理流程，切实提升管理水平，确保服务优质。积极调动8家乡镇（街道）卫生院、136家一体化管理村卫生室、社区卫生服务站，结合卫生院高血压糖尿病公卫管理、老年人查体等多种形式，对符合鉴定标准的患者主动解释政策，帮助办理“两病”证。将服务纵深到底，由乡医、家庭医生帮助患者准备申报材料，提交至卫生院，办理好“两病”证，送到患者手中，让患者“足不出村”就可办证。截至2021年5月底，共为9667名高血压、糖尿病患者办理了“两病”备案，为13366人次报销“两病”费用38.2万元。三是用药保障和健康管理水平明显提升。2021年县医保局制定印发了《关于做好深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动的实施方案》，在原有政策基础上，进一步加强了“两病”用药保障，取消了二级医疗机构起付线；使用胰岛素的糖尿病患者或合并高血压的糖尿病患者每年限额提高至600元；将基层医疗机构规范化管理的“两病”患者整体纳入保障范围，无需患者另行提交材料进行申报。
四、加强医保工作站建设，县乡村三级医保经办服务质量进一步提高
一是全面提升经办大厅服务标准。加强经办大厅工作人员的思想和业务培训，严格落实《东营市统一医疗保障经办服务办事指南》要求；在县政务大厅设立了2个医保经办综合柜员窗口和3个联合征缴窗口，实现了医疗保障业务一窗受理、一站办结，全面提升大厅服务水平。二是全面提高医保经办服务效率。严格落实医保经办服务“六统一”要求，统一县级、乡镇（街道）经办业务标准，执行高标准的医保服务措施。三是加快推进村级医保工作站建设。以医共体建设为依托，结合慢性病延伸服务，推进医保工作站建设，在利津街道卫生院津苑社区卫生服务站、新合村卫生室等四家单位先行试点，挂牌成立“医保工作站”，将医保服务全面下沉至村居，延伸至群众“家门口”。
下一步，县医保局将加大医保服务下沉基层力度，紧盯重点领域持续发力。一要扩大慢性病延伸服务范围。在第一批延伸服务单位工作测试成功基础上，加快系统升级进度，尽快将门诊慢性病延伸服务推广至全县范围。二要加强“两病”用药保障。加强“两病”待遇享受人员信息与规范化管理人员信息比对，促进“两病”用药保障与健康管理有机结合；加大“两病”药品集中招标采购力度，引导定点医疗机构优先使用国家基本药物和集中带量采购中选药品；提高“两病”患者的政策知晓率、治疗率、规范化管理率、合理用药率，支持一体化管理村卫生室参与“两病”初级诊治和用药备药、取药和配送服务。三要深化部门间的协作。依托医共体建设实现医疗资源下沉，医共体总院指导乡镇（街道）分院业务建设、人才培养、技术支持，实现管理服务同质化，更好满足基层群众用药需求。发动签约家庭医生，对服务范围内的参保居民“两病”、慢性病情况建立台账，定期对参保居民开展医保服务，畅通各项医保政策落地“最后一公里”。
大众网记者：“您好，我是大众网记者的记者，请问慢性病延伸服务开展以来，医保局采取了哪些措施？接下来还有什么举措推动工作开展？”
刘志华：“感谢对慢性病延伸服务工作的关注。目前，利津县慢性病备案患者为18267人，其中占大多数为城乡居民，他们居住在乡村，反映最普遍、最强烈的问题，就是就医购药需要到二级以上医院，既费时耗力，又增加了经济负担。为切实解决这个问题，县医保局大力推进门诊慢性病延伸服务工作。自2020年开始，县医保局选取部分卫生院作为试点医院，制定相应结算政策和慢病服务模式，慢性病患者在选取一家二级及以上医院作为定点医院的基础上，可就近确定一家卫生院作为购药的定点医疗机构，慢性病购药下沉至卫生院。截至2020年底，卫生院共为63人次报销门诊慢性病费用1.2万元。2021年结合医共体建设，县医保局加大了慢性病延伸服务推进力度。截至6月4日，延伸服务工作取得了阶段性成效，利津街道卫生院津苑社区卫生服务站、利津街道卫生院新合卫生室、北宋镇卫生院凤仪社区卫生室、明集乡郑家村卫生室硬件设备已到位，报销系统升级完成，慢性病联网报销测试成功，报销比例到达90%，符合延伸服务工作要求。
接下来，县医保局将加大医保服务下沉基层力度，在第一批延伸服务单位工作测试成功基础上，加快系统升级进度，尽快将门诊慢性病延伸服务推广至全县范围。”
县融媒体中心的记者：“您好，我是县融媒体中心的记者的记者，现在国家、省大力推动高血压糖尿病门诊用药保障，请问在这方面县医保局做过哪些工作？”
刘志华：“感谢对高血压糖尿病门诊用药保障工作的关注。高血压糖尿病门诊用药保障工作的开展，进一步加强了城乡居民的门诊待遇，加大了门诊保障力度，切实减轻了高血压糖尿病患者的门诊用药负担。为了做好这项工作，县医保局于2020年2月份全市范围内率先制定了《利津县高血压糖尿病门诊用药保障工作实施方案》及配套实施细则，全县“两病”用药保障工作部署会议召开后，县医保局积极开展“两病”政策大宣传系列活动，通过政府网站、“利津发布”公众号等多种渠道宣传“两病”用药保障政策。为了减轻患者办理负担，县医保局在工作中不断提升服务质量，今年，县医保局又制定印发了《关于做好深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动的实施方案》，进一步提高了待遇保障，简化了备案程序，将基层医疗机构规范化管理的高血压糖尿病患者整体纳入保障范围，扩大了保障范围。另外，新的管理方案不仅是门诊用药保障这一个方面，而是将服务提升到高血压糖尿病患者健康管理的层次，着重加强了高血压糖尿病患者的科学用药指导，拓宽了用药服务服务，规范了药品使用检测，全方位加大了高血压糖尿病用药保障工作力度。”
#洛阳24小时# 【省里发文，今年洛阳都市圈建设有这些工作要点！】2021年是《洛阳都市圈发展规划（2020—2035年）》全面实施的第一年。今年洛阳都市圈建设咋规划？洛阳如何辐射引领带动“朋友圈”内各地市共同发展？
洛报融媒记者2日从市发改委获悉，省中原城市群建设工作领导小组正式印发《2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点》（以下简称《工作要点》），提出要加快完善规划政策体系，实施交通先导、基础设施共建共担、产业创新升级、生态环境共保共治、公共服务共建共享、文化繁荣兴盛、区域合作示范等七大行动，推进重点区域和重点领域率先实现一体化发展，推动洛阳都市圈建设开好局、起好步，为全面开启现代化都市圈建设奠定坚实基础。
△△完善规划政策体系 搭建都市圈建设“四梁八柱”
强化规划发展统领，今年，洛阳都市圈的这些发展规划值得期待——
加快推进都市圈国土空间规划编制，研究编制都市圈综合交通、生态保护与建设、产业协同、文旅融合等专项规划。
制定洛济深度融合等城际协同发展规划，编制实施洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝等重点产业带规划。
制定实施洛阳与平顶山、三门峡、焦作等联动发展支持措施，明确一批合作共建项目。
加快洛阳都市圈空间大数据及可视化规划管理系统建设，推动都市圈各类规划信息互联互通和归集共享。
△△实施交通先导行动，构建便捷顺畅通勤圈
现代化的交通网络建设，将为城市在区域协同联动发展中提供强大的支撑力、辐射力和带动力。《工作要点》提出，今年要实施交通先导行动，构建便捷顺畅通勤圈。
打造“轨道上的都市圈”，力争开工建设呼南高铁焦作经济源、洛阳至平顶山段和平顶山经漯河至周口高铁，积极推动焦柳铁路、洛宜铁路改线，加快推进洛阳城市轨道交通一期建设规划提升工程，尽早开工建设，加快建设洛阳城市轨道交通2号线，年底前开通运营，力争全年完成投资75亿元。
完善都市圈高速路网，建成渑淅高速渑池至豫晋省界段、二广高速洛阳城区段改扩建、尧栾西高速栾川至双龙段等工程，开工建设宁洛高速洛阳西南绕城段一期、济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川等高速，力争全年完成投资100亿元。
优化提升区域快速通道，建成投用G310洛阳境（铁门镇至三门峡市界）改建工程，开工建设吉利至济源快速通道、S237沁新线偃巩交界至偃伊交界段改建、G208二淅线洛阳绕城伊滨至伊川段改建等工程，开展环小浪底库区旅游公路项目前期工作，力争全年完成投资40亿元。
开通洛阳至汝州、洛阳至孟州、洛阳至沁阳、洛阳至博爱等公交快线。
开工建设洛阳机场改扩建工程，建成济源异地航站楼，推进平顶山鲁山机场、洛宁通用机场等前期工作。
△△实施基础设施共建共担行动，构建互联互通基础设施网络
《工作要点》提出，要推进洛阳生产服务型国家物流枢纽建设，加快东方红国际陆港（二期）、华晟多式联运基地等项目建设。
统筹布局建设都市圈新型基础设施，加快推进中国移动（河南洛阳）数据中心二期等项目建设，开工建设中国移动洛阳分公司5G建设及应用、中国联通河南5G无线网新建工程、平顶山东方生态智慧城等项目，力争全年完成投资35亿元。
协同打造小浪底库区“黄金水道”，开工建设洛阳黄河小浪底库区港航、济源小浪底库区港航等项目。
加快建设小浪底北岸灌区工程、小浪底南岸灌区工程、西霞院水利枢纽输水及灌区工程，开工建设前坪水库灌区工程，力争全年完成投资35亿元。
加快建设新安万基2×60万千瓦热电联产机组1#机组、华电福新宜阳风电场、洛宁长石新能源4.8万千瓦风电场等项目，开工建设国电济源大岭三期5万千瓦风电等项目，力争全年完成投资40亿元。
△△实施产业创新升级行动 构建紧密协作产业圈
洛阳都市圈内部产业体系较为完备、特色鲜明、互补性强。如何立足各地优势, 构建紧密协作产业圈？《工作要点》提出，要实施产业创新升级行动，加快建设洛济焦高端石化产业带、洛巩高端装备产业带、洛渑新材料产业带、洛汝新型建材产业带以及都市圈科技创新共同体。
其中，洛济焦高端石化产业带将加快实施洛阳石化12万吨/年苯乙烯、金马能源综合利用产业基地及设备大型化改造等项目，力争全年完成投资25亿元。洛巩高端装备产业带将加快建设中原节能环保产业园、偃师新型包装材料产业园等项目，力争全年完成投资25亿元。洛渑新材料产业带将加快推进新强联精密轴承智造科创园、义马广全工业保温材料等项目建设，在涧西、渑池合作共建先进制造业“飞地产业园”，力争全年完成投资10亿元。洛汝新型建材产业带将建成中电建装配式建筑科研基地、安华装配式建筑产业园等项目，加快建设汝阳绿色建材产业园等项目，力争全年完成投资40亿元。
另外，洛阳都市圈将构建都市圈科技创新共同体，联合制定“科技创新券互认机制”管理办法，组建相关领域产业技术创新战略联盟。规划建设洛阳周山实验室，推进郑州大学、河南科技大学与洛阳市研发机构联合建设河南实验室。支持洛阳加快建设省科技金融结合试点城市。加大洛阳制造业高质量发展基金对都市圈产业和创新项目支持力度，建立都市圈动态项目储备库，全年新增投资10个以上优质项目，完成基金投资30亿元。
△△实施生态环境共保共治行动 打造绿色低碳生态都市圈
《工作要点》提出，协同推进沿黄生态廊道建设，巩固提升沿黄复合型生态廊道建设成果，今年要建成沿黄生态廊道20170亩。
因地制宜建设湿地自然保护地，支持洛阳新建1处省级湿地公园（试点），建成汝州汝河国家湿地公园，实施黄河湿地国家级自然保护区（孟津段）生态恢复与保护工程，加快创建国际湿地城市。
提速提质推进国土绿化，加强伏牛山区、熊耳山区、汝河沿线、济源黄河北岸、故县水库等周边荒山荒地绿化和造林，完成植树造林75万亩。
推进环境污染联防联控，持续推进豫西土壤监测中心建设，加快豫西环境应急救援中心等项目建设，形成覆盖豫西地区的环境监测监管和应急救援体系。
持续开展露天矿山、无主矿山综合整治，开工建设义马市北露天矿山环境治理、宜阳矿山生态治理等项目。
完善再生资源回收体系，支持洛阳、三门峡创建无废城市。统筹布局建设静脉产业园，加快推进焦作、陕州区、偃师、伊川、宜阳、新安等生活垃圾焚烧发电项目建设，推动餐厨垃圾处理、污水处理和污泥无害化处置等项目入园。
△△实施公共服务共建共享行动 构建有温度的生活圈
共享高水平的公共服务是都市圈建设的重要内容，也是都市圈城市之间重要的关系纽带。
《工作要点》提出，将推进洛阳大学城建设，开工建设河南警察学院洛阳校区新址，加快河南中医药大学平乐正骨教学基地、郑州大学洛阳研究生院、河南林业职业学院新校区建设。持续推进河南科技大学争创“双一流”大学。联合举办都市圈中等职业学校技能大赛。
建立都市圈研学旅行联动机制，组织中小学生互访研学，定期组织高中课程改革研讨。
推动都市圈三级甲等医院开辟异地就医“绿色通道”，实施异地就医联网结算，年底前定点三级医疗机构数量达到85%。开展都市圈医药集中带量采购，降低药品和耗材价格。
推动公积金缴存信息互认互享、异地贷款互认互贷、提取业务联防联查、征信信息互通互查。
建立都市圈联动应急救援体系，加快推进河南省地下施工及轨道交通应急救援基地等项目建设，力争年底前完成焦作空天地一体化应急救援综合保障基地、豫西地区应急救援基地主体工程，提升区域应急保障能力。
△△实施文化繁荣兴盛行动 打造全域融合文旅都市圈
《工作要点》提出，将加快隋唐大运河国家文化公园、仓窖遗址保护、汉魏洛阳故城、隋唐洛阳城历史文化公园、仰韶文化遗址国家考古公园等项目建设，建设考古遗址公园群、全国区域性石窟寺保护基地和世界古都论坛永久会址。
加快推进二里头遗址申遗，争取列入预备名录。积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗，深入开展关林、潞泽会馆、山陕会馆等申遗点环境整治。
加快洛阳“东方博物馆之都”建设，开工建设汉魏故城博物馆，推动二里头夏都遗址博物馆等达到国家一级馆标准。
加快河洛文化生态保护试验区建设，编制河洛文化生态保护区总体规划，联动开展文化遗产区域性整体保护。
建设都市圈北部黄河生态文化旅游、中部伊洛河历史文化遗产旅游、南部伏牛山生态度假旅游三大片区，联合打造一批区域精品旅游线路。开展伏牛山和太行-王屋山“两山”地区全域旅游示范创建。
△△实施区域合作示范行动 打造高水平协作开放都市圈
《工作要点》提出，要积极参与郑洛西高质量发展合作带建设。强化洛阳都市圈和郑州都市圈联动发展，推动洛巩、荥巩产业带互相贯通。
建立完善都市圈地市联合招商机制，创新招商引资方式，构建政企联合大招商格局。
加快洛阳综合保税区建设，尽快通过国家验收，推动中德跨境贸易基地等重大项目和都市圈市县企业入驻洛阳综合保税区。
推动洛阳一类航空口岸扩大开放，开通洛阳至上海浦东等国内航线，加密洛阳至乌鲁木齐航线。
复制推广郑洛新国家自主创新示范区支持政策，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制，推动洛阳高新区与周边市县合作建设“一区多园”。
支持洛阳市争创国家营商环境创新试验区，在洛阳都市圈开展“全省通办”试点工作，年底前实现100项高频政务服务事项“洛阳都市圈通办”。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 张治国）
洛报融媒记者2日从市发改委获悉，省中原城市群建设工作领导小组正式印发《2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点》（以下简称《工作要点》），提出要加快完善规划政策体系，实施交通先导、基础设施共建共担、产业创新升级、生态环境共保共治、公共服务共建共享、文化繁荣兴盛、区域合作示范等七大行动，推进重点区域和重点领域率先实现一体化发展，推动洛阳都市圈建设开好局、起好步，为全面开启现代化都市圈建设奠定坚实基础。
△△完善规划政策体系 搭建都市圈建设“四梁八柱”
强化规划发展统领，今年，洛阳都市圈的这些发展规划值得期待——
加快推进都市圈国土空间规划编制，研究编制都市圈综合交通、生态保护与建设、产业协同、文旅融合等专项规划。
制定洛济深度融合等城际协同发展规划，编制实施洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝等重点产业带规划。
制定实施洛阳与平顶山、三门峡、焦作等联动发展支持措施，明确一批合作共建项目。
加快洛阳都市圈空间大数据及可视化规划管理系统建设，推动都市圈各类规划信息互联互通和归集共享。
△△实施交通先导行动，构建便捷顺畅通勤圈
现代化的交通网络建设，将为城市在区域协同联动发展中提供强大的支撑力、辐射力和带动力。《工作要点》提出，今年要实施交通先导行动，构建便捷顺畅通勤圈。
打造“轨道上的都市圈”，力争开工建设呼南高铁焦作经济源、洛阳至平顶山段和平顶山经漯河至周口高铁，积极推动焦柳铁路、洛宜铁路改线，加快推进洛阳城市轨道交通一期建设规划提升工程，尽早开工建设，加快建设洛阳城市轨道交通2号线，年底前开通运营，力争全年完成投资75亿元。
完善都市圈高速路网，建成渑淅高速渑池至豫晋省界段、二广高速洛阳城区段改扩建、尧栾西高速栾川至双龙段等工程，开工建设宁洛高速洛阳西南绕城段一期、济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川等高速，力争全年完成投资100亿元。
优化提升区域快速通道，建成投用G310洛阳境（铁门镇至三门峡市界）改建工程，开工建设吉利至济源快速通道、S237沁新线偃巩交界至偃伊交界段改建、G208二淅线洛阳绕城伊滨至伊川段改建等工程，开展环小浪底库区旅游公路项目前期工作，力争全年完成投资40亿元。
开通洛阳至汝州、洛阳至孟州、洛阳至沁阳、洛阳至博爱等公交快线。
开工建设洛阳机场改扩建工程，建成济源异地航站楼，推进平顶山鲁山机场、洛宁通用机场等前期工作。
△△实施基础设施共建共担行动，构建互联互通基础设施网络
《工作要点》提出，要推进洛阳生产服务型国家物流枢纽建设，加快东方红国际陆港（二期）、华晟多式联运基地等项目建设。
统筹布局建设都市圈新型基础设施，加快推进中国移动（河南洛阳）数据中心二期等项目建设，开工建设中国移动洛阳分公司5G建设及应用、中国联通河南5G无线网新建工程、平顶山东方生态智慧城等项目，力争全年完成投资35亿元。
协同打造小浪底库区“黄金水道”，开工建设洛阳黄河小浪底库区港航、济源小浪底库区港航等项目。
加快建设小浪底北岸灌区工程、小浪底南岸灌区工程、西霞院水利枢纽输水及灌区工程，开工建设前坪水库灌区工程，力争全年完成投资35亿元。
加快建设新安万基2×60万千瓦热电联产机组1#机组、华电福新宜阳风电场、洛宁长石新能源4.8万千瓦风电场等项目，开工建设国电济源大岭三期5万千瓦风电等项目，力争全年完成投资40亿元。
△△实施产业创新升级行动 构建紧密协作产业圈
洛阳都市圈内部产业体系较为完备、特色鲜明、互补性强。如何立足各地优势, 构建紧密协作产业圈？《工作要点》提出，要实施产业创新升级行动，加快建设洛济焦高端石化产业带、洛巩高端装备产业带、洛渑新材料产业带、洛汝新型建材产业带以及都市圈科技创新共同体。
其中，洛济焦高端石化产业带将加快实施洛阳石化12万吨/年苯乙烯、金马能源综合利用产业基地及设备大型化改造等项目，力争全年完成投资25亿元。洛巩高端装备产业带将加快建设中原节能环保产业园、偃师新型包装材料产业园等项目，力争全年完成投资25亿元。洛渑新材料产业带将加快推进新强联精密轴承智造科创园、义马广全工业保温材料等项目建设，在涧西、渑池合作共建先进制造业“飞地产业园”，力争全年完成投资10亿元。洛汝新型建材产业带将建成中电建装配式建筑科研基地、安华装配式建筑产业园等项目，加快建设汝阳绿色建材产业园等项目，力争全年完成投资40亿元。
另外，洛阳都市圈将构建都市圈科技创新共同体，联合制定“科技创新券互认机制”管理办法，组建相关领域产业技术创新战略联盟。规划建设洛阳周山实验室，推进郑州大学、河南科技大学与洛阳市研发机构联合建设河南实验室。支持洛阳加快建设省科技金融结合试点城市。加大洛阳制造业高质量发展基金对都市圈产业和创新项目支持力度，建立都市圈动态项目储备库，全年新增投资10个以上优质项目，完成基金投资30亿元。
△△实施生态环境共保共治行动 打造绿色低碳生态都市圈
《工作要点》提出，协同推进沿黄生态廊道建设，巩固提升沿黄复合型生态廊道建设成果，今年要建成沿黄生态廊道20170亩。
因地制宜建设湿地自然保护地，支持洛阳新建1处省级湿地公园（试点），建成汝州汝河国家湿地公园，实施黄河湿地国家级自然保护区（孟津段）生态恢复与保护工程，加快创建国际湿地城市。
提速提质推进国土绿化，加强伏牛山区、熊耳山区、汝河沿线、济源黄河北岸、故县水库等周边荒山荒地绿化和造林，完成植树造林75万亩。
推进环境污染联防联控，持续推进豫西土壤监测中心建设，加快豫西环境应急救援中心等项目建设，形成覆盖豫西地区的环境监测监管和应急救援体系。
持续开展露天矿山、无主矿山综合整治，开工建设义马市北露天矿山环境治理、宜阳矿山生态治理等项目。
完善再生资源回收体系，支持洛阳、三门峡创建无废城市。统筹布局建设静脉产业园，加快推进焦作、陕州区、偃师、伊川、宜阳、新安等生活垃圾焚烧发电项目建设，推动餐厨垃圾处理、污水处理和污泥无害化处置等项目入园。
△△实施公共服务共建共享行动 构建有温度的生活圈
共享高水平的公共服务是都市圈建设的重要内容，也是都市圈城市之间重要的关系纽带。
《工作要点》提出，将推进洛阳大学城建设，开工建设河南警察学院洛阳校区新址，加快河南中医药大学平乐正骨教学基地、郑州大学洛阳研究生院、河南林业职业学院新校区建设。持续推进河南科技大学争创“双一流”大学。联合举办都市圈中等职业学校技能大赛。
建立都市圈研学旅行联动机制，组织中小学生互访研学，定期组织高中课程改革研讨。
推动都市圈三级甲等医院开辟异地就医“绿色通道”，实施异地就医联网结算，年底前定点三级医疗机构数量达到85%。开展都市圈医药集中带量采购，降低药品和耗材价格。
推动公积金缴存信息互认互享、异地贷款互认互贷、提取业务联防联查、征信信息互通互查。
建立都市圈联动应急救援体系，加快推进河南省地下施工及轨道交通应急救援基地等项目建设，力争年底前完成焦作空天地一体化应急救援综合保障基地、豫西地区应急救援基地主体工程，提升区域应急保障能力。
△△实施文化繁荣兴盛行动 打造全域融合文旅都市圈
《工作要点》提出，将加快隋唐大运河国家文化公园、仓窖遗址保护、汉魏洛阳故城、隋唐洛阳城历史文化公园、仰韶文化遗址国家考古公园等项目建设，建设考古遗址公园群、全国区域性石窟寺保护基地和世界古都论坛永久会址。
加快推进二里头遗址申遗，争取列入预备名录。积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗，深入开展关林、潞泽会馆、山陕会馆等申遗点环境整治。
加快洛阳“东方博物馆之都”建设，开工建设汉魏故城博物馆，推动二里头夏都遗址博物馆等达到国家一级馆标准。
加快河洛文化生态保护试验区建设，编制河洛文化生态保护区总体规划，联动开展文化遗产区域性整体保护。
建设都市圈北部黄河生态文化旅游、中部伊洛河历史文化遗产旅游、南部伏牛山生态度假旅游三大片区，联合打造一批区域精品旅游线路。开展伏牛山和太行-王屋山“两山”地区全域旅游示范创建。
△△实施区域合作示范行动 打造高水平协作开放都市圈
《工作要点》提出，要积极参与郑洛西高质量发展合作带建设。强化洛阳都市圈和郑州都市圈联动发展，推动洛巩、荥巩产业带互相贯通。
建立完善都市圈地市联合招商机制，创新招商引资方式，构建政企联合大招商格局。
加快洛阳综合保税区建设，尽快通过国家验收，推动中德跨境贸易基地等重大项目和都市圈市县企业入驻洛阳综合保税区。
推动洛阳一类航空口岸扩大开放，开通洛阳至上海浦东等国内航线，加密洛阳至乌鲁木齐航线。
复制推广郑洛新国家自主创新示范区支持政策，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制，推动洛阳高新区与周边市县合作建设“一区多园”。
支持洛阳市争创国家营商环境创新试验区，在洛阳都市圈开展“全省通办”试点工作，年底前实现100项高频政务服务事项“洛阳都市圈通办”。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 张治国）
✋热门推荐