“这次大会成功吸引了设计师们的目光,但接下来如何让设计师们为南海泛家居带货?”“国外的家居设计师对纺织产品非常重视,南海的纺织业该如何更好地融入泛家居产业?”“南海泛家居产业与深圳泛家居产业该如何相互促进?”……10月14日,在南海泛家居产业发展座谈会上,来自全国泛家居行业产业界、产业协会和装修设计界的专家们汇聚一堂,共同探讨南海泛家居产业发展、会展建设与未来的方向。泛家居产业是佛山市南海区的重点产业之一,也是佛山市“十四五”规划要重点打造的超万亿级产业集群之一。南海泛家居产业在全国有较强的影响力,也有自己鲜明的特点——规模庞大、覆盖齐全、业态丰富、产业链完备。目前,南海泛家居产品基本可以覆盖客户对家装、工装一站式采购的需求,在建筑铝材、管材、开关线缆、家具、家纺、小家电等领域都有响当当的产品,这也是本次南海区泛家居产业推介会上“天下家居看南海”这一口号的信心来源。南海区委书记顾耀辉表示,要通过本次展会带动南海泛家居产业加快向先进制造、科技创新、环保绿色产业的转型,促进南海泛家居区域品牌与全国的产业链上下游协同发展,共同打造融合共赢体系。座谈会现场。南方+ 肖莎莎 拍摄泛家居是一个值得关注的命题吗?《南海区泛家居产业发展白皮书》显示,泛家居产业被定义为:与居家生活紧密关联的生产制造和相关行业。泛家居产品通常包括建材、家具、饰品、灯具、家电、厨卫类物品及装修服务等,同时宽泛而言,泛家居产品也可包含家居服装、家居用品等。“‘泛家居产业’这个概念是佛山南海首创的,我觉得这个命题非常值得关注。”中国国际空间设计大赛组委会副主任仰光金是首届南海区泛家居产业推介会上场景空间设计大赛的评审之一,他认为,本次比赛充分利用了设计师的资源,让几万名全国各地的设计师都使用南海泛家居的产品来进行设计,这样设计与材料有了完美的结合。“我认为,南海‘泛家居产业’这个概念提出也非常及时,中国的设计师遇到最大的问题就是设计与材料如何结合?”仰光金举了一个例子,当一个设计师设计好图纸后,需要到全球各地去寻找装配材料,“这个过程是很艰辛的,因为设计师不一定就能找到心仪的材料。”他坦言,如果南海泛家居产业链足够“强大”,设计师们只需要来到南海或者在线上平台就能找到自己所需的材料,甚至可以定制所需的材料,那么这对未来中国的设计行业会是一个全新的变革。他提议,南海泛家居产业还应该打响招牌,让更多的设计师知道有这个平台,并且让设计师为南海泛家居带货。深圳市广田建筑装饰设计研究院联席院长彭海浪也非常认同仰光金的看法。他认为,让产品与设计师直接产生联系,通过比赛评选让设计师关注材料,这有助于还原设计的原意。“如果只是一个设计图,材料不落实,就只能是‘照虎画猫’,最终出来的效果可能就没有质感。要形成产业闭环,就应该让设计师关注材料、直接与材料和产品,让设计创意得到完整的体现,同时也让设计师的灵感和要求来反作用于企业对材料和产品的设计生产。”如今,从产业链条来看,南海泛家居产业环节相互间呈现为上下游协同关系。一方面,上游的金属材料如铝型材,经过深加工后,不仅能够用于下游家居装饰环节铝门窗的制造,还可将其所形成的零部件用作下游家居用品环节的家居、家电成品制造。另一方面,上游的房地产开发商通过与下游的家装公司进行合作,给消费者提供精装修后的“家”。彭海浪非常欣慰南海泛家居产业已经形成产业闭环,他说:“材料、产品和消费市场需要一个连接点,而设计师就是这个连接点,这种展会也是与设计师的连接点。同时我们认为南海泛家居产业大会还可以升级2.0版、3.0版,可以让形势更加丰富多样,传播性更强,接连起企业和设计师之间的需求。”如何打响南海泛家居品牌?当然,南海泛家居产业也面临比较严峻的竞争,南海泛家居产业的企业很多生产中间产品,质量过硬,但品牌知名度还不够高,各个产业也基本是各自为战,在当前强调整体解决方案、一站式采购的新的营销形势下,面临较大压力。顾耀辉也提出了自己的思考,“南海现在是先进制造业和现代服务业深度融合发展的‘两业融合’试验区,从设计端到建筑业到泛家居,如何打通资源、打响南海泛家居品牌是关键。”他希望,通过本次泛家居产业展会和相关论坛,带动南海泛家居产业加快向先进制造、科技创新、环保绿色迈进,以整体形象走向市场。、“在这一点上,南海已经有很好的基础了。”广州市定制家居行业协会会长王天兵前期认真了解南海泛家居产业的发展,他认为,南海泛家居的最大特点就是产业生态齐全,能够很好地迎合一站式综合解决方案的要求,因此如何将南海泛家居产业与家装、工装潮流结合起来,让广大消费者和采购商真正形成“天下家居看南海”的深刻印象,需要认真研究。“现在中国已经进入了一个整装时代,我们做了大量市场调研,针对90后、00后的消费对象,他们要求一站式采购,他们对家装的要求像买车一样,只管这个‘车’的品牌,而‘车轮子’是什么,不在乎。”王天兵表示,这样一个时代来临,所以要求家居行业的整装需求越来越完善,家居企业要转型到整装来说,有差异化的原材料是最重要的。广州成标建筑设计有限公司总监李哲认为南海泛家居产业要发展就要精准发展设计师渠道,要让设计师“善于用、乐于用、放心用”。他坦言,“我们很多供应商是做全案设计和全案装修,我检验供应商唯一的标准就是交付的产品到底行不行。”所以,南海泛家居产业在打造这个平台的过程中,要对家进行严格筛选,保证南海泛家居的这块招牌,把泛家居打造成南海的名片。顾耀辉认真听取了与会专家的意见和建议。他表示, 本次推介会是南海首次举办泛家居产业展会,同时也是全国首个以“泛家居”为主题的推介会,接下来,南海还将好好总结本次推介会的经验,继续巩固成果,为传统产业的转型升级做好准备;同时,思考如何将泛家居展办出特色,探讨泛家居产业展会能否与其他产业的专业展之间能否形成良性联动,从而打造南海泛家居展会体系。【撰文】肖莎莎 赵进【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
“这次大会成功吸引了设计师们的目光,但接下来如何让设计师们为南海泛家居带货?”“国外的家居设计师对纺织产品非常重视,南海的纺织业该如何更好地融入泛家居产业?”“南海泛家居产业与深圳泛家居产业该如何相互促进?”……10月14日,在南海泛家居产业发展座谈会上,来自全国泛家居行业产业界、产业协会和装修设计界的专家们汇聚一堂,共同探讨南海泛家居产业发展、会展建设与未来的方向。泛家居产业是佛山市南海区的重点产业之一,也是佛山市“十四五”规划要重点打造的超万亿级产业集群之一。南海泛家居产业在全国有较强的影响力,也有自己鲜明的特点——规模庞大、覆盖齐全、业态丰富、产业链完备。目前,南海泛家居产品基本可以覆盖客户对家装、工装一站式采购的需求,在建筑铝材、管材、开关线缆、家具、家纺、小家电等领域都有响当当的产品,这也是本次南海区泛家居产业推介会上“天下家居看南海”这一口号的信心来源。南海区委书记顾耀辉表示,要通过本次展会带动南海泛家居产业加快向先进制造、科技创新、环保绿色产业的转型,促进南海泛家居区域品牌与全国的产业链上下游协同发展,共同打造融合共赢体系。座谈会现场。南方+ 肖莎莎 拍摄泛家居是一个值得关注的命题吗?《南海区泛家居产业发展白皮书》显示,泛家居产业被定义为:与居家生活紧密关联的生产制造和相关行业。泛家居产品通常包括建材、家具、饰品、灯具、家电、厨卫类物品及装修服务等,同时宽泛而言,泛家居产品也可包含家居服装、家居用品等。“‘泛家居产业’这个概念是佛山南海首创的,我觉得这个命题非常值得关注。”中国国际空间设计大赛组委会副主任仰光金是首届南海区泛家居产业推介会上场景空间设计大赛的评审之一,他认为,本次比赛充分利用了设计师的资源,让几万名全国各地的设计师都使用南海泛家居的产品来进行设计,这样设计与材料有了完美的结合。“我认为,南海‘泛家居产业’这个概念提出也非常及时,中国的设计师遇到最大的问题就是设计与材料如何结合?”仰光金举了一个例子,当一个设计师设计好图纸后,需要到全球各地去寻找装配材料,“这个过程是很艰辛的,因为设计师不一定就能找到心仪的材料。”他坦言,如果南海泛家居产业链足够“强大”,设计师们只需要来到南海或者在线上平台就能找到自己所需的材料,甚至可以定制所需的材料,那么这对未来中国的设计行业会是一个全新的变革。他提议,南海泛家居产业还应该打响招牌,让更多的设计师知道有这个平台,并且让设计师为南海泛家居带货。深圳市广田建筑装饰设计研究院联席院长彭海浪也非常认同仰光金的看法。他认为,让产品与设计师直接产生联系,通过比赛评选让设计师关注材料,这有助于还原设计的原意。“如果只是一个设计图,材料不落实,就只能是‘照虎画猫’,最终出来的效果可能就没有质感。要形成产业闭环,就应该让设计师关注材料、直接与材料和产品,让设计创意得到完整的体现,同时也让设计师的灵感和要求来反作用于企业对材料和产品的设计生产。”如今,从产业链条来看,南海泛家居产业环节相互间呈现为上下游协同关系。一方面,上游的金属材料如铝型材,经过深加工后,不仅能够用于下游家居装饰环节铝门窗的制造,还可将其所形成的零部件用作下游家居用品环节的家居、家电成品制造。另一方面,上游的房地产开发商通过与下游的家装公司进行合作,给消费者提供精装修后的“家”。彭海浪非常欣慰南海泛家居产业已经形成产业闭环,他说:“材料、产品和消费市场需要一个连接点,而设计师就是这个连接点,这种展会也是与设计师的连接点。同时我们认为南海泛家居产业大会还可以升级2.0版、3.0版,可以让形势更加丰富多样,传播性更强,接连起企业和设计师之间的需求。”如何打响南海泛家居品牌?当然,南海泛家居产业也面临比较严峻的竞争,南海泛家居产业的企业很多生产中间产品,质量过硬,但品牌知名度还不够高,各个产业也基本是各自为战,在当前强调整体解决方案、一站式采购的新的营销形势下,面临较大压力。顾耀辉也提出了自己的思考,“南海现在是先进制造业和现代服务业深度融合发展的‘两业融合’试验区,从设计端到建筑业到泛家居,如何打通资源、打响南海泛家居品牌是关键。”他希望,通过本次泛家居产业展会和相关论坛,带动南海泛家居产业加快向先进制造、科技创新、环保绿色迈进,以整体形象走向市场。、“在这一点上,南海已经有很好的基础了。”广州市定制家居行业协会会长王天兵前期认真了解南海泛家居产业的发展,他认为,南海泛家居的最大特点就是产业生态齐全,能够很好地迎合一站式综合解决方案的要求,因此如何将南海泛家居产业与家装、工装潮流结合起来,让广大消费者和采购商真正形成“天下家居看南海”的深刻印象,需要认真研究。“现在中国已经进入了一个整装时代,我们做了大量市场调研,针对90后、00后的消费对象,他们要求一站式采购,他们对家装的要求像买车一样,只管这个‘车’的品牌,而‘车轮子’是什么,不在乎。”王天兵表示,这样一个时代来临,所以要求家居行业的整装需求越来越完善,家居企业要转型到整装来说,有差异化的原材料是最重要的。广州成标建筑设计有限公司总监李哲认为南海泛家居产业要发展就要精准发展设计师渠道,要让设计师“善于用、乐于用、放心用”。他坦言,“我们很多供应商是做全案设计和全案装修,我检验供应商唯一的标准就是交付的产品到底行不行。”所以,南海泛家居产业在打造这个平台的过程中,要对家进行严格筛选,保证南海泛家居的这块招牌,把泛家居打造成南海的名片。顾耀辉认真听取了与会专家的意见和建议。他表示, 本次推介会是南海首次举办泛家居产业展会,同时也是全国首个以“泛家居”为主题的推介会,接下来,南海还将好好总结本次推介会的经验,继续巩固成果,为传统产业的转型升级做好准备;同时,思考如何将泛家居展办出特色,探讨泛家居产业展会能否与其他产业的专业展之间能否形成良性联动,从而打造南海泛家居展会体系。【撰文】肖莎莎 赵进【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
速度查看→广西新型装配式建筑材料产业发展若干措施
一、主要目标
(一)技术目标。积极推广预制外墙、预制内墙、节能门窗、新型建筑陶瓷、保温体系一体化预制技术以及厨卫一体化、可再生能源一体化等先进适用技术;大力推广采用计算机辅助制造(CAM)及在线检测监控;应用建筑信息模型(BIM)技术,实现设计、生产、运输、施工等专业协调和信息共享;鼓励企业引进工业4.0,建设智慧工厂,推广智能化管理方式,加大机器人的使用力度,促进智能制造在广西新型装配式建筑材料领域大力发展。到2020年,培育6家智能制造企业和数字工厂;到2025年培育15家智能制造企业和数字工厂。试点城市全面应用装配式建筑。力争用10年左右的时间,使全区装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
(二)布局目标。根据主体功能区规划,以需求为导向,因地制宜、以服务半径适中、优势互补,区域协调为原则,在经济合理区域范围内,布局建设南宁、柳州市以装配式混凝土部品部件、装配式装修材料、装配式墙体材料、钢结构部品部件等为主的综合型生产基地;布局建设玉林市以装配式混凝土部品部件、钢结构部品部件和装饰装修材料为主的综合型生产基地,布局建设桂林市成为装配式混凝土部品部件专业型生产基地,布局建设梧州市成为装配式钢结构部品部件、装配式建筑装饰装修材料专业型生产基地,布局建设贺州市成为装配式建筑墙体材料及装饰装修材料等为主的综合型生产基地,布局建设防城港市成为装配式钢结构部品部件专业型生产基地。
(三)培育龙头企业目标。大力培植骨干企业,筛选一批成长型企业,在政策、资金、服务上进行重点扶持,力争到2025年,培育3家具备多项部品部件生产的核心技术和知名品牌、提供“全生命周期”服务、年产值超10亿元的领军型龙头企业,20家以上年产值超亿元的骨干企业。
二、发展路径
(一)培育壮大新型装配式建筑材料产业。加快培育一批拥有自主品牌、掌握核心技术、专业配套、管理规范、引领作用强的龙头企业;以广西建工集团、华润集团、柳钢集团等企业为龙头,引导和扶持我区有条件的建筑施工企业和建材、钢材生产企业向创新驱动、智能制造、节能环保和绿色环保的新型装配式建筑材料生产企业转型升级;鼓励区外技术先进、经验成熟的装配式建筑材料生产企业到我区投资或合作建厂;鼓励科研、开发、设计、生产、施工、物流、运营维护等单位组成产业联盟,向产业链上下游延伸,整合资源,实现融合互动发展;积极推进在建装配式部品部件等项目产能释放,尽快形成规模。推动形成一批设计、施工、部品部件生产规模化企业、具备现代化装配式建造技术水平的工程总承包企业。力争到2025年,装配式混凝土部品部件产能规模达到350万立方米,钢结构部品部件100万吨、内装饰材料125万平方米,满足我区新建公共建筑、工业建筑、有偿住宅和市政基础设施、第三产业等装配式建筑的需要。
(二)加强标准化建设。逐步建立完善我区装配式建筑标准规范体系。组建广西装配式建筑专家委员会,编制完善我区装配式混凝土结构、装配式钢结构等部品部件设计规范、生产技术、产品检测、产品性能评定和质量验收等标准,以及生产人员上岗资格认证标准,编制标准图集、通用技术导则、指南和手册。支持有关行业协会和企业参与地方标准编制,鼓励编制企业内部标准、社会组织的团体标准,促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。
(三)严格行业准入。按照集中布局、集聚发展和绿色发展的原则,新建新型装配式建筑材料项目原则上要进入自治区规划的生产基地内,否则不予办理项目备案和用地等手续。各地和各有关部门对新建和改扩建的新型装配式建筑材料生产项目要严格执行行业准入标准:装配式混凝土部品部件项目产能规模不低于10万立方米/年;装配式钢结构部品部件项目产能规模不低于10万吨/年;装配式建筑装饰装修材料项目固定资产投资达到3000万元以上,且要求采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术,在产品配制或生产过程中不得使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物等室内排放检测不合格产品;智能化家居项目要求企业年产值达到5000万元以上,具有较为全面的软件开发技术、从事智能家居一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务。
(四)强化监督检查。积极探索行政监管和行业自律相结合的管理模式,强化部品部件生产的事前、事中、事后监督管理。自治区、市、县(市、区)住房城乡建设、市场监管部门应加强新型装配式建筑材料生产环节的监督检查,通过采取飞行检查和进厂抽检的方式,加强对工厂生产环节涉及的原材料、生产设备、人员操作、构配件和成品构件、制度配置及管理的监督检查力度。鼓励建设单位装配式建筑部品部件实行驻厂监造制度。支持行业协会协同开展质保体系的建立和完善,实行部品部件生产企业登记管理制度,实现部品部件产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质保追溯体系,并将相关信息向社会公示。
三、政策措施
(一)以规划推动产业发展。根据国家和自治区装配式建筑发展的目标和要求,我区县级以上地方人民政府要将装配式建筑推广应用工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划,明确发展装配式建筑的目标任务和装配式建筑占新建建筑的比例等相关要求,以提高新增建筑中装配式建筑的比重来推动产业发展。组织编制和实施装配式建筑发展中长期专项规划、年度装配式建筑发展计划,为我区新型装配式建筑材料的发展提供支撑和保障。
加快编制装配式建筑“十四五”发展规划,并依据装配式建筑“十四五”发展规划编制装配式建筑材料发展专项规划,合理布局生产基地。结合规划的编制,建立和完善重大项目库,推动纳入规划的重大项目实施,对纳入规划的重大项目要优先列入年度统筹推进计划,优先保障规划选址、土地供应和融资安排。成立装配式建筑专家委员会,逐步建立完善装配式建筑标准规范体系。
(二)加强用地政策支持。各级自然资源部门要优先支持新型装配式建筑材料生产基地和项目用地,对列入年度重大项目投资计划的优先安排用地指标。符合条件的重大装配式建筑材料生产项目列入自治区层面统筹推进重大项目计划,从自治区预留的土地指标中优先安排新增建设用地指标。装配式建筑项目应在土地出让公告中予以明确,并将预制装配率等内容列入土地出让条件。
新型装配式建筑材料工业项目附属仓储用地出让底价可参照所在地区工业用地最低价标准。列入自治区新型装配式建筑材料生产基地建设规划且用地集约的工业项目及其附属仓储用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。鼓励各地以长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式向新型装配式建筑材料企业供应土地,降低企业的用地成本。
(三)减轻企业税费负担。认真落实国家和自治区的各项税收优惠政策,继续落实好深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免、加大研究费用加计扣除、降低社保费率和支持自由贸易试验区、北部湾经济区、珠江-西江经济带政策发展等各项税收优惠政策,确保装配式建筑材料企业“应享尽享”,支持新型装配式建筑材料产业发展。
要加强税收执法督察和相关工作的督导,对落实政策打折扣、不作为、乱作为的单位和个人要严格追究责任,确保各项税收优惠政策落到实处,充分释放政策红利,减轻企业税费负担。
(四)加大财政资金支持。各级各有关部门要加大财政资金的支持力度,统筹用好各类专项资金,支持新型装配式建筑材料产业发展。自治区工业和信息化厅、住房城乡建设厅、财政厅等相关部门要加强相关专项资金的统筹,形成资金使用合力,按照各专项资金管理和使用的有关规定,对纳入生产基地建设规划、符合条件的新型装配式建筑材料生产企业和项目给予优先支持。积极探索融资担保、保险补偿等市场化支持方式,综合利用贷款贴息、奖励、工业新兴产业融资担保基金支持和无偿资助的手段,建立多元化、多渠道的投入体系,鼓励和引导多种资金来源共同支持新型装配式建筑材料产业发展。
附则
(一)本措施所称新型装配式建筑材料,是指经过工业生产,应用于装配式建筑,且品质优良、节能环保、功能良好的专用材料,包括运用现代化的工业生产技术生产出来的混凝土部品部件、钢结构部品部件、金属制品部品部件和木结构部件、外挂墙板、预制板、叠合梁、预制楼梯、预制内墙、轻质隔墙板、叠合楼板、集成化橱柜、卫浴、门窗幕墙、一体化装修材料、智能化家居、建筑管件管材、防水材料、建筑的系统设备及配套部品等适用于装配式建筑及其装饰装修的新型建材产品。
(二)本措施所称装配式建筑,是指结构系统、外围护系统、设备与管线系统、内装系统的主要部分由预制部品部件集成的建筑。
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一、主要目标
(一)技术目标。积极推广预制外墙、预制内墙、节能门窗、新型建筑陶瓷、保温体系一体化预制技术以及厨卫一体化、可再生能源一体化等先进适用技术;大力推广采用计算机辅助制造(CAM)及在线检测监控;应用建筑信息模型(BIM)技术,实现设计、生产、运输、施工等专业协调和信息共享;鼓励企业引进工业4.0,建设智慧工厂,推广智能化管理方式,加大机器人的使用力度,促进智能制造在广西新型装配式建筑材料领域大力发展。到2020年,培育6家智能制造企业和数字工厂;到2025年培育15家智能制造企业和数字工厂。试点城市全面应用装配式建筑。力争用10年左右的时间,使全区装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
(二)布局目标。根据主体功能区规划,以需求为导向,因地制宜、以服务半径适中、优势互补,区域协调为原则,在经济合理区域范围内,布局建设南宁、柳州市以装配式混凝土部品部件、装配式装修材料、装配式墙体材料、钢结构部品部件等为主的综合型生产基地;布局建设玉林市以装配式混凝土部品部件、钢结构部品部件和装饰装修材料为主的综合型生产基地,布局建设桂林市成为装配式混凝土部品部件专业型生产基地,布局建设梧州市成为装配式钢结构部品部件、装配式建筑装饰装修材料专业型生产基地,布局建设贺州市成为装配式建筑墙体材料及装饰装修材料等为主的综合型生产基地,布局建设防城港市成为装配式钢结构部品部件专业型生产基地。
(三)培育龙头企业目标。大力培植骨干企业,筛选一批成长型企业,在政策、资金、服务上进行重点扶持,力争到2025年,培育3家具备多项部品部件生产的核心技术和知名品牌、提供“全生命周期”服务、年产值超10亿元的领军型龙头企业,20家以上年产值超亿元的骨干企业。
二、发展路径
(一)培育壮大新型装配式建筑材料产业。加快培育一批拥有自主品牌、掌握核心技术、专业配套、管理规范、引领作用强的龙头企业;以广西建工集团、华润集团、柳钢集团等企业为龙头,引导和扶持我区有条件的建筑施工企业和建材、钢材生产企业向创新驱动、智能制造、节能环保和绿色环保的新型装配式建筑材料生产企业转型升级;鼓励区外技术先进、经验成熟的装配式建筑材料生产企业到我区投资或合作建厂;鼓励科研、开发、设计、生产、施工、物流、运营维护等单位组成产业联盟,向产业链上下游延伸,整合资源,实现融合互动发展;积极推进在建装配式部品部件等项目产能释放,尽快形成规模。推动形成一批设计、施工、部品部件生产规模化企业、具备现代化装配式建造技术水平的工程总承包企业。力争到2025年,装配式混凝土部品部件产能规模达到350万立方米,钢结构部品部件100万吨、内装饰材料125万平方米,满足我区新建公共建筑、工业建筑、有偿住宅和市政基础设施、第三产业等装配式建筑的需要。
(二)加强标准化建设。逐步建立完善我区装配式建筑标准规范体系。组建广西装配式建筑专家委员会,编制完善我区装配式混凝土结构、装配式钢结构等部品部件设计规范、生产技术、产品检测、产品性能评定和质量验收等标准,以及生产人员上岗资格认证标准,编制标准图集、通用技术导则、指南和手册。支持有关行业协会和企业参与地方标准编制,鼓励编制企业内部标准、社会组织的团体标准,促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。
(三)严格行业准入。按照集中布局、集聚发展和绿色发展的原则,新建新型装配式建筑材料项目原则上要进入自治区规划的生产基地内,否则不予办理项目备案和用地等手续。各地和各有关部门对新建和改扩建的新型装配式建筑材料生产项目要严格执行行业准入标准:装配式混凝土部品部件项目产能规模不低于10万立方米/年;装配式钢结构部品部件项目产能规模不低于10万吨/年;装配式建筑装饰装修材料项目固定资产投资达到3000万元以上,且要求采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术,在产品配制或生产过程中不得使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物等室内排放检测不合格产品;智能化家居项目要求企业年产值达到5000万元以上,具有较为全面的软件开发技术、从事智能家居一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务。
(四)强化监督检查。积极探索行政监管和行业自律相结合的管理模式,强化部品部件生产的事前、事中、事后监督管理。自治区、市、县(市、区)住房城乡建设、市场监管部门应加强新型装配式建筑材料生产环节的监督检查,通过采取飞行检查和进厂抽检的方式,加强对工厂生产环节涉及的原材料、生产设备、人员操作、构配件和成品构件、制度配置及管理的监督检查力度。鼓励建设单位装配式建筑部品部件实行驻厂监造制度。支持行业协会协同开展质保体系的建立和完善,实行部品部件生产企业登记管理制度,实现部品部件产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质保追溯体系,并将相关信息向社会公示。
三、政策措施
(一)以规划推动产业发展。根据国家和自治区装配式建筑发展的目标和要求,我区县级以上地方人民政府要将装配式建筑推广应用工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划,明确发展装配式建筑的目标任务和装配式建筑占新建建筑的比例等相关要求,以提高新增建筑中装配式建筑的比重来推动产业发展。组织编制和实施装配式建筑发展中长期专项规划、年度装配式建筑发展计划,为我区新型装配式建筑材料的发展提供支撑和保障。
加快编制装配式建筑“十四五”发展规划,并依据装配式建筑“十四五”发展规划编制装配式建筑材料发展专项规划,合理布局生产基地。结合规划的编制,建立和完善重大项目库,推动纳入规划的重大项目实施,对纳入规划的重大项目要优先列入年度统筹推进计划,优先保障规划选址、土地供应和融资安排。成立装配式建筑专家委员会,逐步建立完善装配式建筑标准规范体系。
(二)加强用地政策支持。各级自然资源部门要优先支持新型装配式建筑材料生产基地和项目用地,对列入年度重大项目投资计划的优先安排用地指标。符合条件的重大装配式建筑材料生产项目列入自治区层面统筹推进重大项目计划,从自治区预留的土地指标中优先安排新增建设用地指标。装配式建筑项目应在土地出让公告中予以明确,并将预制装配率等内容列入土地出让条件。
新型装配式建筑材料工业项目附属仓储用地出让底价可参照所在地区工业用地最低价标准。列入自治区新型装配式建筑材料生产基地建设规划且用地集约的工业项目及其附属仓储用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。鼓励各地以长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式向新型装配式建筑材料企业供应土地,降低企业的用地成本。
(三)减轻企业税费负担。认真落实国家和自治区的各项税收优惠政策,继续落实好深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免、加大研究费用加计扣除、降低社保费率和支持自由贸易试验区、北部湾经济区、珠江-西江经济带政策发展等各项税收优惠政策,确保装配式建筑材料企业“应享尽享”,支持新型装配式建筑材料产业发展。
要加强税收执法督察和相关工作的督导,对落实政策打折扣、不作为、乱作为的单位和个人要严格追究责任,确保各项税收优惠政策落到实处,充分释放政策红利,减轻企业税费负担。
(四)加大财政资金支持。各级各有关部门要加大财政资金的支持力度,统筹用好各类专项资金,支持新型装配式建筑材料产业发展。自治区工业和信息化厅、住房城乡建设厅、财政厅等相关部门要加强相关专项资金的统筹,形成资金使用合力,按照各专项资金管理和使用的有关规定,对纳入生产基地建设规划、符合条件的新型装配式建筑材料生产企业和项目给予优先支持。积极探索融资担保、保险补偿等市场化支持方式,综合利用贷款贴息、奖励、工业新兴产业融资担保基金支持和无偿资助的手段,建立多元化、多渠道的投入体系,鼓励和引导多种资金来源共同支持新型装配式建筑材料产业发展。
附则
(一)本措施所称新型装配式建筑材料,是指经过工业生产,应用于装配式建筑,且品质优良、节能环保、功能良好的专用材料,包括运用现代化的工业生产技术生产出来的混凝土部品部件、钢结构部品部件、金属制品部品部件和木结构部件、外挂墙板、预制板、叠合梁、预制楼梯、预制内墙、轻质隔墙板、叠合楼板、集成化橱柜、卫浴、门窗幕墙、一体化装修材料、智能化家居、建筑管件管材、防水材料、建筑的系统设备及配套部品等适用于装配式建筑及其装饰装修的新型建材产品。
(二)本措施所称装配式建筑,是指结构系统、外围护系统、设备与管线系统、内装系统的主要部分由预制部品部件集成的建筑。
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