江岸“亿元楼”注入“红色新引擎”——解析浙商大厦“党建密码”
80.28平方公里的江岸区
地处中心城区
可谓寸土寸金
近年来，江岸努力向空间要效益，着力提高经济密度，“楼宇经济”呈现出蓬勃发展态势，迸发出巨大的财富效应，纳税能力一马当先。
在江岸，6.8公里长的建设大道金融产业带被称为武汉的“金腰带”，这里聚集有20余家金融业区域性总部、200余家金融机构，构建起传统金融稳健发展、新兴金融蓬勃发展、特色金融创新发展的现代金融产业体系。
在江岸，2.7平方公里的江岸建设大道金融产业集聚区被称为武汉的“陆家嘴”，集聚区内浙商大厦、武银大厦等五栋重点经济楼宇，以裂变成长的态势，释放出蓬勃涌动的经济活力，2021年纳税额达17.4亿元。
江岸建设大道金融产业集聚区。摄影/徐正刚
这份“亿元成绩单”正是江岸“寸土生金”的缩影和写照。
然而，这一栋栋流金淌银的楼宇，也提出了一个社会治理新课题。一栋楼宇就是一个“空中社区”，在这里，城市党建、为企服务、基层治理，每一项都是考验。
如何让党建“软环境”成为促进楼宇经济发展的“硬实力”？近日探访江岸建设大道金融产业集聚区，以其“龙头”楼宇浙商大厦为例，剖析江岸在产业集聚区践行“党建引领 融合赋能”的探索与实践。
浙商大厦48层，窗明几净。整齐排列的书架上，摆满了留有余温的专业金融书籍；窗边的合影墙，贴着一张张党员参与活动的笑脸；周边社区困难群众的“微心愿”，全部被打上“我要认领”的标签。这里，是江岸建设大道金融产业集聚区“江城红领驿站”，处处记录着党建故事。
去年4月，江岸建设大道金融产业集聚区综合党委成立。在综合党委协调下，浙商集团免费提供浙商大厦最优场地，打造了江岸建设大道金融产业集聚区“江城红领驿站”党群活动服务中心。如今，设在这里的政务服务分中心、楼宇初心社、金融梦工厂、金融会客厅、书香驿站等11个功能区，为集聚区党组织、企业党员搭建起各类党建交流平台。
江岸建设大道金融产业集聚区综合党委成立，聚合楼宇企业，实现资源共享。
“产业发展到哪里，党建工作就覆盖到哪里。”集聚区综合党委主要负责人介绍，综合党委建立健全了“江岸区委两新工委——集聚区综合党委——楼宇党组织——企业党组织”四级组织架构。这一举措，将原本各自独立、互不关联的楼宇企业聚合起来，织就一张巨大的党组织网络，实现了党的组织扎根企业、到边到底。
通过为企业服务来凝聚党员群众，综合党委探索形成了“轮值书记制”“联席会议制”“跟踪推进制”等一系列运行机制。综合党委负责人举例说道，“我们将集聚区金融重点企业党组织负责人吸纳为综合党委成员，大家每月轮流担任综合党委轮值副书记，让每个人都发挥作用。”
浙商大厦过去只有澳门路上的一个车辆出入口，自东向西的车辆想要进入地下车库必须得在澳门路口排队掉头，高峰时段经常造成拥堵。去年6月，浙商大厦入驻企业——中国太平洋财产保险股份有限公司湖北省分公司党委书记周厚钬在轮值集聚区综合党委副书记期间，把代表职工心声的“开辟新出入口”的诉求提交给了综合党委，协调有关职能部门成功打通了香港路一侧车辆出入口，得到企业职工一致好评。
香港路出口。
求木之长者，必固其根本。江岸建设大道金融产业集聚区以街道党组织为核心、楼宇党组织为基础，楼宇内的党组织和党员共同参与、互相融合、开放共享的大党建格局，正在形成。
“民营企业业务人员对外签约时需要授权。”
“企业在注册商标后，如不规范使用，仍然存在侵权风险。”
7月7日，一场生动的法律法规宣讲活动走进浙商大厦“金融会客厅”，武汉市中级人民法院民三庭法官王日升为20余家企业代表讲课，分享企业经营中常见的法律问题及风险防范。
宣讲活动走进浙商大厦。
“平时很少有机会接触这些专家资源，综合党委为我们提供了很好的学习、成长机会。”一企业代表说。
“综合党委成立的一个重要意义，就是将各类专业资源聚集到一起，推动解决楼宇企业经营和发展中‘急难愁盼’问题，为江岸营造良好的营商环境。”综合党委负责人介绍，“我们汇集党委政府、龙头企业、行业专家等多方力量，推动信息共享、企业赋能、产业发展、市场壮大，这也是产业集聚区综合党委的天然优势。”
为了提升专业服务水平，集聚区成立了由江岸区地方金融局和商务局组成的专属服务专班，在此基础上梳理形成集聚区专属服务清单和金融实事，建立“24小时直通服务”“局长直通车”和“一事一议”等服务机制，楼宇党建联络员成为服务企业的金牌“楼小二”。
结合市委组织部发布的年度服务项目清单，综合党委链接市直和区直部门涉企资源，形成了平台建设、专业服务、政策服务、党群服务、生活服务、文体服务六大类34项年度服务项目，组团为企业服务。
结合集聚区金融特色，综合党委还创新了2+N特色服务载体，通过银企对接融商会、金融企业高峰论坛，以及各类金融品牌服务活动，搭建了政企、企企沟通与人才交流的平台，助力企业发展。
把党建工作嵌入到经济发展最活跃的经络上，集聚区综合党委这条“红色纽带”，已成为有效促进楼宇内企业共建共融、推动楼宇内企业共享共赢的“红色引擎”。
今年以来，温州商会党委书记、常务副会长黄建光有了一个新身份——浙商大厦楼宇理事会理事。
4月1日，第一次理事会上，成员单位不断“抛出”问题：大厦各楼宇企业的饮用水供应人员繁多，送水时间不固定，增加了各企业后勤负担；楼宇职工外卖和快递的需求较大，职工存取外卖和快递不方便……
理事会成员集思广益，商讨出解决之策——先摸清楼内每家企业用水量，由理事会统一为企业订购饮用水，并由各楼层的楼宇管家为各企业进行配送；在大厦北门外和大厦负一楼可设置外卖和快递存取柜，方便企业职工存取外卖和快递。
一周后，两个难题均得到解决。“楼宇理事会的成立，搭建了一个楼宇企业职工参与楼宇自我管理和自我服务的平台。通过建立楼事楼提、楼事楼议、楼事楼决、楼事楼评工作机制，企业能有渠道参与楼宇建设过程，实现楼宇有序自治。”黄建光如是说。
“集聚区党建工作紧扣一个‘实’字，必须以解决实际问题、推动实际工作为检验标尺。”据介绍，为解决楼宇企业职工最关心最直接最现实的利益问题，综合党委持续优化“七助”服务，围绕助餐、助居、助行、助医、助学、助岗、助娱等方面，推动街道社区资源服务进楼宇、进商圈。
“白领食堂”方便浙商大厦企业职工就近就餐。
以助餐为例，浙商大厦目前入驻企业60家，职工5000余人，“就近就餐”一直是个难题。综合党委成立后，会同浙商集团党支部、党建指导员一起做摸底工作，一家家走访企业，向白领发放调查问卷，了解白领对食堂菜品、价格、环境的需求。如今，浙商大厦7楼2000平米的“白领食堂”完成升级改造，十余个菜品丰富的档口为钢筋水泥铸就的商务楼宇增添了浓浓的“烟火气”和“人情味”。
与此同时，综合党委推进落实“四进”举措，围绕金融服务进社区、特色产品进社区、治理力量进社区、金融文化进社区，楼宇内的两新组织有序承接小区公共、公益和便民服务。
从“楼宇自治”到走出楼宇参与“社会共治”，综合党委不断探索推动楼宇党建与社区党建、单位党建和区域化党建相融合，把楼宇企业的特长优势发挥到最大，共同为楼宇企业和辖区百姓服务。
江岸区提出，“十四五”期间将围绕打造“三中心一基地”，建设现代化强区，着力构建高端高新、集群集聚的“531”产业体系。其中，金融保险业正是江岸主导产业之一。
回顾浙商大厦的发展脉络，不难发现，这栋金融企业高度聚集的商业楼宇，一直以来抓住机遇，与江岸打造“中部金融保险中心”的区域发展目标同频共振。
2015年，作为首批客户，泰康在线财产保险股份有限公司“落子”浙商大厦。随后，中国太平、中国人寿、太平洋财产保险、平安养老险等一系列知名保险总部机构纷至沓来，携程网、OPPO手机、卡尔史托斯内窥镜等一批著名企业也纷纷入驻。如今，浙商大厦入驻企业60家，其中金融企业17家，年纳税额达6.5亿元，产业集聚效应不断显现。
浙商大厦开展活动。
抱团做强，这是集聚区内金融企业发展到一定阶段后的共同选择。
综合党委7月轮值副书记、浙商大厦入驻企业广发证券建设大道营业部经理万里认为，“用‘党建’融合起产业链，可以充分发挥党组织的凝聚作用，打破各企业以往‘各自为阵’的局面，促进各类企业业务内联外合、降低风险、高效运转，让大家以共赢的方式，推动江岸区金融产业做大做强。”
综合党委的做法是，建立金融企业党建联盟、创办金融企业高峰论坛、成立金融企业联席会，推动楼宇内银行、证券、保险、资产管理等金融行业项目对接、交流互动，有效整合集聚区金融企业资源，促进金融和经济良性循环。
如今，浙商大厦内，楼上楼下“邻里”之间合作案例比比皆是。
去年底，太平洋产险与浙商大厦内一家健康管理公司建立了业务往来，两家企业不仅为各自员工提供了更优的福利，也为各自的客户提供了更丰富的增值服务；在不久前的一次金融企业论坛上，浙商大厦入驻企业东方资产湖北分公司与武银大厦入驻企业武汉农村商业银行商谈出新的合作机遇，由东方资产承接农商行不良资产的剥离，为农商行上市提供清障服务。
以楼聚产、以产兴城，金融产业集聚区用“党建链”融合产业链，正不断推动江岸金融产业高质量发展。而浙商大厦楼宇党建模式，作为江岸区基层党建的重要经验之一，是创新更是“继续探索”的新起点。
80.28平方公里的江岸区
地处中心城区
可谓寸土寸金
近年来，江岸努力向空间要效益，着力提高经济密度，“楼宇经济”呈现出蓬勃发展态势，迸发出巨大的财富效应，纳税能力一马当先。
在江岸，6.8公里长的建设大道金融产业带被称为武汉的“金腰带”，这里聚集有20余家金融业区域性总部、200余家金融机构，构建起传统金融稳健发展、新兴金融蓬勃发展、特色金融创新发展的现代金融产业体系。
在江岸，2.7平方公里的江岸建设大道金融产业集聚区被称为武汉的“陆家嘴”，集聚区内浙商大厦、武银大厦等五栋重点经济楼宇，以裂变成长的态势，释放出蓬勃涌动的经济活力，2021年纳税额达17.4亿元。
江岸建设大道金融产业集聚区。摄影/徐正刚
这份“亿元成绩单”正是江岸“寸土生金”的缩影和写照。
然而，这一栋栋流金淌银的楼宇，也提出了一个社会治理新课题。一栋楼宇就是一个“空中社区”，在这里，城市党建、为企服务、基层治理，每一项都是考验。
如何让党建“软环境”成为促进楼宇经济发展的“硬实力”？近日探访江岸建设大道金融产业集聚区，以其“龙头”楼宇浙商大厦为例，剖析江岸在产业集聚区践行“党建引领 融合赋能”的探索与实践。
浙商大厦48层，窗明几净。整齐排列的书架上，摆满了留有余温的专业金融书籍；窗边的合影墙，贴着一张张党员参与活动的笑脸；周边社区困难群众的“微心愿”，全部被打上“我要认领”的标签。这里，是江岸建设大道金融产业集聚区“江城红领驿站”，处处记录着党建故事。
去年4月，江岸建设大道金融产业集聚区综合党委成立。在综合党委协调下，浙商集团免费提供浙商大厦最优场地，打造了江岸建设大道金融产业集聚区“江城红领驿站”党群活动服务中心。如今，设在这里的政务服务分中心、楼宇初心社、金融梦工厂、金融会客厅、书香驿站等11个功能区，为集聚区党组织、企业党员搭建起各类党建交流平台。
江岸建设大道金融产业集聚区综合党委成立，聚合楼宇企业，实现资源共享。
“产业发展到哪里，党建工作就覆盖到哪里。”集聚区综合党委主要负责人介绍，综合党委建立健全了“江岸区委两新工委——集聚区综合党委——楼宇党组织——企业党组织”四级组织架构。这一举措，将原本各自独立、互不关联的楼宇企业聚合起来，织就一张巨大的党组织网络，实现了党的组织扎根企业、到边到底。
通过为企业服务来凝聚党员群众，综合党委探索形成了“轮值书记制”“联席会议制”“跟踪推进制”等一系列运行机制。综合党委负责人举例说道，“我们将集聚区金融重点企业党组织负责人吸纳为综合党委成员，大家每月轮流担任综合党委轮值副书记，让每个人都发挥作用。”
浙商大厦过去只有澳门路上的一个车辆出入口，自东向西的车辆想要进入地下车库必须得在澳门路口排队掉头，高峰时段经常造成拥堵。去年6月，浙商大厦入驻企业——中国太平洋财产保险股份有限公司湖北省分公司党委书记周厚钬在轮值集聚区综合党委副书记期间，把代表职工心声的“开辟新出入口”的诉求提交给了综合党委，协调有关职能部门成功打通了香港路一侧车辆出入口，得到企业职工一致好评。
香港路出口。
求木之长者，必固其根本。江岸建设大道金融产业集聚区以街道党组织为核心、楼宇党组织为基础，楼宇内的党组织和党员共同参与、互相融合、开放共享的大党建格局，正在形成。
“民营企业业务人员对外签约时需要授权。”
“企业在注册商标后，如不规范使用，仍然存在侵权风险。”
7月7日，一场生动的法律法规宣讲活动走进浙商大厦“金融会客厅”，武汉市中级人民法院民三庭法官王日升为20余家企业代表讲课，分享企业经营中常见的法律问题及风险防范。
宣讲活动走进浙商大厦。
“平时很少有机会接触这些专家资源，综合党委为我们提供了很好的学习、成长机会。”一企业代表说。
“综合党委成立的一个重要意义，就是将各类专业资源聚集到一起，推动解决楼宇企业经营和发展中‘急难愁盼’问题，为江岸营造良好的营商环境。”综合党委负责人介绍，“我们汇集党委政府、龙头企业、行业专家等多方力量，推动信息共享、企业赋能、产业发展、市场壮大，这也是产业集聚区综合党委的天然优势。”
为了提升专业服务水平，集聚区成立了由江岸区地方金融局和商务局组成的专属服务专班，在此基础上梳理形成集聚区专属服务清单和金融实事，建立“24小时直通服务”“局长直通车”和“一事一议”等服务机制，楼宇党建联络员成为服务企业的金牌“楼小二”。
结合市委组织部发布的年度服务项目清单，综合党委链接市直和区直部门涉企资源，形成了平台建设、专业服务、政策服务、党群服务、生活服务、文体服务六大类34项年度服务项目，组团为企业服务。
结合集聚区金融特色，综合党委还创新了2+N特色服务载体，通过银企对接融商会、金融企业高峰论坛，以及各类金融品牌服务活动，搭建了政企、企企沟通与人才交流的平台，助力企业发展。
把党建工作嵌入到经济发展最活跃的经络上，集聚区综合党委这条“红色纽带”，已成为有效促进楼宇内企业共建共融、推动楼宇内企业共享共赢的“红色引擎”。
今年以来，温州商会党委书记、常务副会长黄建光有了一个新身份——浙商大厦楼宇理事会理事。
4月1日，第一次理事会上，成员单位不断“抛出”问题：大厦各楼宇企业的饮用水供应人员繁多，送水时间不固定，增加了各企业后勤负担；楼宇职工外卖和快递的需求较大，职工存取外卖和快递不方便……
理事会成员集思广益，商讨出解决之策——先摸清楼内每家企业用水量，由理事会统一为企业订购饮用水，并由各楼层的楼宇管家为各企业进行配送；在大厦北门外和大厦负一楼可设置外卖和快递存取柜，方便企业职工存取外卖和快递。
一周后，两个难题均得到解决。“楼宇理事会的成立，搭建了一个楼宇企业职工参与楼宇自我管理和自我服务的平台。通过建立楼事楼提、楼事楼议、楼事楼决、楼事楼评工作机制，企业能有渠道参与楼宇建设过程，实现楼宇有序自治。”黄建光如是说。
“集聚区党建工作紧扣一个‘实’字，必须以解决实际问题、推动实际工作为检验标尺。”据介绍，为解决楼宇企业职工最关心最直接最现实的利益问题，综合党委持续优化“七助”服务，围绕助餐、助居、助行、助医、助学、助岗、助娱等方面，推动街道社区资源服务进楼宇、进商圈。
“白领食堂”方便浙商大厦企业职工就近就餐。
以助餐为例，浙商大厦目前入驻企业60家，职工5000余人，“就近就餐”一直是个难题。综合党委成立后，会同浙商集团党支部、党建指导员一起做摸底工作，一家家走访企业，向白领发放调查问卷，了解白领对食堂菜品、价格、环境的需求。如今，浙商大厦7楼2000平米的“白领食堂”完成升级改造，十余个菜品丰富的档口为钢筋水泥铸就的商务楼宇增添了浓浓的“烟火气”和“人情味”。
与此同时，综合党委推进落实“四进”举措，围绕金融服务进社区、特色产品进社区、治理力量进社区、金融文化进社区，楼宇内的两新组织有序承接小区公共、公益和便民服务。
从“楼宇自治”到走出楼宇参与“社会共治”，综合党委不断探索推动楼宇党建与社区党建、单位党建和区域化党建相融合，把楼宇企业的特长优势发挥到最大，共同为楼宇企业和辖区百姓服务。
江岸区提出，“十四五”期间将围绕打造“三中心一基地”，建设现代化强区，着力构建高端高新、集群集聚的“531”产业体系。其中，金融保险业正是江岸主导产业之一。
回顾浙商大厦的发展脉络，不难发现，这栋金融企业高度聚集的商业楼宇，一直以来抓住机遇，与江岸打造“中部金融保险中心”的区域发展目标同频共振。
2015年，作为首批客户，泰康在线财产保险股份有限公司“落子”浙商大厦。随后，中国太平、中国人寿、太平洋财产保险、平安养老险等一系列知名保险总部机构纷至沓来，携程网、OPPO手机、卡尔史托斯内窥镜等一批著名企业也纷纷入驻。如今，浙商大厦入驻企业60家，其中金融企业17家，年纳税额达6.5亿元，产业集聚效应不断显现。
浙商大厦开展活动。
抱团做强，这是集聚区内金融企业发展到一定阶段后的共同选择。
综合党委7月轮值副书记、浙商大厦入驻企业广发证券建设大道营业部经理万里认为，“用‘党建’融合起产业链，可以充分发挥党组织的凝聚作用，打破各企业以往‘各自为阵’的局面，促进各类企业业务内联外合、降低风险、高效运转，让大家以共赢的方式，推动江岸区金融产业做大做强。”
综合党委的做法是，建立金融企业党建联盟、创办金融企业高峰论坛、成立金融企业联席会，推动楼宇内银行、证券、保险、资产管理等金融行业项目对接、交流互动，有效整合集聚区金融企业资源，促进金融和经济良性循环。
如今，浙商大厦内，楼上楼下“邻里”之间合作案例比比皆是。
去年底，太平洋产险与浙商大厦内一家健康管理公司建立了业务往来，两家企业不仅为各自员工提供了更优的福利，也为各自的客户提供了更丰富的增值服务；在不久前的一次金融企业论坛上，浙商大厦入驻企业东方资产湖北分公司与武银大厦入驻企业武汉农村商业银行商谈出新的合作机遇，由东方资产承接农商行不良资产的剥离，为农商行上市提供清障服务。
以楼聚产、以产兴城，金融产业集聚区用“党建链”融合产业链，正不断推动江岸金融产业高质量发展。而浙商大厦楼宇党建模式，作为江岸区基层党建的重要经验之一，是创新更是“继续探索”的新起点。
【十年大气保卫战，铺展一片幸福蓝】8月10日，雨霁日出。
天，蓝得纯净；云，白得无暇。明蓝清澈的天空映照在万博商务楼的玻璃幕墙之上，几乎与蓝天融为一体。
如此城市美景，完全不用添加“滤镜”，随手一拍就是一张城市明信片。
曾几何时，能在这样的“蓝天白云”下休憩玩耍，是2013年的古城人民，最为期待的一件事。
雾霾之下
口罩和空气净化器热销，每个蓝天白云都刷爆“朋友圈”，被市民戏称“治疗低头族颈椎病的好日子”
2013年底，吴丹从清苑农村老家搬到竞秀区佳远水源湾小区，住进了向往已久的高层。彼时，正处于冬季的保定“霾”味正浓。
住在25层的吴丹，并没有感受到高层应有的开阔视野和采光，看到最多的就是一片“朦胧”。雾大的日子，让吴丹记忆深刻：“别说看见远处满城的山，有时候连对面的楼也看不见。最严重的时候，就连邻居家的空调外机都看不见。窗外就是一片‘白茫茫’，感觉自己的家就像是半空的一个孤岛。”
每天早晨送孩子上学，成了吴丹最发愁的事。
“雾霾的早晨，路上的车都开着双闪，尽量保持安全距离，慢慢往前‘挪动’。到了交叉路口，有时候还看不见红绿灯，只能硬着头皮往前开，一家人提心吊胆。”
在那个冬季，吴丹对保定的印象，就是大雾、大雾、大雾。明媚的阳光长期被雾霾遮挡，也让吴丹觉得，这个冬天格外冷。
记者查了一下数据，吴丹印象里大雾弥漫古城的那个月，应该是2014年1月。在这个月，古城的空气质量“红得发紫”，严重污染天数有6天，重度污染天数有17天，而空气质量达标的天数，仅仅有1天。
吴丹不知道的是，过去的2013年，古城空气质量为“优”的天数全年仅有1天，“红得发紫”的严重污染天数却有28天。
也是从这时开始，每个蓝天白云都让古城人民觉得格外惊喜。
在这样的日子里，各种角度的蓝天白云的“靓照”一定会刷爆微信朋友圈，甚至还有人搞笑地催促大家快点外出，“今天是免费治疗低头族颈椎病的好日子。”
彼时，口罩和空气净化器最为热销。
清苑区康源大药房的负责人历丹告诉记者，前些年雾霾多发，店里总是备下充足的防雾霾口罩。“赶上雾霾严重的天气，我们一个店一天最多可以卖出去700多个口罩，一个月能卖出去5000多个。而到了2019年春天，随着保定空气质量好转，一天才卖了10多个口罩。”历丹认为，蓝天越来越多，是人们不买口罩的主要原因。
至今，市民宋先生储物间仍有三台空气净化器，已经在旮旯里存放许久，“现在空气好太多，这玩意没什么用还费电，不定什么时候就扔了。”
保卫蓝天
以“燃煤”为突破口进行科学精准靶向治疗，全市累计拆除了1.16万台2万余蒸吨燃煤锅炉，散煤“归零”背后体系治理更加完善
人们对于蓝天白云的期待，背后是对品质生活的美好向往，更是市委、市政府努力的方向。
消除重污染天气不能靠着“等风来”，必须下“狠功夫”一点点削减污染负荷，持续用力，久久为功。
2013年以来，保定多次聘请国家、省级相关专家，对我市大气污染防治工作“会诊把脉”，对我市产业结构和大气污染状况进行分析研究。
2014年，保定委托中国环境科学研究院专家，率先开展了保定市大气污染源解析项目，并确定了燃煤是我市大气污染的主要“元凶”。
锚定方向，精准施策。
保定市委、市政府对各类污染科学精准进行靶向治疗，为打赢蓝天保卫战不懈努力。
把“压煤”“减煤”“控煤”作为精准治霾的重要突破口，成立了劣质散煤管控指挥部，建立了“双代”、平原、山区三大战区管控责任机制，科学推进清洁取暖替代改造。
十年来，全市累计拆除了1.16万台2万余蒸吨燃煤锅炉，实现了主城区和保北京津冀禁煤区散煤“归零”。2019年保定全面启动平原地区农村剩余63.37万农户清洁改造工程，洁净型煤配送72.9万户，接近百万吨。2021年采暖季，全市有205万户农村居民实现了清洁取暖，投用量居全省之首。
为从社会体系上治理大气污染，我市投资8000多万元，建设了大气污染防治网格化精准监控系统，安装各类监测仪器700多台，实现了对市区监测网络全覆盖，初步发挥了精准定点、精准清除污染源的作用。
同时，我市在全国率先起草了《重污染天气应急预案》，建立了较为完善的环境空气质量预测预警应急体系，应急期间及时启动机动车限行、工地停工、企业停限产、强化控尘保洁消霾等应急响应措施。
体系化治理的同时，我市大气污染治理法制化进程也在加速推进。
在京津冀协同发展的大环境下，“坚定不移治污染”写进了2015年市政府工作报告，《保定市大气污染防治条例》被列为首个立法项目，为我市的大气污染防治工作提供有力的法制保障。
“气质”渐佳
人民广场上的风筝线几年来持续变白，百公里之外的白石山能拍到万博大楼，达标天数十年翻了三倍多，“蓝天白云西山常现”成生活新常态
2020年，一张照片引起了中央广播电视总台中国之声节目的关注。在百公里之外的白石山上，从事摄影20余年的易县摄影师于正万，竟然拍到了万博广场灯光璀璨的夜景图。
于正万说，当晚山上空气通透性很好，拍到万博广场时，宛如天上的街市。
从望不到对面的住宅楼，到白石山拍到主城区，这背后，是空气质量肉眼可见的转变，是保定市委、市政府坚持人民至上，践行以人民为中心的不懈努力。
从2018年起，即便是遇到罕见的大雾天，市民杨老先生去人民广场放风筝时也不再戴口罩。“别人不清楚保定空气质量变化，我可是一清二楚。”杨老先生告诉记者，2014年他在人民广场放风筝时，白白的风筝线牵着风筝飞到半空，等收回来的时候，经常有几十米的线是紫黑紫黑的。杨老先生说：“那风筝线用白手套一捋，手套脏得不行。有时候线太脏，我就把线割下来扔了。”
防污治霾几年来，杨老先生跟这些爱放风筝的老伙计们，有了一个最大的感受：蓝天变得越来越多，风筝线变得越来越白。“现在你在晚上看，很多点缀着小灯的风筝在万博上空飞舞，跟星星似的。”
一组组数据，更是空气变化最有力量的印证。
2013年，保定达标天数为74天，全年达标率仅20%；
2014年，保定达标天数为84天，全年达标率为23%；
2015年，保定达标天数首次突破百天，达到了127天，全年达标率为35%；
2016年，数据更为可喜，保定达标天数为155天，全年达标率为42%，退出了全国74个重点城市空气质量排名倒数第一；
2017年，保定达标天数为159天，全年达标率为44%；
2018年，保定达标天数为180天，全年达标率达到了49%；
2019年，是打好蓝天白云保卫战攻坚之年，保定达标天数为194天，蓝天首次成为古城主色调，达标率达到了53%。
2020年，保定达标天数为242天，达标率为66%，保定市空气质量综合指数在168个重点城市实现稳定退出“后十”。
2021年，保定达标天数为249天，达标率达到了68%，全市空气质量改善幅度在京津冀及周边地区“2+26”城市排名第一，被授予“大气污染综合治理先进市”称号。
如今的保定，蓝天白云不再让古城市民欣喜若狂，“雾霾”早已不是充斥在市民耳边的高频词，蓝天常见、西山常现成为生活的新常态，繁星闪烁也开始融入了人们的日常生活。
蓝天白云之下，一座以人民为中心的现代化品质生活之城，正在加速崛起。
天，蓝得纯净；云，白得无暇。明蓝清澈的天空映照在万博商务楼的玻璃幕墙之上，几乎与蓝天融为一体。
如此城市美景，完全不用添加“滤镜”，随手一拍就是一张城市明信片。
曾几何时，能在这样的“蓝天白云”下休憩玩耍，是2013年的古城人民，最为期待的一件事。
雾霾之下
口罩和空气净化器热销，每个蓝天白云都刷爆“朋友圈”，被市民戏称“治疗低头族颈椎病的好日子”
2013年底，吴丹从清苑农村老家搬到竞秀区佳远水源湾小区，住进了向往已久的高层。彼时，正处于冬季的保定“霾”味正浓。
住在25层的吴丹，并没有感受到高层应有的开阔视野和采光，看到最多的就是一片“朦胧”。雾大的日子，让吴丹记忆深刻：“别说看见远处满城的山，有时候连对面的楼也看不见。最严重的时候，就连邻居家的空调外机都看不见。窗外就是一片‘白茫茫’，感觉自己的家就像是半空的一个孤岛。”
每天早晨送孩子上学，成了吴丹最发愁的事。
“雾霾的早晨，路上的车都开着双闪，尽量保持安全距离，慢慢往前‘挪动’。到了交叉路口，有时候还看不见红绿灯，只能硬着头皮往前开，一家人提心吊胆。”
在那个冬季，吴丹对保定的印象，就是大雾、大雾、大雾。明媚的阳光长期被雾霾遮挡，也让吴丹觉得，这个冬天格外冷。
记者查了一下数据，吴丹印象里大雾弥漫古城的那个月，应该是2014年1月。在这个月，古城的空气质量“红得发紫”，严重污染天数有6天，重度污染天数有17天，而空气质量达标的天数，仅仅有1天。
吴丹不知道的是，过去的2013年，古城空气质量为“优”的天数全年仅有1天，“红得发紫”的严重污染天数却有28天。
也是从这时开始，每个蓝天白云都让古城人民觉得格外惊喜。
在这样的日子里，各种角度的蓝天白云的“靓照”一定会刷爆微信朋友圈，甚至还有人搞笑地催促大家快点外出，“今天是免费治疗低头族颈椎病的好日子。”
彼时，口罩和空气净化器最为热销。
清苑区康源大药房的负责人历丹告诉记者，前些年雾霾多发，店里总是备下充足的防雾霾口罩。“赶上雾霾严重的天气，我们一个店一天最多可以卖出去700多个口罩，一个月能卖出去5000多个。而到了2019年春天，随着保定空气质量好转，一天才卖了10多个口罩。”历丹认为，蓝天越来越多，是人们不买口罩的主要原因。
至今，市民宋先生储物间仍有三台空气净化器，已经在旮旯里存放许久，“现在空气好太多，这玩意没什么用还费电，不定什么时候就扔了。”
保卫蓝天
以“燃煤”为突破口进行科学精准靶向治疗，全市累计拆除了1.16万台2万余蒸吨燃煤锅炉，散煤“归零”背后体系治理更加完善
人们对于蓝天白云的期待，背后是对品质生活的美好向往，更是市委、市政府努力的方向。
消除重污染天气不能靠着“等风来”，必须下“狠功夫”一点点削减污染负荷，持续用力，久久为功。
2013年以来，保定多次聘请国家、省级相关专家，对我市大气污染防治工作“会诊把脉”，对我市产业结构和大气污染状况进行分析研究。
2014年，保定委托中国环境科学研究院专家，率先开展了保定市大气污染源解析项目，并确定了燃煤是我市大气污染的主要“元凶”。
锚定方向，精准施策。
保定市委、市政府对各类污染科学精准进行靶向治疗，为打赢蓝天保卫战不懈努力。
把“压煤”“减煤”“控煤”作为精准治霾的重要突破口，成立了劣质散煤管控指挥部，建立了“双代”、平原、山区三大战区管控责任机制，科学推进清洁取暖替代改造。
十年来，全市累计拆除了1.16万台2万余蒸吨燃煤锅炉，实现了主城区和保北京津冀禁煤区散煤“归零”。2019年保定全面启动平原地区农村剩余63.37万农户清洁改造工程，洁净型煤配送72.9万户，接近百万吨。2021年采暖季，全市有205万户农村居民实现了清洁取暖，投用量居全省之首。
为从社会体系上治理大气污染，我市投资8000多万元，建设了大气污染防治网格化精准监控系统，安装各类监测仪器700多台，实现了对市区监测网络全覆盖，初步发挥了精准定点、精准清除污染源的作用。
同时，我市在全国率先起草了《重污染天气应急预案》，建立了较为完善的环境空气质量预测预警应急体系，应急期间及时启动机动车限行、工地停工、企业停限产、强化控尘保洁消霾等应急响应措施。
体系化治理的同时，我市大气污染治理法制化进程也在加速推进。
在京津冀协同发展的大环境下，“坚定不移治污染”写进了2015年市政府工作报告，《保定市大气污染防治条例》被列为首个立法项目，为我市的大气污染防治工作提供有力的法制保障。
“气质”渐佳
人民广场上的风筝线几年来持续变白，百公里之外的白石山能拍到万博大楼，达标天数十年翻了三倍多，“蓝天白云西山常现”成生活新常态
2020年，一张照片引起了中央广播电视总台中国之声节目的关注。在百公里之外的白石山上，从事摄影20余年的易县摄影师于正万，竟然拍到了万博广场灯光璀璨的夜景图。
于正万说，当晚山上空气通透性很好，拍到万博广场时，宛如天上的街市。
从望不到对面的住宅楼，到白石山拍到主城区，这背后，是空气质量肉眼可见的转变，是保定市委、市政府坚持人民至上，践行以人民为中心的不懈努力。
从2018年起，即便是遇到罕见的大雾天，市民杨老先生去人民广场放风筝时也不再戴口罩。“别人不清楚保定空气质量变化，我可是一清二楚。”杨老先生告诉记者，2014年他在人民广场放风筝时，白白的风筝线牵着风筝飞到半空，等收回来的时候，经常有几十米的线是紫黑紫黑的。杨老先生说：“那风筝线用白手套一捋，手套脏得不行。有时候线太脏，我就把线割下来扔了。”
防污治霾几年来，杨老先生跟这些爱放风筝的老伙计们，有了一个最大的感受：蓝天变得越来越多，风筝线变得越来越白。“现在你在晚上看，很多点缀着小灯的风筝在万博上空飞舞，跟星星似的。”
一组组数据，更是空气变化最有力量的印证。
2013年，保定达标天数为74天，全年达标率仅20%；
2014年，保定达标天数为84天，全年达标率为23%；
2015年，保定达标天数首次突破百天，达到了127天，全年达标率为35%；
2016年，数据更为可喜，保定达标天数为155天，全年达标率为42%，退出了全国74个重点城市空气质量排名倒数第一；
2017年，保定达标天数为159天，全年达标率为44%；
2018年，保定达标天数为180天，全年达标率达到了49%；
2019年，是打好蓝天白云保卫战攻坚之年，保定达标天数为194天，蓝天首次成为古城主色调，达标率达到了53%。
2020年，保定达标天数为242天，达标率为66%，保定市空气质量综合指数在168个重点城市实现稳定退出“后十”。
2021年，保定达标天数为249天，达标率达到了68%，全市空气质量改善幅度在京津冀及周边地区“2+26”城市排名第一，被授予“大气污染综合治理先进市”称号。
如今的保定，蓝天白云不再让古城市民欣喜若狂，“雾霾”早已不是充斥在市民耳边的高频词，蓝天常见、西山常现成为生活的新常态，繁星闪烁也开始融入了人们的日常生活。
蓝天白云之下，一座以人民为中心的现代化品质生活之城，正在加速崛起。
【银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受采访】#银保监会再谈5家村镇银行事件#中国银行保险报微信公众号消息，7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。
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