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【全球经济进入“大波动”新时代】 “大缓和”是否让位于“大波动”？高通胀需强有力的政策回应。8月27日，欧洲央行执行委员会成员伊莎贝尔·施纳贝尔在杰克逊霍尔全球央行年会发表重要讲话，主题为“疫情后的政策展望”。施纳贝尔指出，新冠疫情以及俄乌战争是否预示着宏观经济稳定的转折点，即“大缓和”是否会让位于“大波动”？回答这个问题需要从两个方面进行思考：一方面，未来几年，疫情和俄乌战争将导致宏观经济波动空前增加；另一方面，各国央行为应对高通胀作出的决定，可以减轻和限制这些冲击带来的最终影响。中国银行研究院研究员初晓分析伊莎贝尔·施纳贝尔讲话内容后点评，从全球化向逆全球化转型期间，世界经济及相关要素的波动将进一步加大，以及通胀的全球化使各国央行更难以控制价格波动。

“大波动”的新时代

第一，疫情和俄乌战争的特殊影响促使欧元区通胀率空前高涨。过去两年，欧元区的产出增长波动幅度约为2009年大衰退高峰期的5倍，通货膨胀波动率飙升至超过1970年的水平。一旦疫情和俄乌战争的特殊影响从数据中消失，产出和通胀波动必然下降。第二，环境不确定性加剧外部冲击影响—更大、更持久、更频繁。气候变化是一个主要驱动因素。近年来，极端和破坏性天气事件的发生率和严重程度正在急剧上升，致使全球经济面临更大的产出和通胀波动。2022年夏天，欧盟正遭受史上最严重的干旱，近2/3的地区处于警戒或警告状态。第三，波动性下降的两个基本稳定力量受到影响——全球化和弹性能源供应，加剧未来的不稳定性。一方面，全球化发挥巨大的减震器作用。自1980年以来，经济全球化不仅增加了劳动供应，还提升了生产效率，即使在需求旺盛时期，也很少实现对价格和工资施加持续的上行压力。

然而，在疫情期间，逆全球化和贸易保护主义盛行，这意味着全球生产的重复和低效，各国对国内生产的逐渐依赖，或将使各国在未来发展中更容易受到外部冲击，而非减少冲击。另一方面，弹性能源供应在未来几年吸收冲击的能力也将减弱。可再生能源还没得到广泛利用，绿色转型和俄乌战争将持久使能源变得更加稀缺和昂贵。短期而言，能源短缺迫使政府对各国生产和消费环节进行“痛苦调整”；长期而言，虽然各国生产向环保技术转变以减轻能源短缺压力，但转型期间将会进一步扩大能源冲击。

宏观政策要出力

如果造成“大缓和”的因素有所消退，合理的政策在确保宏观经济稳定方面变得更加重要。第一，财政政策将在增强经济韧性方面发挥重要作用。各国政府需要调整财政政策，以应对长期潜在产出增长放缓的风险。由于债务与GDP的比率处于或接近历史高位，财政支出应侧重于保护社会凝聚力和促进生产性和绿色投资，这将有助于确保长期发展并重建缓冲未来冲击所需的财政空间。第二，货币政策需要保护价格稳定。40年来，央行首次需要证明保护价格稳定的决心。疫情和战争导致大量商品和服务的价格急剧上升，央行可以采取两条路径来应对当前的高通胀：一条是谨慎的路径。这与货币政策是应对供应冲击的“错误良药”观点一致；另一条道路是应对决心。央行应加强对当前通胀的反应，即使面临增长放缓和失业率上升的风险，稳健的货币政策也可将经济低速的风险降至最低。详戳：https://t.cn/A6SCCkuE

【朔尔茨首次描绘“欧盟地缘政治”轮廓 为德国欧盟政策定下基调】据法国《世界报》网站8月30日报道，在一个关于欧洲未来的重要演讲中，朔尔茨给德国的欧盟政策进行深刻改变定下了基调。

报道称，朔尔茨29日在布拉格的查理大学发表的演讲，可以被视为是对2017年秋季法国总统马克龙在索邦大学讲话的响应，被认为是越过了近些年德国在欧盟问题上的红线。朔尔茨第一次划定“欧盟地缘政治”的轮廓。

报道称，朔尔茨表示：“我开始考虑欧盟扩展到西巴尔干国家、乌克兰、摩尔多瓦的问题，未来可能也会考虑格鲁吉亚。”他认为这种将欧盟成员国扩大到30个或36个的操作，应当与欧盟决策机制的改革同时进行，以便能够更有效率。他主张在外交政策上逐渐从一致同意机制逐渐向“多数赞成制”过渡。

另据德国外交政策网站8月31日报道，朔尔茨证实，柏林坚持将欧盟打造为一个军事上强大的世界“大国”。周一，在布拉格查理大学的一次演讲中，朔尔茨主张将欧盟转变为“具有全球政治能力的地缘政治欧洲”。一方面这需要经济层面的“欧洲主权”，例如拥有自己的高科技生产设施，这样在争端升级的情况下，在经济上就不依赖任何对手。此外，朔尔茨还要求在欧盟外交政策中引入“多数赞成制”，这样就不再需要考虑较小成员国的不同利益。另外，朔尔茨还重视在欧盟建立军事结构以及进一步整合军工企业。欧盟的长期目标是建设一支能够独立于北约进行干预的强大的欧盟武装部队。

报道称，最近捷克、斯洛伐克和匈牙利阻止了欧盟对俄罗斯的全面石油禁运，此后，要求多数赞成机制的呼声再次高涨。事实上，欧盟针对制裁的多数赞成机制将导致捷克、斯洛伐克和匈牙利等国家可能被迫与能源供应商脱钩。出于这个原因，尤其是较小的成员国迄今为止拒绝了外交政策中的多数赞成制。（参考消息）