太湖水利史
太湖流域北到长江，南到钱塘江，东至海，西至石臼、固城等湖。隋唐以前多开发湖西塘堰灌溉及湖北边的水运。唐中期以后湖东多水地区的塘浦及围田迅速发展，形成河网化地区；但向江海排水的问题更为突出，成为宋元以后近千年的治水重点。同时海塘、江塘工程也迅速开展（见中国海塘史）。太湖流域的水利发展可分四个时期。
早期开发。先秦及秦汉时期（221年以前）。这一时期各类水利事业文字记载虽少，但水利事业已开始发展，并显示出多雨多水地区的特点。
航运。相传商末吴泰伯曾开泰伯渎。春秋后期修胥溪、胥浦、蠡渎等。吴王夫差时水运已可自钱塘江通长江，太湖向西通长江可能有中江水道等。秦汉时江南运河已初步形成。
塘堰。最早的塘堰是东汉熹平二年(173)余杭县(旧治在今杭州西)县令陈浑于县南修上下二湖，名南湖，蓄苕溪水灌田千顷。唐代重修，后代经常维修，近代逐渐淤废。
第一次大发展。魏晋南北朝时期(220～589)。这时太湖水利发展迅速，重点仍是航运及灌溉。
水道渠化。三国吴开破冈渎，始有堰埭记载。东晋南北朝时，大量修建，渠化河道，堰埭过船常用畜力拖拉。当时河道上公私堰埭都大量修筑，过船收费，形成一种苛捐杂税，梁代曾明令毁废不少。
塘堰灌溉。本时期的塘堰灌溉大量发展。三国吴曾在海昌（今海宁）开发水利屯田。相传赤乌二年(239)还修过句容西南的赤山湖。永安三年（260）曾开丹阳湖田，筑浦里塘，因工程量大未成功。西晋开练湖灌溉。东晋中原人口大量南迁，江南农业和水利加速开发。大兴四年(321)筑新丰塘（在今镇江东南35里）灌田800顷。相传东晋时还修过湖州荻塘，灌田1000顷。刘宋时建湖州吴兴塘，溉田2000顷。长兴西南15里的西湖亦开于南朝时，灌田3000顷。南齐建元三年(481)萧子良曾提出南京以南各县旧塘堰很多，整修后可垦荒熟田8554顷。
排水。刘宋时出现太湖排涝工程。元嘉二十二年(445)吴兴人姚峤因吴兴常闹水灾，经过20年的调查研究，提出由苎溪向东南开渠排水入杭州湾的方案，工程未成功。到梁中大通二年(530)又大致根据原建议施工，收到一定效果。
河网化及围田发展期隋唐至南宋时期(589～1279)。河网围田是太湖最见特色的水利。塘浦河网包围的田块，即形成围田，后又称圩田（见圩垸）。塘浦入江或入海口门常建闸控制。太湖东部多水区及西部丹阳、石臼等湖区河网围田规模最大。
河网的构筑。太湖区的河网由纵浦横塘水道构成。先秦的固城圩，孙吴的浦里塘是否河网形成的圩田或最早的塘浦，只能从名字上猜测，唐中叶才有河网修建及围田的确切记载。广德元年（763）开浙西（太湖流域）屯田水利三处。其中嘉兴一处最大，当时开挖沟渠，修筑塘岸。自太湖至海边曲折一千多里构成能灌、能排、能通船的河网系统，形成纵有浦，横有塘，岸上有路，水内有船，故交通十分便利。
骨干塘浦的开浚。太湖流域排水入海，古有三江之说，但解释不一。有一种说法认为是中有松江(吴淞江)，东南有东江，东北有娄江，最重要的是吴淞江。这些天然水道是塘浦的骨干。人工所开大渠如隋代之江南运河也是骨干，而且纵贯南北，对治理太湖有重要影响。唐中叶以后陆续开了几条塘浦。如元和中（806～820）开：元和塘自苏州至常熟长90里;常州西北的孟渎长41里，引江水南通运河，可以通航并溉田4000顷，后为通江运道之一；无锡的泰伯渎长80里。还有长庆中(821～824)开海盐县古泾约三百条。太和七年(833)开汉塘等。
北宋治水规划。五代吴越政权在苏州设捞浅军七八千人，导河筑堤，经常维修。北宋初曾一度放松，后亦常有兴修，熙宁时(1068～1077)大兴水利。昆山人郏亶提出苏州的水土治理规划，指出太湖下游旧有塘浦遗迹，每五、七里有一纵浦，七里、十里有一横塘，中间形成圩田。他列出塘浦旧迹260多条，其中水田区共四项130多条，旱田区三项130多条。主张先治田：旱田高，要开深浦引江海水入浦，提水溉田，并设斗门控制；水田低，要筑高大圩岸。后治塘浦：水田要高堤岸，宽塘浦，拥高水位，逼水流归江海；旱田因入江海的水位高也有利于提水。他曾主持实施，由于反对的人颇多，中途停工。
元祐四年（1089）宜兴人单锷提出治理水灾的意见，主张上游阻截西面永阳江（青弋江支流）流域东流入太湖的水，即在胥溪恢复旧有五堰；中游开宜兴、常州等地的沟渎，分水北流入江；下游开吴江堤岸（唐元和时所修吴江塘路），改为千座桥梁，疏引塘浦泄水入海。徽宗时郏侨、赵霖等主张开浚塘浦，筑圩裹田，河口建闸控制等三项，是北宋多数人的意见。赵霖等实际兴工的为开塘浦及大修苏州、湖州、秀州（今嘉兴地区）水田圩岸，围湖为田等。
宋以后大量围田。南宋至元继续围湖造田，南宋淳熙十年(1183)已有围田1489处，元延祐四年(1317)苏州路就有9929处。围田一般无全面规划，盲目围垦太多，形成旱时缺蓄水引灌，涝时无排水出路。政府屡次下令禁止新围，但围田仍不断增加，于是有废田还湖及垦湖为田的争议。
以排水为主的治理期元代至民国时期(1279～1949)，太湖地区多雨，农业发达，涝灾较多。自元代至明清疏浚排水工程最为重要，总计大小工程不下三四千次。
疏浚排水。疏浚吴淞江干支次数最多，元代疏浚不下百次，以任仁发在大德、泰定时两次浚吴淞江干支水道规模最大。
明代疏浚工程规模最大的为永乐元年(1403)夏原吉治水，始开黄浦江为主要排水道，代替了吴淞江，并引吴淞江水通浏河。其次有：正统(1436～1449)中、天顺四年(1460)、弘治七年(1494)、正德十六年(1521)、嘉靖二十三年（1544）、隆庆三年(1569)、万历五至八年(1577～1580)等各次修浚。此外小规模的疏导不下千余次。泄水主要走黄浦、白茆、浏河等干支水道，但疏浚吴淞江水道次数仍最多。
清代大小疏浚不下两千多次，吴淞江已不如前代重要。黄浦江比较通畅，吴淞江和白茆、浏河、七鸦浦等水道虽经常修浚，但日益浅狭。较大工程有：康熙中有4次；雍正五至九年(1727～1731)普遍修太湖水利;乾隆中次数最多，以二十八年(1763)工程最大；嘉庆中两次；道光中陶澍、林则徐、陈銮等大修江浙水利。自道光四年（1824）起，连年施工；同治以后至民国也屡次修浚。
治水总结。清人总结宋元以来治理太湖流域办法不外五项：①控制上源及中游，如高淳修五堰、东坝等防堵西水;杭州修长河堰等防南水;苏州修望亭堰等防北水并分引入江。②下游分疏入江通海，如东开吴淞江、黄浦、浏河；北开白茆、七鸦浦等。③修纵浦横塘构成河网，调蓄水流。④修围岸，筑成圩田并设置斗门控制排灌。⑤塘浦通江、通海口门建闸，引拦潮水并防止泥沙，便于排泄。
在太湖流域于清末以后出现较早的新技术有机械疏浚，民国时的机电排灌在全国是最早的。
太湖流域北到长江，南到钱塘江，东至海，西至石臼、固城等湖。隋唐以前多开发湖西塘堰灌溉及湖北边的水运。唐中期以后湖东多水地区的塘浦及围田迅速发展，形成河网化地区；但向江海排水的问题更为突出，成为宋元以后近千年的治水重点。同时海塘、江塘工程也迅速开展（见中国海塘史）。太湖流域的水利发展可分四个时期。
早期开发。先秦及秦汉时期（221年以前）。这一时期各类水利事业文字记载虽少，但水利事业已开始发展，并显示出多雨多水地区的特点。
航运。相传商末吴泰伯曾开泰伯渎。春秋后期修胥溪、胥浦、蠡渎等。吴王夫差时水运已可自钱塘江通长江，太湖向西通长江可能有中江水道等。秦汉时江南运河已初步形成。
塘堰。最早的塘堰是东汉熹平二年(173)余杭县(旧治在今杭州西)县令陈浑于县南修上下二湖，名南湖，蓄苕溪水灌田千顷。唐代重修，后代经常维修，近代逐渐淤废。
第一次大发展。魏晋南北朝时期(220～589)。这时太湖水利发展迅速，重点仍是航运及灌溉。
水道渠化。三国吴开破冈渎，始有堰埭记载。东晋南北朝时，大量修建，渠化河道，堰埭过船常用畜力拖拉。当时河道上公私堰埭都大量修筑，过船收费，形成一种苛捐杂税，梁代曾明令毁废不少。
塘堰灌溉。本时期的塘堰灌溉大量发展。三国吴曾在海昌（今海宁）开发水利屯田。相传赤乌二年(239)还修过句容西南的赤山湖。永安三年（260）曾开丹阳湖田，筑浦里塘，因工程量大未成功。西晋开练湖灌溉。东晋中原人口大量南迁，江南农业和水利加速开发。大兴四年(321)筑新丰塘（在今镇江东南35里）灌田800顷。相传东晋时还修过湖州荻塘，灌田1000顷。刘宋时建湖州吴兴塘，溉田2000顷。长兴西南15里的西湖亦开于南朝时，灌田3000顷。南齐建元三年(481)萧子良曾提出南京以南各县旧塘堰很多，整修后可垦荒熟田8554顷。
排水。刘宋时出现太湖排涝工程。元嘉二十二年(445)吴兴人姚峤因吴兴常闹水灾，经过20年的调查研究，提出由苎溪向东南开渠排水入杭州湾的方案，工程未成功。到梁中大通二年(530)又大致根据原建议施工，收到一定效果。
河网化及围田发展期隋唐至南宋时期(589～1279)。河网围田是太湖最见特色的水利。塘浦河网包围的田块，即形成围田，后又称圩田（见圩垸）。塘浦入江或入海口门常建闸控制。太湖东部多水区及西部丹阳、石臼等湖区河网围田规模最大。
河网的构筑。太湖区的河网由纵浦横塘水道构成。先秦的固城圩，孙吴的浦里塘是否河网形成的圩田或最早的塘浦，只能从名字上猜测，唐中叶才有河网修建及围田的确切记载。广德元年（763）开浙西（太湖流域）屯田水利三处。其中嘉兴一处最大，当时开挖沟渠，修筑塘岸。自太湖至海边曲折一千多里构成能灌、能排、能通船的河网系统，形成纵有浦，横有塘，岸上有路，水内有船，故交通十分便利。
骨干塘浦的开浚。太湖流域排水入海，古有三江之说，但解释不一。有一种说法认为是中有松江(吴淞江)，东南有东江，东北有娄江，最重要的是吴淞江。这些天然水道是塘浦的骨干。人工所开大渠如隋代之江南运河也是骨干，而且纵贯南北，对治理太湖有重要影响。唐中叶以后陆续开了几条塘浦。如元和中（806～820）开：元和塘自苏州至常熟长90里;常州西北的孟渎长41里，引江水南通运河，可以通航并溉田4000顷，后为通江运道之一；无锡的泰伯渎长80里。还有长庆中(821～824)开海盐县古泾约三百条。太和七年(833)开汉塘等。
北宋治水规划。五代吴越政权在苏州设捞浅军七八千人，导河筑堤，经常维修。北宋初曾一度放松，后亦常有兴修，熙宁时(1068～1077)大兴水利。昆山人郏亶提出苏州的水土治理规划，指出太湖下游旧有塘浦遗迹，每五、七里有一纵浦，七里、十里有一横塘，中间形成圩田。他列出塘浦旧迹260多条，其中水田区共四项130多条，旱田区三项130多条。主张先治田：旱田高，要开深浦引江海水入浦，提水溉田，并设斗门控制；水田低，要筑高大圩岸。后治塘浦：水田要高堤岸，宽塘浦，拥高水位，逼水流归江海；旱田因入江海的水位高也有利于提水。他曾主持实施，由于反对的人颇多，中途停工。
元祐四年（1089）宜兴人单锷提出治理水灾的意见，主张上游阻截西面永阳江（青弋江支流）流域东流入太湖的水，即在胥溪恢复旧有五堰；中游开宜兴、常州等地的沟渎，分水北流入江；下游开吴江堤岸（唐元和时所修吴江塘路），改为千座桥梁，疏引塘浦泄水入海。徽宗时郏侨、赵霖等主张开浚塘浦，筑圩裹田，河口建闸控制等三项，是北宋多数人的意见。赵霖等实际兴工的为开塘浦及大修苏州、湖州、秀州（今嘉兴地区）水田圩岸，围湖为田等。
宋以后大量围田。南宋至元继续围湖造田，南宋淳熙十年(1183)已有围田1489处，元延祐四年(1317)苏州路就有9929处。围田一般无全面规划，盲目围垦太多，形成旱时缺蓄水引灌，涝时无排水出路。政府屡次下令禁止新围，但围田仍不断增加，于是有废田还湖及垦湖为田的争议。
以排水为主的治理期元代至民国时期(1279～1949)，太湖地区多雨，农业发达，涝灾较多。自元代至明清疏浚排水工程最为重要，总计大小工程不下三四千次。
疏浚排水。疏浚吴淞江干支次数最多，元代疏浚不下百次，以任仁发在大德、泰定时两次浚吴淞江干支水道规模最大。
明代疏浚工程规模最大的为永乐元年(1403)夏原吉治水，始开黄浦江为主要排水道，代替了吴淞江，并引吴淞江水通浏河。其次有：正统(1436～1449)中、天顺四年(1460)、弘治七年(1494)、正德十六年(1521)、嘉靖二十三年（1544）、隆庆三年(1569)、万历五至八年(1577～1580)等各次修浚。此外小规模的疏导不下千余次。泄水主要走黄浦、白茆、浏河等干支水道，但疏浚吴淞江水道次数仍最多。
清代大小疏浚不下两千多次，吴淞江已不如前代重要。黄浦江比较通畅，吴淞江和白茆、浏河、七鸦浦等水道虽经常修浚，但日益浅狭。较大工程有：康熙中有4次；雍正五至九年(1727～1731)普遍修太湖水利;乾隆中次数最多，以二十八年(1763)工程最大；嘉庆中两次；道光中陶澍、林则徐、陈銮等大修江浙水利。自道光四年（1824）起，连年施工；同治以后至民国也屡次修浚。
治水总结。清人总结宋元以来治理太湖流域办法不外五项：①控制上源及中游，如高淳修五堰、东坝等防堵西水;杭州修长河堰等防南水;苏州修望亭堰等防北水并分引入江。②下游分疏入江通海，如东开吴淞江、黄浦、浏河；北开白茆、七鸦浦等。③修纵浦横塘构成河网，调蓄水流。④修围岸，筑成圩田并设置斗门控制排灌。⑤塘浦通江、通海口门建闸，引拦潮水并防止泥沙，便于排泄。
在太湖流域于清末以后出现较早的新技术有机械疏浚，民国时的机电排灌在全国是最早的。
【广东省召开新闻发布会回应境外输入疫情等热点，外防输入工作 中外一视同仁】
4月12日，针对社会关注的境外输入病例、无症状感染者、复工复产等问题，广东省政府新闻办举行新闻发布会，回应社会关切。
截至4月11日24时，全省已累计报告境外输入病例183例，其中，中国籍145例，外国籍38例。外籍病例主要来自尼日利亚、安哥拉、巴西、法国、英国等国家。全省还报告境外输入关联病例16例(中国籍10例，外国籍6例)，无症状感染者44例。
此外，外交部发言人赵立坚12日就广东省实施防疫措施涉及非洲国家在华公民有关问题发表谈话，广东高度重视对包括非洲籍人士在内的所有外籍人士确诊病例的救治工作，制定专门方案，作出妥善安置，成功救治了一些非洲籍危重病例，最大限度保障了他们的生命安全和身体健康。
同日，广州召开新闻发布会，介绍疫情防控取得的阶段性重要成效。
焦点1
目前境外来粤在粤人员底数已基本摸清
发布会披露，截至今年4月11日，广东共有常住外国人11.7万人，其中亚洲6.08万人，美洲2.89万人，欧洲1.57万人，非洲6700多人，大洋洲4700多人。全省累计报告境外输入病例183例，主要分布在广州119例、深圳37例、佛山11例。
此外，全省报告的境外输入关联病例16例中，外国籍6例(尼日利亚5例、利比里亚1例)。在广州市的13例境外输入关联病例中，土耳其籍病例引起关联病例1例、非洲籍引起12例。
广东省委常委、常务副省长林克庆介绍，目前广东防范境外疫情输入任务艰巨、压力很大。
如何扎牢“外防输入”的篱笆?广东抓住关键点，通过由口岸检疫、医学观察隔离点、社区排查、发热门诊、医院救治组成的“五道防线”，全方位织密织牢境外疫情输入防护网。
林克庆介绍，全省目前报告的183例境外输入病例，均是被“五道防线”所拦截发现，其中口岸检疫发现87例，医学观察隔离点发现81例，社区排查发现8例，发热门诊发现7例。
从3月21日起，广东对所有14天内有国外旅居史，且目的地为广东的入境人员，实施14天隔离医学观察。3月27日6时起，对港澳经广东口岸入境旅客实施全部隔离医学观察、全部核酸检测，切断输入病例交叉感染渠道。
针对前期入境人员，广东则持续加大主动排查力度，在省内开展了拉网式大排查。3月22日，省委、省政府部署对3月8日至3月21日的近5万存量入境人员，组成“三人小组”逐一上门排查，开展健康状况问诊，并全部进行核酸检测。同时，组织对各国特别是疫情高风险国家来粤在粤人员全部进行滚动摸查，目前已核查近9万人。在这一过程中，发现了多例境外输入病例及其关联病例。
广州市疾控中心副主任张周斌介绍，广州市对3月8日之后入境、未纳入居家隔离或集中隔离医学观察的入境人员进行全面排查，并全部进行核酸检测。对排查中发现的病例、无症状感染者第一时间集中收治，对密切接触者、潜在密切接触者等全部纳入健康管理，实施隔离医学观察，落实医学巡诊。
据林克庆介绍，目前境外来粤在粤人员底数已基本摸清，相关人员已全部纳入健康管理。
广东未来疫情发展形势应如何研判?省疾控中心主任邓惠鸿表示，目前，广州等地正加紧开展社区排查消除隐患，随着排查工作的持续深入，预计还有零星的病例报告。
焦点2
反对任何针对特定人群的差异性做法
随着境外输入病例不断增加，广东开展来粤在粤外国人疫情防控工广受关注。
林克庆明确在外防输入过程中，广东始终坚持依法依规、一视同仁、人文关怀。“中外一视同仁、各国一视同仁，对所有来粤在粤人员的生命安全和身体健康同等重视，对所有入境人员执行统一的疫情防控措施。”他说。
广东省疫情防控指挥部从一开始就专设了由省人民政府外事办公室牵头的外事工作组，随着境外疫情输入防控形势变化，又进一步成立了防控境外疫情输入工作专班。
在制定相关措施时，广东严格遵照有关国际公约和惯例，根据我国《传染病防治法》《出境入境管理法》等有关规定，按照上级外事部门的要求和指导意见，依法制定和实施各项防控措施，做到依法依规。
而在落实这些措施时，广东同样始终坚持一视同仁原则，既不给予外国人“超国民待遇”，也不对其进行差别对待，既充分考虑当事人的合理诉求，提供必要的保障和协助，也坚决反对任何针对特定人群的差异性做法，对歧视性言行更是零容忍。
一视同仁对待在粤外国人的同时，林克庆也表示，所有在粤外国人都必须严格遵守相关法律和地方法规，如拒不配合，将承担相应的法律责任。
焦点3
在粤外国人必须接受新冠肺炎预防控制措施
有记者问“在粤外国人在配合公安机关做好疫情防控方面要注意哪些事项?”对此，省公安厅常务副厅长杨日华表示，根据我国《宪法》规定，中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人也必须遵守中华人民共和国的法律。
根据《传染病防治法》规定，疫情防控期间，在粤外国人必须接受新冠肺炎调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施。如拒不配合，或者阻碍执行职务，公安机关将给予警告、罚款、拘留等处罚。
此外，根据《出境入境管理法》的有关规定，对违反中国法律法规的外国人，公安机关还可视其违法行为作出宣布证件作废、注销、或收缴证件、限期出境、驱逐出境等决定。涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任。
在呼吁外籍人士配合防控工作的同事，发布会上也介绍了对来粤在粤外国人的疫情防控服务工作。省政府外事办公室主任陈秋彦介绍，该办加强了信息发布工作、加强与驻穗总领馆的沟通联系，加强对在粤外国人的人文关怀。他说，广东开通24小时多语种咨询服务热线等方式，宣传我省疫情防控政策。自热线服务开通以来，目前已承接话务近9000宗，外籍人士咨询最多的问题是隔离措施、口岸通关及境内停留有关政策要求。
焦点4
尚未发现无症状感染者造成的后续传播
广东无症状感染者有多少，有无造成后续传播?省卫生健康委党组书记、主任段宇飞在介绍，截至2020年4月11日，广东完成新冠病毒核酸检测360多万人份。目前，全省共398人首报为新冠病毒感染无症状感染者。至今，我省尚未发现无症状感染者造成后续传播的情况。
段宇飞介绍，我省从新冠肺炎疫情防控早期，就高度重视无症状感染者的筛查和管理，通过对重点人群主动开展核酸检测，做到应检尽检，尽早发现无症状感染者，并进行规范管理，极大地降低了传播风险。
为了尽早发现无症状感染者，广东根据疫情防控需要，针对“密切接触者”“来粤返粤人员”“发热门诊患者”“非发热门诊及住院患者”“重点场所排查的发热人员”等五类重点人员，开展全面排查，确保一个不漏。目前在全省设立311个集中医学隔离观察点，对所有密切接触者全部实行单人单间集中医学隔离观察。
对来粤返粤的存量境外来粤人员，广东持续开展拉网式系统全面摸底排查，排查出的境外来粤返粤人员一律开展核酸检测;加强湖北来粤返粤人员健康管理，对湖北来粤返粤人员统一纳入社区管理，及时进行核酸检测。目前，我省对无症状感染者实施与确诊患者相同的措施。
此外，广州市卫健委党组书记、主任唐小平介绍，4月5日，广州启动了对重点国家、地区的重点人群大排查。广州市近期报告的无症状感染者，全部是通过主动排查发现的，包括通过入境口岸排查、重点人群健康管理筛查发现等，“根据目前掌握的数据显示，相对于确诊病例，无症状感染者传染性较弱，引起的传染在较为密切接触的人群中、在密闭通风不良的场所中才会发生，其传播力有限，目前广州的无症状感染者还没有引起后续传播的情况。”
焦点5
规上工业企业总体复工率超过99%
林克庆介绍，广东坚持战疫情、稳经济“两手抓、两促进”，及时出台“统筹推进疫情防控和经济社会发展30条”“支持企业复工复产20条”“金融暖企18条”“稳外贸20条”“支持中小企业26条”“促进就业9条”等系列“政策包”，在“外防输入、内防反弹”的压力下坚定不移推动复工复产，努力把“两难”变成“两全”。目前，全省生产生活秩序正在加快恢复。
截至4月11日，全省企业总体复工率达87%以上、总体复产率达98.7%，其中规模以上工业企业总体复工率超过99%，批发、零售等服务企业已基本全面复工，异地务工人员已基本返岗;984个在建省重点项目复工率超过99%;全省粮食、蔬菜、水果、猪肉、蛋类等储备和供应充足，人民群众生活得到有效保障。
下一阶段，广东如何统筹做好防疫情境外输入和复工复产工作?林克庆表示，广东将进一步抓好常态化疫情防控条件下经济社会发展各项工作，千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。“坚持投资、消费、出口齐发力，抓好农业生产，加强保障和改善民生，抓实安全风险防范各项工作，加快推进生产生活秩序全面恢复，力争把疫情造成的损失降到最低限度。”
林克庆表示，广东将持续完善“外防输入、内防反弹”常态化、精细化措施，继续有力有序推动复工复产提速扩面，加快推进生产生活秩序全面恢复，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。他介绍，我省将更加精准有效地落实复工复产的各项举措，及时清理企业复工复产有关前置条件，加强重点企业复工复产跟踪服务，为广大企业特别是中小企业全面复工复产创造更好条件。同时，扎实抓好重大项目建设和稳投资工作，多措并举加快释放市场需求，推动各类商场、市场加快复工复市，因势利导培育新的消费热点，加快推进生产生活秩序全面恢复。
另外，在保持防控力度的同时，广东着力构筑民生兜底保障安全网，全面保障困难群众基本生活，解决好部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难，千方百计做好疫情防控期间民生保障各项工作。在广州市政府新闻办召开的发布会上，广州市委副书记、市长温国辉介绍，广州建立“五个一”工作机制服务企业，出台“暖企15条”“稳增长48条”“信用助企9条”“政策包”支持企业，深化营商环境改革提振企业信心，强化防疫物资供应保障企业需求，有力有序推进企业复工复产。
4月12日，针对社会关注的境外输入病例、无症状感染者、复工复产等问题，广东省政府新闻办举行新闻发布会，回应社会关切。
截至4月11日24时，全省已累计报告境外输入病例183例，其中，中国籍145例，外国籍38例。外籍病例主要来自尼日利亚、安哥拉、巴西、法国、英国等国家。全省还报告境外输入关联病例16例(中国籍10例，外国籍6例)，无症状感染者44例。
此外，外交部发言人赵立坚12日就广东省实施防疫措施涉及非洲国家在华公民有关问题发表谈话，广东高度重视对包括非洲籍人士在内的所有外籍人士确诊病例的救治工作，制定专门方案，作出妥善安置，成功救治了一些非洲籍危重病例，最大限度保障了他们的生命安全和身体健康。
同日，广州召开新闻发布会，介绍疫情防控取得的阶段性重要成效。
焦点1
目前境外来粤在粤人员底数已基本摸清
发布会披露，截至今年4月11日，广东共有常住外国人11.7万人，其中亚洲6.08万人，美洲2.89万人，欧洲1.57万人，非洲6700多人，大洋洲4700多人。全省累计报告境外输入病例183例，主要分布在广州119例、深圳37例、佛山11例。
此外，全省报告的境外输入关联病例16例中，外国籍6例(尼日利亚5例、利比里亚1例)。在广州市的13例境外输入关联病例中，土耳其籍病例引起关联病例1例、非洲籍引起12例。
广东省委常委、常务副省长林克庆介绍，目前广东防范境外疫情输入任务艰巨、压力很大。
如何扎牢“外防输入”的篱笆?广东抓住关键点，通过由口岸检疫、医学观察隔离点、社区排查、发热门诊、医院救治组成的“五道防线”，全方位织密织牢境外疫情输入防护网。
林克庆介绍，全省目前报告的183例境外输入病例，均是被“五道防线”所拦截发现，其中口岸检疫发现87例，医学观察隔离点发现81例，社区排查发现8例，发热门诊发现7例。
从3月21日起，广东对所有14天内有国外旅居史，且目的地为广东的入境人员，实施14天隔离医学观察。3月27日6时起，对港澳经广东口岸入境旅客实施全部隔离医学观察、全部核酸检测，切断输入病例交叉感染渠道。
针对前期入境人员，广东则持续加大主动排查力度，在省内开展了拉网式大排查。3月22日，省委、省政府部署对3月8日至3月21日的近5万存量入境人员，组成“三人小组”逐一上门排查，开展健康状况问诊，并全部进行核酸检测。同时，组织对各国特别是疫情高风险国家来粤在粤人员全部进行滚动摸查，目前已核查近9万人。在这一过程中，发现了多例境外输入病例及其关联病例。
广州市疾控中心副主任张周斌介绍，广州市对3月8日之后入境、未纳入居家隔离或集中隔离医学观察的入境人员进行全面排查，并全部进行核酸检测。对排查中发现的病例、无症状感染者第一时间集中收治，对密切接触者、潜在密切接触者等全部纳入健康管理，实施隔离医学观察，落实医学巡诊。
据林克庆介绍，目前境外来粤在粤人员底数已基本摸清，相关人员已全部纳入健康管理。
广东未来疫情发展形势应如何研判?省疾控中心主任邓惠鸿表示，目前，广州等地正加紧开展社区排查消除隐患，随着排查工作的持续深入，预计还有零星的病例报告。
焦点2
反对任何针对特定人群的差异性做法
随着境外输入病例不断增加，广东开展来粤在粤外国人疫情防控工广受关注。
林克庆明确在外防输入过程中，广东始终坚持依法依规、一视同仁、人文关怀。“中外一视同仁、各国一视同仁，对所有来粤在粤人员的生命安全和身体健康同等重视，对所有入境人员执行统一的疫情防控措施。”他说。
广东省疫情防控指挥部从一开始就专设了由省人民政府外事办公室牵头的外事工作组，随着境外疫情输入防控形势变化，又进一步成立了防控境外疫情输入工作专班。
在制定相关措施时，广东严格遵照有关国际公约和惯例，根据我国《传染病防治法》《出境入境管理法》等有关规定，按照上级外事部门的要求和指导意见，依法制定和实施各项防控措施，做到依法依规。
而在落实这些措施时，广东同样始终坚持一视同仁原则，既不给予外国人“超国民待遇”，也不对其进行差别对待，既充分考虑当事人的合理诉求，提供必要的保障和协助，也坚决反对任何针对特定人群的差异性做法，对歧视性言行更是零容忍。
一视同仁对待在粤外国人的同时，林克庆也表示，所有在粤外国人都必须严格遵守相关法律和地方法规，如拒不配合，将承担相应的法律责任。
焦点3
在粤外国人必须接受新冠肺炎预防控制措施
有记者问“在粤外国人在配合公安机关做好疫情防控方面要注意哪些事项?”对此，省公安厅常务副厅长杨日华表示，根据我国《宪法》规定，中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人也必须遵守中华人民共和国的法律。
根据《传染病防治法》规定，疫情防控期间，在粤外国人必须接受新冠肺炎调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施。如拒不配合，或者阻碍执行职务，公安机关将给予警告、罚款、拘留等处罚。
此外，根据《出境入境管理法》的有关规定，对违反中国法律法规的外国人，公安机关还可视其违法行为作出宣布证件作废、注销、或收缴证件、限期出境、驱逐出境等决定。涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任。
在呼吁外籍人士配合防控工作的同事，发布会上也介绍了对来粤在粤外国人的疫情防控服务工作。省政府外事办公室主任陈秋彦介绍，该办加强了信息发布工作、加强与驻穗总领馆的沟通联系，加强对在粤外国人的人文关怀。他说，广东开通24小时多语种咨询服务热线等方式，宣传我省疫情防控政策。自热线服务开通以来，目前已承接话务近9000宗，外籍人士咨询最多的问题是隔离措施、口岸通关及境内停留有关政策要求。
焦点4
尚未发现无症状感染者造成的后续传播
广东无症状感染者有多少，有无造成后续传播?省卫生健康委党组书记、主任段宇飞在介绍，截至2020年4月11日，广东完成新冠病毒核酸检测360多万人份。目前，全省共398人首报为新冠病毒感染无症状感染者。至今，我省尚未发现无症状感染者造成后续传播的情况。
段宇飞介绍，我省从新冠肺炎疫情防控早期，就高度重视无症状感染者的筛查和管理，通过对重点人群主动开展核酸检测，做到应检尽检，尽早发现无症状感染者，并进行规范管理，极大地降低了传播风险。
为了尽早发现无症状感染者，广东根据疫情防控需要，针对“密切接触者”“来粤返粤人员”“发热门诊患者”“非发热门诊及住院患者”“重点场所排查的发热人员”等五类重点人员，开展全面排查，确保一个不漏。目前在全省设立311个集中医学隔离观察点，对所有密切接触者全部实行单人单间集中医学隔离观察。
对来粤返粤的存量境外来粤人员，广东持续开展拉网式系统全面摸底排查，排查出的境外来粤返粤人员一律开展核酸检测;加强湖北来粤返粤人员健康管理，对湖北来粤返粤人员统一纳入社区管理，及时进行核酸检测。目前，我省对无症状感染者实施与确诊患者相同的措施。
此外，广州市卫健委党组书记、主任唐小平介绍，4月5日，广州启动了对重点国家、地区的重点人群大排查。广州市近期报告的无症状感染者，全部是通过主动排查发现的，包括通过入境口岸排查、重点人群健康管理筛查发现等，“根据目前掌握的数据显示，相对于确诊病例，无症状感染者传染性较弱，引起的传染在较为密切接触的人群中、在密闭通风不良的场所中才会发生，其传播力有限，目前广州的无症状感染者还没有引起后续传播的情况。”
焦点5
规上工业企业总体复工率超过99%
林克庆介绍，广东坚持战疫情、稳经济“两手抓、两促进”，及时出台“统筹推进疫情防控和经济社会发展30条”“支持企业复工复产20条”“金融暖企18条”“稳外贸20条”“支持中小企业26条”“促进就业9条”等系列“政策包”，在“外防输入、内防反弹”的压力下坚定不移推动复工复产，努力把“两难”变成“两全”。目前，全省生产生活秩序正在加快恢复。
截至4月11日，全省企业总体复工率达87%以上、总体复产率达98.7%，其中规模以上工业企业总体复工率超过99%，批发、零售等服务企业已基本全面复工，异地务工人员已基本返岗;984个在建省重点项目复工率超过99%;全省粮食、蔬菜、水果、猪肉、蛋类等储备和供应充足，人民群众生活得到有效保障。
下一阶段，广东如何统筹做好防疫情境外输入和复工复产工作?林克庆表示，广东将进一步抓好常态化疫情防控条件下经济社会发展各项工作，千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。“坚持投资、消费、出口齐发力，抓好农业生产，加强保障和改善民生，抓实安全风险防范各项工作，加快推进生产生活秩序全面恢复，力争把疫情造成的损失降到最低限度。”
林克庆表示，广东将持续完善“外防输入、内防反弹”常态化、精细化措施，继续有力有序推动复工复产提速扩面，加快推进生产生活秩序全面恢复，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。他介绍，我省将更加精准有效地落实复工复产的各项举措，及时清理企业复工复产有关前置条件，加强重点企业复工复产跟踪服务，为广大企业特别是中小企业全面复工复产创造更好条件。同时，扎实抓好重大项目建设和稳投资工作，多措并举加快释放市场需求，推动各类商场、市场加快复工复市，因势利导培育新的消费热点，加快推进生产生活秩序全面恢复。
另外，在保持防控力度的同时，广东着力构筑民生兜底保障安全网，全面保障困难群众基本生活，解决好部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难，千方百计做好疫情防控期间民生保障各项工作。在广州市政府新闻办召开的发布会上，广州市委副书记、市长温国辉介绍，广州建立“五个一”工作机制服务企业，出台“暖企15条”“稳增长48条”“信用助企9条”“政策包”支持企业，深化营商环境改革提振企业信心，强化防疫物资供应保障企业需求，有力有序推进企业复工复产。
太湖水利史
太湖流域北到长江，南到钱塘江，东至海，西至石臼、固城等湖。隋唐以前多开发湖西塘堰灌溉及湖北边的水运。唐中期以后湖东多水地区的塘浦及围田迅速发展，形成河网化地区；但向江海排水的问题更为突出，成为宋元以后近千年的治水重点。同时海塘、江塘工程也迅速开展（见中国海塘史）。太湖流域的水利发展可分四个时期。
早期开发。先秦及秦汉时期（221年以前）。这一时期各类水利事业文字记载虽少，但水利事业已开始发展，并显示出多雨多水地区的特点。
航运。相传商末吴泰伯曾开泰伯渎。春秋后期修胥溪、胥浦、蠡渎等。吴王夫差时水运已可自钱塘江通长江，太湖向西通长江可能有中江水道等。秦汉时江南运河已初步形成。
塘堰。最早的塘堰是东汉熹平二年(173)余杭县(旧治在今杭州西)县令陈浑于县南修上下二湖，名南湖，蓄苕溪水灌田千顷。唐代重修，后代经常维修，近代逐渐淤废。
第一次大发展。魏晋南北朝时期(220～589)。这时太湖水利发展迅速，重点仍是航运及灌溉。
水道渠化。三国吴开破冈渎，始有堰埭记载。东晋南北朝时，大量修建，渠化河道，堰埭过船常用畜力拖拉。当时河道上公私堰埭都大量修筑，过船收费，形成一种苛捐杂税，梁代曾明令毁废不少。
塘堰灌溉。本时期的塘堰灌溉大量发展。三国吴曾在海昌（今海宁）开发水利屯田。相传赤乌二年(239)还修过句容西南的赤山湖。永安三年（260）曾开丹阳湖田，筑浦里塘，因工程量大未成功。西晋开练湖灌溉。东晋中原人口大量南迁，江南农业和水利加速开发。大兴四年(321)筑新丰塘（在今镇江东南35里）灌田800顷。相传东晋时还修过湖州荻塘，灌田1000顷。刘宋时建湖州吴兴塘，溉田2000顷。长兴西南15里的西湖亦开于南朝时，灌田3000顷。南齐建元三年(481)萧子良曾提出南京以南各县旧塘堰很多，整修后可垦荒熟田8554顷。
排水。刘宋时出现太湖排涝工程。元嘉二十二年(445)吴兴人姚峤因吴兴常闹水灾，经过20年的调查研究，提出由苎溪向东南开渠排水入杭州湾的方案，工程未成功。到梁中大通二年(530)又大致根据原建议施工，收到一定效果。
河网化及围田发展期隋唐至南宋时期(589～1279)。河网围田是太湖最见特色的水利。塘浦河网包围的田块，即形成围田，后又称圩田（见圩垸）。塘浦入江或入海口门常建闸控制。太湖东部多水区及西部丹阳、石臼等湖区河网围田规模最大。
河网的构筑。太湖区的河网由纵浦横塘水道构成。先秦的固城圩，孙吴的浦里塘是否河网形成的圩田或最早的塘浦，只能从名字上猜测，唐中叶才有河网修建及围田的确切记载。广德元年（763）开浙西（太湖流域）屯田水利三处。其中嘉兴一处最大，当时开挖沟渠，修筑塘岸。自太湖至海边曲折一千多里构成能灌、能排、能通船的河网系统，形成纵有浦，横有塘，岸上有路，水内有船，故交通十分便利。
骨干塘浦的开浚。太湖流域排水入海，古有三江之说，但解释不一。有一种说法认为是中有松江(吴淞江)，东南有东江，东北有娄江，最重要的是吴淞江。这些天然水道是塘浦的骨干。人工所开大渠如隋代之江南运河也是骨干，而且纵贯南北，对治理太湖有重要影响。唐中叶以后陆续开了几条塘浦。如元和中（806～820）开：元和塘自苏州至常熟长90里;常州西北的孟渎长41里，引江水南通运河，可以通航并溉田4000顷，后为通江运道之一；无锡的泰伯渎长80里。还有长庆中(821～824)开海盐县古泾约三百条。太和七年(833)开汉塘等。
北宋治水规划。五代吴越政权在苏州设捞浅军七八千人，导河筑堤，经常维修。北宋初曾一度放松，后亦常有兴修，熙宁时(1068～1077)大兴水利。昆山人郏亶提出苏州的水土治理规划，指出太湖下游旧有塘浦遗迹，每五、七里有一纵浦，七里、十里有一横塘，中间形成圩田。他列出塘浦旧迹260多条，其中水田区共四项130多条，旱田区三项130多条。主张先治田：旱田高，要开深浦引江海水入浦，提水溉田，并设斗门控制；水田低，要筑高大圩岸。后治塘浦：水田要高堤岸，宽塘浦，拥高水位，逼水流归江海；旱田因入江海的水位高也有利于提水。他曾主持实施，由于反对的人颇多，中途停工。
元祐四年（1089）宜兴人单锷提出治理水灾的意见，主张上游阻截西面永阳江（青弋江支流）流域东流入太湖的水，即在胥溪恢复旧有五堰；中游开宜兴、常州等地的沟渎，分水北流入江；下游开吴江堤岸（唐元和时所修吴江塘路），改为千座桥梁，疏引塘浦泄水入海。徽宗时郏侨、赵霖等主张开浚塘浦，筑圩裹田，河口建闸控制等三项，是北宋多数人的意见。赵霖等实际兴工的为开塘浦及大修苏州、湖州、秀州（今嘉兴地区）水田圩岸，围湖为田等。
宋以后大量围田。南宋至元继续围湖造田，南宋淳熙十年(1183)已有围田1489处，元延祐四年(1317)苏州路就有9929处。围田一般无全面规划，盲目围垦太多，形成旱时缺蓄水引灌，涝时无排水出路。政府屡次下令禁止新围，但围田仍不断增加，于是有废田还湖及垦湖为田的争议。
以排水为主的治理期元代至民国时期(1279～1949)，太湖地区多雨，农业发达，涝灾较多。自元代至明清疏浚排水工程最为重要，总计大小工程不下三四千次。
疏浚排水。疏浚吴淞江干支次数最多，元代疏浚不下百次，以任仁发在大德、泰定时两次浚吴淞江干支水道规模最大。
明代疏浚工程规模最大的为永乐元年(1403)夏原吉治水，始开黄浦江为主要排水道，代替了吴淞江，并引吴淞江水通浏河。其次有：正统(1436～1449)中、天顺四年(1460)、弘治七年(1494)、正德十六年(1521)、嘉靖二十三年（1544）、隆庆三年(1569)、万历五至八年(1577～1580)等各次修浚。此外小规模的疏导不下千余次。泄水主要走黄浦、白茆、浏河等干支水道，但疏浚吴淞江水道次数仍最多。
清代大小疏浚不下两千多次，吴淞江已不如前代重要。黄浦江比较通畅，吴淞江和白茆、浏河、七鸦浦等水道虽经常修浚，但日益浅狭。较大工程有：康熙中有4次；雍正五至九年(1727～1731)普遍修太湖水利;乾隆中次数最多，以二十八年(1763)工程最大；嘉庆中两次；道光中陶澍、林则徐、陈銮等大修江浙水利。自道光四年（1824）起，连年施工；同治以后至民国也屡次修浚。
治水总结。清人总结宋元以来治理太湖流域办法不外五项：①控制上源及中游，如高淳修五堰、东坝等防堵西水;杭州修长河堰等防南水;苏州修望亭堰等防北水并分引入江。②下游分疏入江通海，如东开吴淞江、黄浦、浏河；北开白茆、七鸦浦等。③修纵浦横塘构成河网，调蓄水流。④修围岸，筑成圩田并设置斗门控制排灌。⑤塘浦通江、通海口门建闸，引拦潮水并防止泥沙，便于排泄。
在太湖流域于清末以后出现较早的新技术有机械疏浚，民国时的机电排灌在全国是最早的。
太湖流域北到长江，南到钱塘江，东至海，西至石臼、固城等湖。隋唐以前多开发湖西塘堰灌溉及湖北边的水运。唐中期以后湖东多水地区的塘浦及围田迅速发展，形成河网化地区；但向江海排水的问题更为突出，成为宋元以后近千年的治水重点。同时海塘、江塘工程也迅速开展（见中国海塘史）。太湖流域的水利发展可分四个时期。
早期开发。先秦及秦汉时期（221年以前）。这一时期各类水利事业文字记载虽少，但水利事业已开始发展，并显示出多雨多水地区的特点。
航运。相传商末吴泰伯曾开泰伯渎。春秋后期修胥溪、胥浦、蠡渎等。吴王夫差时水运已可自钱塘江通长江，太湖向西通长江可能有中江水道等。秦汉时江南运河已初步形成。
塘堰。最早的塘堰是东汉熹平二年(173)余杭县(旧治在今杭州西)县令陈浑于县南修上下二湖，名南湖，蓄苕溪水灌田千顷。唐代重修，后代经常维修，近代逐渐淤废。
第一次大发展。魏晋南北朝时期(220～589)。这时太湖水利发展迅速，重点仍是航运及灌溉。
水道渠化。三国吴开破冈渎，始有堰埭记载。东晋南北朝时，大量修建，渠化河道，堰埭过船常用畜力拖拉。当时河道上公私堰埭都大量修筑，过船收费，形成一种苛捐杂税，梁代曾明令毁废不少。
塘堰灌溉。本时期的塘堰灌溉大量发展。三国吴曾在海昌（今海宁）开发水利屯田。相传赤乌二年(239)还修过句容西南的赤山湖。永安三年（260）曾开丹阳湖田，筑浦里塘，因工程量大未成功。西晋开练湖灌溉。东晋中原人口大量南迁，江南农业和水利加速开发。大兴四年(321)筑新丰塘（在今镇江东南35里）灌田800顷。相传东晋时还修过湖州荻塘，灌田1000顷。刘宋时建湖州吴兴塘，溉田2000顷。长兴西南15里的西湖亦开于南朝时，灌田3000顷。南齐建元三年(481)萧子良曾提出南京以南各县旧塘堰很多，整修后可垦荒熟田8554顷。
排水。刘宋时出现太湖排涝工程。元嘉二十二年(445)吴兴人姚峤因吴兴常闹水灾，经过20年的调查研究，提出由苎溪向东南开渠排水入杭州湾的方案，工程未成功。到梁中大通二年(530)又大致根据原建议施工，收到一定效果。
河网化及围田发展期隋唐至南宋时期(589～1279)。河网围田是太湖最见特色的水利。塘浦河网包围的田块，即形成围田，后又称圩田（见圩垸）。塘浦入江或入海口门常建闸控制。太湖东部多水区及西部丹阳、石臼等湖区河网围田规模最大。
河网的构筑。太湖区的河网由纵浦横塘水道构成。先秦的固城圩，孙吴的浦里塘是否河网形成的圩田或最早的塘浦，只能从名字上猜测，唐中叶才有河网修建及围田的确切记载。广德元年（763）开浙西（太湖流域）屯田水利三处。其中嘉兴一处最大，当时开挖沟渠，修筑塘岸。自太湖至海边曲折一千多里构成能灌、能排、能通船的河网系统，形成纵有浦，横有塘，岸上有路，水内有船，故交通十分便利。
骨干塘浦的开浚。太湖流域排水入海，古有三江之说，但解释不一。有一种说法认为是中有松江(吴淞江)，东南有东江，东北有娄江，最重要的是吴淞江。这些天然水道是塘浦的骨干。人工所开大渠如隋代之江南运河也是骨干，而且纵贯南北，对治理太湖有重要影响。唐中叶以后陆续开了几条塘浦。如元和中（806～820）开：元和塘自苏州至常熟长90里;常州西北的孟渎长41里，引江水南通运河，可以通航并溉田4000顷，后为通江运道之一；无锡的泰伯渎长80里。还有长庆中(821～824)开海盐县古泾约三百条。太和七年(833)开汉塘等。
北宋治水规划。五代吴越政权在苏州设捞浅军七八千人，导河筑堤，经常维修。北宋初曾一度放松，后亦常有兴修，熙宁时(1068～1077)大兴水利。昆山人郏亶提出苏州的水土治理规划，指出太湖下游旧有塘浦遗迹，每五、七里有一纵浦，七里、十里有一横塘，中间形成圩田。他列出塘浦旧迹260多条，其中水田区共四项130多条，旱田区三项130多条。主张先治田：旱田高，要开深浦引江海水入浦，提水溉田，并设斗门控制；水田低，要筑高大圩岸。后治塘浦：水田要高堤岸，宽塘浦，拥高水位，逼水流归江海；旱田因入江海的水位高也有利于提水。他曾主持实施，由于反对的人颇多，中途停工。
元祐四年（1089）宜兴人单锷提出治理水灾的意见，主张上游阻截西面永阳江（青弋江支流）流域东流入太湖的水，即在胥溪恢复旧有五堰；中游开宜兴、常州等地的沟渎，分水北流入江；下游开吴江堤岸（唐元和时所修吴江塘路），改为千座桥梁，疏引塘浦泄水入海。徽宗时郏侨、赵霖等主张开浚塘浦，筑圩裹田，河口建闸控制等三项，是北宋多数人的意见。赵霖等实际兴工的为开塘浦及大修苏州、湖州、秀州（今嘉兴地区）水田圩岸，围湖为田等。
宋以后大量围田。南宋至元继续围湖造田，南宋淳熙十年(1183)已有围田1489处，元延祐四年(1317)苏州路就有9929处。围田一般无全面规划，盲目围垦太多，形成旱时缺蓄水引灌，涝时无排水出路。政府屡次下令禁止新围，但围田仍不断增加，于是有废田还湖及垦湖为田的争议。
以排水为主的治理期元代至民国时期(1279～1949)，太湖地区多雨，农业发达，涝灾较多。自元代至明清疏浚排水工程最为重要，总计大小工程不下三四千次。
疏浚排水。疏浚吴淞江干支次数最多，元代疏浚不下百次，以任仁发在大德、泰定时两次浚吴淞江干支水道规模最大。
明代疏浚工程规模最大的为永乐元年(1403)夏原吉治水，始开黄浦江为主要排水道，代替了吴淞江，并引吴淞江水通浏河。其次有：正统(1436～1449)中、天顺四年(1460)、弘治七年(1494)、正德十六年(1521)、嘉靖二十三年（1544）、隆庆三年(1569)、万历五至八年(1577～1580)等各次修浚。此外小规模的疏导不下千余次。泄水主要走黄浦、白茆、浏河等干支水道，但疏浚吴淞江水道次数仍最多。
清代大小疏浚不下两千多次，吴淞江已不如前代重要。黄浦江比较通畅，吴淞江和白茆、浏河、七鸦浦等水道虽经常修浚，但日益浅狭。较大工程有：康熙中有4次；雍正五至九年(1727～1731)普遍修太湖水利;乾隆中次数最多，以二十八年(1763)工程最大；嘉庆中两次；道光中陶澍、林则徐、陈銮等大修江浙水利。自道光四年（1824）起，连年施工；同治以后至民国也屡次修浚。
治水总结。清人总结宋元以来治理太湖流域办法不外五项：①控制上源及中游，如高淳修五堰、东坝等防堵西水;杭州修长河堰等防南水;苏州修望亭堰等防北水并分引入江。②下游分疏入江通海，如东开吴淞江、黄浦、浏河；北开白茆、七鸦浦等。③修纵浦横塘构成河网，调蓄水流。④修围岸，筑成圩田并设置斗门控制排灌。⑤塘浦通江、通海口门建闸，引拦潮水并防止泥沙，便于排泄。
在太湖流域于清末以后出现较早的新技术有机械疏浚，民国时的机电排灌在全国是最早的。
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