第180期：九原区人民法院“我为群众办实事”十项举措
开门纳谏，畅通群众监督渠道
召开队伍教育整顿民情恳谈会，邀请人大代表、政协委员、企业家代表、律师、人民陪审员等社会各界参加，广泛征求对法院工作的意见建议。
举办“法院开放日”，邀请开元、兴元、鹿原、恒大四个社区党员群众走进法院，零距离了解法院工作，接受群众监督。
走进“人大代表之家”，党组成员、副院长郝喜喜带领民事审判庭法官，走进九原区哈业胡同人大代表之家，听取人大代表对法院工作的意见建议。
加强“一站式”建设 提供便捷立案服务
提供延时服务，预约立案服务，当事人因工作时间无法到大厅立案，立案庭延时服务，利用中午休息时间加班立案，通过预约立案，批量化立案800余件。
上门立案，前往哈林格尔镇大相公村，为行动不便当事人王某提供立案服务。
实现“一次都不用跑”完成立案，通过内蒙古移动微法院或邮寄方式，利用微信交费或银行转账方式交费，让多位外地当事人，实现“一次都不跑”完成立案。
诉讼服务零距离 司法便民暖人心
通过“上门庭审”“云端庭审”，为不能当庭群众提供便利，例如审理一起房屋买卖合同纠纷案件，前往年近90岁高龄的被告家中开庭；为不方便到院的当事人提供网络开庭。
上门释法，依法保障未成年人法定继承权，如哈林格尔法庭前往内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗被告朱某甲的家中送达相关诉讼材料，并给其同住成年家属解释相关法律问题，告知其如何准备委托诉讼代理手续。
主动上门调查取证，前往相关单位及个人家中调查取证8件。
创新送达方式，主动上门送达，前往内蒙古特殊管理监狱送达1件，前往呼和浩特市和林格尔县送达6件。
创新普法新模式 传递法律正能量
与金融机构召开座谈会、普法培训会， 金融法庭与内蒙古银行包头分行、蒙商银行、包农商银行、包头市青山河套村镇银行举行座谈会，为银行、银保监会举行普法培训会，加强法律知识培训。
开展“普法进校园”宣传活动，深入包头职业技术学院、包头服务管理职业学校开展法治宣传活动，提高在校师生法治安全意识。
运用新媒体手段，打造“老徐说法”品牌，在微信公众号开设老徐说法专题栏目，加强法律知识、党规党纪知识宣传，提高群众法治意识。
以法护航，助力优化法治营商环境
深入企业走访调研，党组书记、院长张迎涛带队，深入包头东方希望碳素有限公司、内蒙古杉杉新材料有限公司等六家企业进行走访调研，为企业发展提供更好法律服务。
实地走访企业，倾听企业意见，实地走访案涉企业，送达法律文书的同时，详细了解行政处罚的具体情况与程序节点，针对企业遇到的政策难题进行答疑解惑，着力提供精准的咨询服务。
推进破产审判，哈林格尔法庭主持召开包头市某有限责任公司破产清算第一次债权人会议，发挥破产审判法律职能。
向金融机构发出司法建议25份，建议在合同中加入送达地址，切实解决送达难问题，送达难发生率由50%下降到6%。
多措并举，切实解决执行难
开展涉企业案件专项执行行动，自3月以来，开展涉企业案件专项执行行动，多次召开专项推进会，制定活动实施方案，成立领导小组，取得阶段性成效。
开展涉民生案件专项执行行动，按照上级法院要求，开展涉及追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔、交通事故赔偿、工伤保险等案件专项执行。
开辟案款快放绿色通道，集中解决涉民生难题，例如对某物资公司拖欠员工工资28起案件集中调解，发现财产线索后，立即行动，经过与被执行人多次沟通、释法明理，被执行人主动缴纳55万案款，执行局迅速将案款发放给申请人，保障当事人合法权益。
发挥人民法庭前沿阵地作用 打造基层矛盾化解“桥头堡”
启用远程电子公章，派出法庭审理案件的民事调解书、撤诉裁定书实现当庭领取，当事人无需再次到庭，提高办案效率。
开通电子支付，开通微信支付、刷卡支付，实现当事人在法庭通过电子支付交纳诉讼费，无需再前往我院诉讼服务大厅进行缴费，为办案群众节省时间。
建立2个法官工作站和28个巡回诉讼服务点，充分发挥多元解纷机制和诉调对接作用，组织当事人在诉讼前进行调解，提高矛盾纠纷解决质效。
升级“智慧法院” 加强诉讼服务体系建设
打造一流诉讼服务中心，建设集诉讼服务、司法辅助、法律援助、诉调对接、小额速裁、心理咨询、档案调阅“七个中心”为一体的一站式双向诉讼服务平台，搭载自助信息查询系统、智能材料收转系统，解决诉讼引导、信息查询、诉讼风险提示等问题，为诉讼群众及当事人提供立案、自助缴费、信访接待、诉调对接、诉前保全、司法救助、案件查询、法律咨询、法律援助、法官接待、打印复印等诉讼服务。
司法救助彰显人文关怀 保障困难群众生活
九原区人民法院在日常办案中，将司法救助工作不断做深做细，传递司法温度，为困难群众解决生活问题，将司法为民落到实处。在一起民间借贷案件中，朱某某在维权过程中不幸发生交通事故，花费了大量医药费，生活陷入窘境。考虑到朱某某年事已高，行动不便，承办法官接到案件后，第一时间去到申请人家中了解情况，送达文书，并深入社区调查核实。仅用10天时间，当事人就收到3万元救助款。
听群众呼声，解信访难题
落实信访工作责任制，合理合法解决群众诉求。设院领导日接访制度、召开听证会，加大涉诉信访化解力度。集中开展涉诉信访积案清理，引导群众依法理性表达诉求。采取领导干部包案、集中攻坚等措施，着力解决群众合理合法诉求，确保涉诉信访案件及时、妥善化解。
开门纳谏，畅通群众监督渠道
召开队伍教育整顿民情恳谈会，邀请人大代表、政协委员、企业家代表、律师、人民陪审员等社会各界参加，广泛征求对法院工作的意见建议。
举办“法院开放日”，邀请开元、兴元、鹿原、恒大四个社区党员群众走进法院，零距离了解法院工作，接受群众监督。
走进“人大代表之家”，党组成员、副院长郝喜喜带领民事审判庭法官，走进九原区哈业胡同人大代表之家，听取人大代表对法院工作的意见建议。
加强“一站式”建设 提供便捷立案服务
提供延时服务，预约立案服务，当事人因工作时间无法到大厅立案，立案庭延时服务，利用中午休息时间加班立案，通过预约立案，批量化立案800余件。
上门立案，前往哈林格尔镇大相公村，为行动不便当事人王某提供立案服务。
实现“一次都不用跑”完成立案，通过内蒙古移动微法院或邮寄方式，利用微信交费或银行转账方式交费，让多位外地当事人，实现“一次都不跑”完成立案。
诉讼服务零距离 司法便民暖人心
通过“上门庭审”“云端庭审”，为不能当庭群众提供便利，例如审理一起房屋买卖合同纠纷案件，前往年近90岁高龄的被告家中开庭；为不方便到院的当事人提供网络开庭。
上门释法，依法保障未成年人法定继承权，如哈林格尔法庭前往内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗被告朱某甲的家中送达相关诉讼材料，并给其同住成年家属解释相关法律问题，告知其如何准备委托诉讼代理手续。
主动上门调查取证，前往相关单位及个人家中调查取证8件。
创新送达方式，主动上门送达，前往内蒙古特殊管理监狱送达1件，前往呼和浩特市和林格尔县送达6件。
创新普法新模式 传递法律正能量
与金融机构召开座谈会、普法培训会， 金融法庭与内蒙古银行包头分行、蒙商银行、包农商银行、包头市青山河套村镇银行举行座谈会，为银行、银保监会举行普法培训会，加强法律知识培训。
开展“普法进校园”宣传活动，深入包头职业技术学院、包头服务管理职业学校开展法治宣传活动，提高在校师生法治安全意识。
运用新媒体手段，打造“老徐说法”品牌，在微信公众号开设老徐说法专题栏目，加强法律知识、党规党纪知识宣传，提高群众法治意识。
以法护航，助力优化法治营商环境
深入企业走访调研，党组书记、院长张迎涛带队，深入包头东方希望碳素有限公司、内蒙古杉杉新材料有限公司等六家企业进行走访调研，为企业发展提供更好法律服务。
实地走访企业，倾听企业意见，实地走访案涉企业，送达法律文书的同时，详细了解行政处罚的具体情况与程序节点，针对企业遇到的政策难题进行答疑解惑，着力提供精准的咨询服务。
推进破产审判，哈林格尔法庭主持召开包头市某有限责任公司破产清算第一次债权人会议，发挥破产审判法律职能。
向金融机构发出司法建议25份，建议在合同中加入送达地址，切实解决送达难问题，送达难发生率由50%下降到6%。
多措并举，切实解决执行难
开展涉企业案件专项执行行动，自3月以来，开展涉企业案件专项执行行动，多次召开专项推进会，制定活动实施方案，成立领导小组，取得阶段性成效。
开展涉民生案件专项执行行动，按照上级法院要求，开展涉及追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔、交通事故赔偿、工伤保险等案件专项执行。
开辟案款快放绿色通道，集中解决涉民生难题，例如对某物资公司拖欠员工工资28起案件集中调解，发现财产线索后，立即行动，经过与被执行人多次沟通、释法明理，被执行人主动缴纳55万案款，执行局迅速将案款发放给申请人，保障当事人合法权益。
发挥人民法庭前沿阵地作用 打造基层矛盾化解“桥头堡”
启用远程电子公章，派出法庭审理案件的民事调解书、撤诉裁定书实现当庭领取，当事人无需再次到庭，提高办案效率。
开通电子支付，开通微信支付、刷卡支付，实现当事人在法庭通过电子支付交纳诉讼费，无需再前往我院诉讼服务大厅进行缴费，为办案群众节省时间。
建立2个法官工作站和28个巡回诉讼服务点，充分发挥多元解纷机制和诉调对接作用，组织当事人在诉讼前进行调解，提高矛盾纠纷解决质效。
升级“智慧法院” 加强诉讼服务体系建设
打造一流诉讼服务中心，建设集诉讼服务、司法辅助、法律援助、诉调对接、小额速裁、心理咨询、档案调阅“七个中心”为一体的一站式双向诉讼服务平台，搭载自助信息查询系统、智能材料收转系统，解决诉讼引导、信息查询、诉讼风险提示等问题，为诉讼群众及当事人提供立案、自助缴费、信访接待、诉调对接、诉前保全、司法救助、案件查询、法律咨询、法律援助、法官接待、打印复印等诉讼服务。
司法救助彰显人文关怀 保障困难群众生活
九原区人民法院在日常办案中，将司法救助工作不断做深做细，传递司法温度，为困难群众解决生活问题，将司法为民落到实处。在一起民间借贷案件中，朱某某在维权过程中不幸发生交通事故，花费了大量医药费，生活陷入窘境。考虑到朱某某年事已高，行动不便，承办法官接到案件后，第一时间去到申请人家中了解情况，送达文书，并深入社区调查核实。仅用10天时间，当事人就收到3万元救助款。
听群众呼声，解信访难题
落实信访工作责任制，合理合法解决群众诉求。设院领导日接访制度、召开听证会，加大涉诉信访化解力度。集中开展涉诉信访积案清理，引导群众依法理性表达诉求。采取领导干部包案、集中攻坚等措施，着力解决群众合理合法诉求，确保涉诉信访案件及时、妥善化解。
#民情# 【杨栋生：用脚步丈量民情 以实干赢得民心】2017年9月，按照区委区政府的安排部署，区政协选派杨栋生担任团结镇金花村第一书记兼驻村帮扶工作队队长。4年来，他始终牢记组织嘱托，认真履行第一书记职责，尽心尽力，务实重干，瞄准贫困村的难点问题，全力做好脱贫攻坚工作，完成了村级增收、群众脱贫的目标任务，羸得了当地干部群众的一致好评，树立了人民政协干部的良好形象。
团结镇金花村距城区30公里，辖 7个村民小组286户1122人，属典型深山区村，基础条件薄弱，经济发展缓慢。对于这个从机关来的第一书记，刚开始大家心里多少有些犯嘀咕：会为我们办实事吗，能带着我们一起脱贫吗?
采访中，杨栋生告诉记者，融入是驻村第一书记的第一课，必须和老百姓打成一片，想在一起，干在一起。他说，“只要用心用情，就一定能和乡亲们成为一家人，把工作做到他们心坎里。”为早日熟悉村情户情，进入工作状态，他带领驻村帮扶工作队员逐户走访，严把摸底精准关、程序精准关、资料精准关、录入精准关“四道”关口，对所有农户进行摸底核实，统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，对扶贫对象进行实名制管理。
金花村四社道路无排水渠，每到雨季，路面大量积水，村民们家门口泥泞不堪的路就成了小池塘，为改善村民的生产生活条件和出行安全，他积极协调邻里关系，修通排水渠，并平整了路面，极大地方便了群众出行。
金花村建档立卡户刘荣说：“我们这里以前是个大坑、泥坑，水流不畅，书记来了之后，协调大家在这儿开了个水渠，把水排出去，把整个大坑垫高，下雨时水就不会聚集，这样我们走路就很方便。这就是杨书记给我们办的好事情。”
访百户、知实情，在了解到建档立卡户姚彤因为学费问题想要退学时，杨栋生说“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，积极主动为其送去助学金2000元，使其不再无助。
金花村建档立卡户姚彤说：“我在甘肃冠中艺术专修学院就读期间，杨书记了解到我的困难后，资助我完成了学业。今年秋季应征入伍，到了部队我会更加努力上进，不辜负杨书记对我的期待，以优异的成绩回报社会。”
要想持续稳定脱贫，发展产业是关键。在走访入户了解大家所思所想所盼后，杨栋生与村两委研究讨论，决定流转土地2000亩，引进投资5400多万元的现代草牧业田园综合体项目，成立金花园合作社，并建立党支部，推行“党支部+新型经营主体+农户”的扶贫模式，让基层党建与农村新型经营主体有机融合，带动贫困户稳步脱贫。
团结镇金花村第一书记兼驻村帮扶工作队队长杨栋生介绍，全村共确立了56户贫困户217人，组织有劳动能力的贫困户就近就业，平均每户在金花园打工的收入年均三万元左右，实现了脱贫的目标。
金杯银杯不如老百姓的口碑。经常满脚泥、一身汗的杨栋生就这样带着一颗赤诚的心，带着好作风，坚持“抓党建”、建设“宜居村”、送去“致富羊”、送上“致富经”、送来“暖心煤”、打通“致富路”、捎来“助学金”……踏踏实实为老百姓做着一件又一件实事，切实把党的惠民政策送到家家户户，让他们真正了解脱贫攻坚“是什么、为什么、做什么”，引领广大群众积极主动参与到脱贫攻坚工作中来，依靠勤劳的双手脱贫致富。通过几年的努力，金花村完成自来水入户196户，进行农网改造升级，硬化通村道路14公里，实施危房改造96户。申报雨露计划6人1.8万元，选聘6名护林员和11名公益性岗位人员，投放羊只148只、牛11头，发放贷款24万元，贴息33170元，投放马铃薯籽种33000斤、燕麦籽4600斤、饲草玉米645斤、紫花苜蓿100斤，配股20户，户均分红800元。
金花村党支部书记马月萍说：“杨书记到金花村四年以来，我们村发生了很大的变化，包括两百多米的文化墙，村史馆，还有其它硬件设施方面，都得到了很好的改善，赢定了百姓的赞同。现在我们村百姓团结友善，邻里街坊和谐，乡村振兴的劲头更足了。”（杨洁）
团结镇金花村距城区30公里，辖 7个村民小组286户1122人，属典型深山区村，基础条件薄弱，经济发展缓慢。对于这个从机关来的第一书记，刚开始大家心里多少有些犯嘀咕：会为我们办实事吗，能带着我们一起脱贫吗?
采访中，杨栋生告诉记者，融入是驻村第一书记的第一课，必须和老百姓打成一片，想在一起，干在一起。他说，“只要用心用情，就一定能和乡亲们成为一家人，把工作做到他们心坎里。”为早日熟悉村情户情，进入工作状态，他带领驻村帮扶工作队员逐户走访，严把摸底精准关、程序精准关、资料精准关、录入精准关“四道”关口，对所有农户进行摸底核实，统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，对扶贫对象进行实名制管理。
金花村四社道路无排水渠，每到雨季，路面大量积水，村民们家门口泥泞不堪的路就成了小池塘，为改善村民的生产生活条件和出行安全，他积极协调邻里关系，修通排水渠，并平整了路面，极大地方便了群众出行。
金花村建档立卡户刘荣说：“我们这里以前是个大坑、泥坑，水流不畅，书记来了之后，协调大家在这儿开了个水渠，把水排出去，把整个大坑垫高，下雨时水就不会聚集，这样我们走路就很方便。这就是杨书记给我们办的好事情。”
访百户、知实情，在了解到建档立卡户姚彤因为学费问题想要退学时，杨栋生说“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，积极主动为其送去助学金2000元，使其不再无助。
金花村建档立卡户姚彤说：“我在甘肃冠中艺术专修学院就读期间，杨书记了解到我的困难后，资助我完成了学业。今年秋季应征入伍，到了部队我会更加努力上进，不辜负杨书记对我的期待，以优异的成绩回报社会。”
要想持续稳定脱贫，发展产业是关键。在走访入户了解大家所思所想所盼后，杨栋生与村两委研究讨论，决定流转土地2000亩，引进投资5400多万元的现代草牧业田园综合体项目，成立金花园合作社，并建立党支部，推行“党支部+新型经营主体+农户”的扶贫模式，让基层党建与农村新型经营主体有机融合，带动贫困户稳步脱贫。
团结镇金花村第一书记兼驻村帮扶工作队队长杨栋生介绍，全村共确立了56户贫困户217人，组织有劳动能力的贫困户就近就业，平均每户在金花园打工的收入年均三万元左右，实现了脱贫的目标。
金杯银杯不如老百姓的口碑。经常满脚泥、一身汗的杨栋生就这样带着一颗赤诚的心，带着好作风，坚持“抓党建”、建设“宜居村”、送去“致富羊”、送上“致富经”、送来“暖心煤”、打通“致富路”、捎来“助学金”……踏踏实实为老百姓做着一件又一件实事，切实把党的惠民政策送到家家户户，让他们真正了解脱贫攻坚“是什么、为什么、做什么”，引领广大群众积极主动参与到脱贫攻坚工作中来，依靠勤劳的双手脱贫致富。通过几年的努力，金花村完成自来水入户196户，进行农网改造升级，硬化通村道路14公里，实施危房改造96户。申报雨露计划6人1.8万元，选聘6名护林员和11名公益性岗位人员，投放羊只148只、牛11头，发放贷款24万元，贴息33170元，投放马铃薯籽种33000斤、燕麦籽4600斤、饲草玉米645斤、紫花苜蓿100斤，配股20户，户均分红800元。
金花村党支部书记马月萍说：“杨书记到金花村四年以来，我们村发生了很大的变化，包括两百多米的文化墙，村史馆，还有其它硬件设施方面，都得到了很好的改善，赢定了百姓的赞同。现在我们村百姓团结友善，邻里街坊和谐，乡村振兴的劲头更足了。”（杨洁）
如今，房地产市场发展更加理性健康。截至7月末，银行业房地产贷款同比增长8.7%，贷款增速创8年新低。图为山东省青州市一处房产楼盘。 王继林摄(人民视觉)
近日，浙江杭州一项新举措在全国二手房市场和房地产中介行业引起广泛关注：由杭州市住房保障和房产管理局主管的杭州市二手房交易监管服务平台推出“个人自主挂牌房源”功能，为杭州二手房自主交易提供了更加规范、安全、便捷、完善的线上官方新渠道。
这一举措将对二手房交易市场乃至整个住房市场产生什么影响？中介的“饭碗”还端得稳吗？该举措是否会向住房租赁市场和其他城市推广？本报记者对此进行了采访。
买卖双方可以直接洽谈
记者登录杭州市二手房交易监管服务平台并以个人真实信息成功注册了账号。经检索后发现，截至今年8月底，仅在杭州市主城区范围内，该平台就有超800套个人自主挂牌房源，卖方经过平台实名认证，地段、面积、社区情况、户型图、实景照片、卖方联系方式等信息一目了然，使买卖双方能够越过“中间商赚差价”环节实现看房、询价等功能。
对平台新功能的上线，购房者和有购房意愿的潜在购房者大多持乐观态度。
“官方二手房交易平台有了个人房源，对买卖双方都是利好。我对此双手支持。”山西小伙王昊两年前从北京某公司离职，来到杭州工作。为和女朋友完婚，他开始研究本地二手房市场，准备购买一套婚房。
王昊介绍，自己是北方人，也在北方完成大学学业，“人生地不熟，对本地楼市不了解。有心找中介，佣金昂贵不说，又怕被忽悠。有了这个平台，买卖双方可以直接洽谈，避免‘中间商赚差价’。同时，房源由政府部门发布，购房者更放心，也可以将遇到虚假房源的风险降到最低。”
作为卖方，家住杭州市余杭区的孟伟由于工作变动搬到了其他城市居住。一方面，他把自家房源挂上了市里的平台；另一方面，他也同时委托了几家中介机构代理这套住房的销售业务。“两边挂牌价一样，毕竟佣金由买方支付。”孟伟承认，他并未对买卖双方直接洽商寄予太高期待，“这个功能比较新，还是要两条腿走路。但总体上，尝试更多渠道有好处，可以避免中介一家垄断。”
买卖双方受益了，中介行业眼下受到的冲击却不小。
部分业内人士认为，如果类似的二手房交易平台变得更加普遍，房地产中介行业将面临巨大的影响。
首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长赵秀池在接受本报记者采访时表示，当前国内房地产中介行业存在虚假宣传、赚取超高差价、不守信用等问题，部分从业者的短视性逐利行为已严重危害行业可持续发展。在此背景下，跳过中介环节并省下占成交价2%左右的中介费用，无疑对二手房市场买卖双方有着巨大的吸引力。“这类官方信息平台的出现和发展，给了买卖双方直接洽商的机会，有望在一定程度上取代房地产中介的角色。”赵秀池说。
传统中介目前仍是主体
政府运营的二手房交易平台发展壮大，会动摇中介的“饭碗”吗？
记者发现，杭州二手房交易监管服务平台的个人自主挂牌房源功能尚属新生事物，该平台上的绝大多数房源仍属于委托经纪挂牌房源。平台数据显示，截至8月底，我爱我家、链家这两家国内房地产中介行业的头部企业占据了平台经纪机构挂牌房源数量的前两位，分别超过17万套和12万套，优势地位仍难以撼动。
“个人在政府直接管理的二手房交易平台挂牌房源，未必就会取代中介机构的地位。”高军是杭州市萧山区一家房地产经纪机构连锁门店负责人。在他看来，平台的发展对房地产中介行业并无太大负面影响。
高军分析，从目前的数量比例来看，个人自主挂牌房源尚难以对委托经纪挂牌房源构成竞争。此外，由于二手住宅市场上买卖双方缺乏对市场信息的全面了解，需要房产中介从业人员的专业知识，来自经纪机构的服务仍然具有相当明显的不可替代性。
摩根士丹利近日也发布报告，认为市场对平台新功能引发的“去中介化”担忧过度。报告认为，该功能并非新事物，最近新增变化为房屋所有人需经过实名认证才可自行上传房源。“房屋中介能提供的服务价值依然存在。”该机构分析师表示。
尽管如此，平台强化对房屋所有人的认证审核仍显著提高了个人房源的可信度，并有可能在未来对机构房源构成竞争。
业内人士认为，这一新风向将对房产中介行业及机构造成深远影响。“个人自主挂牌房源会对机构房源产生一种‘鲶鱼效应’，该型房源的增加有望倒逼中介行业改善服务，充分发挥比较优势，促进行业良性发展。”高军说。
中介行业面临的调整远不止于此。除了开通二手房交易平台的个人自主挂牌房源功能，杭州市住房保障和房产管理局8月24日还明确，针对房地产中介机构从业人员在第三方平台对外发布房源情况开展专项检查，并对若干从业人员和中介机构通报批评。此外，深圳等城市也于近期对房地产中介行业发起整治行动。
近年来，随着国家有关部门坚持“房住不炒”定位调控楼市，针对包括中介行业在内的房地产相关行业的监管力度正在强化。不久前，住房和城乡建设部、国家发展改革委等8个部门印发通知，要求持续整治规范房地产市场秩序，对违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业等加大惩处力度，依法依规开展整治。
“房地产中介机构‘一手托两家’，对其行为的规范关系到市场秩序和房价稳定。”赵秀池认为，一系列针对房地产中介行业的整治行动有利于治理住房销售和租赁市场信息不对称问题，打击部分机构对房源的垄断；同时将引导市场主体依法守信经营，促进行业长期健康发展。
未来有望形成示范效应
杭州的新举措能否推广到其他城市和住房租赁市场？许多人对此抱有期待。
王凡研究生毕业后到成都工作，他希望杭州的新举措能尽快推广到包括成都在内的其他城市。“同为二线城市，成都二手房价格上涨是比较快的。如果能从房源上下工夫，解决垄断和信息不对称等问题，楼市调控效果会更好，也能够实实在在把成交价压下来。”王凡说。
“希望租房市场有更多像杭州这样的信息平台。”北京市民张莹不久前由于工作变动，将名下住房出租，并在新工作单位附近租得一处住房，“最初的考虑是‘以租养租’，新房很快就找到了，旧房却迟迟租不出去。”张莹介绍，当时她委托一家知名中介机构的工作人员提供住房租赁经纪服务，出于对该工作人员的信任，张莹并未到其所在门店进行线下登记。
“起初挂了每月8000元的价格，中介一直告诉我要价太高，拖了很久也不带人看房，让我起了疑心。”跟小区里消息灵通的老住户沟通后，张莹又做了调查，发现是中介为了吃更多差价故意捂盘，未在机构平台挂牌。“后来换了另一家机构，很快租出去了，但算起来还是损失了一个多月的租金。”
业内人士分析，从一线城市到二三线城市，不论二手房交易还是住房租赁行业，部分中介人员利用信息不对称赚取高额佣金的现象并不少见。政府出手打造联通买卖双方的信息平台，将对二手房交易市场和房屋中介行业产生良性规范效果。“以杭州相关举措为例，它通过实名认证、线上洽谈等形式提升平台信息透明度，直击二手房市场痛点，推动了市场的良性竞争。从长远来看，也有利于更好落实‘房住不炒’，促进二手商品住宅价格运行在合理区间。”赵秀池说。
赵秀池认为，杭州的举措有望对其他城市的二手房交易和房屋租赁市场形成示范传导效应。“随着类似互联网平台功能日益健全、市场信息化水平不断提高，住房市场的发展将呈现去中介化的特征。政府提供相关信息平台让个人可以直接挂牌房源，不是要取消中介，而是将扮演重要角色，助力解决信息不对称和市场垄断等问题。”
除了规范住房中介行业，下一步如何做好对二手住房交易、住房租赁市场的监管和服务，切实解决市场运行的痛点堵点，丰富楼市调控政策工具箱？赵秀池表示，未来，应坚持租购并举，拓展平台功能，扩大挂牌房源特别是租赁房源的覆盖面，包括集体土地建设的租赁住房、商办厂房改建的租赁住房、拆迁安置房、闲置农宅等，推动完善多主体供给的住房市场。
#买房者说##房地产#
近日，浙江杭州一项新举措在全国二手房市场和房地产中介行业引起广泛关注：由杭州市住房保障和房产管理局主管的杭州市二手房交易监管服务平台推出“个人自主挂牌房源”功能，为杭州二手房自主交易提供了更加规范、安全、便捷、完善的线上官方新渠道。
这一举措将对二手房交易市场乃至整个住房市场产生什么影响？中介的“饭碗”还端得稳吗？该举措是否会向住房租赁市场和其他城市推广？本报记者对此进行了采访。
买卖双方可以直接洽谈
记者登录杭州市二手房交易监管服务平台并以个人真实信息成功注册了账号。经检索后发现，截至今年8月底，仅在杭州市主城区范围内，该平台就有超800套个人自主挂牌房源，卖方经过平台实名认证，地段、面积、社区情况、户型图、实景照片、卖方联系方式等信息一目了然，使买卖双方能够越过“中间商赚差价”环节实现看房、询价等功能。
对平台新功能的上线，购房者和有购房意愿的潜在购房者大多持乐观态度。
“官方二手房交易平台有了个人房源，对买卖双方都是利好。我对此双手支持。”山西小伙王昊两年前从北京某公司离职，来到杭州工作。为和女朋友完婚，他开始研究本地二手房市场，准备购买一套婚房。
王昊介绍，自己是北方人，也在北方完成大学学业，“人生地不熟，对本地楼市不了解。有心找中介，佣金昂贵不说，又怕被忽悠。有了这个平台，买卖双方可以直接洽谈，避免‘中间商赚差价’。同时，房源由政府部门发布，购房者更放心，也可以将遇到虚假房源的风险降到最低。”
作为卖方，家住杭州市余杭区的孟伟由于工作变动搬到了其他城市居住。一方面，他把自家房源挂上了市里的平台；另一方面，他也同时委托了几家中介机构代理这套住房的销售业务。“两边挂牌价一样，毕竟佣金由买方支付。”孟伟承认，他并未对买卖双方直接洽商寄予太高期待，“这个功能比较新，还是要两条腿走路。但总体上，尝试更多渠道有好处，可以避免中介一家垄断。”
买卖双方受益了，中介行业眼下受到的冲击却不小。
部分业内人士认为，如果类似的二手房交易平台变得更加普遍，房地产中介行业将面临巨大的影响。
首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长赵秀池在接受本报记者采访时表示，当前国内房地产中介行业存在虚假宣传、赚取超高差价、不守信用等问题，部分从业者的短视性逐利行为已严重危害行业可持续发展。在此背景下，跳过中介环节并省下占成交价2%左右的中介费用，无疑对二手房市场买卖双方有着巨大的吸引力。“这类官方信息平台的出现和发展，给了买卖双方直接洽商的机会，有望在一定程度上取代房地产中介的角色。”赵秀池说。
传统中介目前仍是主体
政府运营的二手房交易平台发展壮大，会动摇中介的“饭碗”吗？
记者发现，杭州二手房交易监管服务平台的个人自主挂牌房源功能尚属新生事物，该平台上的绝大多数房源仍属于委托经纪挂牌房源。平台数据显示，截至8月底，我爱我家、链家这两家国内房地产中介行业的头部企业占据了平台经纪机构挂牌房源数量的前两位，分别超过17万套和12万套，优势地位仍难以撼动。
“个人在政府直接管理的二手房交易平台挂牌房源，未必就会取代中介机构的地位。”高军是杭州市萧山区一家房地产经纪机构连锁门店负责人。在他看来，平台的发展对房地产中介行业并无太大负面影响。
高军分析，从目前的数量比例来看，个人自主挂牌房源尚难以对委托经纪挂牌房源构成竞争。此外，由于二手住宅市场上买卖双方缺乏对市场信息的全面了解，需要房产中介从业人员的专业知识，来自经纪机构的服务仍然具有相当明显的不可替代性。
摩根士丹利近日也发布报告，认为市场对平台新功能引发的“去中介化”担忧过度。报告认为，该功能并非新事物，最近新增变化为房屋所有人需经过实名认证才可自行上传房源。“房屋中介能提供的服务价值依然存在。”该机构分析师表示。
尽管如此，平台强化对房屋所有人的认证审核仍显著提高了个人房源的可信度，并有可能在未来对机构房源构成竞争。
业内人士认为，这一新风向将对房产中介行业及机构造成深远影响。“个人自主挂牌房源会对机构房源产生一种‘鲶鱼效应’，该型房源的增加有望倒逼中介行业改善服务，充分发挥比较优势，促进行业良性发展。”高军说。
中介行业面临的调整远不止于此。除了开通二手房交易平台的个人自主挂牌房源功能，杭州市住房保障和房产管理局8月24日还明确，针对房地产中介机构从业人员在第三方平台对外发布房源情况开展专项检查，并对若干从业人员和中介机构通报批评。此外，深圳等城市也于近期对房地产中介行业发起整治行动。
近年来，随着国家有关部门坚持“房住不炒”定位调控楼市，针对包括中介行业在内的房地产相关行业的监管力度正在强化。不久前，住房和城乡建设部、国家发展改革委等8个部门印发通知，要求持续整治规范房地产市场秩序，对违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业等加大惩处力度，依法依规开展整治。
“房地产中介机构‘一手托两家’，对其行为的规范关系到市场秩序和房价稳定。”赵秀池认为，一系列针对房地产中介行业的整治行动有利于治理住房销售和租赁市场信息不对称问题，打击部分机构对房源的垄断；同时将引导市场主体依法守信经营，促进行业长期健康发展。
未来有望形成示范效应
杭州的新举措能否推广到其他城市和住房租赁市场？许多人对此抱有期待。
王凡研究生毕业后到成都工作，他希望杭州的新举措能尽快推广到包括成都在内的其他城市。“同为二线城市，成都二手房价格上涨是比较快的。如果能从房源上下工夫，解决垄断和信息不对称等问题，楼市调控效果会更好，也能够实实在在把成交价压下来。”王凡说。
“希望租房市场有更多像杭州这样的信息平台。”北京市民张莹不久前由于工作变动，将名下住房出租，并在新工作单位附近租得一处住房，“最初的考虑是‘以租养租’，新房很快就找到了，旧房却迟迟租不出去。”张莹介绍，当时她委托一家知名中介机构的工作人员提供住房租赁经纪服务，出于对该工作人员的信任，张莹并未到其所在门店进行线下登记。
“起初挂了每月8000元的价格，中介一直告诉我要价太高，拖了很久也不带人看房，让我起了疑心。”跟小区里消息灵通的老住户沟通后，张莹又做了调查，发现是中介为了吃更多差价故意捂盘，未在机构平台挂牌。“后来换了另一家机构，很快租出去了，但算起来还是损失了一个多月的租金。”
业内人士分析，从一线城市到二三线城市，不论二手房交易还是住房租赁行业，部分中介人员利用信息不对称赚取高额佣金的现象并不少见。政府出手打造联通买卖双方的信息平台，将对二手房交易市场和房屋中介行业产生良性规范效果。“以杭州相关举措为例，它通过实名认证、线上洽谈等形式提升平台信息透明度，直击二手房市场痛点，推动了市场的良性竞争。从长远来看，也有利于更好落实‘房住不炒’，促进二手商品住宅价格运行在合理区间。”赵秀池说。
赵秀池认为，杭州的举措有望对其他城市的二手房交易和房屋租赁市场形成示范传导效应。“随着类似互联网平台功能日益健全、市场信息化水平不断提高，住房市场的发展将呈现去中介化的特征。政府提供相关信息平台让个人可以直接挂牌房源，不是要取消中介，而是将扮演重要角色，助力解决信息不对称和市场垄断等问题。”
除了规范住房中介行业，下一步如何做好对二手住房交易、住房租赁市场的监管和服务，切实解决市场运行的痛点堵点，丰富楼市调控政策工具箱？赵秀池表示，未来，应坚持租购并举，拓展平台功能，扩大挂牌房源特别是租赁房源的覆盖面，包括集体土地建设的租赁住房、商办厂房改建的租赁住房、拆迁安置房、闲置农宅等，推动完善多主体供给的住房市场。
#买房者说##房地产#
✋热门推荐