#2022全国两会聚焦# 【历年两会热词传递民生温度】

翻看近年政府工作报告,“灵活就业”“中等收入群体”“房住不炒”“户籍制度改革”“分级诊疗”“集中带量采购”“全国统筹”“第三支柱”等热词,既反映出鲜明的改革指向,更传递出可感可知的民生温度。
多谋民生之利、多解民生之忧。从“学有所教”“劳有所得”等“五有”,到增加“幼有所育”“弱有所扶”后的“七有”,我国民生建设的范围进一步拓展,成效更加明显。

稳基本盘千方百计扩就业

就业是最大的民生,也是“六稳”“六保”之首。近年来,国内外形势复杂严峻,经济下行压力加大。与此同时,高校毕业生规模相继突破700万、800万、900万大关,全国农民工总量接近3亿人,就业市场面临巨大挑战。
“稳就业”“保就业”“就业优先战略”“高质量就业”“大众创业万众创新”“灵活就业”“新就业形态”……党的十八大以来,历年全国两会中“就业”一词居于民生热词首位。稳住就业基本盘、千方百计扩就业,始终是解决就业问题的主线。
2013年、2014年,政府工作报告连续两年提出,“坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。2019年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。2020年1万余字的政府工作报告里,仅“就业”就被提及39次之多。
如何稳就业、保就业,促进更充分更高质量的就业?“拓渠道、稳岗位、保重点、优服务、兜底线”成为关键发力点。其中,鼓励创业带动就业,是拓展就业渠道的突出亮点。
“支持农民工返乡创业”“实施好大学生创业引领计划”“鼓励海外留学人员回国创新创业”“鼓励科研人员创办企业”,大众创业、万众创新的氛围更趋浓厚;“支持到新兴产业创业”“支持发展创业投资”,创业的领域不断拓宽深化。
作为吸纳就业的“蓄水池”,“灵活就业”“新就业形态”等新词也开始走进大众视野。随着“双创”快速发展,“共享经济”“平台经济”快速成长,新业态新模式不断涌现。与此同时,“快递小哥”“网络直播”“网约车司机”等灵活就业岗位持续增加。
2016年政府工作报告首提“灵活就业”,2019年提出“加强对灵活就业、新就业形态的支持”,2021年提出“继续对灵活就业人员给予社保补贴”。其间,《关于支持多渠道灵活就业的意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策文件相继落地,为灵活就业保驾护航。
统计表明,我国多年超额完成就业目标。仅2021年全国城镇新增就业就达1269万人,同比增加83万人,超额完成1100万人的目标任务,牢牢稳住了就业基本盘。
“我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。灵活就业既有利于降低摩擦性的短期失业或结构性长期失业,也能促进创新创业,成为劳动力市场培育新动能的有效渠道。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚表示。

制度保障缓解养老后顾之忧

“基本养老服务体系”“普惠型养老”“互助性养老”“居家养老”“长护险”“中央调剂制度”“养老保险全国统筹”“第三支柱”……近年全国两会中,关于养老的每一次“新提法”都直指缓解痛点,每一次“新改革”均回应民生关切。
作为“保命钱”的养老金,历来是老百姓关注的焦点。从2013年到2021年,养老金“9连涨”“10连涨”“11连涨”……频频登上热搜榜。截至2021年,我国城镇职工养老金已经实现17连涨。与此同时,城乡居民基础养老金标准也在不断上调。
为确保养老金足额发放更有保障,“省级统筹”“中央调剂制度”“全国统筹”持续推进,更好实现互济余缺,发挥养老保险基金规模效应。“国资划转社保”“基金投资运营”动作频频,养老金池子不断扩容,基金保值增值能力进一步增强。
2018年政府工作报告首次提出,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,2019年、2020年、2021年我国连续提高中央调剂比例至3.5%、4%、4.5%。2022年1月起,养老保险全国统筹正式实施。
作为社保“第六险”,“长期护理保险”也是近年来出现的新词。2019年政府工作报告提出,“改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点,让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来。”
2020年9月,《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》正式出台。截至2021年底,长期护理保险国家试点城市增至49个、参保超过1.4亿人,累计160万失能群众获益,年人均减负超过1.5万元。
“多层次养老保障体系建设”也在蹄疾步稳推进。“规范发展第三支柱养老保险”2021年写入政府工作报告。中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》,被业内寄予厚望。
“推动发展个人养老金意义重大。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示,个人养老金制度的出台落地,一方面有助于对冲人口老龄化对基本养老保险财务可持续性造成的压力;另一方面可以适应新就业形态的灵活性,提高“便携性”,增进灵活就业人员的养老保障。

努力破解看病难看病贵

“异地结算”“分级诊疗”“三医联动”“带量采购”……围绕破解老百姓看病买药难题,一系列新词陆续出现,反映医改正在走深走实。
分级诊疗体系是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度,由不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,这是缓解老百姓“看病难”“看病贵”的重要举措。

2014年、2015年政府工作报告相继提出,“健全分级诊疗体系”“完善分级诊疗体系”。从2016年“70%左右的地市开展分级诊疗试点”,到2017年“分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市”,再到2019年“提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量”,努力让老百姓得到更好的医疗服务。
“带量采购”一词近两年热度也持续攀升。2019年政府工作报告首次提出完善药品集中采购和使用机制,2021年提出采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法。
效果立竿见影。70万元一针,被“砍”到3.3万元一针!2021年12月3日,国家医保局公布国家医保药品目录调整结果,诺西那生钠成功进入医保,实现天价罕见病药在基本医保准入的突破。消息一出,许多脊髓性肌萎缩症患者家属喜极而泣。
数据显示,2021年,国家医保药品目录品种增至2860种,74种新药进医保,其中谈判成功的67种独家药品平均降价61.71%,明显降低患者医药负担。
此外,“大病保险”“重特大疾病医疗救助”“异地就医结算”“公立医院改革”“互联网+医疗健康”等热词也层出不穷。
民之所盼,政之所向。就业、养老、医疗领域的新词、热词,仅是全国两会释放民生暖意的缩影。“破解大城市住房难”“更高质量更加公平的教育”“职业教育改革”……全国两会期间,带着老百姓的“急难愁盼”问题,代表委员纷纷提出真知灼见,推动相关改革加快向深水区挺进。
“2021年财政部承办的涉及民生方面的建议提案共有412件。”财政部部长助理欧文汉日前表示。据不完全统计,2021年用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出近2万亿元。
迈上新征程,更多民生红利还将“落袋”。在“十四五”规划纲要主要指标设置上,民生福祉类指标数量最多,覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等领域,占比超过三分之一,是历次五年规划中最高的。
春风送暖入人心。医疗机构检查检验结果将实现全国互认、专属商业养老保险试点区域扩至全国……2022年3月1日起,一批新规正式实施,涉及个税、养老、医疗等多个民生领域。
尽力而为,量力而行……2022年全国两会召开在即,承载着亿万人民的新期待,一张改善民生的新图景将再次展开。

来源 | 经济参考报

对于不少80、90后来说,暑假(寒假)时光,都是在“琼瑶剧”中度过的,啥《还珠格格》、《情深深雨蒙蒙》、《一帘幽梦》,那真是不知道翻来覆去看了多少遍,我们既会学小燕子那样在家里闹来闹去,也会学着紫薇大喊“你还记得大明湖畔的夏雨荷吗!”,还会心疼紫菱失去“爱情”。
然而如今长大后却发现,“琼瑶剧”中所表达的三观为什么如此不正,特别是爱情观,简直就是“渣男和渣女的盛宴”,那个“失去爱情”的紫菱,明明就是出轨自己姐夫,害姐姐失去一条腿的白莲花;那个看似专情体贴的何书桓,明明和依萍在一起了,却还和如萍纠缠不清,被识破了就说自己“不知道”,真是“渣”到不行。
就在大家热火朝天地议论着这些“毁三观”的剧情时,作者琼瑶又被曝出“当小三上位,破坏别人家庭”的新闻,一时之间,引起全国热议,而面对大家的议论,琼瑶竟然回复道:“若当时我退出是三人的不幸,我把这三个不幸变成三个幸福。”网友们大呼:“说出这话也太渣了吧!”
琼瑶,原名陈喆,1938年出生于四川成都,后来受到战争影响,琼瑶与家人不断搬家,从四川到湖南,再到重庆和上海,11岁那年,一家人迁居到中国台湾,此后琼瑶便在台湾生活。
在读高中的时候,琼瑶竟然喜欢上了大自己20多岁的男老师,出身书香门第的母亲当然不允许这种事情发生,于是强行掐断了这段“恋情”,不知是否因为受到此事影响,琼瑶在后来的高考中失利,次年再次落榜,深受打击,开始考虑放弃高考这条路。
就在琼瑶万分失落的时候,庆筠走进了她的世界,庆筠是毕业于台大外文系的高材生,早就对这位小才女十分欣赏,又得知琼瑶两次高考失利的事情,便给予了她许多关怀,一来二去,两人坠入爱河。
1959年4月,21岁的琼瑶与庆筠结婚,不久之后,琼瑶怀孕,从此在家里安心写作,而丈夫则出去工作,夫妻二人感情和谐,期待着孩子的降临,1961年,儿子陈中维出生,然而他们还来不及开心,就被现实击垮,琼瑶写作并没有赚到什么钱,丈夫的收入也不高,一家人的生活愈发贫困。
所谓“贫贱夫妻百事哀”,两人因为钱,发生了数次争吵,为了给儿子赚奶粉钱,庆筠决定出国出差,这一走,就是1年多,没有收入的琼瑶只好带着儿子,寄居到娘家,一边带儿子,一边写作补贴家用。
这一年,琼瑶写出了小说《情人谷》,并且顺利在当年很火的《皇冠》杂志上发表,社长平鑫涛对琼瑶的才华十分欣赏,便鼓励她再多写几篇文章,他一定会帮她发表的!在此后的日子里,平鑫涛也经常接济琼瑶母子,这让琼瑶十分感动。
有了社长的肯定和帮助,琼瑶专心写作,1年后,琼瑶的长篇小说《窗外》完成,平鑫涛立刻将其发表在《皇冠》杂志上,《窗外》一炮而红,就连台北电视台都要对琼瑶进行专访,平鑫涛为了琼瑶,忙前忙后,渐渐地,两个人越走越近。
然而此时的两个人都各自有家庭,平鑫涛的妻子林婉珍很快就发现了两个人的“不寻常关系”,作为一名女强人,她并没有选择哭闹等方式挽回丈夫,而是直接通过两人共同的朋友把琼瑶约了出去,林婉珍开门见山,说出了自己的想法,然而此时的琼瑶,内心无比矛盾,说她对平鑫涛毫无感情,那绝对是骗人的。
在这种矛盾与复杂的情绪中,琼瑶率先选择与丈夫庆筠离婚,1964年,二人结束了为期5年的婚姻生活,琼瑶决定专心写作,慢慢远离平鑫涛,但两人互为合作关系,如何能断了联系?随着平鑫涛的追逐愈发猛烈,琼瑶也顾不得那么多了,而林婉珍依然在坚持。
16年后,林婉珍终于坚持不住了,决定与平鑫涛离婚,1979年5月9日,琼瑶与平鑫涛结婚,这一年琼瑶41岁。后来,琼瑶和平鑫涛又是成立电影公司,又是成立传播公司进军电视界,事业上风生水起,念及旧情,林婉珍并没有在此时向媒体大肆披露二人的往事。
直到2018年,林婉珍才出版了《往事浮光》一书,说出了当年的故事,这段尘封已久的爱情纠葛才重现人世,而此时的平鑫涛,早已失了智,躺在医院里,2019年5月23日,平鑫涛在家人的陪伴中离开人世,终年92岁。

#国企资讯#前瞻布局未来产业 平煤神马集团构建新型产业链结构

从产业升级到布局新能源,再到如今前瞻布局未来产业,平煤神马集团延伸产业链,向新能源、新材料加速迈进。

2月19日,由河南省委宣传部组织的“奋进新征程 建功新时代”第一阶段主题采访活动来到平顶山,走进河南平煤神马聚碳材料有限责任公司、联合盐化公司与河南神马氢化学有限责任公司氢氨项目,管窥平顶山高质量发展之路。

产业链升级,让资源更有价值

“咱们‘脚下’有3300亿吨盐,叫资源,变成工业盐后叫原料,变成PC后叫材料,由资源到原料再到材料,三个阶段的价值分别以十倍递增。所谓的产业链升级与产业链延伸,就是由资源到原料再到材料的过程。”聚碳材料公司总经理刘武松说。

据了解,平煤神马聚碳材料公司在叶县产业集聚区规划总投资110亿元,建设年产40万吨PC,配套年产37万吨双酚A项目。

其中,一期年产10万吨PC项目于2020年3月份开工,已化工投料并打通全流程,进入试生产阶段。配套的13万吨双酚A项目,2020年10月份开工,已于2021年12月11日投料试车成功,产品供不应求。

本着“好、快、省”的奋斗目标,项目运行之初,实行募集资金的办法,要求员工拿出2年的收入,核心骨干人员拿出3年的收入,领导干部拿出5年的收入来建设。项目好了,省了,快了都会有金钱奖励。如果三个目标都达到了,甚至可以得到出资时的3倍。这样一来,激发公司内在创造力,员工每天干劲十足,有力地助推了项目的高质量发展。

“为了把项目干好,我们的员工把所有的兴趣爱好全部放弃了。这不是一句简单的话,也不是一件容易的事。正因如此,才有了项目的今天。”

PC与双酚A产品,这只“潜力股”正在这片热土上加速推进,为平煤神马的发展增添新动能。截止2022年1月底,双酚A产品已实现销售收入约1.2亿元,毛利润约为30%。同时,计划2022年,年产20万吨PC,这个产量,也达到了全国同类型企业的领先水平。

届时,平顶山将成为继焦化、尼龙产业之后,国内重要的聚碳酸酯产业基地,对助推中部崛起和中原城市群建设具有重大的战略意义。

打造中部地区盐穴储气第一库

叶县,是中国的岩盐之都。从聚碳酸酯的生产,到能源结构优化……都离不开这个被称做“化学工业之母”的东西。平煤神马集团利用优势,打造盐穴储能项目,作为“动能”,为各个产业链提供保障。

目前,联合盐化公司与华北油田公司在叶县开展合作,共建盐穴储气库项目。利用平煤神马集团的资源优势和华北油田的人才、技术、资金优势,填补中南地区天然气储气能力不足的空白。

“这次合作也是促进能源结构优化调整的需要。通过两到三年的开发建设,力争2023年底具备库容3.6亿方储气运行能力,2035年具备库容26亿方储气运行能力,努力将叶县盐穴储气库打造成为中部地区盐穴储气第一库。”联合盐化公司总经理梁五星说。

据梁五星介绍,油藏气在开发利用的过程中存量小、投资大且不安全。而地下的洞穴,具有体积大、密封性好的特点。为区域经济的绿色生态发展,提供了重要能源支撑。建成后,也将成为全国“唯二”的盐穴储气库。

储气库在满足国家应急调峰战略需求的基础上,既能保障平顶山地区城乡居民用气需求,同时又能够保障中国尼龙城能源供应,从而实现联合盐化公司产业链由岩盐加工型向能源服务型延伸。

从“中原煤仓”到“尼龙之城”

全球尼龙看中国,中国尼龙看平顶山。

走进河南神马氢化学有限责任公司氢氨项目,在项目工地上看到数十台吊车同时作业,工人们一派繁忙的景象。这里,就是承担着打通尼龙产业链上游,解决尼龙产业原料氢气和液氨短缺问题的化工项目。

“不要小看这个项目,它是河南省2020年重点建设项目、2020年国家战略性产业集群银企合作项目,像汽车零部件、降落伞,包括日常用品袜子、手套等,氨气和液氨都是这些产品的最前端的一环。可以说是尼龙城的工业气体供应中心。”氢化学公司总经理王大勇说。

氢化学处“上游”发力,对进一步完善全球最完整、技术含量最高、循环经济特征最明显的尼龙化工产业链,为提升尼龙产业核心竞争技术和打造世界一流的尼龙化工生产基地奠定基础。

据了解,该项目设计产能规模为合成氨40万吨/年、氢气5万Nm3/h,主要生产装置有空分、变换、低温甲醇洗、液氮洗、 PSA 、合成及公用工程设施,产品为液氨、氢气、氩气、氮气、硫酸、液氧、液体二氧化碳、蒸汽等。项目计划总投资约23亿元,预计2024年建成投产,预计实现年产值15.23亿元、年利润3.24亿元。

据王大勇介绍,氢氨项目主要承担的作用不单单是工业气体供应,还包括蒸汽耦合、废水处理、氢能源供应以及液氨储运。

在平煤神马集团的各个项目,顶端新闻·河南商报的记者感受到,这个以煤立足的集团,处处涌动着绿色发展、转型发展、创新发展、高质量发展的滚滚热潮。基于此,也不难发现,从“中原煤仓”到“尼龙之城”,平煤神马为再次崛起储蓄动能。

来源:顶端新闻·河南商报记者 徐玉涛 文/图


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