【“独唱”变“合唱” 改到大家心坎上】“改造后，我们小区变了，变得好看又实用！”居住在山东省青岛市西海岸新区滨海苑小区的杨科显感慨，以小区居民为主导参与的老旧小区改造，真正改到了大家的心坎上。
老旧小区改造，难。改造常常出现“面子”与“里子”、“硬件”与“软件”、“多数”与“少数”统筹不足等问题，不少老旧小区改造得好看，却很难做到好住，结果往往是“政府干、居民看，改造完工后全是意见”。青岛西海岸新区在老旧小区改造过程中，注重增强问题导向意识，落实居民主体地位，将小区居民直接出资额作为老旧小区改造竞争性入围的重要得分项，并与小区改造标准挂钩，这样既落实了居民直接出资责任，又极大调动了居民参与改造积极性，同时解决了小区改造可能引起的差异性矛盾，在实践中探索出了一条老旧小区改造的新路径。
改不改，居民说了算
“以前，下水道经常堵，路面破损严重，雨污合流，整个小区没有一个停车位，车子到处停，假如发生紧急情况，消防车和救护车根本没法进来……”说到滨海苑小区存在的问题，杨科显直摇头。
建于2000年的滨海苑小区是西海岸新区较早的一批商品住宅，20多年过去了，小区的基础配套设施已经老化，严重影响居民的生活质量。
“几年前，我就经常被居民堵在办公室，追着问小区啥时候能列入改造计划，但那时候就是不符合条件，改不成。”提到之前的窘状，西海岸新区薛家岛街道物业办负责人郑砚田很无奈。
彼时，老旧小区改造为啥难？因为改造主要得由属地镇街上报，政府统一安排实施。居民经常会反映：“我们小区比他们的更旧，为什么不先改我们的？”而那些被纳入改造计划的小区，居民往往无法统一改造意见，导致工期延误，甚至出现改造完居民也不满意的情况。
要寻求最大公约数。2021年3月，西海岸新区出台了《老旧小区改造工作实施方案》，创新采用老旧小区改造“竞争性入围”办法，根据评分高低，在年度投资计划限度内筛选实施改造小区，确定改造计划。其中，居民改造意愿、业主出资情况、业委会（议事组织）成立情况、物业管理情况、党组织建设情况等都是重要的得分项。
“我们不怕麻烦！政策一出台大家就连夜召集小区党员、居民代表和小区物业开专题会，仔细解读方案，目的就是让他们成为政策的宣传员，让居民们更理解政策。”郑砚田告诉记者，担心“让群众出资”这项工作推进困难，他默默做好了“打持久战”的准备。
拿到“实施方案”后，杨科显和小区党员迅速行动，与社区人员逐个入户填写征求意见表。
没想到的是，仅用时3天，他们就收到了390张同意书；又用10天时间，他们完成了436户的自筹金收取，占总户数的96%。
就这样，滨海苑小区率先完成了小区改造的自筹资金任务，很快，经过“竞争性入围”综合评定，顺利列入2022年青岛西海新区老旧小区改造计划。
改什么，居民来点单
“绘制停车位、外墙保温、屋顶防水、增设休闲广场、增加智慧门禁和安防……这些都是由我们‘点单’的，毕竟改造后我们长久居住，不仅要考虑美观性，而且要考虑适用性。”碧海花园小区居民张东风说，小区改造前，作为小区“议事会”成员，他和十几位居民代表坐在一起开了个座谈会，怎么改，大家畅所欲言。
“实施方案”明确，西海岸新区老旧小区改造居民出资按照最低每平方米2元的标准，上不封顶，出资多改造标准就高。“经过共同协商，我们小区所有居民同意，将居民出资标准提高到每平方米20元。”张东风说。
从“要我改”到“我要改”，居民支持的热情被充分激发出来了。“我们把‘政府配菜’变为‘居民点菜’。在改造过程中，根据每个老旧小区的实际情况，确定基础类、完善类、提升类三个不同类别的改造重点，再由小区居民根据实际情况‘点单’。”青岛西海岸新区住建局二级调研员封安刚介绍。
有这样一个变化：2021年，西海岸新区19个实施改造的老旧小区居民直接出资189万元，居民平均直接出资额为每平方米2元。今年，入围的28个小区居民直接出资已达221.9万元，居民平均直接出资额为每平方米5.8元。
“改不改、改什么，都是居民说了算。新模式将社区居民作为旧改的主体，参与旧改全过程，按照‘谁受益、谁出资，出资多、标准高’的做法，营造全民积极出资、出资多改造标准高的良好氛围。”封安刚说。
改造后，居民自己管
如何使老旧小区改造后“新容”常在？答案是：三分建，七分管。
青岛西海岸新区坚持改造与治理协同推进，将小区业委会、议事组织成立情况，作为“竞争性入围”的重要得分项。所有实施改造的老旧小区均根据实际情况，成立能有效运行的业委会或议事组织，同步引入或提升物业服务，既保证了改造工程的顺利实施，又提升了基层治理能力和水平，一举多得。
在西海岸新区安居小区，改造后的小区焕然一新，路面平、窗明净、排水通、出行宽、环境美，儿童乐园、公用停车位等设施一应俱全，垃圾分类投放井然有序。
“社区是我们的家，自己的家要管好。”记者见到安居小区议事组织代表苏晓珍时，她正和另外几名居民代表在小区内巡查环境情况。
安居小区建于1998年，今年3月份小区完成改造。改造之初，通过小区322户居民全员参与，经自荐、推荐等方式，选举出3名议事组织代表，由熟悉小区情况的老居民张洪亮、熟悉改造政策的苏晓珍、有工程施工经验又懂技术的陈全学组成。
改造完成后，看到小区环境的变化，居民共同制定了小区管理公约。在原来议事组织的基础上，居民又自愿组建了小区自治小组，小区居民纷纷加入，其中有热心为民的党员、有充满爱心的在职教师，有水、电、气精通的家政小能手……小区自治，他们“各显神通”。
“这个小区以前很乱的，没有人搞卫生，住在这里一点也不舒服。”苏晓珍说，现在她和居民代表没事就在小区转转，发现问题，就会及时反馈给居民、物业或居委会，大家共同维护好小区环境。
“老旧小区改造完成后，光靠政府‘独唱’难以维持长久，通过业主委员会或议事组织自管自治，与社区居委会、物业服务企业等协同配合，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，可以形成多方‘合唱’、互惠共赢的局面，促进小区改造后进入良性循环轨道。”封安刚说。
老旧小区改造，难。改造常常出现“面子”与“里子”、“硬件”与“软件”、“多数”与“少数”统筹不足等问题，不少老旧小区改造得好看，却很难做到好住，结果往往是“政府干、居民看，改造完工后全是意见”。青岛西海岸新区在老旧小区改造过程中，注重增强问题导向意识，落实居民主体地位，将小区居民直接出资额作为老旧小区改造竞争性入围的重要得分项，并与小区改造标准挂钩，这样既落实了居民直接出资责任，又极大调动了居民参与改造积极性，同时解决了小区改造可能引起的差异性矛盾，在实践中探索出了一条老旧小区改造的新路径。
改不改，居民说了算
“以前，下水道经常堵，路面破损严重，雨污合流，整个小区没有一个停车位，车子到处停，假如发生紧急情况，消防车和救护车根本没法进来……”说到滨海苑小区存在的问题，杨科显直摇头。
建于2000年的滨海苑小区是西海岸新区较早的一批商品住宅，20多年过去了，小区的基础配套设施已经老化，严重影响居民的生活质量。
“几年前，我就经常被居民堵在办公室，追着问小区啥时候能列入改造计划，但那时候就是不符合条件，改不成。”提到之前的窘状，西海岸新区薛家岛街道物业办负责人郑砚田很无奈。
彼时，老旧小区改造为啥难？因为改造主要得由属地镇街上报，政府统一安排实施。居民经常会反映：“我们小区比他们的更旧，为什么不先改我们的？”而那些被纳入改造计划的小区，居民往往无法统一改造意见，导致工期延误，甚至出现改造完居民也不满意的情况。
要寻求最大公约数。2021年3月，西海岸新区出台了《老旧小区改造工作实施方案》，创新采用老旧小区改造“竞争性入围”办法，根据评分高低，在年度投资计划限度内筛选实施改造小区，确定改造计划。其中，居民改造意愿、业主出资情况、业委会（议事组织）成立情况、物业管理情况、党组织建设情况等都是重要的得分项。
“我们不怕麻烦！政策一出台大家就连夜召集小区党员、居民代表和小区物业开专题会，仔细解读方案，目的就是让他们成为政策的宣传员，让居民们更理解政策。”郑砚田告诉记者，担心“让群众出资”这项工作推进困难，他默默做好了“打持久战”的准备。
拿到“实施方案”后，杨科显和小区党员迅速行动，与社区人员逐个入户填写征求意见表。
没想到的是，仅用时3天，他们就收到了390张同意书；又用10天时间，他们完成了436户的自筹金收取，占总户数的96%。
就这样，滨海苑小区率先完成了小区改造的自筹资金任务，很快，经过“竞争性入围”综合评定，顺利列入2022年青岛西海新区老旧小区改造计划。
改什么，居民来点单
“绘制停车位、外墙保温、屋顶防水、增设休闲广场、增加智慧门禁和安防……这些都是由我们‘点单’的，毕竟改造后我们长久居住，不仅要考虑美观性，而且要考虑适用性。”碧海花园小区居民张东风说，小区改造前，作为小区“议事会”成员，他和十几位居民代表坐在一起开了个座谈会，怎么改，大家畅所欲言。
“实施方案”明确，西海岸新区老旧小区改造居民出资按照最低每平方米2元的标准，上不封顶，出资多改造标准就高。“经过共同协商，我们小区所有居民同意，将居民出资标准提高到每平方米20元。”张东风说。
从“要我改”到“我要改”，居民支持的热情被充分激发出来了。“我们把‘政府配菜’变为‘居民点菜’。在改造过程中，根据每个老旧小区的实际情况，确定基础类、完善类、提升类三个不同类别的改造重点，再由小区居民根据实际情况‘点单’。”青岛西海岸新区住建局二级调研员封安刚介绍。
有这样一个变化：2021年，西海岸新区19个实施改造的老旧小区居民直接出资189万元，居民平均直接出资额为每平方米2元。今年，入围的28个小区居民直接出资已达221.9万元，居民平均直接出资额为每平方米5.8元。
“改不改、改什么，都是居民说了算。新模式将社区居民作为旧改的主体，参与旧改全过程，按照‘谁受益、谁出资，出资多、标准高’的做法，营造全民积极出资、出资多改造标准高的良好氛围。”封安刚说。
改造后，居民自己管
如何使老旧小区改造后“新容”常在？答案是：三分建，七分管。
青岛西海岸新区坚持改造与治理协同推进，将小区业委会、议事组织成立情况，作为“竞争性入围”的重要得分项。所有实施改造的老旧小区均根据实际情况，成立能有效运行的业委会或议事组织，同步引入或提升物业服务，既保证了改造工程的顺利实施，又提升了基层治理能力和水平，一举多得。
在西海岸新区安居小区，改造后的小区焕然一新，路面平、窗明净、排水通、出行宽、环境美，儿童乐园、公用停车位等设施一应俱全，垃圾分类投放井然有序。
“社区是我们的家，自己的家要管好。”记者见到安居小区议事组织代表苏晓珍时，她正和另外几名居民代表在小区内巡查环境情况。
安居小区建于1998年，今年3月份小区完成改造。改造之初，通过小区322户居民全员参与，经自荐、推荐等方式，选举出3名议事组织代表，由熟悉小区情况的老居民张洪亮、熟悉改造政策的苏晓珍、有工程施工经验又懂技术的陈全学组成。
改造完成后，看到小区环境的变化，居民共同制定了小区管理公约。在原来议事组织的基础上，居民又自愿组建了小区自治小组，小区居民纷纷加入，其中有热心为民的党员、有充满爱心的在职教师，有水、电、气精通的家政小能手……小区自治，他们“各显神通”。
“这个小区以前很乱的，没有人搞卫生，住在这里一点也不舒服。”苏晓珍说，现在她和居民代表没事就在小区转转，发现问题，就会及时反馈给居民、物业或居委会，大家共同维护好小区环境。
“老旧小区改造完成后，光靠政府‘独唱’难以维持长久，通过业主委员会或议事组织自管自治，与社区居委会、物业服务企业等协同配合，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，可以形成多方‘合唱’、互惠共赢的局面，促进小区改造后进入良性循环轨道。”封安刚说。
水又逆马上开始了！
9.10号逆水开始会乱扰你的情和绪原本好容不易好起的来事物，那本么次新月家大要学会舍断离，解问决题调整好状态，像减肥 关注力 情绪 感情 健方康面的问题，算可是以给自下己半年定个目标，给半上年做一个了结！新开的始，可点以蜡烛➕许愿噢～
#水逆[超话]##许个愿吧##水逆##水逆退散#
9.10号逆水开始会乱扰你的情和绪原本好容不易好起的来事物，那本么次新月家大要学会舍断离，解问决题调整好状态，像减肥 关注力 情绪 感情 健方康面的问题，算可是以给自下己半年定个目标，给半上年做一个了结！新开的始，可点以蜡烛➕许愿噢～
#水逆[超话]##许个愿吧##水逆##水逆退散#
#第五人格[超话]#。。不想挂人的。。。但是你的行为真的恶心到我了。。
你佛系调香她们 ok 我去浅浅修个电机 可以吗
我刚过去修机 你过来给我震慑 把我往角落里带 一直用动作 我其实无感的 我只是想修机然后快点下一局 这把佛系那刚好加的分也多。我带的两层挣扎所以我挣扎下来我就跑 我寻思你喜欢佛系那你别佛我了你可能只是想刷刷分什么的吧所以我下来我就跑了 准备找电机修
（这个时候场上其实电机就剩一台了 她们在双十一那里守着一台 另外两台在大船 我以为邮差去修机了结果他看见还有一台直接去贴门了 所以我就一直发专心破译让他修电机 他可能以为是我让调香小女孩吧所以一直没动。。。）
然后我挣扎下来我就跑 他就一直追我 那我就进板区了 因为看他是佛系我板子都是提前下了然后方便转点的 他就一直死追我 那我就溜嘛 我反正对摄影师没有什么感觉 就是偶尔觉得他皮肤好看什么的 佛系我也就过去玩玩就修机去了 我也不懂他为什么死追我 然后我从小船溜到中场 我下的板子调香师一直在占着不让我翻 我就转另外一个点 没转好就吃刀了 他也不挂我 就是把我放着然后做动作 我觉得挺幼稚的 这个时候邮差还是在小门那里转 电机是一点没修
然后反复起来倒下我自愈没了 小女孩就来摸我 小女孩摸完我就挂我身上 和我一起溜摄影师 然后摄影师闪现把我带走之后调香师才知道修机 这个时候小女孩倒了被挂椅子了我就准备去救 刚救下来吧还是怎么样电机就开了 反正约瑟夫就一直在追我 我就一直溜 他把我打倒之后也不放我血了就直接挂我 然后贴涂鸦做动作 那我也贴 反正急的人不是我 你急了关我什么事[开学季]我只是想拿点骰子分而已 多和少无所谓
我挂飞之后小女孩又被挂了 然后小女孩和我都死了 就剩邮差和调香师 邮差提前把小门开了虽然约瑟夫也要把他杀了但是这个邮差跑的快啊 还没等他镜像把人挂了就直接跑了 还剩一个调香 地窖在海边 她也不跳 就是玩 也理解 毕竟被佛的也就只有她 摄影师过来把她打死了也不挣扎 最后她跳地窖走的
邮差赛后直接退了 他除了不修机没什么好说的
摄影师直接退了 我还以为他要嘲讽我什么的 但他估计也知道自己不占理然后退了 但是我真觉得有点生气 你要佛全部你就佛全部 要不就只杀我 要不你把其他人都正常打死之后你自己去找调香 佛系的方法那么多你非得中途看我不顺眼把我杀了之后也想把其他人都杀了 感觉小学生（可以说的吗[可爱]）调香师赛后也不解 为什么突然就把小女孩杀了 但是没说为什么要杀我 我寻思她除了阻拦我溜鬼也没什么出格的 只挂那摄影师就行了
赛后我觉得挺愧疚的 毕竟小女孩是为了帮我所以才被挂飞的 我就说对不起哈 让你也被挂飞了 明明只是我一个人的事的 她说没事 该道歉的是他（摄影师） 觉得还是有正常人在的 非常感动
这个摄影师在超话的话我希望你出来和我对线 赛后秒退也就你急[微笑]本来心情挺好的的想来肝肝骰子你把我打游戏的热情浇灭了我现在只想骂你[微笑]游戏内情况能说的我都说了我号没开录像我就只能张嘴bb了 只是挂人以后佛系遇到这人别去他脸上修了自己找个犄角旮旯修行了 今天算我倒霉
你佛系调香她们 ok 我去浅浅修个电机 可以吗
我刚过去修机 你过来给我震慑 把我往角落里带 一直用动作 我其实无感的 我只是想修机然后快点下一局 这把佛系那刚好加的分也多。我带的两层挣扎所以我挣扎下来我就跑 我寻思你喜欢佛系那你别佛我了你可能只是想刷刷分什么的吧所以我下来我就跑了 准备找电机修
（这个时候场上其实电机就剩一台了 她们在双十一那里守着一台 另外两台在大船 我以为邮差去修机了结果他看见还有一台直接去贴门了 所以我就一直发专心破译让他修电机 他可能以为是我让调香小女孩吧所以一直没动。。。）
然后我挣扎下来我就跑 他就一直追我 那我就进板区了 因为看他是佛系我板子都是提前下了然后方便转点的 他就一直死追我 那我就溜嘛 我反正对摄影师没有什么感觉 就是偶尔觉得他皮肤好看什么的 佛系我也就过去玩玩就修机去了 我也不懂他为什么死追我 然后我从小船溜到中场 我下的板子调香师一直在占着不让我翻 我就转另外一个点 没转好就吃刀了 他也不挂我 就是把我放着然后做动作 我觉得挺幼稚的 这个时候邮差还是在小门那里转 电机是一点没修
然后反复起来倒下我自愈没了 小女孩就来摸我 小女孩摸完我就挂我身上 和我一起溜摄影师 然后摄影师闪现把我带走之后调香师才知道修机 这个时候小女孩倒了被挂椅子了我就准备去救 刚救下来吧还是怎么样电机就开了 反正约瑟夫就一直在追我 我就一直溜 他把我打倒之后也不放我血了就直接挂我 然后贴涂鸦做动作 那我也贴 反正急的人不是我 你急了关我什么事[开学季]我只是想拿点骰子分而已 多和少无所谓
我挂飞之后小女孩又被挂了 然后小女孩和我都死了 就剩邮差和调香师 邮差提前把小门开了虽然约瑟夫也要把他杀了但是这个邮差跑的快啊 还没等他镜像把人挂了就直接跑了 还剩一个调香 地窖在海边 她也不跳 就是玩 也理解 毕竟被佛的也就只有她 摄影师过来把她打死了也不挣扎 最后她跳地窖走的
邮差赛后直接退了 他除了不修机没什么好说的
摄影师直接退了 我还以为他要嘲讽我什么的 但他估计也知道自己不占理然后退了 但是我真觉得有点生气 你要佛全部你就佛全部 要不就只杀我 要不你把其他人都正常打死之后你自己去找调香 佛系的方法那么多你非得中途看我不顺眼把我杀了之后也想把其他人都杀了 感觉小学生（可以说的吗[可爱]）调香师赛后也不解 为什么突然就把小女孩杀了 但是没说为什么要杀我 我寻思她除了阻拦我溜鬼也没什么出格的 只挂那摄影师就行了
赛后我觉得挺愧疚的 毕竟小女孩是为了帮我所以才被挂飞的 我就说对不起哈 让你也被挂飞了 明明只是我一个人的事的 她说没事 该道歉的是他（摄影师） 觉得还是有正常人在的 非常感动
这个摄影师在超话的话我希望你出来和我对线 赛后秒退也就你急[微笑]本来心情挺好的的想来肝肝骰子你把我打游戏的热情浇灭了我现在只想骂你[微笑]游戏内情况能说的我都说了我号没开录像我就只能张嘴bb了 只是挂人以后佛系遇到这人别去他脸上修了自己找个犄角旮旯修行了 今天算我倒霉
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