#聚焦两会# 【县十七届人大一次会议代表分组热议县政府工作报告】
12月27日,县十七届人大一次会议第一次全体会议后,出席大会的人大代表分团审议《政府工作报告》。代表们畅所欲言,谈认识,讲体会,说观点,话发展。

县委书记朱林在讨论中表示,今年的《政府工作报告》鼓舞人心、激励斗志,擘画了全县未来发展的美好蓝图,具有很强的指导性、实践性、可操作性。今年来,全县经济发展不断进步、社会环境不断改善、人民的满意度不断提升、政治生态不断变好,党的建设不断加强,有今天的成绩是大家心往一处想、劲往一处使的结果,这也反映了全县良好的精神风貌。今年我县综合实力实现了由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变,产业能级呈现突破性进展,加大招商引资力度,大项目也顺利投产,不断完善基础设施建设,城乡面貌发生系统性蝶变。在疫情不断反复的情况下,我们社会安定有序,群众满意度不断提升,人民安居乐业,经济稳定增长,取得这样的成果是非常不容易的,这也得益于各位代表在各行各业的岗位上做出了巨大贡献。广大代表们特别是基层代表要牢固树立无私奉献的精神,做好县委、县政府的广播员、宣传员,将政府工作报告传达好、宣传好,带领基层人民群众树立信心、下定决心,朝着既定的目标方向,不畏艰难、砥砺前行,让凤阳一年更比一年好、大家一年更比一年幸福。在今后的工作中,仍要继续坚持稳中求进的工作总基调,主动担当、真抓实干,要稳步实施乡村振兴,全面加强生态治理。今后乡镇的主责工作就是要做好环境保护和提升群众满意度,要坚持以问题为导向,以“四化同步”为发展路径,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面推进乡村振兴,推动新型城镇化建设,推动智能化信息化发展。同时要做好要素保障,深化绿色发展,为新阶段现代化大美凤阳建设不懈奋斗。

在代表团审议中,县委副书记、县长王俊卿指出,过去五年,成就令人瞩目,来路洒满汗水。凤阳实现了高质量跨越式发展,在经济体量上、民生改善上、公共设施投入上等方面都可圈可点,尤其在“治水”民生方面,淮干工程圆满收官,濠河彻底疏浚,实现了大河安澜,变害为利。大家要抓住“十四五”良好开局之年发展势头,主动担当、真抓实干,全面推进乡村振兴,加速融入长三角一体化发展;围绕“8818”目标,聚焦发展中的矛盾和问题,继续补短板强弱项,加快打造皖北“一极四区”凤阳样板,高水平建设“一城一地四区”,为全面开创新阶段现代化大美凤阳建设新局面贡献力量。

县人大常委会主任贾培洋指出,报告详实准确,成绩喜人、令人振奋。近年来,全县经济社会高速发展,经济总量不断攀升、排名全市第二。招商引资、项目建设、产业发展,园区提速扩容等显著增强,乡村振兴,百亿小岗蓬勃生机,在国内国际双循环发展战略下,凤阳经济社会发展厚积薄发。广大代表要积极参政议政,提升能力、充分发挥代表作用。

县人大常委会主任候选人、党组副书记成学斌指出,在县委、县政府坚强有力带领下,全县取得生态环保、脱贫攻坚、大气污染、扫黑除恶等攻坚硬仗胜利,创造了不平凡的业绩。未来发展,报告规划科学、措施切实可行。成学斌希望要进一步打造优良营商环境,进一步优化三产结构,提高总量、提升质量,做优做精一产、做大做强二产,推动三产。

人大代表张金江表示,听取了县政府工作报告,可见这五年工作成效令人瞩目,我将忠诚尽职、奋勇争先,继续为凤阳发展贡献一份力量。

人大代表陈梅指出,报告中提到了全面深化改革开放、释放改革发展活力,改革推动转型升级,大项目、好项目落户凤阳,凤阳发展势不可挡。

人大代表徐德明表示,政府工作报告客观地总结了过去五年工作,成效显著,特别是“十四五”规划的良好开局,振奋人心。

人大代表蒋玉说, 作为西泉镇文化站的一名基层人大代表,我今年带来的提案是《做新时代文明实践的合格代表》。过去的一年,我主动参与了文明实践活动数十次,在亲身实践中我感触更多,感悟更深,也更加坚定了我做好新时代文明实践工作的决心。接下来,我们将继续在县委、县政府的指导下,让新时代文明实践工作再出新成绩、再创新成果。

人大代表王从韵表示,现形势下的教育发展,我们老师要改变思想观念,在改变教学方法上下功夫,在提高教学效率上花力气,在提高学生成绩方面求实效,狠抓教学质量的管理。我们要把新的教学理念带进课堂,我们要开展教育教学活动,我们要积极探讨出针对学生有效的教学方法和教学手段,还要抓好学生管理,面对新形势下的教育,离不开社会、家庭、相互沟通,相互合作,希望我们共同努力,携手共进,把我县的教育事业办的越来越好。

代表毛克周表示,希望县委县政府在招大引强的同时,多关注培育本地中小企业发展,在政策导向、融资、人才等方面提供保障,支持本土小企业成长壮大。

代表王承贤表示,希望政府优化整合城乡教育资源,做好城区优质教育资源对口支援工作;完善乡村教师队伍流动机制,加强人事管理;加强经费投入和基础施设建设,打造良好的基层教育环境,助力乡村振兴。

代表王梅指出,希望政府积极推动现代农业发展,提升农产品深加工效益,打造农产品品牌。

代表团讨论中,代表们共同审议了县人民政府工作报告,认为今年的政府工作报告客观实在,描绘了凤阳发展的宏伟蓝图,令人振奋、鼓舞人心,既有前瞻性又有可行性,是一个振奋人心的报告,代表们还纷纷结合本地实际情况,提出了许多意见和建议。

#城市# 上海再度发起抢人才战 人口焦虑席卷大城市

愈加激烈的城市竞争下,“人口危机焦虑”面前,城市间“抢人大战”不可避免。

11月29日,上海市学生服务中心官微发布了一则通告:经上海市高校招生和就业工作联席会议研究,决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作,并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日(工作日)。

这是继2020年上海放松落户政策后的又一突破,一向以落户严格著称的上海又主动“打开一条口子”。

上海的“五个新城和自贸区新片区”,主要指南汇新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城,以及包含南汇新城在内的临港新片区。按照上海市政府规划,至2025年,5个新城常住人口总规模达到360万左右,新城所在区GDP总量达到1.1万亿元;至2035年,5个新城各集聚100万左右常住人口,基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。

2020年上海五大新城常住人口总数约250万左右,这意味着未来几年人口增量空间巨大,人口导入无疑将催生大量潜在购房及租房需求。

五大新城“抢人”升级

中国房地产报记者从上海市学生服务中心了解到,此次新政后符合直接落户上海的情况主要有四种:一是北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学6所高校应届本科毕业生;二是全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生;三是全国应届博士毕业生;四是在5个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。

其中,第四条是此次新政的新增内容,即上海市所有大学毕业的应届研究生,在5个新城和自贸区新片区就业即可落户,不再需要积分。其余3条皆为延续去年以来上海推出的人才落户措施。数据显示,2021年上海高校应届毕业生为20.7万,比去年增加2万人。其中研究生占比3成左右,按本次政策,符合落户条件的大学生人数或达数万人。

“城市的发展,人口争夺,已经开始”“上海的老龄化已经很严重了,刚毕业的研究生都是人类高质量‘韭菜’,又年轻又有文化,他们留到上海对改变人口结构很关键。”有网友微博留言。

也有网友认为,“嘉定这边没什么企业,降薪也行,但就是找不到工作。希望这政策不要只让大学生来找工作,要先开出大量的业,有了就业岗位,年轻人才能在新城找到工作。这样五大新城就不再成为睡城,真正活跃起来。”

五大新城需要什么样的人才?公开资料显示,松江区逐渐形成电子信息、现代装备制造、都市型工业等三大核心产业,以及新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、节能环保等多个产业集群。

青浦区逐渐形成十大产业领域,分别是通用设备、汽车制造、化学原料及化学制品、橡胶及塑料制品、电器机械与器械、专用设备、金属制品、非金属矿物制品、食品、计算机通讯及其他装备制造等。

嘉定新城打响“国际汽车智慧城”品牌,招募汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等专业人才。

奉贤新城主打美丽健康产业、中医药、智能网联汽车;南汇新城的重点产业式集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等。

“出发点还是为提升城市活力和竞争力、推动城市可持续发展考虑,但这么多人口落户后,对于当地房地产市场需求也会拉动起来。五大新城基础设施相对还是比较好的,相信随着更多人口导入,城市配套服务也会进一步提升,住房需求也会慢慢转换为购买力。”上海中原地产首席分析师卢文曦对记者表示。

根据同策研究院调研, 2019年临港人才新政刚落地时,市场上出现了一波楼房抢购潮,其中有相当一部分是炒房客。但在2020至2021年,随着每月落户群体的人数趋于稳定,市场热度主要受供应影响更大,近期楼市回落叠加临港潜在库存量很大,未来市场依然存在较大去化压力。

对于五大新城未来住房发展,政策层面已有规定。几个月前,上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》明确提出,在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策,研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。

包括:加大住房用地供给,提供高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品,保持新城房地产市场平稳健康发展。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进人才安居工程,探索支持利用集体建设用地规划建设租赁住房,提升新城“十四五”新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例,在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。

更重要的是,新城的土地出让金要有不少于30%返还新城,从上海今年第三批集中供地就能看出来,新城是供地主力。

上海的焦虑

为缓解人口快速增长带来的资源环境压力,上海市政府曾提出要严格控制常住人口规模,至2035年常住人口要控制在2500万左右。截至2020年末,上海全市常住人口为2487万,已逼近红线。

不过,从2020年中开始上海各项落户通道频频为“人才”开放门槛,一大批年轻人通过新政落户上海,2500万人口红线也鲜有提及。

2020年9月:针对应届毕业生落户,将范围扩大至在沪世界一流大学建设高校,北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学这六所院校的应届毕业生符合基本申报条件即可落户。

2020年11月:针对人才引进落户,将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类,不仅看重技能人才,更是对有贡献的个体敞开大门(例如:李佳琦、杨超越等)

2020年11月:针对留学落户,上海取消了留学人员首份工作必须在上海的限制,只要回国后2年内到上海工作,符合其他条件即可落户,还可配偶子女随迁。

2021年3月:针对松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇五大新城重点产业和特定人才,实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。

这样的结果是:2020年全年居转户(主调人)共落户18414人,平均每月落户1535人;人才引进(主调人)共落户13043人,平均每月落户1087人。2020年上海落户人数比2019年增长48%。进入2021年,这一数字增长更快。仅2021年上半年,通过居转户(主调人)共落户17707人,平均每月落户2951人;人才引进(主调人)共落户15655人,平均每月落户2609人。

数据中可见,2021年半年落户人数已经赶超2020年的全年落户人数,有专家预计2021年通过居转户和人才引进落户的人数会是2020年的2倍。

“人口红利”是中国实现经济快速发展的引擎,近年来经济增长减速亦与“人口红利”衰减密切相关。数据显示,2010年前,我国大城市人口增长很快,常住人口年均增长几乎都在10万以上;2013年后,许多城市人口增长已经放缓,很多城市还伴随着老龄化日益严重的形势。

一则数据引人关注。2020年,公安机关户籍登记新生儿数量为1003.5万人,这是1949年以来中国内地新低。同时,根据第七次全国人口普查数据,我国65岁及以上人口比重达到13.5%,人口老龄化程度已高于世界平均水平(65岁及以上人口占比9.3%)。2020年末,我国人口总抚养比为45.9%,连续3年上升。很多人开始用“人口危机”来形容当下这种现象。

相比其他一线城市,上海的老龄化程度尤为严重。第七次全国人口普查数据显示,截至 2020 年末,上海全市常住人口2487万,与2010年相比增加185万,增长8%,年平均增长率为0.8%,比2000年到2010年年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。上海60岁及以上人口为581.55万,占比23.4%,高于全国平均水平4.68个百分点,位于全国第二,比2010年提高8.3个百分点。其中,65岁及以上人口为404.9万人占16.3%,比2010年提高6.2个百分点。0-14岁人口则为243.63万,占比仅9.8%,在全国排名最低。

上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、上海市统计局局长朱民表示,从历史来看,上海老龄化程度一直是全国最高地区之一。近10年来上海着力推进经济转型升级,提升城市能级和核心竞争力,大力集聚海内外优秀人才,这对流入人口结构产生了比较大影响。

在“低出生率、人口老龄化”面前,人口红利正在流失,“人和人才”成为城市发展的核心,赖以人口增长的房地产行业发展格局和模式也将面临巨大挑战,各城市之间“抢人大战”注定更加激烈。#上海# #人口#

知识城是要打造成为一个引领广州、广东以至中国产业高端发展尤其是知识经济发展的新引,建设成具有国际一流水平的生态宜居新城。同时,新龙镇位于知识城南门户,更是知识城的两大副中心之一。

而镇龙东片项目作为唯一一个处于新龙镇中心片区的项目,当仁不让冲在最前,在加强镇龙历史文脉传承和文化遗产的保护的同时,打造属于知识城以及新龙镇的高端特色商圈,为中新知识城的建设出一份力。


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